新质生产力主题党课讲稿材料汇编（3篇）.docx

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1、新质生产力主题党课讲稿材料汇编（3篇）目录1 .为发展新质生产力提供法治保障22 .加快培育和发展新质生产力63 .推动新质生产力加快发展12为发展新质生产力提供法治保障新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式与生产力发展路径，具有高科技、高效能和高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。新质生产力由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生，以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵，以全要素生产率大幅提升为核心标志。新质生产力继承和发展了马克思生产力理论，是习近平经济思想的最新理论成果。习近平总书记指出“要牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展

2、新质生产力”。在新发展阶段，为发展新质生产力提供法治保障成为时代之需。习近平法治思想作为新时代科学立法的根本遵循，新质生产力发展离不开高水平法治保障，要以习近平法治思想为根本遵循和行动指南，以高水平法治助推技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级，赋能新质生产力发展。构建完备的法律规范体系，构筑高效的法治实施体系，构建严密的法治监督体系，构造有力的法治保障体系，是保护科技创新成果和维护科技人员合法权益的出发点与落脚点。加强科技创新领域立法，完善知识产权保护。知识产权既是创新成果的保护网，也是新质生产力的催化剂。保护知识产权就是保护创新，保护创新就是服务加快发展新质生产力。党的十八大

3、以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视科技创新工作，坚持把创新作为引领发展的第一动力，把科技创新摆在国家发展全局的核心位置，全面谋划科技创新工作，加快推进高水平科技自立自强。这就需要加强科技创新领域立法，加快数字经济、大数据、云计算等领域立法步伐。一要加快出台人工智能等领域立法。人工智能是科技创新的重要领域，要通过立法加大对科技创新成果的保护力度,促进科技创新成果向现实生产力的转化。二要完善数据资产与数字产权立法。加大数据确权保护，明确数字产权归属。明晰数据要素的合理分类，强化对数据资产的市场交易监管。三要建立健全科技创新成果法律保护制度。完善专利法、商标法等知识产权保护法对科技创新成果的法

4、律保护，建立协同性、整体性、全方位的新型科技创新成果保护模式和保护制度，扩大科技立法的保护对象和保护范围。加大科技创新领域执法力度，鼓励科创企业和科技人员不断创新。自主创新能力是国家竞争力的核心，是统领我国未来科技发展的战略主线，是实现建设创新型国家目标的根本途径。一是提升政府执法效能，维护公平正义的科技创新环境。加大知识产权侵权领域执法力度，提高执法人员市场监管能力，营造法治化的知识产权营商环境，全面推进公正文明执法。二是提高执法人员的执法意识，鼓励科创企业和科技人员不断创新。创新是引领发展的第一动力，加快科技创新是推动高质量发展的必然要求。我们要整合科技创新资源，引领发展战略性新兴产业和未

5、来产业，加快形成新质生产力。执法人员要加强科技创新成果的保护意识，为科创企业和科技人员提供良好的科研条件和科研环境。强化科技创新领域法律监督，保护科创企业和科技人员的合法权益。新质生产力的基本内涵是实现劳动者、劳动资料和劳动对象的优化组合与跃升。人是新质生产力的创造者和使用者，是新质生产力生成中最活跃、最具决定意义的能动主体。保护科创企业和科技人员的合法权益，必须要强化科技创新领域的法律监督。一要把以人民为中心的发展思想融入科研活动。科技创新要坚持人民主体地位和人民立场,充分发挥科技人员技术创新的能动性和积极性。引导科创参与者尊重科技创新智力成果，督促科创参与者自我监督、相互监督。二要完善市场

6、经济基本法律制度，建立科技创新领域事前、事中、事后全链条法律监督机制。建立健全科创成果市场交易统一监管机制，加大对高新电子技术等新领域科创成果的法律保护。加强科技创新领域司法保护，营造公平竞争的法治化营商环境。习近平总书记强调:“法治建设既要抓末端，治已病，更要抓前端，治未病。为推动经济高质量发展，必须深化科技体制、教育体制、人才体制等改革，打通束缚新质生产力发展的堵点卡点。强化科技创新领域司法保护，营造公平竞争的法治化营商环境，是疏解新质生产力发展的堵点卡点的题中之义。一是在司法领域要平等保护科创企业等民营企业的市场经营者主体地位，严厉打击扰乱市场公平竞争的失信行为。二是科学制定经营主体参与

