2024事故应急救援知识手册(150页).docx
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1、2024安全生产月事故应急救援手册Emergencyrescue事故应急救援知识手册(2023)目录第一章生产经营单位安全生产应急管理1第一节事故应急调案1一、事故应急预案的编制要求2二,应急预案的分级和种类2三、应急预案的编制步骤1四、综合应急预案编制内容8第二节事故应急演修12一、应急演练的类型12二应急演练的基本内容14三应急演练计划16四、应急演练的实施16五应急演练的评估和总结17第三节事故应急处置18一、事故现场的控制措施18二负伤人员的紧急救护22复习思考JS-26第二章职业安全健康管理与职业危害防护27第一节职业危害因素与职业病27一职业危害因素的种类27二、职业危害因素的危害
2、29一一一_一_30第二节职业危害申报管理33一、申报范国33二申报内容34三,申报管理34四申报方式34*第三节职业危害防护35一生产性粉尘的危害与防治35二、生产性毒物的危害和防冷37三生产性噪声的危害与防治40四、高温作业的危哲和防治-12第四节劳动防护用品的配用和罐护-15一,载述45二分类16三防护用品的配备和使用48复习思考JB。2第三章生产安全事故及其预防53第一节机械伤害事故及其预防53一、机械伤害类型53二机械伤害原因51三、机械设备的基本安全要求55四、机械设备操作人员要遵守的基本掾作守则57五典型机械设备的危险及防护措施58第二节电气安全事故及其颈防65一、触电事故基本知
3、识65二防触电安全技术67三设各设施静电防护技术71第三节火灾操作事故及其覆防75一、半见的火灾爆炸事故75二防火防爆的原理与基本技术措施76第四节建筑施工安全事故及其预防80一建筑施工生产与事故特点80二建筑施工事故发生规律81三、安全生产教育培训86四、建筑安全事故预防知识90复习思考题94第四章重大危险源辨识与隐患排查治理95第一节重大危险源辨识与控制95一、更大危险源95二,重大危险源拚识96三市大危险源的管理与控制99第二节*故Mk患排查治理103一事故隐患的甑念、成因与分类103二、障患排查治理的主体责任ICM三事故隐患排追治理制度106四、隐患排查治理内容107五关节点”安全管理
4、系统的构建与实施108第三节安全生产检查119一、安全生产检查的类型119二、安全生产桧查的内容121三、安全生产桧查的方法123*.*.*.*._第五章安全生产事故报告、调查和处理-126第一节事故报告126一、事故的等级划分126二、事故报告和调笠处理的原则127三、事故报告的时限和部门127四、事故报告的内容128五事故的补报和续报129六、事故信息的查证核实130七、事故信息的处置131第二节VttW三132一、事故调查的部门132二事故调查组的组成133三、事故调查组的职责133四事故调查报告的提交134五生产安全事故调查的取证,135第三节事故137一、事故处理原则137二、事故批
5、复及处理138三、事故资料归档139复习思考JeIWM1.弁考文献第一章生产经营单位安全生产应急管理本1习4 学握事故或怒预案的相关知识 拿握应急演练实德过程 掌握事故应急处置的相关知识第一节事故应急颈案我国最新的法律法规要求,任何生产经营单位都应该制定下故应急救援预案.应急救援我案制定后,应进行应急演练.应急预案是针对可能发生的突发事件,为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。事故应急预案在应急系统中起着关键作用,它明确了在突发裂故发生之前、发生过程中以及刚刚结束之后,谯负说做什么、何时做,以及相应的策略和资源准备等.它足针对可能发生的重大事故及其影响、后果的严程度.为应急准番和应急
