医院2024年~2025年医务陪护外包服务招标文件.docx

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1、采购磋商文件（电子招投标方式）医院2024年2025年医务陪护外包项目名称：服务第一部分采购公告1第二部分磋商供应商须知3（一）磋商须知前附表3（二）总则7（三）磋商文件说明8（四）磋商响应文件的编制9（五）磋商响应文件的递交13（六）磋商与评审13（七）授予合同17第三部分竞争性磋商内容及要求18第四部分小、微企业（含监狱企业）扶持政策说明18第五部分合同条款23第六部分磋商响应文件格式29第七部分评定办法43弃标回执48第一部分采购公告根据中华人民共和国政府采购法、政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法等有关规定，经批准，浙江省建设工程设备招标有限公司受温州市鹿城区第三人民医院委托，就温州

2、市鹿城区第三人民医院2024年2025年医务陪护外包服务进行竞争性磋商，欢迎国内合格的供应商前来磋商。一、招标项目编号：ZCTCW-2023-11004二、采购组织类型：（分散采购）三、招标项目SE况（内容、用途、数量、简要技术要求等）：标项内容采购单位简要技术要求、用途备注温州市鹿城区第三人民医院2024年-2025年医务陪护外包服务温州市鹿城区第三人民医院本次招标为温州市鹿城区第三人民医院2024年2025年医务陪护外包服务，详细招标内容及技术要求，详见本招标文件第三部分。（具体采购服务要求及采购内容以发出采购文件为准）采购预算金额：人民币164万（两年）四、磋商供应商资格要求：1、基本资

3、格条件：符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被信用中国（）、中国政府采购网（）、浙江政府采购网（2、特定资格条件：无五、磋商文件获取时间、地址：1、时间：2023年11月17日至磋商截止时间前。2、获取磋商文件方式：供应商登录浙江政府采购网（lkj:）申请获取采购文件。操作路径：浙江政府采购网：供应商注册-项目采购-获取采购文件-申请获取采购文件。注：采购公告上附件里的采购文件仅供阅览使用。3、磋商文件售价（元）：每本。元。六、磋商截止时间：2023年11月28日下午14:30止；七、磋商文件的递交：磋商供应商应当在投标截止时间前完成电子磋商响应文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤

4、回电子磋商响应文件。补充或者修改电子磋商响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回电子磋商响应文件。投标截止时间后传输递交的电子磋商响应文件，将被政采云平台拒收。八、磋商地点：本项目采用全流程电子化交易，磋商供应商无须参加现场开标。磋商供应商应当在投标截止时间前将电子磋商响应文件上传到“政采云”平台。九、开标时间：2023年11月28日下午14:30正（北京时间）；开标时间后30分钟内，磋商供应商须登录“政采云”平台，用“项目采购开标评标”功能解密磋商响应文件。第1页九、开标地点：磋商保证金：磋商供应商无需缴纳磋商保证金。十、其他事项：1、公

5、告期限：3个工作日2、供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自收到采购文件之日(发售截止日之后收到采购文件的，以发售截止日为准)或者采购文件公告期限届满之日(公告发布后的第4个工作日)起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。供应商也可按浙江省财政厅关于疫情防控期间政府采购投诉举报处理相关工作的公告要求进行在线投诉。3、潜在供应商应当按照规定方式获取采购文件，未

6、按照规定方式获取采购文件的，不得对采购文件提起质疑投诉。4、本项目采取电子招投标，电子招投标有关事项说明如下，(1)本项目实行电子投标，磋商供应商无须提交纸质磋商响应文件，无须授权代表参加开标会议。应按照本项目磋商文件和政采云平台的要求编制、加密并递交磋商响应文件。供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：400-881-7190o(2)磋商供应商应在开标前完成CA数字证书办理。(办理流程详见lkj:/(3)磋商供应商通过政采云平台电子投标工具制作磋商响应文件，电子投标工具请供应商自行前往浙江省政府采购网下载并安装，(下载网址：Ik

