绿色建筑产业园项目环评可研资料环境影响.docx
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1、一、建设项目基本情况建设项目名称山东七星绿色建筑产业园项目代码2020-370112-35-03-130883建设单位联系人联系方式建设地点山东省济南市董家街道董家村1210号地理坐标东经117。1412.606,北纬364451.299国民经济行业类别C3022粒结构构件制造;C3515建筑材料生产专用机械制造建设项目行业类别二十七、非金属矿物制品业3055石膏、水泥制品及类似制品制造302:三十二、专用设备制造业3570采矿、冶金、建筑专用设备制造351;建设性质新建(迁建)改建扩建口技术改造建设项目申报情形首次申报项目 不予批准后再次申报项目 超五年重新审核项目 重大变动重新报批项目项目
2、审批(核准/备案)部门项目审批(核准/备案)文号(选填)2020-370112-35-03-130883总投资(万元)28000环保投资(万元)350环保投资占比(%)1.25施工工期12月是否开工建设否:11是:用地(用海)面积(m2)54666.67专项评价情况无规划情况规划名称:济南临港经济开发区规划(20232035年);审批机关:山东省人民政府;审批文件名称及文号:山东省人民政府关于调整济南新材料产业园区等省级经济开发区规划面积的批复(鲁政字(2023)44号)(附件4)。规划环境影响评价情况环评名称:济南临港经济开发区规划(2023-2035年)环境影响报告书;召集审查机关:山东省
3、生态环境厅;审查文件名称及文号:山东省生态环境厅关于济南临港经济开发区规划(2023-2035年)环境影响报告书的审查意见(鲁环审(2023)33号)(附件5)。1、与济南临港经济开发区规划(2023-2035年)的符合性本项目位于山东省济南市董家街道董家村1210号,根据山东省人民政府关于调整济南新材料产业园等省级经济开发区规划面积的批复(鲁政字(2023)44号)、关于公布沿黄重点地区扩区调区后合规工业园区名单(第三批)的通知(鲁发改工业(2023)618号)(附件4、5)和济南临港经济开发区规划-核心区规划图(2023-2035年),项目属于工业工地,见附图7。2、与济南临港经济开发区规
4、划(20232035年)环境影响报告书及其审查意见的符合性(1)园区规划范围规 划 及 规 划 环 境 影 响 评 价 符 合 性 分 析根据济南临港经济开发区规划(2023-2035年)环境影响报告书,济南临港经济开发区调整后的规划面积为14.90knR共三个区块:区块一:面积588hm2,四至范围为东至杨家河,南至胶济铁路,西至机场路,北至温梁路、规划高速路;区块二:面积651hna四至范围为东至董家街道温家庄村、前二舍村、后二舍村、五里堂村土地,南至胶济铁路,西至杨家河路,北至温梁路、规划高速路;区块三:面积25IhnR四至范围为东至彩龙路,南至旅游南路,西至玉岭路,北至经十路。项目位于
5、区块一。(2)园区产业规划符合性分析济南临港经济开发区规划主导产业为医药制造、装备制造及数字经济、新一代信息技术产业。济南临港经济开发区分为核心区与自贸试验区两个产业区。其中核心区设置2个产业功能分区:医药制造产业区、智能制造产业区;自贸试验区设置3个产业功能:生物医药产业区、智能制造产业区、数字经济产业区。1)与济南临港经济开发区核心区生态环境准入清单符合性表1-1本项目与济南临港经济开发区核心区生态环境准入清单符合性分析序号约束类型准入条件本项目情况1空间布局约束执行高污染燃料禁燃要求,禁止现场销售、燃用高污染燃料,不得新建、改建、扩建燃用高污染燃料的各类排烟设施,已建成的应限期淘汰或改用
6、电、天然气等清洁能源。执行大气环境布局敏感重点管控区要求,限制新(改、扩)建钢铁、建材、有色、石化、化工等高污染行业项目,逐步淘汰高污染高风险项目,优先引入污染小的制造产业。严格执行济南市名泉保护条例有关规定,在汇集出露区保护范围内,经批准的建设项目,市名泉保护主管部门应当依据泉水区域环境影响评价提出名泉保护书面审查意见。自然资源和规划、生态环境部门在作出规划审批和环境影响评价时,应当将名泉保护书面审查意见作为规划审批和环境影响评价的依据。本项目不使用高污染燃料。项目不属于高污染行业。不在济南市名泉汇集出露区保护范围内。2污染物排放管控对现有污染源提出升级改造、制定削减减排计划,严格控制新增污
