沂源县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要.docx

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1、沂源县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要2016年3月目录第一章发展基础与发展环境借误!未定义书签。1第一节发展成就错误!未左第二节发展环境错误!未定义书签。6第二章总体要求和目标任务错误I未定义竹签。8第一节指导思想错误!太，第二节发展目标错误!未定第三章建设工业强县构建现代产业体系错误!未定义回签。4第一节实施工业强县战略错误!未发第二节推进农业现代化错误!未发第三节培育壮大现代服务业错误!未第四节实施创新驱动发展战略.1！札X第四章加快城乡统筹推进新型城筑化.错误!卡定义书签。经第一节优化城镇发展布局错误!未发第二节统筹城乡一体发展错误!未完第三节大力发展镇域经济方误!未定义书签。写

2、7第五章实施生态立县建设绿色沂源帮田木定义送朝第一节优化生态布局错误!未%第二节加强生态保护和修复.错误!未发第三节发展绿色循环经济错误!未完第四节加强生态环境治理隹第五节倡导绿色生活方式错误!未定义书签。44第六章推动民生改善建设幸福沂源H!木定义匕第一节实施脱贫攻坚行动错误!未发第二节发展现代教育体育错误!未我第三节推动文化繁荣发展错误!未发第四节健全社会保障体系错误!未定义书Z第五节提升全民健康质量错误!未发第六节提商社会治理水平错误!未定第七章提升基础设施增强发展支撑昔误!未定义/答诏第一节完善城乡交通体系错误!未第二节优化城乡能源体系错误!未矣第三节建设现代水利体系错误!未发第四节加

3、强市政基础建设错误!未定义书签。“第五节构速现代信息网络港误!走：第八率激活发展动力保障规划落实错误!未定义书签。姓第一节全面深化改革错误!未完第二节扩大开放合作错误!未定义书签。65第三节增加有效供给第i未亡力书7福第四节优化发展环境 第五节推进依法治县 第六节加强组织保障，错误!未定义书签。斜 ，错误!未定义书签。68 ,错误!未定义书签。69“十三五”时期(2016-2020年)，是全面建成小康社会的决胜阶段，是全面深化改革扩大开放的关键时期。制定和实施沂源县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(以下简称纲要)，对于全县适应引领新常态，实现国民经济长期平稳较快发展和社会全面进步，具有十

4、分重要的战略意义。第一章发展基础与发展环境第一节发展成就“十二五”以来，全县上下在县委、县政府的坚强领导下，深入践行科学发展观，积极适应经济发展新常态，加快转变发展方式，经济社会发展开创了新局面，跃上了新台阶，较好地完成了“十二五”规划预期目标，为“十三五”时期发展奠定了坚实基础。综合实力明显跃升。预计2015年全县实现地区生产总值244亿元，年均增长9.4%,是2010年的1.5倍；人均地区生产总值达到43100元；一般公共预算收入达到18.4亿元，年均增长13.95%,是2010年的1.9倍；累计完成固定资产投资711亿元，是“十一五”期间的2.5倍，年均增长20.1%；实现社会消赛品零售

5、总额136.7亿元，年均增长14.7%。发展布局不断优化。高标准规划建设了高新技术产业园，布局新医药、新材料及高分子三大产业，起步区道路、供水、供电、供气、污水管网实现全覆盖，累计完成项目投资40亿元,列入市级重点产业功能区，拓展了工业发展空间。高起点完成了新一轮县城总体规划，扎实推进河湖新区建设，实施了基础设施、片区改造、产业开发和社会事业等方面的59个重点项目，18个项目竣工或投入使用，城市发展框架进一步拉开。2015年,城市规划面积扩大到34.83平方公里，县城建成区新增面积5.5平方公里，达到23.59平方公里，人口1386万人。预计城镇化率达到46%,比2010年提高6个百分点。结构

6、调整成效显著。2015年，预计全县三次产业比例由2010年的12.34：50.27：37.39调整为2015年的12.66:44.43:42.91o规模以上企业达到150家，其中国家高新技术企业20家，预计高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达到54.9%,新增院士工作站6家、博士后科研工作站2家，省级以上科技创新平台达到40家，其中国家级3家，研究与试验发展经费支出占地区生产总值比重达到3.3%o实施了“美丽沂源乡村行”工程，农业农村发展方式加快转变，初步建成示范点16处，五年规范流转土地63万亩，新发展新型农业经营主体738家，新建现代农业园区100处，培育了“沂源红”苹果新品种，新认

