华北油田石油与天然气钻井井控实施细则2017.docx
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1、中国石油华北油田公司体系文件石油与天然气钻井井控实施细则文件编号:QG/HBYT059-2017修改次数:1发行版本:E页码:1/91I范围本细则规定了常规石油与天然气钻井的井控风险评估与分级管理、井控设计、井控装置的安装试压使用和管理、钻开油气层前的准备、油气层钻进过程中的井控作业、欠平衡钻井、防火防爆防硫化氢措施和井喷失控的处理、井控技术培训、井控组织机构与职责以及并控管理制度十个方面的管理要求。本细则适用于公司石油与天然气勘探、开发、储气库钻井的相关职能处室、直属单位、各油气生产单位、储气库管理处和承担公司钻井工程技术服务的企业(单位)。2规范性引用文件GBZT22513-2013石油天
2、然气工业钻井和采油设备井口装置和采油树SY5225-2012石油天然气钻井、开发、储运防火防爆安全生产技术规程SY5742-2007石油天然气钻井井控安全技术考核管理规则SY/T5087-2005含硫化氢油气井安全钻井推荐作法SY/T5623-2009地层压力预(监)测方法SY/T5964-2006钻井井控装置组合配套安装调试与维护SY/T6203-2014油气井井喷着火抢险作法SY/T6426-2005钻井井控技术规程SY/T6616-2005含疏油气井钻井井控装置配套、安装和使用规范AQ2016-2008含硫化氢天然气井失控井口点火时间规定Q/SY1552-2012钻井井控技术规范Q/SY
3、1115-2014含硫油气井钻井作业规程安全(2014)86号中国石油天然气集团公司动火作业安全管理办法中油工程字(2006)247号中国石油天然气集团公司石油与天然气钻井井控规定中油工程字(2006)273号工作的意见中油工程字(2006)274号中油工程字(2006)408号废管理规定中油工程字(2007)437号理办法关于进一步加强油气田企业安全环保关于进一步加强井控工作的实施意见中国石油天然气集团公司井控装备判中国石油天然气集团公司井控培训管油勘(2013)141号关于印发开发井钻井设计编制规范(修订)及格式样本的通知油勘(2013)146号关于进一步加强开发井钻井地质和工程设计工作的
4、通知石油监(2012)216号中国石油天然气股份有限公司生产安全事故与环境事件责任人员行政处分规定中国石油夭然气集团公司弁喷突发事件专项应急预案(非受控版)-2016.13术语及定义3.1 含硫油气井地层天然气中硫化氢含量大于75mgm(50ppm)的井。3.2 “三高”油气井指高压油气井、高含硫油气井、高危地区油气井。3.2.1 高压油气井是指以钻井地质设计提供的地层压力为依据,当地层流体充满井筒时,预测井口关井压力可能达到或超过35MPa的井。3.2.2 高含硫油气井是指地层天然气中硫化氢含量大于150ngn,(100ppm)的井。3.2.3 高危地区油气井是指在井口周囹500m范围内有村
5、庄、学校、医院、工厂、集市等人员集聚场所,油库、炸药库等易燃易爆物品存放点,饮用水资源及工业、农业、国防设施(包括开采地下资源的作业坑道),或位于江河、湖泊、滩海和海上的含有琉化氢(地层天然气中硫化氢含量大于15mgm3(IOppm)、一氧化玻等有毒有害气体的井。3.3 井喷和井喷失控3.3.1 井喷:地层孔隙压力高于井底压力时,地层流体(油、气、水)无控制地进入井筒,并喷出作业面2m以上的现象称为井喷。3.3.2 井喷失控:井喷发生后,无法用常规方法和装备控制而出现的地层流体(油、气、水)散喷的现象称为井喷失控。3.4 井喷事件分级3.4.1 凡符合下列情形之一的,为I级井喷突发事件:3.4
6、.1.1 海上油气井发生井喷、油气爆炸、着火或井喷失控。3.4.1.2 陆上油气井发生井喷失控,并造成超标有毒有害气体逸散,或窜入地下矿产采掘坑道。3.4.1.3 陆上油气井发生井喷,并伴有油气爆炸、着火,严重危及现场作业人员和周边居民生命财产安全。3.4.1.4 引起国家领导人关注,或国务院、相关部委领导做出批示的井控事件。3.4.1.5 引起人民日报、新华社、中央电视台、中央人民广播电台等国内主流媒体,或法新社、路透社、美联社、合众社等境外重要媒体负面影响报道或评论的井控事件。3.4.2 凡符合下列情形之一的,为I1.级井喷突发事件:3.4.2.1 海上油气井发生井涌并伴有大量溢流或并漏失
