村庄规划服务项目应急预案.docx
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1、村庄规划服务项目应急预案目录第一节应急管理方案2一、总则2二、组织机构、职责2三、事件的类别5四、应急处理程序及时限5第二节专项应急预案8一、防火消防紧急预案8二、食物中毒的急救预案9三、触电事故应急准备与响应预案11四、伤害事故的应急抢救方法13五、盗窃案件15六、其他意外自然伤害16七、规划外业突发事件应急处理17第三节规划项目安全生产应急预案20一、外业安全保障措施20二、安全措施21第四节疫情应急预案24一、防控原则25二、组织机构与职责分工25三、健全制度、防控有力26四、传染病预防措施28五、现场应急处置程序30六、后勤保障和物资准备30七、评估总结30八、培训与演练30九、落实责
2、任31第一节应急管理方案一、总则1.编制目的为了加强和规范安全生产事故的应急管理和应急响应程序,及时有效地实施应急救援工作,最大程度地减少人员伤亡、财产损失,维护职工的生命财产安全,结合我公司规划工作实际,特制订本预案。2 .编制依据中华人民共和国突发事件应对法;中华人民共和国安全生产法;建设服务安全生产管理条例;生产安全事故报告和调查处理条例;生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则;XX省突发事件应急预案管理办法3 .适用范围适用于本公司规划施工的各类野外作业及内业仪器保养建设过程中造成的服务环境事故或报废,机械设备毁坏和安全设施失当造成人身伤亡或者重大经济损失的事故等。二、组织机构、职责
3、1.成立应急领导小组,项目经理任应急领导小组组长,成员由各部门领导及相关人员组成。4 .应急领导小组主要工作职责(1)决定启动和终止安全生产实施过程中人员失踪、重大死亡事故、重大安全隐患、一般事故、较大事故、重大事故、特别重大事故及公共危机等应急处理预案。(2)统一协调全公司开展应急救援工作,负责对一般事故以上等级应急处理的统一领导和指挥。(3)组织协调有关部门进行事故救援等工作,调配救援设备、物资、器材。(4)完成上级交办的其他工作,协助上级或当地政府参与的应急救援工作。5 .应急处置办公室(应急办)设在安全管理办公室,应急办主任由安办主任担任,成员由各单位(部门)负责人组成,相关人员协助配
4、合。6 .应急办主要工作职责(1)负责指导一般事故以上等级的应急救援方案和保障方案的拟定,制定并实施防止重大突发事件扩大的安全防范措施。(2)根据事件的性质、类别,影响范围等基本情况,制定处置方案,报应急领导小组审定。(3)具体负责处置方案的实施和综合协调工作。5.应急处置办公室下设现场维护组、救援组(包括医疗救护)、善后组和后勤保障组。(1)现场组:由事故发生单位或现场负责人及工作人员组成,设组长和副组长各1名。其主要职责:1)保护事故现场,维护现场的治安秩序,等候和配合当地有关职能部门的处理,确保现场救护等工作的正常进行。2)制定并实施防止事故扩大的安全防范措施。(2)救援组:由事故发生单
5、位的相关人员组成,设组长和副组长各1名。其主要职责:1)迅速查明事故发生地点、性质、类别、影响范围等基本情况,在第一时间内与当地公安、消防、医疗等职能部门取得联系,制定抢救与救援方案并报公司应急处置领导小组。2)统一指挥、配合当地政府职能部门,积极组织现场救援队伍,注意保护事故现场。3)迅速组建抢险和现场救治医疗队伍。4)组织指挥现场抢险救灾、伤员救治及转送。(3)后勤组:由事故发生单位的相关人员组成,设组长和副组长各1名。其主要职责:1)积极配合当地公安等部门的工作,并及时向公司应急处置领导小组汇报情况。2)筹措调集应急救援所需的交通工具、物资及相关设施设备,保证及时到位。(4)善后组:由事