7、j:/(4)考虑到系统兼容性建议磋商供应商在操作电子投标流程时使用WindOWS764位或以上操作系统。(5)磋商供应商用CA数字证书(制作本项目电子磋商响应文件的同一个CA)在电脑上完成磋商响应文件解密等事宜。解密时长为从投标截止时间起30分钟。5、根据浙江省政府采购供应商注册登记和诚信管理暂行办法，中标成交的磋商供应商，必须事先申请加入“浙江省政府采购供应商库”；请磋商供应商登入“浙江政府采购网”进行登记注册。6、本项目为专门面向中小企业采购项目。7、本项目优先采购本国货物和服务，必须进行的技术引进和转让需符合国家政策和有利于国内行业的发展。项目中涉及到的设备、材料属于政府采购节能产品、环

8、境标志产品的，要求符合相关规定。第二部分磋商供应商须知（一）磋商须知前附表项号内容说明与要求1项目名称温州市鹿城区第三人民医院2024年2025年医务陪护外包服务2项目编号ZCTCW-2023-110043资金来源自筹资金，采购预算金额：人民币164万（两年）。4采购人5采购代理机构6采购内容本次招标为温州市鹿城区第三人民医院2024年2025年医务陪护外包服务，详细招标内容及技术要求，详见本招标文件第三部分。7磋商供应商资格要求1、基本资格条件：符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被信用中国（asd.CreditC）、中国政府采购网（）、浙江政府采购网（2、特定资格条件：无8是否接

9、受联合体投标N不接受接受9踏勘现场N不组织组织踏勘时间：踏勘集中地点：10是否允许递交备选投标方案d不允许允许11报价货币人民币12报价语言中文13磋商响应文件形式本项目实行电子投标。电子投标文包括“电子加密磋商响应文件”和“备份磋商响应文件”，在磋商响应文件编制完成后同时生成。1、“电子加密磋商响应文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成磋商响应文件编制后生成并加密的数据电文形式的磋商响应文件。2、“备份磋商响应文件”是指与“电子加密磋商响应文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书，用于供应商标书解密异常时应急使用），其他方式编制的备份磋商响应文件视为无效备份磋商响应文件。14响应

10、文件有效期磋商响应文件截止时间起60日历天15磋商响应文件份数1、一份电子加密标书（后缀格式为.jmbs）,一份备份标书文件（后缀格式为.bfbs）O每份电子磋商响应文件应包括“资格文件”、“商务技术文件”和“报价文件”三部分。2、如中标，成交供应商需根据采购人要求提供纸质磋商响应文件至少一份。16签字或盖章要求1.电子磋商响应文件涉及法定代表人或授权代表的签字由法定代表人或授权代表本人签字或盖章，再加盖电子签章；2 .开标后，相关信息记录确认、澄清说明、回复等内容，电子签章、或者签章后上传相关文件，均认可；3 .政采云系统平台有新的操作流程的，按其规定。中标后的纸质磋商响应文件中所涉及的公章

11、必须是磋商供应商全称的公章，不得使用投标专用章、合同章等类似图章代替，所涉及法定代表人或授权代表的签字由法定代表人或授权代表本人签字或盖章。17磋商响应文件的上传和递交1、电子加密磋商响应文件：磋商响应文件制作完成并生成加密标书，在投标截止时间前，供应商需将加密的磋商响应文件上传至政采云平台，在开标时间开始后30分钟内，解密磋商响应文件。a.磋商供应商未能在投标截止时间前成功上传电子加密磋商响应文件的则投标无效。b.供应商成功上传电子加密磋商响应文件后，可自行打印磋商响应文件接收回执。2、备份磋商响应文件：磋商供应商在投标截止时间前以压缩文件形式加密发送至采购代理机构邮箱，并在接到在线解密通知