7、市场活动的规则。要形成以企业为主体、以市场为主导的市场参与规则。企业要改革经济结构和优化经济布局，政府要转变职能，引导和支持企业发展壮大，共享市场资源，通过法律保护形成公平竞争的营商环境。发挥法治在培育和发展新质生产力中的保障作用。习近平法治思想是马克思主义法治理论中国化的最新成果，是引领法治中国建设、实现高质量发展的思想旗帜。法治经济是法治中国建设的一个重要组成部分，加快建设法治经济是构建和完善高水平社会主义市场经济体制的内在需要，也是在全面建设社会主义现代化国家新征程上引领和推动经济商质量发展的客观要求。新时代应坚持以习近平法治思想为指引，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障性作用，实

8、现发展新质生产力和法治建设的良性互动。加快培育和发展新质生产力习近平总书记关于新质生产力的重要论述，是马克思主义生产力理论的新发展，为新时代全面把握新一轮科技革命突破方向，推动生产力高质量发展，全面推进中国式现代化建设提供了科学理论指导和行动指南。新质生产力是以大数据、云计算、人工智能、绿色低碳技术为代表的新技术与数智化机器设备、数智化劳动者、数字基础设施、海量数据、算力、新能源、新材料等新要素紧密结合的生产力新形态。与传统生产力相比，新质生产力是代表新技术、创造新价值、适应新产业、重塑新动能的新型高质量生产力，具有高科技、高效能、高质量特征，是符合高质量发展要求的生产力。加快发展新质生产力，

9、是一项复杂的系统工程，必须统筹规划、全方位系统推进。加快形成与新质生产力相适应的新型生产关系。生产关系必须与生产力发展要求相适应，发展新质生产力也需要构建与其相适应的体制和机制。建立高标准市场体系，创新生产要素配置方式，进一步优化发展新质生产力的宏观环境，让各类先进优质生产要素能够向新质生产力顺畅流动。扩大高水平对外开放，为发展新质生产力营造良好国际合作环境。加快完善科研管理体制机制，建立一套以发展新质生产力为核心的科技创新评价体系，加快科技成果向新质生产力转化速度。进一步完善科技创新相关法律法规，进一步细化对新质生产力的知识产权保护条例，加快完善知识产权交易市场,推动科技成果的快速转化。为发

10、展新质生产力提供重要人才支撑。发展新质生产力需要拥有大量较高科技文化素质、具备综合运用各类前沿技术能力、熟练掌握各种新型生产工具的新型数智人才。必须推动教育、人才培养和创新链、产业链深度融合，完善人才培养、引进、使用、合理流动的工作机制。根据科技发展新趋势，优化研究型高等学校学科设置、人才培养模式，加快形成与新质生产力发展需求相适应的人才结构。重视职业教育在培养专业技能人才方面的优势，使职业教育尽快适应数字化、智能化发展趋势，不断提高新质生产力所需的职业技术人才培养质量。强化发展新质生产力的科技支撑。科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，是发展新质生产力的核心要素。加快发展新质生产力需要以前

11、沿技术领域的颠覆式、突破式创新为前提，充分发挥我国社会主义制度集中力量办大事的优势，进行重大科技项目攻关，加快实现高水平科技自立自强，打好关键核心技术攻坚战，使原创性、颠覆性科技创新成果竞相涌现。推进产、学、研协同创新和融合发展。超前部署、全面开展前瞻性、先导性和探索性的前沿技术研究，大力支持产业应用研究，在重点产业和战略性新兴产业领域突破一批核心关键技术，形成一批具有自主知识产权和规模化应用前景的科技成果。积极引导创新要素向企业集聚，强化企业自主创新的意识和能力，强化科技创新对战略性新兴产业的驱动作用，推动更多科技成果转化为现实的新质生产力。加快培育发展数据要素市场。重视数据要素在生产活动中