7、证“三品一标”农产品68个，“沂源苹果”荣登2015中国区域品牌榜。预计服务业增加值比重达到42.91%,比2010年提高55个百分点，年均提高1.1个百分点。实施了天湖旅游度假区、鲁中义乌商贸城等服务业重点项目建设，打造了牛郎织女文化景区、沂源溶洞群景区2处4A级重点景区，获“全国休闲农业和乡村旅游示范县”、“山东省旅游强县”等称号。城乡基础设施日臻完善。“十二五”期间，全县新建改造国省道和城乡道路292公里，建成了螳螂河西台大桥、沂河东里大桥等大中桥34座。瓦日铁路贯通运行，使我县告别了不通火车的历史。推进坚强智能电网建设，新建悦庄220千伏变电站等12项输变电工程，供电能力实现翻番。实施

8、了清水润城生态水系建设和城区供水水源及管网改造工程,新铺设供热管网110公里、天然气管网100公里、雨污管网150公里，城区污水实现并网连通。加快推进小城镇建设，东里镇、南鲁山镇被确定为全国重点镇。加强农业农村基础设施建设，新建抗旱应急水源工程190处、库区移民项目扶持工程UO处，除险加固小型水库22座，治理中小河流52公里，扩大改善农田灌溉面积18.4万亩，完成农业综合开发和土地整理12万亩、小流域治理172平方公里，新建沼气池1万个，改造农村旱厕1.4万个，有效改善了农村生产生活条件。生态环境质量明显提升。实施了“绿满沂源”造林绿化工程，五年造林20.7万亩，森林覆盖率达到57.9%,建成

9、区绿化覆盖率达到48%,城区人均公共绿地面积达到23.2平方米。节能减排指标超额完成，预计2015年全县万元GDP能耗和规模以上工业万元增加值能耗比2010年分别下降24.6个和29.7个百分点，工业固体废物综合利用率达到93%。积极开展大气污染防治，累计治理污染企业73家，关闭取缔土小企业146家，空气质量保持全市最优。加大水污染治理力度，建成了县第二污水处理厂，污水处理能力实现翻番，沂河出境断面水质指标连续12年优于功能区划要求标准。我县被整体列为国家、省重点生态功能区，获“全国绿化模范县”、“国家园林县城”、“省级生态县”和“山东省适宜人居环境奖”，城市人居环境改善项目被联合国人居署、亚

10、洲人居环境协会授予“2013亚洲都市景观奖”。改革创新扎实推进。政府职能转变和简政放权力度不断加大，全面推行行政审批制度改革，县级行政审批事项由原来的263项精简为59项，行政事业性收费项目削减30%。实施工商登记便利化改革，新增登记企业3669家。财税金融体制改革步伐加快，成立了民间资本管理公司和民间融资登记服务中心，积极推动政、银、企合作，有效拓宽了企业融资渠道。农村综合改革和社会事业改革有序开展，基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。县人民医院和县中医医院实施了县级公立医院综合改革，取得了初步成效。开放水平不断提高。资本运作取得重大突破，新增上市公司2家，2家企业成功登陆“新三板”

11、，6家企业实现股权挂牌交易，鲁阳公司与美国联合纤维公司实现强强联合，联合化工公司与江西合力泰公司完成重组，绿兰莎啤酒公司与青岛啤酒公司完成战略合作。对外开放不断深入，“十二五”期间，累计引进外来资金80.4亿元，实现进出口总额16亿美元。2011年，我县被列入国家沂蒙革命老区政策范围，享受国家中部地区扶持政策，累计到位政策项目115个、资金73亿元。民生福祉持续改善。“十二五”期间，财政用于民生的支出累计达到71亿元，占财政支出的67%。预计2015年居民人均可支配收入达到21412元，其中，城镇居民人均可支配收入30918元，农村居民人均可支配收入13635元，年均分别增长13%和14.7%

12、,城乡收入比由2010年的2.39下降到2015年的2.27。实施积极的就业政策，累计新增城镇就业4.5万人，农村劳动力转移就业每年稳定在2万人左右，城镇登记失业率控制在2.7%以内。实现了城镇居民医疗保险和新农合并轨运行，财政对城乡居民基本养老保险补助标准提高到每人每年380元，城乡居民基础养老金提高到每人每月85元，城镇低保标准和农村低保标准分别提高到每人每月450元和每人每年3050元，连续十年普提了企业离退休人员养老金标准。教育事业全面发展,建设了沂河源学校、沂源四中、第二实验小学、第二实验幼儿园等学校，高中段教育普及率达96%,实施了住校学生营养改善和农村学校冬季温暖工程。大力推进保

