迁建太仓市第二中学项目环评可研资料环境影响.docx
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1、一、建设项目基本情况建设项目名称城厢镇人民政府迁建太仓市第二中学项目项目代码2307-320585-89-131-452285建设单位联系人地理坐标(经度120度6分0.911秒,纬度31度27分21.347秒)国民经济行业类别P8331普通初中教育建设项目行业类别五十、社会事业与服务业-110学校、福利院、养老院(建筑面积5000平方米及以上的)-有化学、生物实验室的学校建设性质E)迁建口改建口扩建口技术改造建设项目申报情形EI首次申报项目口不予批准后再次申报项目口超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目项目审批(核准/备案)部门(选填)太仓市行政审批局项目审批(核准/备案)文号(选填)太行
2、审投备(2023)259号总投资(万元)48600环保投资(万元)50环保投资占比(%)0.1%施工工期36个月是否开工建设EJ否口是:用地(用海)面积(m2)65990(占地面积)专项评价设置情况无规划情况1、规划名称:太仓市城市总体规划(2010-2030)(2017年修改)审批机关:江苏省住房和城乡建设厅2、规划名称:太仓市城市中心区控制性详细规划3、规划名称:太仓市城市中心区控制性详细规划A-05、A09基本控制单元局部地块规划调整规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价相符性分析一、与太仓市城市总体规划(20102030年)相符性分析依据太仓市城市总体规划(20102030年),
3、太仓城市职能定位为:中国东部沿海重要的港口城市;长江三角洲地区的现代物流中心之一;沿江地区的先进制造业基地;环沪地区的生态宜居城市、休闲服务基地、创新创意基地。城镇空间形成“双城三片”结构:双城:指由主城与港城构成的中心城区;三片:指沙溪、浏河、璜泾;主城功能定位:宜居之城、商务之城、高新技术产业之城;工业用地布局:主城工业用地主要布局在204国道以东以及苏州路与沿江高速公路道口地区,包括德资工业园、高新产业园等产业发展载体。科教新城(即南郊新城)组团204国道以西,建设临沪产业园,与嘉定工业园区、昆山开发区相协调。产业发展定位:坚持创新发展、低碳发展、集群发展、协调发展,积极推进主导产业高端
4、化、新兴产业规模化、传统产业新型化,着力提升产业集聚水平和产业能级。突出发展生物医药、电子信息、新材料、新能源、重大高端装备制造等新兴产业。本项目为P8331普通初中教育,属于民生项目,符合发展定位。因此,符合太仓市城市总体规划(20102030年)。二、与太仓市城市中心区控制性详细规划相符性分析(1)规划范围北至县府西路一北京路一城北河,东至盐铁塘一太平路,南至昆太路一新浏河,西至G204吴塘,规划总用地面积为9.6平方公里。(2)规划定位邻沪精致文化体验区、太仓城市中央活力区、江南水乡特色宜居区。(3)规划结构规划形成“一核两带三廊复合网络”的空间结构。“一核”:指位于盐铁塘河和致和塘交叉
5、处的城市中央活力区;“两带”:指沿人民路一盐铁塘的休闲体验带,沿新华路一致和塘的文化体验带;“三廊”:指环城河滨河休闲廊道、新浏河滨河休闲廊道、城北河滨河休闲廊道;“复合网络”:指通过重要的生活性街道和慢性网络,串联社区邻里中心、城市重要生态绿心、特色休闲的文化体验节点等节点,形成功能多样、适宜生活的复合网络。(4)公共服务设施规划按照“10分钟社区美好生活圈”的建设要求,率先基本实现现代化的要求,完善民生设施,并根据合理的半径布局,方便居民使用。按照规划市级中心、街道级中心(5万-10万人)和社区级中心(1万-2.5万人)三级配置。(5)绿地系统和水系规划构建以城市公园-社区公园-滨河与沿路
