钻试工程环评报告.docx
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1、一、建设项目基本情况建设项目名称钻试工程项目代码无建设单位联系人高*联系方式9926建设地点新疆维吾尔自治区吐鲁番市鄱善县火车站镇东北侧5km处地理坐标建设项目行业类别四十六、专业技术服务业99陆地矿产资源地质勘查(含油气资源勘探);二氧化碳地质封存用地(用海)面积(nr2)/长度(km)临时占地面积50775m2建设性质口新建(迁建)改建扩建技术改造建设项目申报情形口首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批(核准/备案)部门(选填)/项目审批(核准/备案)文号(选填)/总投资(万元)4400环保投资(万元)279.8环保投资占比()6.36施工工期钻井
2、期:320d单井试油期:18Od是否开工建设0否口是专项评价设置情况本项目为评价井钻试工程,属陆地矿产资源地质勘查项目,不涉及专项评价设置原则表中的项目类别,故不设专项评价。规划情况规划文件名称:新疆都善高新技术产业开发区(都善工业园区)总体规划(2015-2030)o规划环境影响评价情况2013年1月,新疆都善高新技术产业开发区(都善工业园区)管委会委托新疆维吾尔自治区环境保护技术咨询中心承担新疆都善高新技术产业开发区(都善工业园区)总体规划(2015-2030)的环境影响评价工作。于2016年7月27日取得审查意见(新环函20161006号)。规划及规划环境影新疆都善高新技术产业园区(都善
3、工业园区)总体规划(2015-2030)响评价符合性分析环境影响报告书中的相关内容:(1)都善工业园重点发展以石油天然气化工、有色金属加工、无机盐化工、装备制造业以及现代服务业为主的综合工业园,新疆都善高新技术产业开发区(都善工业园区)目前依托吐哈油田,以石油和天然气产业为支柱,呈现出“支柱产业+大企业主导”的工业发展特征,是吐鲁番最重要的工业园区之一。(2)新疆都善高新技术产业开发区(都善工业园区)规划绿带以及规划用地以外的其他地区增加至限制建设区,具体包括坎儿其水渠两侧控制区、防护林带、采油区和管线密集区。(3)限制建设区以保护和尊重人文、自然、生态环境资源为重点,并严格保护耕地。园区限制
4、建设区应加强坎儿其水渠及防洪设施等的保护,限制规划绿带内的违规建设。采油区和管线密集区的利用应加强对采油设施和地下管道设施的保护,确保安全。(4)加强区域周边煤炭、油气资源利用的相关规划,延长产业链,合理利用有限的煤炭、油气资源。(5)目前根据园区引进企业和拟引进企业状况来看,涉及到的主要产业及项目有石油天然气化工、电解铝、火电等,最主要的原料、能源依托为吐哈油田的原油、天然气。吉703井位于新疆都善高新技术产业开发区(都善工业园区)内,详细可见图11。本项目为钻试工程,属陆地矿产资源地质勘查项目,项目为石油开采的前端钻探过程,同时本项目不涉及采油设施和集输管线的建设,综上,本项目符合部善工业
5、园区的园区定位及相关要求。其他符合性分析1产业政策、相关规划符合性分析1.1产业政策合理性分析根据产业结构调整指导目录(2019年本,2019年本)的有关规定,本项目属于第一类“鼓励类”第七项“石油、天然气”第1条“常规石油、天然气勘探与开采,符合国家产业政策。1.2与石油天然气开采业污染防治技术政策符合性分析本项目与石油天然气开采业污染防治技术政策(公告2012年第18号,2012年3月7日实施)的相关要求相符性见表1-1。表1-1与石油天然气开采业污染防治技术政策相符性分析一览表序号要求本项目相符性1到2015年末,行业新、改、扩建钻井岩烟和泥浆进入不落地系统处符合项目均采用清洁生产工艺和
