川气东送管道南京作业区栖霞街道民生保障社会组织服务中心段改线工程项目环境影响报告表.docx
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1、一、建设项目基本情况1二、建设内容62.1 地理位置62.2 项目由来62.3 项目组成与技术指标72.4 工程布局102.5 j1.02.6 施工工艺概述及产污环节112.7 一般线路段管道敷设122.8 特殊地段管道敷设132.9 管道转向152.10 管道焊接162.11 九乡河定向钻穿越工程162.12 清管、测径、试压、干燥172.13 连头192.14 旧管道处理202.15 地貌恢复222.16 施工时序222.17 建设周期222.18 穿越方案比选22三、生态环境现状、保护目标及评价标准263.1 主体功能区规划和生态功能区划263.2 生态环境现状263.3 环境质量现状2
2、73.4 生态环境保护目标293.5 环境质量标准303.6 污染物排放标准31四、生态环境影响分析334.1 施工期生态环境影响分析334.2 施工期大气环境影响分析344.3 施工期水环境影响分析374.4 施工期声环境影响分析384.5 施工期固废环境影响分析384.6 运营期生态影响分析394.7 运营期大气环境影响分析404.8 运营期废水环境影响分析40五、六、七、4.9 运营期噪声环境影响分析4.10 固废环境影响分析4.11 选址选线环境合理性分析主要生态环境保护措施5.1 施工期生态保护措施5.2 施工期大气环境保护措施5.3 施工期水环境保护措施5.4 施工期声环境保护措施
3、5.5 施工期固废污染防治措施5.6 施工期环境风险防范措施5.7 运营期生态保护措施5.8 运营期大气环境保护措施5.9 运营期水环境保护措施5.10 运营期声环境保护措施5.11 运营期固废污染防治措施5.12 运营期环境风险防范措施与应急预案5.13 环境管理与委托监测计划生态环境保护措施监督性检查清单结论40404042424444454546494949494950505456附件附件1核准批复附件2选址意见附件3现有项目环评批复附件4现有项目环保验收附件5社会稳定性评价意见附件6委托书附件7确认声明附件8公开说明附件9报批申请书附件10公示截图附件11现场踏勘附件12法人身份证附件
4、13专家意见及修改清单附图附图1本项目地理位置图附图2线路走向及周边环境概况图附图3南京市主体功能分区图附图4栖霞区预支空间规模指标落地上图方案规划图附图5本项目与生态空间管控区域位置关系图附图6栖霞区声功能区划图附图7平面设计图附图8纵面设计图附图9周边水系图附图10本项目临时占地范围图附图11大气环境风险敏感目标图一、建设项目基本情况建设项目名称川气东送管道南京作业区栖饭街道民生保障社会组织服务中心段改线工程项目项目代码2208-320000-04-05-291531建设单位联系人联系方式*木*建设地点江苏省(自治区)南京市栖霞县(区)栖霞乡(街道)地理坐标起点(118度56分41.554
5、秒,丝度8分42.724秒)终点(118:56分36.002秒,32三8分50.068秒)建设项目行业类别147原油、成品油、天然气管线(不含城市天然气管线;不含城镇燃气管线;不含企业企区内管道)用地(用海)面积(m2)/长度(km)0.29km建设性质新建(迁建)6改建口扩建口技术改造建设项目申报情形5首次申报项目口不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目项目审批(核准/备案)部门(选填)江苏省发展改革委项目审批(核准/备案)文号(选填)苏发改能源发20221184总投资(万元)1040.02环保投资(万元)50.18环保投资占比()4.8%施工工期3个月是否开工建设.