6、故发生单位、当地人民政府及其有关职能部门的相关人员组成,设组长和副组长各1名。其主要职责:1)负责事故遇难人员的遗体、遗物处置。2)负责事故后物资、设备的处置。3)负责事故伤亡人员亲属的接待。三、事件的类别1.规划服务中发生的一般以上等级的安全事故,如人员伤亡、车辆仪器设备严重损失。2 .消防、治安等突发事件,如:人身伤亡、重大盗窃、火灾、群体性中毒疾病和斗殴。3 .因工作安排、收入分配等出现的职工思想严重不稳定,情绪恶化引起的后果。4 .其他相关的突发性重大或紧急事件。四、应急处理程序及时限1.信息报告事故发生后应立即如实逐级上报,特殊情况下,事发地作业人员可直接上报应急领导小组办公室。发生
7、重大安全事故或特大安全事故时,生产单位必须在2小时内上报应急处理领导小组办公室。(1)突发事件报告内容包括:时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、事件发展趋势和已经采取的措施等。(2)对上级机关和当地政府机构的紧急工作部署和重要安排,由承办部门在1个工作日内以书面形式向公司报告落实情况。(3)对其他突发事件,由生产单位现场负责人以电话、传真、电子邮件等形式在2小时内报应急领导小组。(4)对重大突发事件在处置妥当的同时,事发单位须及时以书面形式向总公司作详细报告。(5)事件受理电话应急办电话:XXXXXXX报警电话:IlO消防电话:119急救电话:120交通事故报警电话:122高速公路报警电
8、话:121222 .限期处理突发安全生产事故后,各生产单位现场负责人要立即采取措施控制事态发展,组织开展应急救援工作,并及时向公司应急处理领导小组办公室报告。(1)遇到重大突发事件,发生人员伤害的情况,首先及时将伤者就近送医院抢救,同时立即向应急领导小组报告。(2)需要保护现场的,积极配合有关部门做好现场维护,有条件的应做好录像、录音或照片等现场的影像记录。(3)在开展应急救援工作时,各现场生产单位要与当地人民政府及其有关部门及时取得联系(包括救援单位、医疗保障单位、公安、武警、驻军等),争取当地人民政府及其有关部门的支持。3 .组织协调应急领导小组启动重大安全事故或特大安全事故应急处理预案,
9、统一组织协调有关部门开展处置救援工作,负责落实救援物资和资金,确保救援工作所需人力、物力、财力、交通、医疗卫生及通信的应急保障。4 .应急结束(1)应急结束宣布内容突发公共事件发生、伤亡和损失情况;应急处置成效及目前状况;宣布结束应急预案,撤销现场指挥机构;善后处置和恢复工作情况;发布单位或发布人及发布时间。(2)终止信息的发布预案关闭的信息,应以书面或其他有效文本、媒介等形式,通知到应急救援的参加单位、机构、人员和周边政府、单位、居民,并进行确认。5 .后期处置(1)应急总结由应急救援指挥部办公室负责编写应急总结,总结内容包括:1)应急事件的基本情况;2)应急事件处置过程;3)处置过程中动用
10、的应急资源;4)对预案的改进建议。(2)公司应急指挥办公室负责对现场应急指挥部的应急总结、值班记录等资料进行汇总、归档,并起草上报材料。(3)应急救援指挥部负责向公司应急指挥办公室上报。(4)应急事件调查按照应急事件调查组的要求,应急救援指挥部应如实提供事件相关材第二节专项应急预案一、防火消防紧急预案1.应急准备(1)公司根据实际情况配备足够的消防器材,并将注明消防器材布置、安全通道的区域平面图张贴在显眼的位置。对外联络电话:火警119,急救120也需标明在区域平面图上。(2)公司建立相应的防火领导班子和防火职能班组并进行相应的培训。(3)公司应每月检查一次,确保消防器材的完好性,并进行合理的