12、的地位，建立规范的数据要素管理体系。从法律层面明确界定数据要素的产权，尽快设立全国性的数据确权登记平台,明确数据产权界定的实施办法；尽快制定数据要素的价值评价体系，明确数据要素的可信度、共享性和实用性等方面的指标，以便更精准地进行数据要素的评估和交易。加快完善数据要素市场，激发数据要素的创造和流通。进一步加强数据开放共享，打破数据要素壁垒，使数据在流通中产生更大价值。持续监测和定期评估数据安全措施的有效性，并根据情况不断改进和加强数据安全策略。提升数字赋能新质生产力水平。加快形成新质生产力离不开数字技术的深度开发和广泛应用，为此，需要紧跟全球数字化发展趋势，加快推动数字产业化和产业数字化转型升

13、级。一方面，加快数字产业化进程。推动数字技术创新成果的转化，进一步夯实大数据中心和数字基础设施建设，打造国际一流水平的数字产业集群。另一方面，着力推动传统产业数字化转型。促进数字技术与实体经济深度融合，充分利用现代数字信息技术、先进互联网和人工智能技术对传统制造业进行全系统、全角度、全链条的改造，通过对研发设计、生产工艺、生产管理和销售服务等产业全链条、生产制造全过程的数字化和智能化改造，通过加快信息网络基础设施建设、搭建工业互联网平台和加强政策服务引导等系统工程，推进传统产业在决策、生产、运营环节上的数字化转型和智能化升级。夯实发展新质生产力的算力基础。算力是发展新质生产力的重要基础功能，只

14、有全面提升算力水平，才能使大数据、人工智能等新技术顺利落地，才能使数据要素的价值得以充分发掘，才能使战略性新兴产业、未来产业得以快速发展。进一步加大芯片领域资金投入和支持，推动芯片制造先进工艺和设计能力的提升，推进芯片设计和制造技术创新，推进超级计算机研究和推广应用，加快提升打造高质量算力的硬件基础。加强国际交流与合作，吸收算法和软件领域国际先进经验和技术，加快向量子计算、光计算、类脑计算等新型算力领域的探索，加大对算法和软件领域知识产权保护力度,加快提升高质量算力的软件基础。注重优化算力布局，持续推进“东数西算”工程，推动算力产业生态化发展，拓展算力技术在各个行业的应用。增加发展新质生产力的

15、绿色动能。加快发展新质生产力必然要求加快生产力的绿色化转型，助力实现碳达峰碳中和,以绿色技术驱动绿色产业发展、壮大绿色经济规模，走资源节约、生态友好的发展道路。加快构建需求导向、问题导向和市场导向的绿色技术创新体系，加快提升先进绿色低碳技术国际竞争力，进一步降低绿色技术研发推广成本，促进先进绿色技术推广应用。大力发展绿色金融和碳交易市场，发展壮大节能环保、清洁生产、清洁能源产业，做强绿色制造业，发展绿色服务业，壮大绿色能源产业，发展绿色低碳产业和供应链，打造高效生态绿色产业集群和绿色生态产业区。倡导绿色消费和低碳生活理念，推进能源革命、消费革命和绿色低碳生产生活方式，构建清洁低碳、安全高效的能

16、源体系，建设绿色、低碳、循环经济发展体系。推进资源节约和循环利用，降低能耗、物耗，实现生产系统和生活系统循环链接，全面构建绿色低碳循环经济体系。全面优化支撑新质生产力发展的金融供给。加快完善促进新质生产力发展的金融体系，做好全面支撑新质生产力发展的金融供给。充分发挥资本市场在激励创新创业、推动产业升级和优化公司治理等方面的积极作用，加快健全和完善多层次资本市场，提供覆盖企业全生命周期的金融服务；进一步壮大风险投资市场，促进一批革命性、颠覆性技术领域初创企业发展壮大。充分发挥各级各类银行在支持企业科技创新和产业转型升级中的作用，鼓励银行机构积极开发创新信贷产品。加大科技专项贷款和产业发展专项贷款

17、支持力度,提升银行在重大科技攻关项目和产业转型升级项目中的参与度。进一步完善担保体系建设，提升政策性融资担保基金对企业科创贷款的担保力度，为科技创新贷款担保营造良好市场环境。推动新质生产力加快发展习近平总书记在中共中央政治局第XX次集体学习时强调,“发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，必须继续做好创新这篇大文章，推动新质生产力加快发展生产力是马克思主义理论的重要范畴，必须在坚持唯物史观的基础上，认识新质生产力的重大意义，把握新质生产力形成的条件与要求，加快发展新质生产力，推动高质量发展。发展新质生产力的意义发展新质生产力对促进经济高质量发展具有积极意义。高质量发展不仅要求保持