13、障性安居工程建设，累计建成各类保障性住房6100套。公共卫生和医疗服务体系不断完善，实现了大病医保全覆盖，群众在县域内就诊率提高到90%以上，创建为国家级慢性病综合防控示范县。建成了县残疾人康复中心，落实了一孩生育登记和单独二孩政策，人口自然增长率控制在6%。以内。文化事业日趋繁荣，文化惠民、农家书屋、村文化大院、文化小广场实现村级全覆盖，在全省山区县率先实现了广播电视“村村通”目标。深入推进扶贫奔康工程，五年共有2.8万户、6.67万人实现脱贫。继续推进固本强基维稳工程，建设“平安沂源”，社会治安和安全生产环境持续改善，深入推进依法治县，保持了社会和谐稳定。第二节发展环境从外部环境看，国际金

14、融危机深层次影响短期内依然存在,国际政治、经济格局深度调整，发展环境复杂多变。新一轮科技革命和产业革命蓄势待发，3D打印、人工智能、大数据等新技术不断涌现，信息化和工业化深度融合，新产业、新模式、新业态不断涌现，各国抢占产业制高点的竞争日趋激烈。在国际经济影响和我国自身结构调整的影响下，我国经济进入了经济增长的转型期、结构调整的转轨期和前期宏观政策的调整期,“三期”叠加使我们面临新的更为复杂的经济形势。在新常态下,我国经济将向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化，特别是传统产业转型升级和新兴产业的发展将为经济增长注入新活力，我国未来发展空间将更加广阔。从内部环境看，“十二五”期间，全县

15、产业布局、园区布局、城乡布局不断调整优化，空间开发格局更加科学清晰。沂蒙革命老区、”两区一圈一带”等重大区域发展战略，为加快发展提供了更多政策支持。“瓦日铁路”竣工通车，为我县扩大对外开放、承接产业转移、开展区域合作提供了更加良好的环境支撑。企业群体发展壮大，并在同行业中形成了“小行业大龙头，小产品硬拳头”的发展特色，金融生态环境不断优化，为工业做大做强奠定了良好基础。绿色发展理念不断强化，我县被确定为国家和省重点生杰功能区，有利于放大生态优势，增强县域差异化竞争力。各项改革不断深化，发展活力得到激发和释放。“十二五”以来，面对复杂多变的经济形势，全县上下积极探索规律,主动有为，适应和引领经济

16、社会发展新常态，凝聚形成了干事创业的强大正能量。这些都为“十三五”时期经济社会全面协调可持续发展奠定了坚实基础。在坚定发展信心的同时，也要清醒地认识到，同先进地区相比，与人民群众期待相比，经济社会发展还有不少差距和薄弱环节，主要表现在：经济总量相对较小，人均占有水平偏低。产业层次相对不高，产业集群链条较短且多数处于价值链低端,生产性服务业发展相对滞后，服务业聚集效应偏低，农业市场化程度不高。集成创新能力不强，高层次人才、创新型人才和高技能人才还十分短缺。环境承载力不强，资源综合利用和循环经济发展水平不高，环境保护任务仍然较重。镇域经济还比较薄弱，统筹城乡发展任重道远。对外开放层次和水平不高，社

17、会资本未得到有效激活，营商环境有待进一步优化。保障和改善民生任务十分繁重。社会整体文明程度有待提高，等等。站在新起点，展望新未来，我们必须坚持问题导向和目标导向，增强机遇意识、忧患意识和责任意识，解放思想，锐意进取，不断开创经济社会发展新局面。第二章总体要求和目标任务第一节指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局，坚持发展第一要务，以提高发展质和效益为中心，全面践行创新、协调、绿色、开放、共享发

18、展理念，深入落实省委、省政府“一个定位、三个提升”和市委、市政府“一个定位、三个着力”的总体要求，以全面建成小康社会、建设幸福沂源为总目标，着力推动工业强县、生态立县、民生改善，开创沂源科学发展新局面。“十三五”时期，必须以高度的思想自觉和行动自觉，牢牢把握“一个总目标、三个着力点”。以全面建成小康社会、建设幸福沂源为总目标，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以工业强县带动产业结构优化、质量效益提升，创造更加有力的产业支撑和财源支持。坚持生态立县不动摇，保护环境，改善生态，增创绿色竞争优势，创造更加优美的人居环境。坚持以人为本，持续推动民生改善，营造更加和谐的社会环境。到2020年