6、,f1是:专项评价设置情况根据建设项目环境影响报告表编制技术指南(生态影响类)(试行),本项目为天然气管线,应开展环境风险评价专项。规划情况规划名称:南京市栖霞区国土空间规划近期实施方案规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析本项目地处南京市栖霞区国土空间规划近期实施方案中的“中核”区域。该区域以邮轮母港为载体,致力将栖霞山片区打造为国内知名的自然与文化复合的城市型休闲度假旅游目的地,实现南京中心城区内的山水文化型度假区、长三角城市休闲度假首选地、国家级旅游度假区。向南协同紫东核心区优化整合其良好的自然生态、产业以及科教人文资源,以紫东核心区为空间载体,大力发展数字基建、数字产业
7、、数字科创、数字应用,打造产业高端、设施高效、科创引领、生活现代的“数字紫东”核心区。近期实施方案积极保障区内文化旅游、康养服务、产业及科创基础配套、华侨城生态休闲设施用地,孟北、西岗保障房及配套路网建设,中小学、医院、园博园、桦墅河景观廊道等民生工程,以及孟北创新园等重大产业项目。根据设计资料,川气东送管道金陵支线在南京市栖霞区与九乡河存在交叉,为避免九乡河治理工程实施后,管道出现埋深不足甚至裸露的情况,拟对该交叉段管道进行迁改。对照2022年度南京市栖霞区预支空间规模指标落地上图方案,本项目改迁线路涉及允许建设区和一般农用地,不涉及基本农田或生态管控区,符合南京市栖霞区国土空间规划近期实施
8、方案要求。其他符合性分析(1)产业政策相符性分析根据产业结构调整指导目录(2019年本)(国家发展和改革委员会令第29号),本项目属于“鼓励类”:“七、石油、天然气”中第3项“原油、天然气、液化天然气、成品油的储运和管道输送设施及网络建设”。因此,本项目总体上符合国家及地方相关产业政策。(2)“三线一单”相符性分析1)生态保护红线对照江苏省国家级生态保护红线规划(苏政发201874号)、江苏省生态空间管控区域规划(苏政发2020l号),距离本项目最近的红线区域为南京栖霞山国家森林公园(国家级生态保护红线),位于本项目东侧距离约175m、西北侧226m处、西南侧348m处(附图5),其管控要求为
9、“国家级生态保护红线内严禁不符合主体功能定位的各类开发活动”。本项目不在国家级生态保护红线及生态空间管控区域范围内,且项目不属于不符合主体功能定位的开发活动。故本项目符合生态保护红线的要求。2)环境质量底线根据2022年南京市生态环境状况公报,区域内So2、PM小CO、NO2,PM一年均浓度符合环境空气质量标准(GB3095-2012)中二级标准要求,G日最大8小时值超过环境空气质量标准(GB3095-2012)中二级标准要求限值,超标原因为区域性环境污染问题,随着南京市大气污染防治行动的逐步推进,通过落实政策措施、扬尘污染防治、重点行业废气整治、机动车污染防治、秸秆禁烧以及削减煤炭消费等措施
10、后,区域空气环境将得到逐步改善。根据2022年南京市生态环境状况公报,全市水环境质量持续优良。纳入江苏省“十四五”水环境考核目标的42个地表水断面水质全部达标,水质优良(地表水环境质量标准HI类及以上)比例为100%,无丧失使用功能(地表水环境质量标准劣V类)断面。根据2022年南京市生态环境状况公报,2022年全市区域噪声监测点位535个,城区区域环境噪声均值为53.8dB,同比下降O.ldB;郊区区域环境噪声均值为52.5dB,同比上升0.3dBo全市交通噪声监测点位247个。2022年,城区交通噪声均值为67.4dB,同比下降0.2dB;郊区交通噪声均值为66.5dB,同比上升0.7dB
11、。全市功能区噪声监测点位28个。2022年,昼间噪声达标率为98.2%,同比上升0.9个百分点;夜间噪声达标率为93.0%,同比下降0.8个百分点。本项目不含场站、阀室,运营期无“三废”排放,管道位于地下,无噪声产生,施工期废气、废水污染物的排放随着施工停止而停止,不会降低项目所在地的环境功能质量。故本项目的符合环境质量底线的要求。3)资源利用上线本项目建设及运营过程中,将占用一定的土地资源,将消耗一定量的电能、水资源等能源和资源,但本项目所占用或消耗的资源相对区域资源利用总量占比很小,本项目施工期仅3个月,资源利用量较小,总体可控,不会突破当地的资源利用上限,符合资源利用上线要求。4)环境准
12、入负面清单对照南京市建设项目环境准入暂行规定(宁政发(2015)251号),本项目不在禁止行业和禁止区域内,所以本项目符合宁政发(2015)251号文的要求。根据长江经济带发展负面清单指南(试行,2022年版):“8.禁止在长江干支流、重要湖泊岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。禁止在长江干流岸线三公里范围内和重要支流岸线一公里范围内新建、改建、扩建尾矿库、冶炼渣库和磷石膏库,以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外。”本项目非化工园区、化工项目,非尾矿库、冶炼渣库和磷石膏库,不属于长江经济带发展负面清单指南(试行,2022年版)中其他条目规定的禁止建设的项目。因此,本项目符合长