12、后30分钟内发送压缩文件密码至采购代理（58523412）。通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。18磋商文件获取时间及获取方式1、获取时间：2023年11月17日至投标截止时间前。2、获取方式：磋商供应商登录浙江政府采购网（kjasd）申请获取采购文件；操作路径：登录浙江政府采购网：供应商注册-项目采购-获取采购文件-申请获取采购文件。（注：磋商供应商只有在“政府采购云平台”完成获取采购文件申请并下载了采购文件后才视作依法获取采购文件。如未在“政采云”系统内完成相关流程，对磋商文件提起的质疑，将不予受理。引起的投标无效责任自负。）19

13、磋商样品口需要d不需要20磋商保证金磋商供应商无需缴纳磋商保证金。21履约担保口需要不需要22磋商截止时间2023年11月28日下午14:30止（北京时间）；磋商供应商应当在磋商截止时间前完成电子磋商响应文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子磋商响应文件。补充或者修改电子磋商响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。磋商截止时间前未完成传输的，视为撤回磋商响应文件。磋商截止时间后传输递交的磋商响应文件，将被政采云平台拒收。23磋商响应文件递交时间及地点本项目采用全流程电子化交易，磋商供应商无须参加现场开标。磋商供应商应当在磋商截止时间前将电子磋商响应文件上传到“政采云”平

14、台。24磋商开始时间磋商地点磋商开始时间：2023年11月28日下午14:30正（北京时间）本项目采用全流程电子化交易，磋商供应商无须参加现场开标。磋商开始时间后30分钟内，磋商供应商须登录“政采云”平台，用“项目采购开标评标”功能解密磋商响应文件。25磋商程序开标程序：（1）采购代理机构按照磋商文件规定的时间通过政采云平台组织开标，所有磋商供应商准时在线参加。开标后，采购代理机构点击【开始解密】，供应商应在30分钟内完成解密。供应商在规定的时间内都已完成解密，则系统自动结束解密；供应商超过解密时限，默认自动放弃；（2）解密不成功时，如磋商供应商已按规定递交了“备份磋商响应文件”的，采购代理机

15、构通过【异常处理】端口对备份磋商响应文件上传、解密；（3）结束解密后，供应商通过邮件形式将经授权代表签署的政府采购活动现场确认声明书（格式见采购文件第七部分，采购文件最后一页内容）扫描件发至代理机构经办人邮箱（邮箱地址电话：）（4）采购组织机构点击【开启标书信息】，开启标书成功后进入开标流程。（5）政采云系统平台有新的操作流程的，按其规定。注：采购代理机构后续需要公布的信息将以磋商供应商书面声明回执的邮箱地址为准，进行回复，请随时关注邮箱信息。评标程序：1 .资格审查：磋商小组根据采购文件的规定对磋商供应商进行资格审查，资格审查不合格的磋商供应商，其投标作无效标处理。2 .符合性评审：磋商小组

16、根据采购文件的规定对磋商供应商进行符合性审查，符合性审查不合格的磋商供应商，其投标作无效标处理。3 .资信技术评分：由磋商小组对各磋商供应商的资信技术标充分审核、讨论及评议后，独立评分。4,资信技术评分汇总。5 .磋商小组要求各供应商进行最终报价，确定最终报价得分。6 .资信技术与报价得分汇总。磋商小组进行合议，根据评定标准确定成交供应商。注：除邮件交互外，如政采云平台提供信息发布、澄清说明、数据交换等操作方式的，或者政采云系统平台有新的操作流程的，按其规定。26磋商小组的组建磋商小组由采购人代表和评审专家共3人及以上单数组成，其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的23o采购人代表不得以评

17、审专家身份参加本部门或本单位采购项目的评审。采购代理机构人员不得参加本机构代理的采购项目的评审。评审专家确定方式：按相关规定从专家库中抽取。27落实政府采购支持中小企业、监狱企业及残疾人福利性单位发展政策0专门面向中小企业采购项目项目对应的中小企业划分标准所属行业为：商业服务业28信用记录1、磋商供应商信用信息查询的查询渠道：信用中国（）；中国政府采购网（http：/浙江政府采购网（）2、磋商供应商信用信息查询截止时点：本项目投标截止时间。3、磋商供应商信用信息查询记录和证据留存的具体方式：网页截图打印；4、信用信息的使用规则：磋商供应商存在不良信用记录的，其投标将被作为无效投标被拒绝。不良信