19、，经济发展、资源环境、城乡收入和社会保障等主要指标优于全面小康社会标准、高出全省县域平均水平，建成生态环境良好、人民生活富足、宜居宜业幸福沂源。着力建设工业强县。牢固树立“创新发展、开放发展”理念,围绕打造高新产业园地，以产业提质为立足点，以高端、绿色、集约为发展路径，发挥科技创新平台集聚优势，大力发展高新技术、战略新兴产业，推动产业迈向中高端。发挥“小行业大龙头”企业特色竞争优势，以工业园区为平台，两化融合构建创新产业链，壮大特色产业集群。立足上市资源和金融生态优势，激活资本要素，引资引智引企，借势借力发展。牢牢把握低碳环保发展方向，推动工业循环化改造和绿色智能生产制造。到2020年，高新技

20、术、战略新兴产业发展水平、工业运行效益指标全省领先，以工业质的提高带动强县富县。同时，推动三次产业融合发展，以新型工业化引领带动现代农业、现代服务业提质增效，构建新型现代产业体系。着力实施生态立县。牢固树立“绿色发展”理念，把生态文明速设贯穿到经济社会发展方方面面。实施“生态立县”战略，以建设国家重点生态功能区为抓手，着力保护生态环境，持续推进植树造林、治污减排、涵养水源，凸显沂源天蓝、山绿、水清的环境优势；着力推动经济生态化，优化产业结构，构建高端工业、品牌农业、生态文化旅游业为主导的绿色产业体系。着力弘扬生态文化，全面倡导推行绿色文明生活方式。着力建设生态家园，打造山水生态宜居城市和生态美

21、丽乡村，全面增创沂源可持续发展优势，提升绿色竞争力。到2020年，城乡绿化水平、主要环境指标保持全省领先，建成示范性国家重点生态功能区，打造齐鲁生态高地。着力推动民生改善。牢固树立“共享发展、协调发展”理念,把保障和改善民生作为一切工作的根本出发点和落脚点。坚持城乡统筹、全民普惠、保障基本、服务均等，以更大力度推动以人为核心的新型城镇化建设，加快城中村和棚户区改造步伐,完善城乡基础设施，提升公共服务水平，实现城乡一体协调发展。以更大投入补齐短板，推进城乡教育均衡发展，加快推进城乡医疗卫生服务均等化，提升全民健康水平，筑牢长远发展基础。以更强措施推进脱贫解困，实施六个精准，提前实现整体脱贫目标，

22、促进全民共享发展成果。以更高标准加强社会保障，建成全覆盖、保基本、多层次的全民社会保障体系。到2020年，让全县人民享有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件，实现高质量全面小康。第二节发展目标“十三五”期间，必须紧紧围绕“一个总目标、三个着力点”，严格任务分解，量化指标体系，力争实现五个方面明显提升：综合经济实力明显提升。经济稳中求进，继续保持中高速发展。到2020年，地区生产总值突破350亿元，年均增长7.5%以上，人均GDP突破62000元；一般公共预算收入突破24亿元，年均增长6%以上，一般公共预算收入占地区生产总值比重达到7

23、%左右，税收收入占一般公共预算收入比重达到75%以上；固定资产投资和社会消费品零售总额分别突破350亿元和240亿元，年均分别增长13%和12%。产业发展层次明显提升。以工业强县引领产业迈向中高端,构建结构更优、质量更高的现代产业体系。到2020年，园区经济总量占比达到85%以上，高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达到57%以上，服务业增加值占地区生产总值比重提高到48%以上，研究与试验经费支出占地区生产总值比重达到3.5%以上。生态环境质明显提升。全面完成上级下达的节能减排任务，城乡绿量显著增加，森林覆盖率达到60%以上。空气环境质量持续改善，地表水水质全部达到优良水平。生态发展体系更

24、加完善，生产方式和生活方式绿色低碳水平明显提升。建成发展指标领先的全国重点生态功能区。城乡统筹水平明显提升。产城融合迈出更大步伐，城乡一体化进程不断加快，城乡公共服务设施逐步完善，新型城镇化协调推进。到2020年，城区人口达到20万，常住人口城镇化率达到55%以上。人民生活水平明显提升。居民收入持续提高，教育现代化加快推进，社会保障体系更加完善，人民健康水平不断提高。到2020年，居民人均可支配收入突破32000元，年均增长8.5%以上。到2017年，实现贫困人口整体脱贫。到2020年，普及15年基础教育,人均拥有公共文化体育设施面积达到2平方米,每千名老人拥有养老床位数达到42张以上，每千人