6、绿地一接头游园的绿地系统。其中公共绿地服务范围以城市公园800米、社区公园500米,滨河与沿路绿地、街头游园300米为服务半径。规划基于“十横三纵”的主要河道水系结构,对河流进行系统梳理、局部断头河进行联通,增强水系的连通性以及沿岸的景观效果,兼顾与地块及周围道路的协调。(6)城市设计引导规划提出“江南水乡活力区、娄东遗韵新风尚”的空间特色定位。基于景观要素分析,太仓中心区形成“三轴相连,环带相融,多点共映,多片协调”的总体形态结构;“三轴相连”:上海路城市景观轴、人民路公共景观轴和致和塘人文风景景观轴构成的三条景观轴线;“环带相融”:北城河宜居生活水环与盐铁塘特色滨水风光带、新浏河滨水风光景
7、光带构成的景观环带;“多点共映”:规划城市地标和多个景观节点;“多片协调”:规划形成三类风貌片区,分别为商业服务风貌区、城市生活风貌区、湿地公园风貌区。本项目位于城厢镇长春北路以西、204国道以东、古塘河以南、郑和路以北、月星家居东北侧,进行P8331普通初中教育建设,属于民生项目建设,符合太仓市城市中心区控制性详细规划内容。三、与太仓市城市中心区控制性详细规划A05、A09基本控制单元局部地块规划调整的相符性分析(1)调整范围本次调整设计A-Ol、A-09基本控制单元。A-05地块主要调整范围为204国道、郑和路、长春路以及古塘河围合区域,面积约19.31公顷;A-09A-05地块主要调整范
8、围为金谷府邸小区、关B和路、长春路以及西城河围合区域。面积约3公顷。(2)调整内容1)A-05-11地块、A-O5-13地块、A-05-20地块、A-05-21地块、A-05-14和A-05-18地块部分用地,整合为A-05-20初中用地。A-05-14地块竟山幼儿园用地相应调整。2)调整A-05-15、A-05-16A-05-17、AgI8、A-0523地块用地边界。3)结合规划初中用地整合,局部取消内部的城北路和永兴路。4) A-09-05地块由原控规中学用地调整为小学用地。局部地块规划调整前后情况本项目位于城厢镇长春北路以西、204国道以东、古塘河以南、郑和路以北、月星家居东北侧,进行P
9、8331普通初中教育建设,位于A-05-20地块范围内,符合太仓市城市中心区控制性详细规划A-05、A-09基本控制单元局部地块规划调整。1、与产业政策相符性本项目已取得太仓市行政审批局备案,符合国家和地方的产业政策规定,具体分析情况如下:表Ll本项目与国家及地产业政策相符性分析一览表序号内容相符性分析1产业结构调整指导目录(2024年本)项目不在产业结构调整指导目录(2024年本)鼓励类、限制类和淘汰类项目中,为允许类,符合该文件的要求3苏州市产业发展导向目录(2007年本)(苏府(2007)129号)经查,本项目不属于鼓励类、限制类、禁止类和淘汰类,为允许类,符合该文件的要求4市场准入负面
10、清单(2022年版)经查,本项目不在其禁止准入类和限制准入类中5长江经济带发展负面清单指南(试行,2022年版)本项目不在该负面清单内6环境保护综合名录(2021年版)本项目不属于环境保护综合名录(2021年版)中“高污染、高环境风险”行业综上,本项目符合国家和地方产业政策。2、与“三线一单”相符性分析(1)与生态红线的相符性分析本项目位于城厢镇长春北路以西、204国道以东、古塘河以南、郑和路以北、月星家居东北侧。依据江苏省国家级生态保护红线规划(苏政办发(2018)74号),距离项目所在地最近的生态保护红线为太仓金仓湖省级湿地公园。表12本项目所在地与江苏省国家级生态保护红线区域相对位置及距
11、离一览表生态保护红线名称类型地理位置区域面积(km2)相对位置及距离(km)是否在管控区内太仓金仓湖省级湿地公园湿地公园太仓金仓湖省级湿地公园总体规划中的湿地保育区和恢复重建区1.99东北,5.8km否由上表可知,项目所在地不在生态保护红线区域范围内。因此,本项目符合江苏省国家级生态保护红线规划。根据江苏省生态空间管控区域规划(苏政发(2020)1号)和太仓市2021年度生态空间管控区域优化调整方案可知,距离项目所在地最近的生态空间管控区域为浏河(太仓市)清水通道维护区和西庐湿地公园。项目所在地附近重要生态功能区划详见下表。表13本项目所在地与附近江苏省生态红线区域相对位置及距离一览表空护名态