18、用记录指：“信用中国”被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单或存在中华人民共和国政府采购法实施条例第十九条规定的行政处罚记录；中国政府采购网被列入政府采购严重违法失信行为记录名单；浙江政府采购网曝光台中尚在行政处罚期内的。5、联合体投标时，招标采购单位将对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。29诚信履约管理合同签订后，采购人依法加强对合同履约进行管理，并在成交供应商服务等重要关节，如实填写诚信评价反馈表（表附合同条款中），及时向市公共资源交易中心报备。建立成交供应商诚信履约评价制度，结果纳入诚信档案库。30解释权构成本磋商文件的各个

19、组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准；仅适用于磋商阶段的约定，按采购公告、磋商供应商须知、评定办法、磋商响应文件格式的先后顺序解释；同一文件中就同一事项的约定不一致的，以逻辑顺序在后者为准；同一文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述约定仍不能形成结论的，由采购人负责解释。31合同管理采购人在合同签订后七个工作日内要及时向财政监督管理部门申请备案。32备注根据浙江省政府采购供应商注册登记和诚信管理暂行办法，中标成交的供应商，必须事先申请加入“浙江省政府采购供应商库”；请供应商登入“浙江政府采购网”进行登记注册。(二

20、)总则1. 说明1.1 本次竞争性磋商工作是按照中华人民共和国政府采购法、政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法、浙江省及项目所在地的有关政府采购规定，结合本项目的实际，组织和实施。1.2 资金来源：财政资金。采购预算金额：人民币164万(两年)。2. 定义及解释2.1 采购人：温州市鹿城区第三人民医院；2.2 采购代理机构：浙江省建设工程设备招标有限公司；2.3 磋商供应商：磋商供应商是响应采购、参加磋商竞争的依法成立的供应商；2.4 成交供应商：系指在本次竞争性嗟商中成交的磋商供应商；2.5 磋商小组：磋商小组是依政府采购法、政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法组建的专门负责采购评审工作

21、的临时性机构；2.6 日期：指公历日；2.7 合同：指由采购所产生的合同或合约文件。2.8 “书面形式”是指任何手写的、打印的或印刷的文件，包括电报和传真发送。3. 合格的磋商供应商3.1 基本资格条件：符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国”()、中国政府采购网()浙江政府采购网(3.2 特定资格条件：无4. 信用记录4.1 信用信息查询的截止时点：投标截止时间。4.2 查询渠道：信用中国(asd.CrednC)、中国政府采购网”()浙江政府采购网()。4.3 磋商供应商存在不良信用的，其投标将被作为无效投标而被拒绝。4.4 不良信用记录指：“信用中国”被列入失信被执行人

22、、重大税收违法案件当事人名单或存在中华人民共和国政府采购法实施条例第十九条规定的重大违法记录：中国政府采购网被列入政府采购严重违法失信行为记录名单；浙江政府采购网曝光台中尚在行政处罚期内的。4.5 查询记录网页截图(招标公告发布之日至投标截止时间前)。5. 联合体投标：本项目不接受。6. 保密与披露事项6.1 磋商供应商不得串通，以不正当的手段妨碍排挤其他磋商供应商，扰乱市场，破坏公平竞争原则。6.2 磋商供应商自购买磋商文件之日起，须承诺承担本竞争性磋商项目下保密义务，不得将因本次竞争性磋商获得的信息向第三方外传。6.3 采购代理机构有权将磋商供应商提供的所有资料向其他政府部门或有关的非政府