25、拥有执业（助理）医师数达到2人以上，城镇登记失业率控制在3.5%以内，城乡基本养老保险覆盖率和基本医疗保险覆盖率分别达到85%和99.8%以上。“十三五”时期主要经济社会发展目标表类别指标名称单位2015年8计值十三五目标（2020年）创新发展地区生产总值绝对值亿元244350年均增速%(9.4)(76)人均地区生产总值元4310062000一般公共覆算收入绝对值亿元18.424年均增速%(13.95)(6)固定资产投资绝对值亿元191.2350年均增速%(20.1)(13)社会消费品零售总颊绝对值亿元136.7240年均增速%(14.7)(12)行新技术产业产值占规模以上工业总产值比重%54

26、.957服务业增加值占地区生产总值比:%42.948现代服务业占及务业比重%31.340研究与试验发晨经费支出占地区生产总值比重%333.5万人发明专利拥有量件55.5协调发展常住人口城缜化率%4655文化产业将加值占地区生产总值比重%263.6居民文教娱乐朦务支出占家庭消费支出比篁%1316.4色展绿发单位地区生产总值能耗下降率%24.6完成市任务单位地区生产总值用水量下降率%29.7完成市任务工业固体废物综合利用率%9395农业灌源用水有效系数0.630.66单位地区生产总值二氧化碳排放累计下降率%完成市任务主要污染物排放削城化学需量%20完成市任务Mft%15完成市任务二氧化硫%8完成市

27、任务氯氧化合物%6完成市任务地表水水质优良比例%100色晨缴发城慎污水集中处理率%97100森林覆江率%57.960建成区嫌化及差率%4852人均公共堤地面积平方米23.225.7湿地保有量万公顷0.340.34放晨开发外贸进出口总领绝对值亿美元46.5年均增速%(16.5)(10)外贸出口总领绝对值亿美元35年均增速%(16.4)(10)累计利用外来投费总领亿元80.4200累计利用外资总冢亿美元(1.221*展共发居民人均可支配收入元2141232000城乡基本养老保险及Jt率%8285城乡井本医疗保险及董率%9999.8累计新增城俵就业人数万人14.52城馍昼记失业率%3.S以内3.S以

28、内人均拥有公共文化体宣设施面积平方米1.722每千名老人拥有养老床位数张20.1642每千人拥有执业（助理）医师数人1.892离中段敕育普及率%9698注：1、地区生产总值和居民人均可支配收入按可比价格计算.2、（）内为五年年均增速.3、I内为五年累计数.4、为暂无统计数据.全面建成小康社会指标体系预期目标表第三章建设工业强县构建现代产业体系围绕提高发展质量和效益，突出创新引领作用，加快产业转型升级，着力实施工业强县战略，加快推进农业现代化，培育壮大类别监泅指标单位国家目标值2020年2015年2020年经济发展人均地区生产总值元314004310062000研究与试验经费支出占地区生产总值比

29、宣%2.5333.5第三产业增加值占地区生产总值比重%5042.94S城孩人口比篁%604655失业率（城馍）%63.5以内3.5以内社会和谐基尼系数9093.595高中阶段毕业生性别差异系数%=10070I(M)生活质量居民人均可支配收入元150002141232000恩格尔系数%4032.630人均住房使用面积平方米2733.2355岁以下儿青死亡率128100I(M)文化教育文化产业增加值占地区生产总值比%52.536居民文教娱乐朦务支出占家庭消费支出比重%161316.4平均受教育年限年10.51112资源环境单位地区生产总值能耗吨标准煤/万元949595环境质量指数%=100I(M)

30、现代服务业，推动产业融合发展，促进产业迈向中高端。第一节实施工业强县战略强化工业在实体经济中的主体地位，以产业园区为平台，以优质项目为支撑，坚持高效、集中、集约发展，加快培植壮大新兴产业，改造提升传统产业，促进工业经济外延加速扩张、素质持续提升。到2020年，培植发展年主营业务收入超百亿元企业2家、超五十亿元企业3家、超十亿元企业4家，高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重突破57%。做强做优园区平台。按照新建工业项目集中进园区的原则，科学布局经济开发区、高新技术产业园和悦庄工业园，优化体制机制，整合各类要素资源，加快产业一体布局、基础设施一体推进、产城同步融合发展。统筹园区产业发展，实施专