7、染物排放建设项目。入区新建、改扩建排放二氧化硫、氮1氧化物、烟(粉)尘、VOc的项目,按照山东省建设项目主要大气污染物排放总量替代指标核算及管理办法,严格落实污染物排放”减量替代是原则,等量替代是例外的总量控制刚性要求,采取削减替代方案,实施二氧化硫、氮氧化物、烟(粉)尘、VoCS四项污染物排放总量指标2倍削减普代,以控制区域大气污染物排放总量。开发区内生产、使用、贮存、运输、回收、处置、排放有毒有害物质的单位和个人,应采取有效措施,防止有毒有害物质渗漏、流失、扬散,避免土壤受到污染。加强装备制造行业VoCS治理力度。实施低VOCs含量工业涂料、油墨、胶轴剂、清洗剂等原辅材料使用替代,提高涉V
8、oCS排放主要工序废气收集效率,加大含VoCS物料储存和装卸治理力度。企业表面处理废水中含有污水综合排放标准(GB8978-1996)规定的第一类污染物的,要求相关入驻企业设置车间处理设施,该设施排放口出水第一类污染物浓度须同时满足污水综合排放标准(GB8978-1996)和污水排入城镇下水道水质标准(GB319622015)中第一类污染物最高允许排放浓度。其他企业的工业污水及初期雨水等经厂内预处理满足依托污水处理厂进水水质要求及污水排入城镇下水道水质标准(GBT31962-2015)。本项目按照要求实行总量控制。项目不涉及有毒有害物质。项目废气经收集后达标排放。项目废水不涉及第一类污染物。项
9、目废水满足污水处理厂进水水质要求及污水综合排放标准(GB8978-1996)3环境风险防控开发区应落实园区应急预案并建议园区三级防控体系,区内企业应按企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)的要求编制环境风险应急预案,预防环境污染事故的发生;各企、纳入园区风险管理体系,园区完善区内风险防控体系,联防联控,组织应急演练并完善应急物资储备体系。对于生产、使用、储存或经营危险物质,且危险物质的数量等或超过临界量的重大危险源,应远离居民区、学校、医院等环境敏感区布设。对涉及危险化学品储存和使用中存在重大危险源单元企业,应根据中华人民共和国安全生产法和危险化学品安,管理条例规定登记建卡和上报
10、备案。严格落实危险废物环境管理与监测制度,对项目危险废物收集、贮存、运输、利用、处置各环节进行全过程环境监管。L项目按照要求编制环境风险应急预案。项目危险物质暂存量小于临界量。勺企业应严格加X强对危险废物的管理。4资源利用效率要求实施能源消费总量控制和煤炭消费减量替代,能耗指标、碳排强度等完成省、市下达任务。根据开发区水资源论证用水指标控制,禁止新增取用深层承压下水,逐步压缩地下水开采量,规划远期不再使用地下水。高污染燃料禁燃区范围内执行济南市高污染燃料禁燃区划定文,的管控要求。次项目用水来自自来水管网。执也行济南市高污染燃料禁燃区牛划定文件的管控要求。综上,本项目符合济南临港经济开发区核心区
11、生态环境准入清单要求。2)与济南临港经济开发区核心区国民经济行业控制级别符合性表-2项目与济南临港经济开发区核心区国民经济行业控制级别符合性分析行业大类行业中类行业小类控制级别C27医药制造业271化学药品原料药制造全部272化学药品制剂制造全部273中药饮片加工全部274中成药生产全部275兽用药品制造全部276生物药品制品制造全部277卫生材料及医药用品制造全部278药用辅料及包装材料全部C33金属制品业331结构性金属制品制造全部332金属工具制造全部333集装箱及金属包装容器制造全部334金属丝绳及其制品制造全部335建筑、安全用金属制品制造全部336金属表面处理及热处理加工全部337
12、搪瓷制品制造全部338金属制日用品制造全部339铸造及其他金属制品制造全部C34通用设备制造业341锅炉及原动设备制造全部342金属加工机械制造全部343物料搬运设备制造全部344泵、阀门、压缩机及类似机械制造全部345轴承、齿轮和传动部件制造全部346烘炉、风机、包装等设备制造全部347文化、办公用机械制造全部348通用零部件制造全部349其他通用设备制造全部C35专用设备制造业358医疗仪器设备及器械制造3581医疗诊断、监护及治疗设备制造359环保、邮政、社会公共服务及其他专用设备制造3591环境保护专用设备制造C36汽车制造业361汽车整车制造3612新能源车整车制造367汽车零部件及