12、保域称生间区主导生态功能范围面手4(kn2)方位距离km家生保红范围国级态护线居生态空间管控区域范围家生保红面必国级态护线移态间控域积生空管区面总面积浏河(太仓市)清水通道维护区清水通道维护区/浏河及其两岸各100米范围。(其中随塘河至G346两岸各20米;G346以西400米北岸范围为20米,南岸范围为100米;小塘子河至石头塘到规划河口线;白云渡路至富达路东两岸各20米;富达路西至吴塘两岸各20米。)/4.314.31南1.95西庐湿地公园湿地公园/位于城厢镇太丰村境内,西邻昆山市/2.012.01西南2.45由上表可知,项目所在地不在生态空间管控区域范围内。因此,本项目符合江苏省生态空间
13、管控区域规划(苏政发(2020)1号)和太仓市2021年度生态空间管控区域优化调整方案相关要求。综上,项目所在地选址符合江苏省生态空间管控区域规划(苏政发(2020)1号)、江苏省生态空间管控区域规划(苏政发(2020)1号)和太仓市2021年度生态空间管控区域优化调整方案相关要求。(2)与环境质量底线的相符性分析根据2022年太仓市环境状况公报中的结论,2022年太仓市环境空气质量有效监测天数为365天,优良天数为303天,优良率为83.0%,O3的日最大8小时滑动平均值的第90百分位数超标,因此为不达标区。根据苏州市空气质量改善达标规划(2019-2024):远期目标:力争到2024年,苏
14、州市PM”浓度达到35gm3左右,臭氧浓度达到拐点,除臭氧以外的主要大气污染物浓度达到国家二级标准要求,空气质量优良天数比率达到80%。总体战略:以不断降低PM25浓度,明显减少重污染天数,明显改善环境空气质量,明显增强群众的蓝天幸福感为核心目标,强化煤炭质量管理,推进热电整合,优化产业结构和布局;促进高排放车辆淘汰,推进运输结构调整;提高各行业清洁化生产水平,全面执行大气污染物特别排放限值,不断推进重点行业提标改造,加强监测监控管理水平;完成工业炉窑综合整治,进一步提高电力、钢铁及建材行业排放要求,完成非电行业氮氧化物排放深度治理,对标最严格的绩效分级标准实施重点企业颗粒物无组织排放深度治理
15、;完成重点行业低VoCS含量原辅料替代目标,从化工、涂装、纺织印染、电子等工业行业挖掘VOCS减排潜力,全面加强VOCS无组织排放治理,试点基于光化学活性的VOCS关键组分管控;以施工工地、港口码头和堆场为重点提高扬尘污染控制水平。促进PM2.5和臭氧协同控制,推进区域联防联控,提升大气污染精细化防控能力。分阶段战略:到2024年,全面优化产业布局,大幅提升清洁能源使用比例,构建清洁低碳高效能源体系,深挖电力、钢铁行业减排潜力,进一步推进热电整合,完成重点行业低VoCS含量原辅料替代目标。升级工艺技术,优化工艺流程,提高各行业清洁化生产水平。优化调整用地结构,全面推进面源污染治理;优化运输结构
16、,完成高排放车辆与船舶淘汰,大幅提升新能源汽车比例,强化车船排放监管。建立健全监测监控体系。不断完善城市空气质量联合会商、联动执法和跨行政区域联防联控机制,推进PM2.5和臭氧协同控制,实现除臭氧以外的主要大气污染物全面达标,臭氧浓度不再上升的总体目标。根据2022年太仓市环境质量状况公报,2022年国省考断面水质优比比例为100%,水质达标率100%。本项目废水接管城区污水处理厂,纳污河流吴塘河各监测断面中各因子均能满足地表水环境质量标准(GB3838-2OO2)中的IV类标准,水质状况良好。根据2022年太仓市环境质量状况公报,2022太仓市共有区域环境噪声点位112个,昼间平均等效声级为
17、54.0分贝,等级划分为二级“较好”。道路交通噪声点位共41个,昼间平均等效声级为63.4分贝,评价等级为一级“好”。功能区噪声点位共8个,1-4类功能区昼、夜间等效声级均达到相应标准。本次环评期间对项目所在地进行声环境质量监测,监测结果显示项目声环境质量良好。本项目建成后运营期会产生一定的污染物,如废气、废水、噪声、固废等,运营期内落实相应的污染防治措施后,各类污染物均能实现达标排放,对区域环境质量影响较小,不会降低项目所在地的环境功能质量,符合环境质量底线的要求。(3)资源利用上线本项目所用资源主要为水和电,用水取自自来水厂,用电由区域提供,且用水、用电量较小。不会达到资源利用上线。(4)