23、机构负责评审标书的人员或与评标有关的人员披露。6.4 采购代理机构有权在认为适当时，或在任何第三者提出要求（书面或其他方式）时，无须事先征求成交供应商同意而披露关于已订立合约的资料、成交供应商的名称及地址、成交服务的有关信息以及合约条款等。7. 磋商费用7.1 磋商供应商应承担所有与编写和提交磋商响应文件有关的费用，不论磋商的结果如何，采购代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。8. 现场踏勘：自行前往（三）磋商文件说明9. 磋商文件构成9.1 磋商文件是用以阐明所需服务，以及竞争性磋商、磋商程序和相应的合同条款。“磋商文件”由下述部分组成：第一部分采购公告第二部分磋商供应商须

24、知第三部分竞争性磋商服务内容及要求第四部分小、微企业（含监狱企业）扶持政策说明第五部分合同条款第六部分磋商响应文件格式第七部分评定办法补充通知及答疑（若有）9.2 本磋商文件要求磋商供应商作出实质性响应的有关技术和商务条款，将在该条款前以“”醒目标识。10. 磋商文件的澄清10.1 任何要求对磋商文件进行澄清的磋商供应商，均应在答疑截止期规定时间以前以书面形式传真或寄送给采购代理机构，采购代理机构对答疑截止期规定时间以前收到的任何澄清要求将以在“浙江省政府采购网”发布公告或传真等类似的形式通知已领取磋商文件的所有磋商供应商，答复中包括原提出的问题，但不包括问题的来源。10.2 招标代理机构将视

25、情况确定是否有必要召开标前会，如果召开时会将标前会的通知（包括时间和地点）发给所有磋商供应商。11. 磋商文件的修改11.1 在投标截止时间前，招标代理机构无论是出于何种原因，均可对磋商文件用补充文件的方式进行修改。11.2 对磋商文件的修改，将以在“浙江政府采购网”发布公告的形式通知己领取磋商文件的每一磋商供应商。11.3 为使磋商供应商有足够的时间按磋商文件的修改要求修正磋商响应文件，招标代理机构可酌情推迟投标的截止日期和开标日期，并将具体变更情况通知上述每一磋商供应商。11.4 补充文件将作为磋商文件的组成部分，对所有磋商供应商有约束力。（四）磋商响应文件的编制磋商供应商应认真阅读采购文

26、件中所有的事项、格式、条款和技术要求等。如果磋商供应商没有按照采购文件要求和规定编制磋商响应文件及提交全部资料，或者投标没有对采购文件中各方面作出实质性响应，其风险应由磋商供应商承担。12. 磋商响应文件的说明12.1 磋商响应文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改。如有修改，修改处须有法定代表人或其同一授权代表盖章（或签字）。12.2 供应商必须按磋商文件的要求提供相关技术参数、资料，包括采用的计量单位，并保证磋商响应文件的正确性和真实性，否则磋商小组将作出不利于其投标的评定。技术和商务如有偏离均应填写偏离表。不按磋商文件的要求提供的磋商响应文件可能导致无效。13. 磋商响应文件的的形式和效力1

27、3.1 磋商响应文件为电子磋商响应文件，电子磋商响应文件按“政采云供应商项目采购电子招投标操作指南”及本招标文件要求制作、加密传输。13.2 电子磋商响应文件未在投标截止时间前完成传输的，视为未按时递交磋商响应文件；磋商响应文件未按时解密，视为磋商响应文件撤回。电子磋商响应文件未按时解密，磋商供应商如按规定递交了“备份磋商响应文件”的，以“备份磋商响应文件”为依据（由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将“备份磋商响应文件”上传至“政府采购云平台”，上传成功后,“电子加密磋商响应文件”自动失效），否则视为磋商响应文件撤回，投标无效。13.3 投标截止时间前，磋商供应商仅递交了“备份磋商响应

28、文件”而未将电子加密磋商响应文件上传至“政府采购云平台”的，投标无效。14. 磋商响应文件的组成14.1 磋商响应文件由“资格文件”、“商务技术文件”和“报价文件”三部分组成：一、资格文件，序号内容备注1具有独立承担民事责任的能力的证明材料；出具符合以下情况的证明材料复印件(五选一)：A.如供应商是企业(包括合伙企业)，提供在工商部门注册的有效企业法人营业执照”或“营业执照”；B.如供应商是事业单位，提供有效的“事业单位法人证书”；C.如供应商是非企业专业服务机构的，提供执业许可证等证明文件；D.如供应商是个体工商户，提供有效的“个体工商户营业执照”；E.如供应商是自然人，提供有效的自然人身份