31、业化、集群化布局，科学确定功能区划，明晰产业发展定位和主导产业，以底线管控和鼓励创新思维细化准入标准，着力发展新医药、新材料、功能食品等产业板块，严控非主导产业项目引入。优化土地要素配置，提高增量项目单位用地产出水平；加强建设用地动态监管，加快低效用地二次开发，倒逼腾笼换鸟，鼓励企业实施标准化多层厂房改造，提高存量用地集约化水平。完善园区基础设施，创新投融资方式，加快道路、供电、供水、供热、通信、污水管网设施全覆盖，实施10条段园区道路、雨污水管网、东部水厂及管网等重点基础设施项目。加快商业服务、民生设施配套建设，为产城融合发展创造条件。围绕主导产业构建低成本、全要素、便利化、开放式的创新平台

32、，支持研发设计、科技中介、中试孵化、成果交易、认证检测等众创服务平台建设，加快建设小微企业创业中心。加强园区环境整治，全面推进循环化、低碳化、生态化改造。到2020年，以园区为依托，以优势产业为支撑，以龙头企业为带动，集中打造健康产业和新材料产业两个国内领先、特色鲜明、竞争力强的产业基地，推动产业成链、企业集聚。其中，健康产业基地形成新医药、医药包装及医疗器械、功能食品等主导产业板块，基地产值达到350亿元，打造全国最大的头苑原料药及制剂产业基地、山东半岛蓝色经济区海洋联动示范区生物医药产业基地和国内重要的生物制药基地。新材料产业基地形成节能保温材料、高分子材料、玻纤新材料、金属新材料等主导产

33、业板块,基地产值达到200亿元，打造节能保温材料和高分子材料产业高地。培育壮大新兴产业。坚持以技术创新为引领，优化要素链,培育创新链，重点发展新医药、新材料、新能源等优势产业，到“十三五”末，力争新兴产业占规模以上工业比重突破50%。新医药。紧跟国际生命科学发展前沿，围绕关键技术创新和产业化，打造产业创新链，重点发展新品种化学药、现代中药及天然药物、生物制药、药用包装材料及医疗器械、医药中间体、基因检测等优势产业领域。到“十三五”末，新医药产业主营业务收入突破300亿元。新材料。坚持技术装备引进升级更新换代与新产品研究开发产业化应用双管齐下，拓展新型节能保温材料、高分子材料、高性能玻璃纤维材料

34、、新型特种金属复合材料等四个重点领域产业链，不断创造和开拓市场，扩大新材料规模化应用空间。至心十三五”末，新材料产业主营业务收入突破200亿元。新能源。充分利用太阳能、生物质能、风能资源，因地制宜有序发展光伏发电、风力发电应用项目，积极培育与新能源产业相配套的电子信息制造产业。至代十三五”末，新能源产业主营业务收入突破50亿元。改造提升传统产业。坚持以提高传统制造业质量效益为导向，以技术改造为核心，优化行业结构、技术结构和产品结构,推动产业向先进制造业转型升级。食品。以构建现代食品产业体系和食品安全建设体系为依托，充分利用县域农副产品资源优势，培育壮大企业集群,引导食品加工企业向“多元、高端”

35、方向发展，重点发展花生油及花生附产品、果蔬饮料、啤酒、薯片等产品。至Ik十三五”末,食品产业主营业务收入突破50亿元，打造成为省内有一定影响力的产业集群。采矿。以信息化、自动化和智能化带动采矿业改造提升，开创安全、高效、绿色和可持续的矿业发展新模式。支持华联矿业重组转型，改造传统采矿设备，构建矿山数字化信息系统，实现远程遥控和自动化采矿。至心十三五”末，采矿业主营业务收入达到30亿元。机械制造。以提高研发设计、核心部件配套、加工制造和系统集成水平为重点，重点发展汽车及轨道交通零部件、电机配套、船舶配套等产品，积极开发药用包装机械配套产品，支持企业引进数控机床、工业机器人等先进设备，实施信息化改