11、维护保养。(4)公司每一季度一次对易燃物储存环境及电线线路进行检查,消除隐患,并保持防火通道、安全通道的畅通。(5)公司每年举行一次防火演习,通过演习检验并改进防火预案。2 .应急响应(1)火灾发生时,应确定火灾的类型(电火灾、危险品火灾,易燃物火灾)和火势大小,并立即报告生产安全应急领导小组。生产安全应急领导小组启动防火紧急预案。(2)生产安全应急领导小组根据火灾的类型和火势大小选用相应的消防器材组织义务消防进行扑救。(3)现场组根据现场情况确定疏散、逃生通道、组织逃生疏散,并负责维护秩序和清点人数。(4)抢险组织根据火灾情况,需要报警的应立即拨打119通知市消防救援队,报警要讲明起火地点、
12、火势大小、火灾的类型和联系人电话,并派人到路口接警指示消防通道。(5)现场管理人员立即切断电源,并组织物质抢救,尽量减少损失。(6)后勤组负责采取控制环境污染。(7)救护员负责负伤人员处置,根据伤情的严重程度确定是现场施救还是送医院救治(急救电话120)或是请医护人员现场组织施救。(8)防火领导小组要负责现场的指挥、救护、通讯、车辆的使用调度工作。3 .纠正和改进(1)事故发生后,安全员配合上级相关部门进行原因分析,填写意外事故报告,针对事故原因,采取纠正预防措施报管理者代表确认。(2)事故发生后,安全负责人对紧急预案进行评价并完善紧急预案。二、食物中毒的急救预案1 .应急准备(1)公司根据实
13、际情况配备足够的救护设备。(2)公司建立相应的食物中毒领导班子和职能班组,并进行相应的培训。(3)公司每半年检查一次,确保救护设备的有效性,并进行合适的补充。项目部每星期检查一次食物留样记录。(4)公司每年举行一次食物中毒的救护演习,通过演习检验并改进中毒的急救预案。2 .应急响应(1)食物中毒发生时,应确定食物中毒的类型;并立即报告食物中毒领导小组。食物中毒领导小组启动食物中毒紧急预案。(2)抢险救护组负责食物中毒人员处置,根据食物中毒严重程度确定是现场施救还是送医院救治(急救电话120)或是请医护人员现场组织施救。(3)中毒领导小组要负责现场的指挥、救护、通讯、车辆的使用调度工作。3 .现
14、场急救措施方法(1)现场急救食入毒物:如误食变质食物,对一般神志清楚者应设法催吐;喝微温水300-500毫升,用压舌板等刺激咽喉壁或舌根以催吐,如此反复,直到吐出物为清凉物体为止。对催吐无效或神志不清者应立即送医院救治。(2)伤病员心跳骤停的急救在施工现场的伤病员心跳呼吸骤停,即突然意识丧失、脉搏消失、呼吸停止的,在颈部、喉头两侧摸不到大动脉搏动时应采用以下方法急救:1)口对口(口对鼻)人工呼吸法2)体外心脏按压法(3)如果没有发现危机中毒人员的体征,可作第二次检查,施行必要的急救和稳定病情,降低并发症的措施。(4)经现场处理后的人员要迅速转送医院医治。(5)应急电话:120(6)急救箱急救箱
15、的配备应以简单和适用、保证现场急救的需要,并可根据不同情况予以增减,定期检查补充,确保随时可供急救使用。(7)记录1)食堂熟食留样记录2)急救箱配备清单三、触电事故应急准备与响应预案1.触电事故发生后,事故发现第一人应立即大声呼救,报告责任人(项目经理或管理人员)。2 .项目管理人员获得求救信息并确认触电事故发生以后,应:(1)立即采用绝缘材料等器材使触电人员脱离带电体;(2)立即组织职工自我救护队伍进行施救;并立即向当地急救中心(120)、电力部门电话报告。(3)立即向公司应急抢险领导小组汇报事故发生情况并寻求支持;(4)严密保护事故现场。3 .触电急救遇有触电者施救人员首先切断电源,若来不
16、及切断电源,可用绝缘物挑开电线。在未切断电源之前,救护者切不可用手拉触电者,也不能用金属或潮湿的东西挑电线。把触电者抬至安全地点后,立即进行人工呼吸。其具体方法如下:(1) 口对口人工呼吸法。方法是把触电者防止仰卧状态,救护者一手将伤员下颌向上、向后托起,使伤员头尽量向后仰,以保持呼吸畅通。另一手将伤员鼻孔捏紧,此时救护者先深吸口气,对准伤员部用力吹入。吹完气后嘴离开,捏鼻手放松,如此反复实施。如吹气时伤员胸臂上举,吹气停止后有伤员鼻有气流呼出,表示有效。每分钟吹气16次左右,直至伤员自主呼吸为止。(2)心脏按压术。方法是将触电者仰卧于平地上,救护人员将双手重叠,将掌根放在伤员胸骨下1/3部位