13、江经济带发展负面清单指南(试行,2022年版)要求。对照长江经济带发展负面清单指南(试行,2022年版)江苏省实施细则(苏长江办发202255号),本项目不涉及自然保护区、国家级及省级风景名胜区核心景区、饮用水源保护区、国家级及省级水产种质资源保护区等范围;不属于关于产业发展的禁止建设项目。因此,本项目与长江经济带发展负面清单指南(试行,2022年版)江苏省实施细则相符合。对照南京市“三线一单”生态环境分区管控实施方案,本项目地处栖霞街道,属于一般管控单元。主要落实生态环境保护基本要求,加强生活污染和农业面源污染治理,推动区域环境质量持续改善。表1-1环境准入清单相符性分析类型生态环境准入清单
14、相关内容相符性分析一般管控分区空间约束布局污染物排放管控(1)各类开发建设活动应符合国土空间规划、城镇总体规划、土地利用规划、详细规划等相关要求。(2)执行南京市建设项目环境准入暂行规定(宁政发(2015)251号)相关要求。(3)根据关于对主城区新型都市工业发展优化服务指导的通知,支持在江南绕城公路以内的高新园区、开放街区、商业楼宇、工业厂房以及城市“硅巷”,建设新型都市工业教体,发展以产品设计、技术开发、检验检测、系统集成与装配、个性产品定制为主的绿色科技型都市工业。(4)位于太湖流域的建设项目,符合江苏省太湖水污染防治条例等相关要求。711落嘉染物,总量控制制度,根据区域环境质量改善目标
15、,削减污染物排放总量。(2)进一步开展管网排查,提升污水收集效率。强化餐饮油烟治理,加强噪声污染防治,严格施工扬尘监管,加强土壤和地下水污染防治与修复。(3)加强农业面源污染治理,严格控制化肥农药施加量,合理水产养殖布局,控制水产养殖污染,逐步削减农业面源污染物排放量。(1)本项目符合南京市栖霞区国土空间规划近期实施方案、南京市城市总体规划(2011-2020),且项目已经取得了南京市规划和自然资源局关于川气东送管道南京作业区2处隐患治理项目一一栖霞街道民生保障社会组织服务中心段改线工程规划选址意见的复函(宁规划资源函202227号)。(2)本项目不属于工业类项目。(3)本项目地处栖霞区,不属
16、于太湖流域。(1)本项目运营期无污染物产生,无需申请总量控制指标;(2)本项目加强施工过程环境管理,施工期按照相关规定采取隔声降噪,洒水抑尘等相关污染防治措施来减少施工期的环境影响;(3)本项目施工期加强污染物收集与处理,避免面源污染影响。符合符合环境风险防控(1)加强环境风险防范应急体系建设,加强环境应急预案管理,定期开展应急演练,持续开展环境安全隐患排查整治,提升应急监测能力,加强应急物资管理。(2)合理布局商业、居住、科教等功能区块,严格控制噪声、恶臭、油烟等污染排放较大的建设项目布局。运营单位将结合南京市突发环境事件应急预案相关应急办法,完善企业突发环境事件应急预案,制定响应联动机制,
17、确保在事故发生的第一时间内做出有效的相应,最大程度上控制污染范围,并做好后续工作。符合源发率求资开效要(1)优化能源结构,加强能源清洁利用。(2)提高土地利用效率,节约集约利用土地资源。(3)根据南京市长江岸线保护办法,长江岸线开发利用充分考虑与城市发展、土地利用、港口建设、防洪、疾病预防、环境保护之间的相互影响,根据本市长江岸线保护详细规划的要求,按照深水深用、浅水浅用、节约集约利用的原则,提高岸线资源利用效率。(1)项目施工期要求施工单位使用符合国家标注的清洁燃料;(2)提供土地利用效率,木项目永久占地主要为三桩用地,为Iom2,临时占地将于施工完成后恢复。(2)项目在前期设计时已经进行充
18、分的调研设计,按照区域土地利用规划进行设计,提高土地利用效率;(3)本项目不涉及长江岸线开发、利用。符合二、建设内容2.1 地理位置地理 位置本工程改线全线在南京市栖霞区境内。改线起点位于九乡河东岸、G25高速西侧,穿过九乡河后向西北方向敷设279.8m,经红枫街再向西敷设10.2m,在九乡河西侧便民保障中心院内与原管道连接(附图2)。2.2 项目由来九乡河是南京市城东地区的重要通江河道,但现阶段栖霞区境内九乡河河道部分河段断面窄阻水严重,汛期水位陡涨,低洼地段排水不畅,防洪能力达不到20年一遇标准。近年来,两岸区域多次发生洪涝灾害,经济损失严重,故需对该河段进行治理。九乡河红枫新村东侧河段与
19、川气东送金陵支线管道存在交叉,此段原金陵支线管道采用的定向钻方式穿越九乡河,河底管道覆土最小埋深约1m。九乡河治理后河底高程需下降2.5m,导致金陵支线管道部分悬空裸露(经与水利设计院沟通,无法采用抬高河底高程等保护方式保证管道埋深),悬空高度为1.5m,悬空长度约20mo严重影响管道运输安全。故本工程需对该段管道进行整改,保证九乡河该河段治理的顺利进行及管道本体的安全。同时,该段九乡河的治理也将影响到整个九乡河治理二期工程的进度。项目 组成 及规 模图2“九乡河穿越段的纵断面图另一方面,川气东送金陵支线管道距离栖霞街道民生保障中心办公楼约3m,且保障中心食堂占压管道,不满足中华人民共和国石油
20、天然气管道保护法要求。因此为满足河道疏浚和拓宽要求,将管道埋深降至规划河底标高以下,同时保障栖霞街道民生保障中心段管道安全及合法合规,国家管网集团川气东送天然气管道有限公司拟实施川气东送管道南京作业区栖霞街道民生保障社会组织服务中心段改线工程项目。根据中华人民共和国环境影响评价法有关规定,本项目需开展环境影响评价工作。根据建设项目环境影响评价分类管理名录(2021年版),本项目应编制环境影响报告表。国家管网集团川气东送天然气管道有限公司委托我单位对本次工程进行环境影响评价。我单位在接受委托后,组织有关专业技术人员进行了现场踏勘及收集资料,并对评价区域有关环境质量进行了现状调查。在此基础上,按照
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