29、证明(居民身份证正反面或公安机关出具的临时居民身份证正反面或港澳台胞证或护照)。2关于中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的承诺函；附件一-1)3未被信用中国网站()列入失信被执行人、重大税收违法件当事人名单，未被中国政府采购网()列入政府采购严重违法失信行为记录名单：提供至本项目投标截止时间前在信用中国()、中国政府采购网()网页查询记录截图。以采购代理机构在开标当日查询记录为准。4参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的证明材料；出具磋商供应商近三年在经营活动中没有重大违法记录的书面声明附件一-2)5中小企业声明函或残疾人福利性单位声明函或省级以上监狱管理局、戒毒管理局(

30、含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件(仅监狱企业投标时适用)附件一-3)或4)二、商务技术文件序号内容备注1法定代表人授权书附件二-12法定代表人身份证明附件二23磋商函附件三4建议与少量偏离表附件四5供应商简介及资格、资质证明文件附件五6拟投入本项目人员配备情况表附件六7供应商2020年1月以来同类项目业绩一览表附件七8项目实施方案9质量保障措施10售后服务方案11质保期承诺格式自拟12磋商供应商认为需要提供的其它资信文件和资料。三、报价文件序号内容备注1第（大写数字）轮报价一览表附件八2报价明细表附件九15.磋商响应格式填写说明1.1 1磋商供应商应在认真阅读磋商文件所有内容的

31、基础上，按照磋商文件的要求编制完整的磋商响应文件。磋商响应文件应按照磋商文件中规定的统一格式填写，严格按照规定的顺序编排，混乱的编排导致磋商响应文件被误读或采购人杳找不到有效文件是磋商供应商的风险。1.2 2磋商供应商必须保证磋商响应文件所提供的全部资料真实可靠，并接受采购人对其中任何资料进一步审查的要求。提供虚假证明的磋商供应商将被取消政府采购供应商资格，并在政府采购宣传媒体上予以公告。1.3 3开标一览表内容要求按格式填写、统一规范，不得自行增减内容。1.4 4磋商响应文件须对招标文件中的内容做出实质性和完整的响应（文中带“”标识），否则其投标将被拒绝或投标无效。如果投标书填报的内容资料不

32、详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，将可能会导致磋商小组作出对其不利的判断和分析。16. 磋商有效期16.1 提交磋商响应文件截止日起60日历天，磋商响应文件应保持有效。磋商有效期比规定期限短的将被视为非响应磋商而予以否决。16.2 特殊情况下，采购人可于磋商有效期满之前要求磋商供应商同意延长有效期，要求与答复均应为书面形式。17. 磋商报价17.1 磋商供应商提供的服务价格应该用人民币表示。磋商报价应包括完成服务所需的一切费用。17.2 根据本次竞争性磋商采购工作要求，最后只允许有一个磋商报价，磋商供应商应在各自技术和商务占优势的基础上并充分考虑本项目的重要性，在磋商结束后提供给

33、采购代理机构及采购人最优惠的磋商价格.17.3 最后的磋商报价低于首次报价，其报价明细表中各项报价需另行明确，否则各项报价均按比例下调。18. 电子磋商响应文件的式样和签署18.1 磋商供应商应根据操作指南及本招标文件规定的格式和顺序编制电子磋商响应文件并进行关联定位。电子磋商响应文件中所须加盖公章部分均采用CA签章。18.2 磋商供应商在投标截止时间前以压缩文件形式加密发送至采购代理机构邮箱，并在接到在线解密通知后30分钟内发送压缩文件密码至采购代理邮箱（58523412）。18.3 电子磋商响应文件，包括“电子加密磋商响应文件”后缀格式为Jmbs）和“备份磋商响应文件”（后缀格式为.bfb