6、技术,工业废水回用率达到90%以上,工业固体废物资源化及无害化处理处置率达到100%。要遏制重大、杜绝特别重大环境污染和生态破坏事故的发生。要逐步实现对行业排放的石油类污染物进行总量控制理,泥浆循环利用,检测合格的岩屑用于井场铺垫,检测不合格的岩屑拉运至温米油田南山废渣场暂存,后期委托第三方公司进行无害化处置后,综合利用。试油期洗井废水拉运至都善联合站污水处理系统处置。落地油100%回收。本环评对项目可能产生的环境风险进行了分析,并提出了相应的风险防范措施和应急预案2油气田开发不得使用含有国际公约禁用化学物质的油气田化学剂,逐步淘汰微毒及以上油气田化学剂,鼓励使用无毒油气田化学剂。本项目使用的
7、油气田化学剂均为无毒,环境友好的化学剂,无含有国际公约禁用化学物质的油气田化学剂符合3在勘探开发过程中,应防止产生落地原油。其中井下作业过程中应配备泄油器、刮油器等。落地原油应及时回收,落地原油回收率应达到100%。井下作业过程中配备了泄油器、刮油器等设备井下作业时带罐,落地油100%回收符合4在钻井过程中,鼓励采用环境友好的钻井液体系;配备完善的固控设备,钻井液循环率达到95%以上;钻井过程产生的废水应回用钻井期使用“膨润土钻井液+弱凝胶”钻井液体系,为水基泥浆;采用“钻井泥浆不落地技术”,钻井液循环使用,剩余钻井液回收后用于后续钻井液配置符合5在井下作业过程中,酸化液和压裂液宜集中配制,酸
8、化残液、压裂残液和返排液应回收利用或进行无害化处置,压裂放喷返排入罐率应达到100%。本项目井下作业过程中,带罐作业,废水100%回收符合6在钻井和井下作业过程中,鼓励污油、污水进入生产流程循环利用。剩余钻井液回收后用于后续钻井液配置,试油期洗井废水拉运至都善联合站污水处理系统处置符合7应回收落地原油,以及原油处理、废水处理产生的油泥(砂)等中的油类物质,含油污泥资源化利用率应达到90%以上,残余固体废物应按照国家危险废物名录和危险废物鉴别标准识别,根据识别结果资源化利用或无害化处置。将落地油100%进行回收,依托温米油田南山废渣场暂存,定期交由有相应危险废物处理资质的单位处置符合8油气田企业
9、应制定环境保护管理规定,建立并运行健康、安全与环境管理体系。建有健康、安全与环境管理体系(QHSE管理体系)符合9加强油气田建设、勘探开发过程的环境监督管理。油气田建设过程应开展工程环境监理。环评要求项目开展工程环境监理,并拟定了开发期环境监理计划符合L3与新疆维吾尔自治区煤炭石油天然气开发环境保护条例符合性分析本项目与新疆维吾尔自治区煤炭石油天然气开发环境保护条例(2018年修订,2018年9月21日施行)相符性见表1-2。表12与新疆维吾尔自治区煤炭石油天然气开发环境保护条例相符性分析一览表序号要求本项目相符性1禁止在水源涵养区、地下水源、饮用水源、自然保护区、风景名胜区、森林公园、重要湿
10、地及人群密集区等生态敏感区域内进行煤炭、石油、天然气开发。项目所在区域不属于水源涵养区、地下水源、饮用水源、自然保护区、风景名胜区、森林公园、重要湿地及人群密集区等生态敏感区域。符合2煤炭、石油、天然气开发项目实行环境监理,其大气、水体、固体废物等污染防治设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。环评要求项目开展工程环境监理,并拟定了环境监理计划,要求项目严格执行“三同时”制度。符合3煤炭、石油、天然气开发单位应当制定生态保护和恢复治理方案,并予以实施。生态保护和恢兔治理方案内容应当向社会公布,接受社会监督。环评要求建设单位制定生态保护和恢复治理方案,开展生态环境恢复治理工作。符合4煤炭