13、配件制造3670汽车零部件及配件制造C37铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业372城市轨道交通设备制造3720城市轨道交通设备制造374航空、航天器及设备制造全部C38电气机械和器材制造业383电线、电缆、光缆及电工器材制造全部398电子元件及电子专用材料制造全部C39计算机、通信和其他电子设备制造391计算机制造全部392通信设备制造全部396智能消费设备制造全部397电子器件制造全部398电子元件及电子专用材料制造全部备注:一优先进入行业;一准许进入行业;X-禁止进入行业。除上述行业外,其他低污染符合最新版本产业结构调整指导目录的行业,规划区域允许发展;国家和省、市明令禁止、限制发展
14、的其他产业均为开发区禁止、限制类产业。本项目属于济南临港经济开发区核心区,属于C3022碎结构构件制造和C3515建筑材料生产专用机械制造,根据上表,本项目不属于优先进入行业、准许进入行业、禁止进入行业,根据表格备注,本项目为低污染且符合符合最新版本产业结构调整指导目录的行业,规划区域允许发展,符合济南临港经济开发区发展规划。综上,本项目符合济南临港经济开发区规划(2023-2035年)环境影响报告书及其审查意见要求。1、产业政策符合性分析根据中华人民共和国国家发展和改革委员会令第7号产业结构调整指导目录(2024年本)规定,本项目不属于“淘汰类”、“限制类”项目,属于“允许类”项目。项目未使
15、用国家明令禁止淘汰的设备且本项目已取得备案证明,见附件3,综上,本项目符合国家产业政策要求。2、用地性质符合性分析拟建项目位于山东省济南市董家街道董家村1210号,根据济南市历城区土地其 他 符 合 性 分 析利用总体规划(200&2020),项目用地属于允许建设区(附图8),根据济南临港经济开发区规划(2023-2035)(见附图7)本项目用地性质为工业用地,综上,项目符合用地规划。3、与“三线一单”的符合性分析根据关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知(环环评(2016)150号)及济南市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意(济政字(2021)45号)相关要求,生态
16、保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单符合性分析如下。(1)生态保护红线本项目位于济南市董家街道董家村1210号,根据自然资源部办公厅发布的自然资源部办公厅关于北京等省(区、市)启用“三区三线”划定成果作为报批建设项目用地用海依据的函(自然资办函(2022)2207号):按照全国国土空间规划纲要(2021-2035)年确定的耕地和永久基本农田保护红线任务和全国”三区三线”划定规划,山东省“三区三线划定成果符合质检要求,即日起正式启用,作为建设项目用地用海组卷报批的依据。根据山东省生态保护红线2022版矢量数据,本项目位于“三区三线”城镇开发边界范围内,不涉及生态保护红线、永久基
17、本农田,符合生态保护红线规划相关要求。“三区三线”划定成果图见附图9。(2)与环境质量底线的符合性运营期主要污染因子为废水、废气、固废、噪声。项目附近地下水、声环境质量均满足相应的标准要求:大气环境除So2、NO2、Co达标外,其它均超标;小清河睦里庄、辛丰庄断面水质监测指标满足地表水环境质量标准(GB3838-2002)V类标准;木项目产生的废气污染物能够达标排放;项目生产过程不产生废水,生活废水经市政管网进入济南市历城区董家水质净化厂(济南历控水务有限公司),处理达标后排入土河,再汇入小清河,对外环境影响较小;生活垃圾、废滤筒、废布袋由当地环卫部门统一处理。边角料、除尘器收集的粉尘收集后外
18、售。废润滑油、废包装桶、废活性炭、废切削液、废油桶、切削废渣收集后暂存于危废间,委托有资质单位处置;项目废气、废水、噪声均可做到达标排放,对周边环境空气、声环境影响较小,固废妥善处置,不会导致环境空气质量、声环境质量和水环境质量等级降低。综上,项目运营期均采取有效的污染防治措施,不突破环境质量底线,符合环境质量底线要求。(3)与自然资源利用上线的符合性本项目所需资源主要为水、电,不开采地下水,不使用天然气,本项目建设不会触及当地资源分配的上线,项目建设在资源利用上是合理的。符合资源利用上线要求。(4)与环境准入负面清单的符合性根据济南市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见(济政字