18、一定的经济总量增速，而且强调经济发展实现质的有效提升。随着传统要素对经济发展的促进作用逐步减弱，新质生产力将会带来经济发展质量、效率、动力的深层次变革。承教新质生产力的战略性新兴产业和未来产业，拥有复杂的产业链供应链系统，上下游产业耦合性高，在发展过程中持续衍生出新的生产环节和产业部门，打破了原有传统产业之间的界限，能够促进先进产业集群、融合创新发展平台的形成与发展。与此同时，新产业污染低、耗能少、可持续发展能力强，而且处于产业周期的萌芽期和成长期，能够为经济发展和生产力跃迁提供强劲动力。新质生产力的形成能够推动商品服务质量的改进，并且创造出新的需求，有助于产业结构、投资结构的优化，不断激发市

19、场主体的活力。发展新质生产力有利于加快提升国家竞争能力。纵观历史进程，谁牢牢把握了生产力发展的方向，谁就在世界发展中占得先机。进入21世纪以来，全球科技创新空前活跃，新一轮技术革命和产业革命正在重整世界经济格局，全球生产力体系和经济体系向着智能化、绿色化、融合化方向不断演进。世界各主要国家为抢占生产力发展制高点纷纷出台相关政策，科技创新成为国际战略博弈的重要内容。一些西方国家出于自身狭隘利益诉求，对我国重点领域、重点行业进行打压，对我国产业安全和经济安全构成威胁，实现高水平科技自立自强成为战略必然。在这样的时代背景下，加快形成新质生产力有助于提升国家竞争能力，保障国家安全。发展新质生产力能够更

20、好满足人民美好生活需要。解放和发展生产力是社会主义的本质要求，满足人民美好生活需要是发展的根本目的。伴随着我国社会经济发展，无论是劳动者个人生活需要，还是劳动者共同生活需要，都需要以生产力的充分发展为前提。新质生产力的形成符合需求结构升级趋势，能为人民群众创造更为丰富、更加坚实的物质基础,推动人民群众的获得感、幸福感、安全感不断提升。形成新质生产力的关键因素新质生产力的形成依赖于科技进步。马克思高度重视科技对于生产力的巨大作用，他指出劳动生产力是随着科学和技术的不断进步而不断发展的”。习近平总书记指出，“科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，是发展新质生产力的核心要素与传统生产力相比，新质生

21、产力中包含着颠覆性的科技创新，比如新的科学发现、新的制造技术、新的生产资料、新的产品服务。与以往科技创新领域相对集中不同，以人工智能、5G技术、量子信息、生物工程技术等为代表的新科技涉及领域众多，涵盖了实体产业与虚拟经济，特别是一系列颠覆性技术和前沿技术处在科技发展的“无人区”，聚合效应明显，应用场景广泛，体现了多学科的深度交叉、融合、协同，其技术演进路线呈现非连续性和不确定性特点。发展新质生产力，必须深刻认识新科技革命对生产力的巨大作用，把新科技的研究运用及由此催生的战略性新兴产业和未来产业放在推动新质生产力形成的重要位置。新质生产力的形成依赖于新的生产方式。孤立的生产要素自身并不能形成现实

22、的生产力，生产力是通过一定的社会形式将生产要素有机结合的系统力量，”凡要进行生产，它们就必须结合起来，实行这种结合的特殊方式和方法M一定的生产方式或一定的工业阶段始终是与一定的共同活动方式或一定的社会阶段联系着的“。联结劳动者与劳动资料的生产方式可以从企业内部的劳动过程考察。在工业化过程中，劳动过程表现为由分散走向集中的特点，生产资料、劳动者及彼此之间的空间联系紧密，规模效应凸显，生产周转时间和运输成本大大降低，劳动生产效率显著提高。而在智能化背景下，生产方式出现了深刻转变，劳动者、劳动资料、劳动对象及其组合发生了质变。通过工业互联网和数字平台，劳动者与生产资料之间不再需要进行特定时空下的直接