7、返。3.4.2.2 陆上含超标有毒有害气体的油气井发生井喷。3.423陆上油气井发生井喷失控,在12小时内仍未建立并简压力平衡,企业自身难以在短时间内完成事故处理。3.4.2.4 引起省部级或集团公司领导关注,或省级政府部门领导做出批示的井控事件。3.4.2.5 引起省级主流媒体负面影响报道或评论的井控事件。3.4.3 HI级井喷突发事件3.43.1 陆上油气井发生井喷,能够在12小时内建立井筒压力平衡,企业自身可以在短时间内完成事故处理。3.43.2 引起地(市)级领导关注,或地(市)级政府部门领导做出批示的井控事件。3.43.3 引起地(市)级主流媒体负面影响报道或评论的井控事件。4风险石
8、油夭然气钻井过程中,存在着弁喷或井喷失控、着火、爆炸、有毒有害气体逸散等,造成人员伤亡、设备损毁和环境污染的风险。5职责5.1 质量安全环保处(公司井控工作领导小组办公室)是公司井控工作归口管理部门,主要职责:5.1.1 负责贯彻落实国家、集团公司、股份公司有关井控安全的相关政策、标准和规定;5.1.2 负责组织制(修)订公司井控实施细则、相关技术标准以及公司井喷突发事件专项应急预案,并组织实施;5.1.3 负责组织公司井控安全检查,召开并控工作例会,迎接上级井控检有,督促井控问题整改;5.1.4 负责编制公司井控培训计划并组织实施:5.1.5 参加探井及开发(评价)井一级井控风险井的风险评估
9、、工程方案论证、钻开油气层前检查脸收;5.1.6 负责审查环境敏感地区和一级井控风险井钻井工程设计中有关井控和安全环保的内容;5.1.7 负责统计上报有关井控报表和资料。5.2 生产运行处(土地与公有房屋管理中心)主要职责:5.2.1 履行公司应急指挥部办公室职责,负责落实公司井控应急指挥部指令,对井控应急抢险全面协调、调度。5.2.2 参加建设单位组织的井控风险安全评估,负责处理土地、工农关系方面的工作。5.3 勘探事业部、开发事业部及各油气生产单位、储气库管理处作为公司建设单位,按照“谁建设谁负责,管业务管安全”的原则。主要职责:5.3.1 负责钻井生产组织及运行管理;5.3.2 负责组织
10、施工井的井控风险评估、工程方案论证、设计编制及审核审批;5.3.3 负责按井控风险级别组织相应资质的施工队伍施工;5.3.4 负责组织或委托技术监督检验处组织各次开钻和钻开油气层前的检查验收工作;5.3.5 负贲编制本单位井控装备的购置计划并组织实施;5.3.6 参加公司井控安全检查。5.4 基建工程部(工程技术部)负责井筒工程监督管理制度的制(修)订,并负责井筒工程监督业务的指导及工作协调。5.5 技术监督检脸处主要职责:5.5.1 负责按照公司有关规定或建设单位要求,选派现场监督人员,落实监督责任。5.5.2 负责按照井控相关标准、规定和井控设计,督促施工现场的相关单位落实井控安全措施。5
11、.5.3 负责督促现场相关单位,对检查出的井控安全问题进行消项整改。5.5.4 参加或接受建设单位委托组织二开(含二开后的各次开钻和钻开油气层前的骁收工作。5.5.5 参加公司井控安全检查。5.6 钻井地质设计单位的主要职责:5.6.1 参加建设单位组织的井位勘交和井控风险评估工作,在钻井地质设计书中描述并标识井位周边环境。5.6.2 按本细则要求,明确有关的安全距离。5.6.3 负责提供与设计井有关的有毒有害气体及浅气层情况,提供设计井压力预测情况、相邻注水井情况、邻井工程复杂情况等。5.7 钻井工程设计单位的主要职责:5.7.1 参加一级井控风险井的安全评估,论证并提出井控风险消减相关技术