18、与环境准入负面清单的相符性分析本项目为P8331普通初中教育,符合相关国家和地方产业政策。与环境负面清单相符性状况见下表:表14本项目与长江经济带发展负面清单指南江苏省实施细则相符性分析一览表序号负面清单本项目情况相符性1禁止建设不符合国家港口布局规划和江苏省沿江沿海港口布局规划(20152030年)江苏省内河港口布局规划(20172035年)以及我省有关港口总体规划的码头项目,禁止建设未纳入长江干线过江通道布局规划的过长江通道项目。本项目不涉及相符2严格执行中华人民共和国自然保护区条例,禁止在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内投资建设旅游和生产经营项目。严格执行风景名胜区条例江苏省风
19、景名胜区管理条例,禁止在国家级和省级风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内投资建设与风景名胜资源保护无关的项目。自然保护区、风景名胜区由省林业局会同有关方面界定并落实管控责任。本项目不在自然保护区、风景名胜区范围内相符3严格执行中华人民共和国水污染防治法江苏省人民代表大会常务委员会关于加强饮用水源地保护的决定江苏省水污染防治条例,禁止在饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的项目,以及网箱养殖、畜禽养殖、旅游等可能污染饮用水水体的投资建设项目;禁止在饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建排放污染物的投资建设项目;禁止在饮用水水源准保护区的岸
20、线和河段范围内新建、扩建对水体污染严重的投资建设项目,改建项目应当消减排污量。饮用水水源一级保护区、二级保护区、准保护区由省生态环境厅会同水利等有关方面界定并落实管控责任。本项目不涉及相符4严格执行水产种质资源保护区管理暂行办法,禁止在国家级和省级水产种质资源保护区的岸线和河段范围内新建围湖造田、围海造地或围填海等投资建设项目。严格执行中华人民共和国湿地保护法江苏省湿地保护条例,禁止在国家湿地公园的岸线和河段范围内挖沙、采矿,以及任何不符合主体功能定位的投资建设项目。水产种质资源保护区、国家湿地公园分别由省农业农村厅、省林业局会同有关方面界定并落实管控责任本项目不涉及相符5禁止违法利用、占用长
21、江流域河湖岸线。禁止在长江岸线保护和开发利用总体规划划定的岸线保护区和保留区内投资建设除事关公共安全及公众利益的防洪护岸、河道治理、供水、生态环境保护、航道整治、国家重要基础设施以外的项目。长江干支流基础设施项目应按照长江岸线保护和开发利用总体规划和生态环境保护、岸线保护等要求,按规定开展项目前期论证并办理相关手续。禁止在全国重要江河湖泊水功能区划划定的河段及湖泊保护区、保留区内投资建设不利于水资源及自然生态保护的项目。本项目不涉及相符6禁止未经许可在长江干支流及湖泊新设、改设或扩大排污口本项目不涉及相符7禁止长江干流、长江口、34个列入率先全面禁捕的长江流域水生生物保护区名录的水生生物保护区
22、以及省规定的其他禁渔水域开展生产性捕捞。本项目不涉及相符8禁止在距离长江干支流岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。长江干支流一公里按照长江干支流岸线边界(即水利部门河道管理范围边界)向陆域纵深一公里执行。本项目不涉及相符9禁止在长江干流岸线三公里范围内新建、改建、扩建尾矿库、冶炼渣库和磷石膏库,以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外。本项目不涉及相符10禁止在太湖流域一、二、三级保护区内开展江苏省太湖水污染防治条例禁止的投资建设活动。本项目不涉及相符11禁止在沿江地区新建、扩建未纳入国家和省布局规划的燃煤发电项目。本项目不涉及相符12禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、
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