23、物理结合，而是通过智能化体系实现对劳动对象的控制和转换，劳动者可以远离传统意义上的劳动场所；人工智能还能对生产需要的订单量、劳动量、设备利用率等进行精准预测，产品的模块化技术支持柔性生产，供应、制造、销售不同环节的协调成本降低，企业可以对市场多元化需求进行快速反应;依托数字系统，产业组织发生深刻变革，原材料供应商、制造企业以及研发设计、金融保险、物流运输等生产性服务企业全面贯通，形成了以消费者为中心、以全要素生产率提升为核心标志的全产业链集群。新质生产力的形成需要与之相适应的生产关系。习近平总书记指出，“发展新质生产力，必须进一步全面深化改革，形成与之相适应的新型生产关系”。生产力一生产关系是

24、马克思主义理论的经典范式，生产力决定生产关系，生产关系反作用于生产力，发展新质生产力不能脱离生产关系的变革。其一，新质生产力需要更加健全的宏观经济治理体系。相较于传统生产力，新质生产力意味着更高水平的社会化大生产。为了协调“越来越把生产力当作社会生产力看待”的社会化大生产，宏观经济治理体系必须尊重客观经济规律，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，协调好国内大循环与国内国际双循环的关系，处理好改革发展稳定的关系等。其二，新质生产力需要更加完善的市场经济基础制度。相较于传统生产力，新质生产力意味着更有活力的创新主体。为了激发“创新是第一动力”的主体活力，要全面完善产权保护、市场

25、准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，促进各类生产经营主体充分竞争，让人才、资金等各类创新要素向优势企业聚集。其三，新质生产力需要更加完善的按要素分配政策制度。相较于传统生产力，新质生产力意味着生产力要素间更高水平的协同匹配。完善由市场配置劳动、资本、土地、技术、管理、知识、数据等生产要素，并由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制，有利于推动各要素的便捷化流动，更好体现知识、技术、人力资本的导向作用。发展新质生产力的施策重点发挥中国特色社会主义制度优越性。加强战略性新兴产业和未来产业长期规划，调整和优化生产力结构布局，注重引导市场行为和社会预期，避免同质化无序竞争，为新产业新业态孕育、发展

26、创造良好社会条件。健全新型举国体制，既发挥好政府的战略导向作用，也发挥好企业的创新主体作用。推进制度型开放，从规则、规制、标准、管理等方面进行改革，形成市场化、法治化、国际化的一流营商环境，放大超大规模市场优势，促进新质生产力要素顺畅流动。加大科技创新和人才培养力度。”加强基础研究，是实现高水平科技自立自强的迫切要求“。必须深刻把握基础研究对新质生产力发展的支撑性、长久性作用，加大基础研究投入力度，包容探索性失误，夯实科技自立自强根基。重大科技创新涉及多学科交叉融合，参与人员多、资金消耗大、攻关周期长，要加快提升原始创新能力，为颠覆性技术和前沿技术成果涌现提供基础理论支撑和技术源头供给。新技术

27、的不断突破离不开能够创造新质生产力的战略人才和能够熟练掌握新质生产资料的应用型人才，要进一步完善各类人才选拔培育机制，打造科研人才培养平台，坚持创新不问出身,深入实施揭榜挂帅，鼓励各类人才脱颖而出。畅通教育、科技与人才的良性循环，弘扬科学家精神和企业家精神，高度重视青年科技人才成长，让更多青年才俊在推动新质生产力发展中大显身手。大力发展新产业和新业态。瞄准新质生产力发展方向，大力发展人工智能、大数据、高端装备制造、商业航天、生物制药等战略性新兴产业，聚焦量子、脑科学、基因技术等未来产业，做好前瞻性部署，厚植发展新优势。各地区各部门要立足自身特点，结合区域票赋条件，形成各具特色、错位发展的产业布局。提升信息基础设施建设水平，积极拓展应用场景和应用空间，完善工业互联网平台体系、大数据中心、移动终端建设，实现网络贯通、万物互联，放大新型基础设施乘数效应。加强传统产业升级，深入实施产业基础再造工程，改造传统产业链供应链，推动产业结构优化取得新成效。加强数字化智能化技术与对传统产业的渗透融合，提升企业数字管理和柔性管理水平，打造数字工厂灯塔工厂、未来工厂”，更好适应柔性制造、个性化生产新范式要求,实现数字经济与实体经济的深度融合。