12、措施。5.7.2 依据钻井地质设计要求和井控风险评估意见,结合相关标准和本细则有关规定进行钻井工程设计。5.7.3 根据钻井地质设计书中地层压力预测、地质情况描述和选定的井口位置周边环境情况,结合设计井的工艺技术特点,在钻井工程设计中制定详细的井控安全措施。5.7.4 按照钻井工程设计审批程序进行审核、审批,并按照要求存档和发放审批后的钻井工程设计。5.8 钻井公司的主要职责:5.8.1 参加建设单位组织的井位勘查、井控风险评估,负责钻井现场地面布局设计,当井控风险得不到有效措施保障时,有权拒绝施工。5.8.2 负责井控设备的安装、试压、维护和使用。5.8.3 负责编制钻井施工设计,落实钻井地
13、质、工程设计的相关井控要求。5.8.4 负责制定施工井的井控措施和应急欠置预案,并予以实施。5.8.5 负责申请并参与各次开钻和钻开油气层前的脸收工作。5.9 井控培训中心的主要职责:5.9.1 负责落实公司井控培训计划并具体实施。5.9.2 参加公司组织的井控安全检查。6管理工作流程图6.1石油与天然气钻井井控管理流程图7.1 井控风险评估和分级管理7.1.1 按照“谁投资,谁负责”的原则,建设单位在组织钻井地质设计之前,须对设计并确定出井控风险级别。当设计井的安全距离不能满足本细则7.2.5条款要求时,须组织对设计并进行井控风险评估,在确定并控风险级别的同时,制定并控风险消减措施,并编写评
14、估报告。评估人员由安全环保、生产运行(土地与公有房屋管理中心)、并控管理、设计和施工等单位(部门)的相关人员组成。7.1.2 评估运行7.1.2.1 钻井井位下达后,建设单位组织现场踏勘并对地面环境进行详细勘察,结合井别、地层压力、地层流体性质等情况,进行井控风险识别和消减技术措施的制定,并确定设计井的井控风险级别。7.1.2.2 对于二、三级井控风险井,建设单位组织本单位相关部门和钻井公司相关人员进行评估:a)建设单位钻井管理部门负责落实地面环境和地下地质情况以及已钻井情况等相关资料和信息,并编写评估报告。b)生产运行(土地管理)部门负责施工占地征用和工农关系方面的工作。O安全环保部门负责安
15、全环保方面的把关。(1)钻弁公司负责落实钻井井场布局设计以及相应消减措施。7.1.2.3 对一级井控风险井,相关事业部或储气库管理处负责组织相关部门(单位)进行评估:a)建设单位负责落实地面环境和地下地质情况以及相邻已钻井情况等相关资料和信息,并组织井控安全环境风险评估报告及钻井工程方案论证的编写。b)钻井公司负责钻井井场布局设计以及相应风险消减措施。c)设计单位负责论证井控风险消减技术措施。d)生产运行(土地与公有房屋管理中心)部门负责施工占地征用和工农关系方面的工作。e)安全环保部门负责安全环保措施的把关。f)钻探公司井控专业管理部门或驻油田事业部负责风险消减措施把关。7.1.2.4 评估
16、报告的审核和审批a)二、三级井控风险井井控风险评估报告,经参加评估人员签字确认后,报钻井工程设计批准人批准。b)一级井控风险井I)评估报告中的钻井井场布局设计及风险消减措施须经钻井公司井控主管领导签字确认。2)高压、高含硫油气井的风险评估报告,经参加评估人员签字确认后,分别由油田公司和钻探公司弁控主管部门的主管领导审核后,报油田公司主管领导审批。3)除高压、高含硫油气井以外的其它一级井控风险并,评估报告经参加评估人员签字确认后,由油田公司相应事业部或储气库管理处主管井控安全领导批准。7.1.3 区块井喷风险评估分级7.1.3.1 一类风险区块:预测油气藏压力系数大于等于1.15的气藏区块或气油
17、比大于400且邻井日产气超过100Oo方的油气藏区块、预测油藏压力系数大于等于1.3的油藏区块、含超标有毒有害气体的区块。7.13.2 二类风险区块:预测油气藏压力系数小于1.15的气藏区块、预测油藏压力系数在1-1.3之间的油藏区块、含有浅气层的区块、含不超标有毒有害气体区块、以开发潜山为目的层的区块。7.13.3 三类风险区块:除一类、二类以外的区块。7.13.4 工井环境风险评估7.13.4.1 一类风险环境:井口周围50Om范围内有村庄、学校、医院、工厂、集市等人员集聚场所,或者有油库、炸药库等易燃易爆物品存放点。7.13.4.2 类风险环境:井口周围200m范围内有铁路、高速公路;井