6、响应的各个方面所救援工作的行动指南。一,应急预案的编制要求应急预案的编制应当符合下列基本要求: 1)符合有关法律、法规、规章和标准的规定:(2)结合本地区、本部门、本单位的安全生产实际情况: 3)结合本地区、本部门、本单位的危险性分析情况:(4)应急组织和人员的联贵分工明确,井有具体的落实措施:有明确、具体的疗故预防措施和应急程序,并与其应为能力相适应:应急预案的种类应急预案按时间特征可划分为常备预案和峪时预案(如偶尔组织的大型集会等)按事故灾害或紧急情况的类型可划分为自然灾宙、事故灾难、突发公共卫生事件和突发社会安全事件等预案。而以适合生产羟甘企业预案文件体系的分类方法是按预案的适用对敛范围
7、进行分类,即将生产般营企业的应急救援预案划分为综合预案、专项预案和现场预案.以保证预案文件体系的层次清晰和开放性.生产经营企业事故应急救援预案是按预案的适用时象范用进行分类,多采用皖鲁预案、专项预案、现场预案的形式进行编制。(1)拚合预案综合预案是生产经营企业的整体预案,从总体上阐述生产经营企业的应急方针、政策、应急组织结构及相应的职货.应急行动的总体思路等。通过综合预案可以很清晰地了解生产经普企业的应急体系及预案的文件体系,更电要的是可以作为生产经甘企业应急救援工作的基础即使对那里没有预料的紧急情况也能起到一般的应急指导作用.(2)专项预案专项预案是针对生产经营企业某种具体的、特定类蟹的紧急
8、情况,例如危险物质泄漏、火灾、某一自然灾害等的应急而制订的。专项狡案是在综合预案的基础上充分考虑了某特定危险的要点,对应急的形势、黑织机构、应急活动等进行更具体的雨述,具有较强的针对性。(3)现场镇集现场预案是在专项预案的框础上,根据具体情况需要而编制的,它是针对生产任营企业特定的以体场所(WJ以现场为目标),通常是该类型事故风险较大的场所或电要防护区域等所制定的预案.例如.为危险化学品事故专项段案而编制的某重大危险源的场外应急预案,现场应急预案的特点是针财某一具体现场所存在的该类特殊危险,结合可能受其影响的周边环境情况,在详细分析的基础上,时应急救援中的各个方面做出具体、周密而细致的安排,因
9、而现场预案具有更强的针对性和时现场具体救援活动的指导性.三应急预案的编制步骤(一)成立应急预案埔制小加应急预案,只有具有良好的针对性、科学性、实用性和Ur操作性,才能保证应急救援的成功进行,实现应急救援目标。应急预案的针对性、科学性、实用性和可悚作性要求,决定了应急预案的嫔制是一个更杂的过程.由于应急预案的内容涉及诸多领域.包括工艺过程方面的危害辨识、设需维护管理及风险评价,作业场所环境、危险化学品、应急劳动保护品的选用、医疗救护、消防与治安等多个方面,单箱几个人的努力是无法完成的.因此.编制应急预案,首先要成立应急预案第制小组.并由相当层次的颖导担任负成人,以便调用各方力冰,保证编制小组的建
10、立、资料的搜佻、资源的评估等方方面面碓以保证或困难较大的工作能得到充分保证.(二)授权、任务和进度1,获得段权由编制小组牵头部门,代衣应急编沏小组,编制预案编制计划及所福的各项保证措随,报小组负费人,羟管理层讨论通过,最终获得最高管理者的明文授权.2、发布任务书小俎负觉人,根据领导授权发布任务书。任务书主要内容:编制应急预案的目的:编制应急预案的原则:编制应急预案的对效;应急预案的功能目标:编制应急预案的人员:编洌应急预案的进度:潟制应急预案的经费:编制应急预案的要求.3.我案编制的进展与内容(1)明确任务的优先顺序要根据预案编制的范本步骤和企业危险特性及人制素侦、相关资料、物力、财力等资源情
11、况,将各项工作进行优化排序.2)编制工作时间进度表根据工作优先顺序,编制各项工作的时间进度表,若情况发生变化,及时对时间进度进行修改,(3)时间分配时间分配可参考几个阶段进行:人员培训、资料收篥、初始评估、预案编制、预窠评审与改进、颈案发布。资料收集1 .收集资料的作用资料收集,是a制应急预案的Hi要基础性工作。丰富的资料,将为下步预案的编制进度与质房提供柬要保障.因此.应采用多种手段,通过多种条道尽可能地多收集相关资料.2 .收集资料的种类收集应急预案编制所需的各种资料,主要包括:相关法律法规:相关技术标准:相关应急预案:国内外同行业事故案例分析I国内外同行业应急救援成败案例;国内外同行业应