36、造。到“十三五”末，机械制造业主营业务收入达到30亿元。纺织。加强产品制造、研发设计能力，加快生产控制数字化和信息化管理，重点开发新型高性能纤维、特殊功能性织物等高附加值产品。加强服装创意设计，积极发展自主品牌服装。到“十三五”末，纺织业主营业务收入达到10亿元。专栏1新型工业化重点项目新兴产业培育工程项目：重点实施瑞阳公司原料药新产品产业开发、医用高端营养液技术开发暨FDA国际认证技术升级及产业化、精工医药公司医药包装材料、罗氏椒兰公司中药口服饮片、和美华公司医药中间体、徐闻乐辉公司医疗企业野化园、药玻公司一级耐水药用玻璃管制系列瓶及耐水药用玻璃拉管等医药产业项目；鲁阳公司凝胶纤维毡、瑞丰公

37、司新型PVC助剂产业化、博拓公司低发泡板材和木塑复合材料等新材料项目；三峡新能源、富翔、中能华辰等太阳能光伏发电和华电、托普威、国风、华润等风电项目。传统产业升级改造项目：重点实施沃源公司新型面料生产线搬迁改造、沂蒙山公司原花青素、乐商公司苹果活性水、绿兰莎啤酒生产线技改扩产、华联公司系列选矿自动控制系统、康源生物公司生物薛木霉、圣泽峰天然矿泉水生产等项目。两化融合推动制造业智能转型。把推动制造业智能转型作为工业强县的主攻方向，加快产业智能化改造，促进工业互联网、云计算、大数据在企业研发设计、生产制造、经营管理、销售服务全流程和全产业链的综合集成应用。实施装备制造智能化，支持新型传感器与仪器仪

38、表等核心关键技术研发和创新。推进制造过程智能化，选择优势产业的龙头企业开展智能工厂培育，实施生产线数字化改造，建设自动化车间和智能工厂。加快产品全生命周期管理、客户关系管理、供应链管理系统的推广引用，促进设计与制造、产供销一体、业务和财务衔接等关键环节集成，实现智能管控。第二节推进农业现代化按照“生态、特色、高效、有机”的目标定位，坚持“园区化、品牌化、产业化”发展方向，深化农村综合改革，加快农业发展方式转变，推进农业布局区域化、生产精准化、种养规模化、经营产业化、产品有机化，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。优化农业发展布局。围绕林果、蔬菜、畜牧、中药材等四大产业，按

39、照现有农业发展轴线形成“南部林果、北部中药材、东部蔬菜、西部畜牧”农产品产出区和以循环农业、休闲农业、农产品加工为主的休闲观光现代农业区。一农产品产出区。东部蔬菜，主要发展韭菜、萝卜、芹菜等优质蔬菜和精品杂粮、粮油等作物。南部林果，主要栽培苹果、桃、葡萄、大樱桃、梨、杏、蓝莓、恭猴桃、草莓等水果，种植核桃、板栗、花椒等干果。北部中药材，主要种植桔梗、黄苓等中药材。西部畜牧，主要养殖黑山羊、肉兔、牛、黑猪、鸡鸭等。根据四大农产品发展区域及现状，“十三五”期间，四大农产品产出区将分为十大农业产业带，分方向、分区域连片集中发展。同时，依托现有基础，点状分布发展茶叶、花卉等特色产业。农业产业带产业带名

40、称生产区域发展重点疏菜产业带集中在南麻、鲁村、大张庄、悦庄、石桥等镇（街道）发展韭菜、萝卜、芹菜等山地蔬菜、设焦蔬菜粮油作物产业带集中在南麻、鲁村、大张庄、悦庄、石桥等馍（街道）发展小米、红豆、绿豆等杂根；花生、大豆、范麻等油料作物苹果产业带集中在中庄、张家坡、燕屋、西里、东里、大张庄等缜到2020年，全县栽培苹果30万亩以上葡萄产业带集中在悦庄、南麻、大张庄等缜（街道）到20如年，全县栽培葡萄6万亩以上大楔桃产业带集中在燕崖、石桥等镇到2020年，全县栽培大樱桃6万亩以上桃产业带集中在鲁村、南鲁山、大张庄、西里等铁到2020年，全县栽培桃15万亩以上其他挣色水果带集中在鲁村、南鲁山、大张庄等