11、、石油、天然气开发单位应当使用先进技术、工艺和设备,实行清洁生产。禁止使用国家和自治区明令淘汰的技术、工艺和设备。项目使用先进技术、工艺和设备,实行清洁生产。未使用国家和自治区明令淘汰的技术、工艺和设备,较好地考虑了清洁生产的要求,属于清洁生产先进企业。符合5石油、天然气开发单位钻井和井下作业应当使用无毒、低毒钻井液。对已使用的有毒钻井液应当回收利用并做无害化处置,防止污染环境。对钻井作业产生的污水应当进行回收,经处理达标后方可回注。未经处理达标的污水不得回注或者外排。对钻井作业产生的污油、废矿物油应当回收处理。本项目钻井期使用的泥浆为环保水基泥浆,未添加横化物,为环境友好的钻井液;本项目无钻
12、井废水外排,洗井废水拉运至都善联合站污水处理系统处置;落地油100%回收,定期拉运至温米油田南山废渣场暂存。符合6石油、天然气开发单位应当采取保护性措施,防止油井套管破损、气井泄漏,污染地下水体。本项目采用下套管注水泥固井完井方式进行水泥固井,保证表层套管封固质量完好;按设计规定实施,确保施工质量;同时严格要求套管下入深度等措施,可以有效控制钻井液在含水层中的漏失,并防止油气泄漏污染地下水。符合7煤炭、石油、天然气开发单位实施下列活动的,应当恢复地表形态和植被:(一)建设工程临时占地破坏腐殖环评要求钻井结束后,应对临时占地内的土地进行平整,自然恢复原有地貌,充分利用前期收集的表土覆盖于井场表符
13、合质层、剥离土石的;(二)震裂、压占等造成土地破坏的;(三)占用土地作为临时道路的;(四)油气井、站、中转站、联合站等地面装置设施关闭或者废弃的。层,临时占地范围不具备植被恢复条件的,应采用砾石等材料覆盖临时占地面积,以防止侵蚀加剧。8煤炭、石油、天然气开发单位应当加强危险废物的管理。危险废物的收集、贮存、运输、处置,必须符合国家和自治区有关规定;不具备处置、利用条件的,应当送交有资质的单位处置。本环评提出危险废物管理及运输等环节要求,详见第五节固废污染防治措施。符合9煤炭、石油、天然气开发过程中产生的伴生气、有毒有害气体或者可燃性气体应当进行回收利用;不具备回收利用条件的,应当经过充分燃烧或
14、者采取其他防治措施,达到国家或者自治区规定的排放标准后排放。本项目试油期短,产生的气量不稳定,不具备回收条件,因此完全燃烧放散。符合10煤炭、石油、天然气开发单位应当在开发范围内因地制宜植树种草,在风沙侵蚀区域应当采取设置人工沙障或者网格林带等措施,保护和改善生态环境。本项目评价井施工结束后,对临时占地清理平整,采用戈壁料覆盖地表,减少水土流失,植被自然恢复。符合11对勘探、开采遗留的探槽、探井、钻孔、巷道等进行安全封闭或者回填。本项目评价井不具备后续开发利用的则进行封井,封井需拆除井口装置,截去地下Im内管头,最后进行场地清理、恢复地貌。符合12煤炭、石油、天然气开发单位应当在矿井、油井、气
15、井关闭前,向县级以上环境保护主管部门提交生态恢复报告并提请验收。已在第五节保护措施小节提出该要求。符合13煤炭、石油、天然气开发单位应当制定突发环境事件应急预案,报环境保护主管部门和有关部门备案。发生突发环境事件的,应当立即启动应急预案,采取应急措施,防止环境污染事故发生。吐哈油田公司目前已建立了完善的健康、安全与环境管理体系(QHSE管理体系)。符合1.4与关于进一步加强石油天然气行业环境影响评价管理的通知的符合性分析本项目与关于进一步加强石油天然气行业环境影响评价管理的通知(环办环评函2019910号)相符性见表1-3。表13与进一步加强石油天然气行业环境影响评价管理相符性分析一览表序要求
16、本项目相符号性1项目环评应当深入评价项目建设、运营带来的环境影响和环境风险,提出有效的生态环境保护和环境风险防范措施。项目施工期的环境影响及风险评价详见后文“生态环境影响分析”章节。符合2依托其他防治设施的或者委托第三方处置的,应当论证其可行性和有效性。本项目试油期洗井废水拉运至鄱善联合站污水处理系统处置,生活污水依托都善县污水处理厂处理,依托工程及其可行性分析详见第二节建设内容。符合3涉及废水回注的,应当论证回注的环境可行性,采取切实可行的地下水污染防治和监控措施,不得回注与油气开采无关的废水,严禁造成地下水污染。本项目试油期洗井废水拉运至都善联合站污水处理系统处置。采取了地下水污染防治和监