17、,两臂伸直,肘关节不得弯曲,凭借救护者体重将力传至臂掌,并有节奏性冲击按压,使胸骨下陷34cm.每次按压后随即放松,往复循环,直至伤员自主呼吸为止。4 .当事人被送入医院公司接受抢救以后,指挥部立即指令善后人员到达事故现场。(1)做好与当事人家属的接洽善后处理工作;(2)按职能归口做好与当地有关部门的沟通、汇报工作。四、伤害事故的应急抢救方法在生产过程中,由于危险因素的影响,会使人发生一些伤害事故,遇有伤害事故时,必须迅速采取急救措施,否则就会使事故扩大、造成严重后果。1.创伤止血救护出血常见于割伤、刺伤、物体打击和辗伤等。如伤者一次出血量达全身血量的1/3以上时,生命就有危险。因此,及时止血
18、是非常必要和重要的。遇有这类创伤时不要惊慌,可用现场品如毛巾、纱布、工作服等立即采取止血措施。如果创伤部位有异物不在重要器官附近,可以拔出异物,处理好伤口。如无把握就不要随便将异物拔掉,应立即送医院,经医生检查,确定未伤及内脏及较大血管时,再拔出异物,以免发生大出血措手不及。2 .烧伤急救处理在生产过程中有时会受到一些明火、高温物体烧烫伤害。严重的烧伤会破坏身体防病的重要屏障,血浆液体迅速外渗,血液浓缩,体内环境发生剧烈变化,产生难以抑制的疼痛。这时伤员很容易发生休克,危及生命。所以烧伤的紧急救护不能延迟、要在现场立即进行。基本原则是:消灭热源、灭火、自救互救。烧伤发生时,最好的救治方法是用冷
19、水冲洗,或伤员自己侵入附近水池浸泡,防止烧伤面积进一步扩大。衣服火着时应立即脱去,用水浇灭或就地躺下,滚压灭火。冬天身穿棉衣时,有时明火熄灭,暗火仍燃,衣服如有冒烟现象应立即脱下或剪去,以免继续烧伤。身上起火不可惊慌奔跑,以免风助火旺,也不要站立呼叫,免得造成呼吸道烧伤。烧伤经过初步处理后,要及时将伤员送往就近送医院进步治疗。3 .吸入毒气急救一氧化碳、二氧化碳、二氧化硫、硫化氢等超过允许浓度时,均能使人吸入后中毒。如发现有人中毒昏迷后,救护者千万不要贸然进入现场施救,否则会导致多人中毒的严重后果。遇有此种情况,救护者一定要保持清醒的头脑,首先对中毒区进行通风,待有害气体降到允许浓度时,方可进
20、入现场抢救。救护者施救时切记,一定要戴上防毒面具。将中毒者抬至空气新鲜的地点后,立即通知救护车送医院治。4 .手外伤急救在工作中发生手外伤时,首先采取止血包扎措施。如有断手、断肢要应立即拾起,把断手用干净的手绢、毛巾、布片包好,放在没有裂缝的塑料袋或胶皮袋内,袋口扎紧。然后在口袋周围放冰块雪糕等降温。做完上述处理后,施救人员立即随伤员把断肢迅速送医院,让医生进行断肢再植手术。切记千万不要在断肢上涂碘酒、酒精或其他消毒液。这样会使组织细胞变质,造成不能再植的严重后果。5 .骨折急救骨骼受到外力作用时,发生完全或不完全断裂时叫做骨折。按照骨折端是否与外相通,骨折分为两大类:即闭合性骨折与开放性骨折
21、。前者骨折端不与外界相通,后者骨折端与外界相通,从受伤的程度来说,开放性骨折一般伤情比较严重。遇有骨折类伤害,应做好紧急处理后,再送医院抢救。为了使伤员在运送途中安全,防止断骨刺伤周围的神经和血管组织,加重伤员痛苦,对骨折处理的基本原则是尽量不让骨折肢体活动。因此,要利用一切可利用的条件,及时、正确的对骨折做好临时固定、临时固定应注意以下事项:(1)如有开放性伤口和出血,应先止血和包扎伤口,再进行骨折固定。(2)不要把刺出的断骨送回伤口,以免感染和刺破血管和神经。(3)固定动作要轻快,最好不要随意移动伤肢或翻动伤员,以免加重损伤,增加疼痛。(4)夹板或简便材料不能与皮肤直接接触,要用棉花或代替
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