12、急救援经脸与成果:本单位安全操作规程、工艺流程等相关资料:木单位总体规划图纸、装置设计图纸等相关资料.(四)危险源与风险分析危险源是事故发生的根源.通过危险因索分析对危险海进行辨识,是确定应急预防与应急救援对象的基础。当潜在的危险成为实际时,生命、财产和环境易受伤胃或破坏,因此,在企业危险识别的基础上还要进一步进行风险分析,即每一紧急情况发生的可能性和潜在后果.危险源与风险分析,就是在危险因然辨识分析及事故隐患排杳、治理的基础上,确定本单位的危嗫源、可能发生出故的类型和后果,诳行事故风险分析,并指出事故可能产生的次生、衍生事故,形成分析报告分析结果作为应急欣案的娟制依据.具体分析,应按照国家相
13、关标准、规范,采用安全检查表、火灾爆炸指数评价、预先危险分析、故降类型及危险分析等。建立危险辨识与风险评价程序,使危险分析工作规范化,(K)应急资源评估椅急救援所需要的组织机构、救援队伍、救援人员、物资装备、专家、信息等人力、物力、信息资源的统称。应急资源既包括企业内部的应急资源,也包括企业外的,在评估时祐要考虑到.(六)应急能力评估企业应根据实际情况,通过实施初始评估,对企业现行的应急能力、可能发生的危险和箴急情况,掌樨有关的信息.并对企业目前在处理紧急事件时的基本能力进行评估。初始评估工作应出应急编制小山中的专业人员进行,井与和关部门及Hi要岗位员工交流,初始评估一般应包括如下内容:(|识
14、别企业现疔的风险.确定哪些是理大风险.对现有的或计划中的作业环境和作业飙织中存在的重大危宙和风险进行识别、预测和评价。确定现有的应急措脩诫计划,采取的应急措族是否能消除危害和控制风险.确定企业在事故突发时的应急能力.(3)找出现有的适用的法律和法规,检定适用于企业和地方应急方面的相关法我!。(4)查阅相关资料,进一步找出问应与不足. 5)结合本单位实际,提出加强应急能力建设的意见与建议.初始评估的结果应形成H面报告,作为应急预案编制的袂策地础。(七)应急预案编制针对可能发生的事故,按照有关现定和要求编制应急预案.应急欣案编制过程中应注重全体人员的参与和培训.使所有与事故有关人员均掌握危险源的危
15、险性、应急处双方案和技能。应急预案应充分利用社会应急资源,与地方政府预案、上级主管单位以及相关部门的预案相衔接.编写过程如下:(1)确定应急对象: 2)确定行动的优先顺序: 3)按照任务书列出任分清单、工作人员清总和时间表:(4) 一写分工.按任务清单与工作人员清单,进行合理分工:(5)集体讨论。定期不定期组织讨论.发现问题,及时改进:(6)初稿完成,征求懑见,初步评审;(7)创造条件,进行应急演练,对预案进行验证:(8)评审定稿. )应急预案评审与发布应急预窠编制完成后,应进行评审.评审由本单位主要负货人组织有关部门和人员进行.外部评审由上级主管部门或地方i府仇击安全管理的部门组织审查.评审
16、后,按规定报有关部门备案,井经生产经营单位主要负责人签署发布.四综合应急预案埔制内容 -)总则(1)编制目的简述应急预案编制的目的、作用等,(2)编制依据简述应急预案娘制所依据的法律法规、AS.以及有关行业管理规定、技术规范和标准等.(3)适用范围说明应急预案适用的区域范用,以及事故的类型、级别.(4)应急预案体系说明本单位应急预案体系的构成情况。 5)应为工作原则说明本单位应急工作的原则,内容应简明扼要、明确具体.二)生产经苕单位的危险性分析(1)生产经营总位概况主要包括明位地址、从业人数、隶属关系、主要原材料、主饕产品、产餐等内容,以及周边正大危险源、IR要设施、目标、场所和周边布E情况,
17、必要时,可附平面图进行说明.(2)危险源与风险分析主要闱述本单位存在的危险源及风险分析结果。三组织机构及职设(I)应急组锐体系明确应急组织形式,构成单位或人员,并尽可能以结构图的形式表示出来.(2)指挥机构及职责明确应急救援指挥机构总指押、副总指押、各成员单位及其相应职费.应急救援指挥机构根据事故类型和应急工作需要.可以设Si相应的应急救援工作小组,并明确各小组的工作任务及职责.(四)预防与预警(1)危险源SX控明确木单位对危险源监测脱控的方式、方法,以及果取的预防措施.(2)预警行动明确事故预警的条件、方式、方法和信息的发布程序.(3)信息报告与处置按照有关规定.明确事故及未遂伤亡.事故估息