41、镇发展臬、杏、苴莓、秋猴桃、草莓等，到2020年，种植面积达到2万亩干果产业带集中在鲁村、大张庄、南麻、南鲁山等镇（街道）发展核桃、板栗、花椒等，到2020年，种植面积达到16万亩盲牧产业带集中在南鲁山、鲁村、南麻、大张庄、悦庄、燕崖、中庄、西里、东里、张家坡、石桥等镇（街道）发展黑山羊、肉兔、鱼隔粤,到20如年，生态养存栏总数达到IOoo万头（只）；发展中华蜜蜂，设立省级中华蜜蜂保护区15万亩中药材产业带集中在南鲁山、悦庄、石桥等镇发展桔梗、黄若、黄黄等，到2020年，种植面积达到5万亩休闲观光现代农业区。循环农业示范园。在南鲁山、大张庄、燕崖、中庄、西里、东里、张家坡、悦庄等镇，建设以沼气

42、为纽带的生态循环农业示范区。到2020年，建成循环农业示范园区3.5万亩。都市农业示范园。在特色种植区、生态景观区,建设都市农业示范园区。到2020年，建成都市农业园100处，其中都市示范园30处。农产品加工生产区。在中庄、西里、东里、张家坡等镇驻地发展苹果、大樱桃、蔬菜包装、中药材深加工，形成“镇级收购包装、县级园区加工”发展体系。到2020年，农产品收购、加工企业达到100家，其中规模以上企业达到20家。改革创新农业生产方式。深化农村土地制度改革，加大土地流转力度，全面完成产权办证工作，建立统一规范的农村土地流转交易和抵押平台，合理引导土地流转，促进适度规模经营。突出园区化发展方向，积极引

43、导工商资本投向现代农业，建设主体清晰、规模经营、产品优质、销售稳定的现代农业园区。巩固家庭经营基础性地位，鼓励家庭承包土地经营权流转,推进家庭农场、农民合作社、“企业+农户”、“合作组织+农户”等农业经营方式创新发展。到2020年，建成现代农业产业园区50个，面积2万亩，培育新型经营主体1400个。提升农业产业化水平。发挥政府主导地位，健全县、镇、村三级农技推广网络。响应“互联网+”行动计划，利用大数据、农业云、物联网、互联网等智慧农业技术开展“四情”监测，建设智能管理示范型标准园。支持发展农业电子商务，鼓励开拓网上市场，培育一批农产品电子商务企业，实现农业生产经营管理信息化。全面建设省级农业

44、科技园，加快农业科技成果研发、引进、转化、应用，争创国家级农业科技园。大力发展农机大户、农机专业合作社和农机协会组织，提升农机社会化服务水平。大力推进农业品牌速设。积极搭建“科研、教育、培训、引智、示范”五个平台，做好“沂源红”等地方优良品种的保育、提纯和种质资源保护开发，着力引进一批果品优质新品种，积极推广适销对路特色果品，打造“沂蒙山区优势果品产业带，坚持品牌惠农，积极申报注册国家地理标志、中国名牌产品、驰名著名商标等品牌标识。加强对“沂蒙山”等品牌的规范使用、科学管理和宣传推介，提高品牌美誉度和影响力。建立完善政府奖励、政策扶持等农业品牌创建激励机制，鼓励企业和协会积极开展品牌争创工作。

45、到2020年，创建驰名商标和省级名牌产品5个，新认证“三品一标”和注册农产品商标均达到20个以上。推进农业与二三产业融合发展。加快推动农业生产、加工、物流、营销等一体化发展,做大做强农业全产业链,加速形成“接二连三”的格局。用工业方式发展现代农业，鼓励发展规模种植业、养殖业和农产品加工业，推动农业规模化、集约化、产业化经营。加快发展农机服务、农资供应、农产品流通等农业生产性服务业，突出抓好农业与旅游业融合，大力发展都市观光农业和乡村旅游，促进农业休闲文化发展。推进农业标准化。加强农业标准化基地建设，提高规范化管理水平，开展农产品准出和农产品质量追溯体系建设，突出抓好国家水果蔬菜标准园创建工程。完善农产品质量监督检测体系，加强风险监测和监督抽查，增强农产品质量安全源头控制。开展农产品质量安全示范镇和基地创建活动，提升农产品质量安全监管能力和水平。抓好农业综合执法监管体系建设，建立严格的农产品质量安全监管责任制和责任OJo专栏2现代农业发展重点工程现代休闲农业园区提升工程：规划建设2处林果、蔬菜高新技术产业园区，示范带动现代农业园区建设。重点建设安信农庄、双马山生态园、蓝调庄园、双义生态园、金钟山现代农业示范园等现代农业园区，提升建设水平。农业产业化提升创新工程