19、(2021)45号),木项目所在地属于重点管控单元(附图4)O重点管控区域以高质量发展和环境污染治理为主,推进产业布局优化、能源结构调整、产业转型升级和清洁化生产,持续提升资源利用效率,加强污染物排放控制、碳排放控制和环境风险防控,强化城镇面源污染治理,解决突出环境问题。本项目各污染物均能达标排放或不外排,环境风险防控完善,符合济南市生态环境准入清单重点管控单元要求。项目与济政字(2021)45号文符合性分析见下表。表1-3项目与济南市生态环境准入清单(总体要求)符合性分析管控维度准入要求项目情况空间布局约束加强生态保护红线管控。按照关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见要求,在
20、生态保护红线内,自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动,其他区域严格禁止开发性、生产性建设活动,在符合现行法律法规的前提下,除国家重大战略项目外,仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动。加强一般生态空间保护。一般生态空间原则上按限制开发区域的要求进行管理,按照生态空间用途分区,依法依规对允许、限制、禁止的产业和项目类型实施准入管控。其中,饮用水水源地保护区范围按照中华人民共和国水污染防治法相关要求管理;其他自然保护地严格按照相应法律法规和相关规定进行管控;涉及泉水补给区、汇集出露区的区域严格执行济南市名泉保护条例有关规定。优先保护基本农田。对永久基本农田实行严格保护,确保面积不减少、土垠环境
21、质量不下降:加强对未污染和轻微污染耕地土壤环境质量的保护。合理布局工业企业项目。按照山东省环境保护条例要求,新建有污染物排放的工业项目(除在安全生产等方面有特殊要求的以外),应当进入工业园区或者工业聚集区。新建、搬迁涉重金属项目原则上应在现有合法设立的涉重金属园区或其他涉重金属产业集中区域选址建设。项目位于“三区三线”城镇开发边界范围内,不涉及生态保护红线、永久基本农田:项目位于济南临港经济开发区内。产业结构调整加快产业结构调整。按照产业结构调整指导目录(以最新版为准)规定的限制类、淘汰类项目产业政策条目要求,关停淘汰类项目,加快限制类项目逐步退出。严控“两高”行业产能。严控新增钢铁、焦化、电
22、解铝、铸造、水泥、炼化和平板玻璃等产能,严格执行钢铁、水泥、玻璃等行业产能置换。严格执行质量、环保、能耗、安全等法规标准,推动火电、石化、化工、钢铁、建材等高耗能、高排放行业企业转型升级,协同减污降碳。发展新兴产业。大力发展大数据与新代信息技术产业、智能制造与高端装备产业、量子科技产业、生物医药产业、先进材料产业、医疗康养产业以及节能环保、新能源、新能源汽车、产业金融、现代物流、文化旅游、科技服务等新兴产业。本项目属于产业政策允许类项目,不属于“两高”行业。污染物排放管控推进依法治污。严格执行中华人民共和国环境保护法中华人民共和国大气污染防治法中华人民共和国水污染防治法中华人民共和国土壤污染防
23、治法中华人民共和国固体废物污染环境防治法排污许可管理条例山东省大气污染防治条例山东省水污染防治条例济南市大气污染防治条例等法律法规以及国家、地方环境质量标准和污染物排放标准。推进清洁生产。严格执行中华人民共和国清洁生产促进法山东省清洁生产促进条例O严格主要污染物排放总量控制。严格执行建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法山东省建设项目主要大气污染物排放总量替代指标核算及管理办法。本项目将严格执行污染物排放标准,废气废水噪声均达标排放,推进清洁生产,严格主要污染物排放总量控制环境风险防控落实环境风险应急预案制度。指导生产、使用、储存危险化学品或其他存在环境风险的企业事业单位采取风险防范
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