18、报告与处置办法.信息报告与通知,明确24小时应急值守电话、事故信思接收和通报程序.信息上报。明确事故发生后向上缎主管部门和地方人民政府m告小故信息的流程、内容和时限,信息传递.明确事故发生后向有关部门或单位通报事故估恩的方法和程序.(K)应急响应(I)响应分级针时事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力,将事故分为不同的等级“按照分级负费的原则.明确应急响应级别.(2)响应程序根据故的大小和发展态势,明确应急指押、应刍行动、资源调配、应急避检、扩大应急等响应程序.(3)应急结束明确应急终止的条件,事故现场得以控制,环境符合有关标准.导致次生、衍生小故电患消除后,羟W故现场应急指挥机构批准后,
19、现场应急结束.应急结束后,应明确:事故情况上报事项:需向事故调资处理小组移交的相关事项:W故应急救援工作总结报告.(六)佶息发布明确事故信息发布的部门,发布原则,事故信息应由事故场指挥部及时准确向新闻媒体通报事故信息.(七)后期处前主要包括污染物处理、事故后果影响消除、生产秋序恢发、善后照偿、抢险过程和应急救援能力评估及应急预案的蟋订等内容.(八)保磔措施(1)通信与信息保障明确与应急工作相关账的单位或人员通信联系方式和方法,井提供备用方案.建立信息通怡系统及维妒方案,确保应急期间估恩通畅.(2)应急队伍保障明确各类应急响应的人力资源,包括专业应急队伍、英职应急队伍的组织与保障方案,(3)应急
20、物资装备保障明确应急救援衙要使用的应急物资和装备的类盘、数量、存放位置、管理费任人及箕岷系方式等内容,(4)经费保障明确应急专项经费来源、使用范围、数量和监督管理措施,保障应急状态时生产经营单位应急经由的及时到位.,(5)其他保障根据本单位应急工作箭求而确定的其他相关保障措施(如:交通运输保障、治安保障、技术保障、医疗保障、后勤保障等).(九)培训与演练 1)培训明确对本单位人员开展的应急培训计划、方式和要求.如果按案涉及到社区和居民要做好宣传教育和告知等工作.(2)演练明确应急演练的规模、方式、频次、范困、内容、殂织、评估、总结等内容.(十)奖恁明确事故应急救援工作中奖励和处罚的条件和内容.
21、(I-)附则(1)术语和定义对应急预案涉及的一些术语诳行定义。 2)应急预案备案明确本应急预案的报备部门.(3)维护和更新明确应急预案维护和更新的地本要求,定期迸行评审,实现可持续改进.(4)制定与解择明确应急预窠负责制定与斜释的部门。 5)应急预案实施明确应急预案实施的具体时间.第二节事故应急演练应急救援预案演练是指针对情景事件,按照应急预案而组织黄施的预警、应急响应、指挥与格调、现场处置与救援、评估等活动。应急救援预案的演练是依蛤、评价和保持应急能力yJ个垂要手段.通过应急演练,可在事故真正发生前暴雷预测和程序的缺陷.发现应急资源的不足.改善各应急部门、机构、人员之间的协调.增强公众应对突
22、发重大事故救援的信心和应急意识,提高应急人员的熟练程度和技术水平,进一步明确各白的岗位与职员,提高各级预案之间的协谓性.提拓整体应急反应能力一,应急演练的类型按照应急演练的内容,可分为综合演练和专项演练:按照演练的形式,可分为现场演练和桌面演练:按照演练的目的,可分为检验性演练、研究性演练.1 .炷合演练根据情景事件要素,按照应急预案检验包括预警.应急响应、指挥与协调、现场处置与救援、保障与恢交等应急行动和应对措施的全部应急功能的演练活动。2 .专项演练根据情景事件要素,按照应急预案检验某项或数项应对措施或应急行动的部分应急功能的演练活动.3 .现场演练选择(或模拟)生产建设某个工艺流程或场所
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