34、s）,在磋商响应文件编制完成后同时生成。（1）“电子加密磋商响应文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成磋商响应文件编制后生成并加密的数据电文形式的磋商响应文件。（2） “备份磋商响应文件”是指与“电子加密磋商响应文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书，用于供应商标书解密异常时应急使用），其他方式编制的备份磋商响应文件视为无效备份磋商响应文件。（3）每份电子磋商响应文件应包括“资格文件”、“商务技术文件”和报价文件”三部分内容。18.4 磋商响应文件中投标函、法定代表人资格证明书及授权委托函的格式、签字、盖章及内容均应符合采购文件格式要求，否则磋商响应文件无效。18.5 磋商供应商

35、应根据“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件规定编制电子磋商响应文件并进行关联定位，以便磋商小组在评标时，点击评分项，可直接定位到该评分项内容。如对招标文件的某项要求，磋商供应商的投标响应文件未能提供相应的内容与其对应,则磋商小组在评审时会提示磋商供应商未对此项招标要求提供相应内容。由此产生的评分影响由磋商供应商自行承担。磋商响应文件内容不完整、编排混乱导致磋商响应文件被误读、漏读，或者在按采购文件规定的部分查找不到相关内容的，是磋商供应商的责任。19. 纸质磋商响应文件的式样和签署19.1 如中标，成交供应商需根据采购人要求提供纸质磋商响应文件至少一份。19.2 纸质磋商响

36、应文件（包括资格文件、技术及商务文件、报价文件）提供正本至少壹份，用A4纸打印，按招标文件格式要求顺序合成本装订，并在“磋商响应文件格式”规定处由磋商供应商加盖单位公章和法定代表人或其授权代表签字或盖章。19.3 纸质磋商响应文件中所涉及的公章必须是磋商供应商全称的公章，不得使用投标专用章、合同章等类似图章代替。19.4 纸质磋商响应文件内容必须与电子磋商响应文件一致。20. 磋商保证金20.1 磋商供应商无需缴纳磋商保证金。20.2 磋商供应商或采购组织单位有下列情形之一的，应按串通行为认定：（1）不同磋商供应商的磋商响应文件由同一单位或人员编制的；（2）不同供应商委托同一单位或人员办理投标

37、事宜的；（3）不同磋商供应商的磋商响应文件中的内容出现非正常的一致，或者报价细目呈明显规律性变化，或在完全可比的情况下投标总价均高于市场平均价的；第12页（4）不同磋商供应商的磋商响应文件载明的项目管理或实施人员出现同一单位的工作人员或同一人的；（5）不同磋商供应商的授权代表为同一单位的工作人员的；（6）不同磋商供应商的磋商响应文件相互混装，或在一个磋商供应商的磋商响应文件内遗留有其他磋商供应商的签名、盖章等不属于本磋商供应商参加政府采购必需的信息资料的；（7）采购响应截止时间后，采购组织单位协助磋商供应商撤换或更改磋商响应文件的；（8）采购组织单位泄露有意向参加政府采购的磋商供应商名称、数量

38、等应当保密的事项的；（9）不同磋商供应商之间私下达成书面或口头协议，指定一家磋商供应商成交或轮流成交的；（10）法律、法规或规章规定的其他串通行为。（五）磋商响应文件的递交21. 电子磋商响应文件的递交21.1 电子磋商响应文件按操作指南及本招标文件要求递交。21.2 电子加密磋商响应文件：磋商响应文件制作完成并生成加密标书，在投标截止时间前，磋商供应商需将加密的磋商响应文件上传至政采云平台，到达开标时间后，解密磋商响应文件。a.磋商供应商未能在投标截止时间前成功上传电子加密磋商响应文件的投标无效。b.磋商供应商成功上传电子加密磋商响应文件后，可自行打印磋商响应文件接收回执。22. 备份磋商响