17、控措施,防止造成地下水污染,详见报告环保措施章节。符合4油气开采产生的废弃油基泥浆、含油钻屑及其他固体废物,应当遵循减量化、资源化、无害化原则,按照国家和地方有关固体废物的管理规定进行处置。本项目不采用油基泥浆,废弃的水基泥浆经固液分离后液相回用,完井后的剩余钻井泥浆由钻井队交由专业公司回收处置。符合5施工期应当尽量减少施工占地、缩短施工时间、选择合理施工方式、落实环境敏感区管控要求以及其他生态环境保护措施,降低生态环境影响。施工期严格控制占地面积,施工单位在占地范围内施工,严格控制和管理运输车辆及重型机械施工作业范围。具体详见环境保护措施章节。符合6油气企业应当切实落实生态环境保护主体责任,
18、进一步健全生态环境保护管理体系和制度,充分发挥企业内部生态环境保护部门作用,健全健康、安全与环境(QHSE)管理体系,加强督促检查,推动所属油气田落实规划、建设、运营、退役等环节生态环境保护措施。建设单位设置安全环保科室及人员,建有QHSE管理体系,监督落实钻井期各项生态环境保护措施。符合2与“三线一单”相符性(1)生态保护红线本项目位于吐鲁番市都善县,根据吐鲁番市“三线一单”生态环境分区管控方窠吐政办(2021)24号,全市共划定环境管控单元64个,分为优先保护单元、重点管控单元、一般管控单元三类,实施分类管控。优先保护单元17个,主要分布于吐鲁番的北部博格达山南脉、中部葡萄沟-火焰山一带以
19、及库木塔格沙漠和南部荒漠的大部分区域,涉及生态保护红线和生态保护红线以外的饮用水水源保护区、水源涵养区、土地沙化防控区和水土流失防控区等生态环境敏感区面积占比较高、以生态环境保护为主的区域。重点管控单元36个,主要包括工业园区、工业集聚区、重大矿区、城镇规划区,以及环境质量改善压力较大、需对资源环境要素进行重点管控的区域。一般管控单元11个,为优先保护单元和重点管控单元之外的其他区域。本项目除吉703位于重点管控单元(ZHOOOl)其余4口井均位于一般管控单元(ZH0004),不属于自然保护区、森林公园、风景名胜区、世界文化自然遗产、地质公园等禁止开发的生态红线、重点保护生态红线区以及脆弱生态
20、保护红线区内,项目建设不会占用生态红线保护区。详见图l-2o本项目与吐鲁番市“三线一单”管控要求相符性分析见表l-4o表L4管控要求相符性分析控元码管单编单元名称管控要求本项目相符性ZHO善工园重管单无都县业区点控五空间布局约束1 .新建、扩建、改建企业要符合工业园区规划及规划环评要求。2 .禁止高耗水项目。3 .位于坎儿井群上游,禁止建设机电井。1 .吉703井位于工业园区内,项目为石油开采的前端钻探过程,同时本项目不涉及采油设施和集输管线的建设,综上,本项目符合都善工业园区的园区定位及相关要求。2 .本项目耗水量较少。3 .本项目位于坎儿井群上游,但不属于机电井的建设,项目周边2km范围内
21、不涉及坎儿井,详细可见图1-3。符合001染排管污物放控1 .对园区的So2、NOX、烟粉尘和VoCS进行总量控制。2 .新建燃煤发电机组实现超低排放。3 .推进工业炉窑全面达标排放,严格执行行业排放标准、加大污染治理力度。4 .加快推进化工行业VOCS综合治理,加大煤化工(含现代煤化工、炼焦、合成氨等)、橡胶制品、涂料、油墨、胶粘1 .本项目试油期产生的伴生气放散管燃烧放散不涉及总量指标设置,产生的挥发性有机气体无组织排放也不设总量;2 .项目不涉及燃煤发电机;本项目是钻井评价不涉及工业窑炉;3 .本质目要求钻井期间定期对柴油机、柴油发电机等设备进行维护,并且采用高品质的符合剂、染料、化学助
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