18、口周围100m范围内有民宅;井口周围75m范围内有高压线(大于等于6千伏)及其它永久性设施。7.13.4.3 类风险环境:除一类、二类风险环境外的其它施工环境。7.13.5 工井井控风险级别7.13.5.1 一级风险井:高压油气井:高含硫油气井;区域探井;风险探井:一类风险环境下一类风险区块内的施工井。7.13.5.2 级风险并:除区域探井和风险探井外的其它探井;一、二类风险环境下二、三类风险区块内的施工井;二、三类风险环境下一类风险区块内的施工井。7.13.5.3 级风险井:除一、二级风险井以外的施工井。7.13.6 控风险分级管理7.13.6.1 一级风险井:由油田公司和钻探公司专业技术管
19、理部门直接管理。7.13.6.2 、三级风险井:由公司建设单位和钻井公司管理。7.13.6.3 连地区及其它外围地区的各类井,由代表公司的建设单位在上级主管部门的指导下管理。7.13.7 工队伍资质要求7.13.7.1 有承担公司钻井施工的队伍需具有中石油集团公司颁发的资质证明。7.13.7.2 压、高含硫油气井,应由具备甲级资质的队伍施工。如果是乙级资质的队伍承担施工时,施工单位(钻探公司)专业技术管理部门必须书面落实处级并控笫一责任人,并报公司建设单位和专业技术管理部门批准后方可实施。7.13.7.3 高压、高含硫油气井外的其它一级风险并应由具备乙级(含乙级)以上资质的队伍承担施工,所有一
20、级风险井均应明确施工单位处级井控第一责任人。7.13.7.4 级风险井可由具备乙级及以上资质队伍施工。7.13.7.5 级风险井可由临时及以上资质队伍施工。7.2井控设计7.2.1 井控设计是钻井地质和钻井工程设计的重要组成部分,钻井地质、钻井工程设计部门要严格按照有关井控标准、规定要求进行设计。钻井工程设计单位必须具有设计资质,从事“高压、高含硫油气井”钻井工程设计单位必须具备甲级设计资质。7.2.2 钻井工程设计编制、审核、审批要求7.2.2.1 高压、高含硫油气井钻井工程设计人员需具备高级工程师资格,且从事钻井工程设计工作8年以上的资格与经历;其他一级风险井的钻井工程设计设计人员应具有高
21、级工程师资格和3年以上设计经历。7.2.2.2 二、三级井控风险并设计人员需具备工程师资格,且从事钻井工程设计工作5年以上。7.2.23 钻井工程设计的审核、审批执行集团公司中油工程字(2(X)6)274号关于进一步加强井控工作的实施意见要求。a)高压、高含硫油气井的钻井工程设计,应由相应专业教授级技术职称或者是本企业级以上的技术专家审核,或者由相应专业技术管理部门组织专家审核,批准人为公司相应专业技术分管领导。b)除高压、高含硫油气井以外的钻井工程设计,审核人员应具有相应专业的高级技术职称,批准人为公司相应娓设单位的总工程师或技术分管领导。7.2.24 4二连及其它外围地区的非特殊工艺井及二
22、、三级井控风险并,由建设单位技术管理部门审核,分管领导批准。7.2.3 施工设计由提供工程技术服务的单位依据钻井地质设计和钻井工程设计进行编写。高压、高含硫油气井的施工设计由钻探公司专业技术管理部门领导审核,钻探公司相关专业技术分管领导审批;其它并由钻井公司技术主管部门审核,分管领导审批。7.2.4 进行钻井地质设计前应对井场周围一定范围内(一般油气井距井口50Om范围内;高含硫化氢井距井口300Om范围内)的居民住宅、学校、厂矿、国防设施、高压电线、地下光缆、水资源情况和风向变化等进行勘测和调查,井在钻井地质设计中进行细致的描述,在井位详图(或井位踏勘图)上标注说明。特别需标注清楚诸如煤矿等
23、采掘矿井坑道的分布、走向、长度和距地表深度,江河、干渠周围钻井应标明河道、干渠的位置和走向等。7.2.5 钻井地质设计中应明确所提供井口位置符合以下条件:油气井井口距离高压线及其它永久性设施不小于75m;距民宅不小于100m;距铁路、高速公路不小于20()m;距村庄、学校、医院等人口密集场所,油库、炸药库等易燃易爆品存放点,河流、水库等环境敏感地带不小于500n,若安全距离不能满足上述规定,按评估报告的评估意见处置。7.2.6 钻井地质设计应根据物探资料、本构造邻近井和邻构造的钻探情况,提供本井全井段地层孔隙压力、地层破裂压力(裂缝性碳酸岩地层可不作破裂压力曲线,但应提供邻近已钻井地层承压检验
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