39、应文件及纸质磋商响应文件的递交22.1 磋商供应商在投标截止时间前以压缩文件形式加密发送至采购代理机构邮箱，并在接到在线解密通知后30分钟内发送压缩文件密码至采购代理邮箱（58523412）。22.2 通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密磋商响应文件”已按时解密的，“备份磋商响应文件”自动失效。投标截止时间前，磋商供应商仅递交了“备份磋商响应文件”而未将“电子加密磋商响应文件”成功上传至“政府采购云平台”的，投标无效。23. 磋商截止时间23.1 本次采购的磋商开始时间及磋商响应文件递交截止时间：见本磋商文件“采购公告工23.2 在推迟了磋商开始时间的情况下，采购代理机构、采购人和磋

40、商供应商受制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。（六）磋商与评审24. 磋商24.1 磋商时间和地点：见本磋商文件“采购公告工24.2 按本须知第24条规定，通过修改采购文件更改了开标时间和地点的，以后者为准。24.3 在开标过程中符合要求的供应商只有2家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。采购过程中符合要求的供应商只有1家的，采购人或者采购代理机构将终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动。25. 磋商第一阶段：25.1 向各磋商供应商发出电子加密磋商响应文件【开始解密】通知，由磋商供应商按招标文件规定的时间内自行进行磋商响应文件解密。磋商供应商在规定的时间

41、内无法完成已递交的“电子加密磋商响应文件”解密的，如已按规定递交了备份磋商响应文件的，将由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将备份磋商响应文件上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密磋商响应文件”自动失效；25.2 开启磋商响应文件，进入资格审查；25.3 开启资格审查通过的磋商供应商的商务技术文件进入符合性审查、商务技术评审；25.4 第一阶段开标结束。25.5 磋商响应文件解密结束，通过邮件形式发送各磋商供应商组织签署政府采购活动现场确认声明书；（格式见采购文件第七部分，采购文件最后一页内容）扫描件发至代理机构经办人邮箱（邮箱地址：58523412,联系人：周鑫，电话：）25

42、.6 采购代理机构后续需要公布的信息将以供应商以此发送的邮箱地址进行联系，请随时关注邮箱信息。26. 磋商第二阶段：26.1 符合性审查、商务技术评审结束后，举行开标程序第二阶段会议。26.2 代理机构开启磋商响应文件，进入资格审查，采购人或采购代理机构将对依法对磋商响应方的资格进行审查，资格审查结束后进入符合性审查和商务技术的评审工作。26.3 开启资格审查通过的磋商响应方的商务技术文件，进入符合性评审、商务技术评审，通过发送邮件形式公布符合性审查、商务技术评审无效供应商名称及理由；26.4 开启磋商流程，磋商小组组长将组员磋商内容汇总后以书面形式（通过“政府采购云平台”在线询标（谈判）的形

43、式要求磋商响应方在规定的时间内作出必要的澄清、说明或者补正，磋商响应方澄清、说明或补正。26.5 符合性审查、商务技术评审结束后，代理机构开启报价文件，对有效磋商响应方开启第二轮报价，各磋商响应方需在规定的时限内报价。若在规定报价时限内，磋商响应方因CA锁等原因无法报价，磋商响应方可将线下材料递交给采购代理机构，由采购代理机构替磋商响应方录入报价金额。26.6 通过发送邮件形式公布开标一览表有关内容，同时当场制作开标记录表，磋商响应方通过发送邮件形式确认（不予确认的应说明理由，否则视为无异议）。唱标结束后，由磋商小组委员会对报价的合理性、准确性等进行审查核实。26.7 在系统上公布评审结果。26.8 如遇“政府采购云平台”电子化开标或评审程序调整的，或者政采云系统提供数据电文交互功能的，按其规定执行。27. 磋商小组27.1 本次采购依法组建磋商小组。磋商小组由采购人的代表和有关专家共三人及以上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二,28. 磋商原则和评标方法28.1 公平、公正地对待所有合格的磋商响应方；28.2 遵守政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法等有关规定；28.3 磋商必须以竞争性磋商文件中各项规定条件为准。28.4 磋商小组所有成员集中与单一供应商