新建供热站项目环评报告表.docx
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1、建设项目环境影响报告表(污染影响类)项目名称:精河县鑫合缘热力有限责任公司新建供热站项目环境影响报告表建设单位(盖章):精河县鑫合缘热力有限责任公司编制日期:20制年11月中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称精河县鑫合缘热力有限责任公司新建供热站项目环境影响报告表项目代码2307-652722-04-01-728730建设单位联系人李山联系方式0909-5326999建设地点精河县大河沿子镇迎宾花园东侧、活畜市场北侧地理坐标(东经9度坦分22.080秒,北纬坦度阻分30.025秒)国民经济行业类别D4430热力生产和供应建设项目行业类别四H一、电力、热力生产和供应业,91
2、、热力生产和供应工程(包括建设单位自建自用的供热工程),燃煤、燃油锅炉总容量65吨/小时(45.5兆瓦)及以下的建设性质0新建(迁建)口改建口扩建口技术改造建设项目申报情形0首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目0重大变动重新报批项目项目审批(核准/备案)部门(选填)精河县发展和改革委员会项目审批(核准/备案)文号(选填)精发改行政备202334号总投资(万元)2(X)0环保投资(万元)1075环保投资占比()53.75施工工期2023年12月2024年8月是否开工建设口否口是:用地(用海)面积(m2)/专项评价设置情况本项目主要建设内容是在现有热力站内新建一台65t燃煤热水锅炉
3、及其配套设施建设,现有一台40t燃煤热水锅炉作为备用锅炉,淘汰现有一台20t燃煤热水锅炉。根据建设项目环境影响评价分类管理名录(2021年版)(部令第16号)的有关规定,本项目属于其中第四十一项“电力、热力生产和供应业中第91条“热力生产和供应工程”中“燃煤、燃油锅炉总容量65吨/小时(45.5兆瓦)及以下”,应编制环境影响评价报告表。由于锅炉燃煤会产生汞及其化合物,项目区厂界外50Om范围内有大河沿子镇第二小学、迎宾小区和老城居民区,按照建设项目环境影响报告表编制技术指南(污染影响类)(试行)的要求,排放废气含有毒有害污染物且厂界外50Om范围内有环境空气保护目标的建设项目,因此本项目设置大
4、气专项评价。规划情况无规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无其他符合性分析1与产业结构调整指导目录(2019年本)符合性分析根据产业结构调整指导目录(2019年本)可知,“二十二、城镇基础设施-11、城镇集中供热建设和改造工程”属鼓励类,符合国家有关法律、法规和政策规定,因此本项目符合国家的产业政策。2与新疆维吾尔自治区七大片区三线一单生态环境分区管控要求(2021年版)符合性分析根据新疆维吾尔自治区“三线一单”生态环境分区管控方案(新政发(2021)18号),全区划分为七大片区,包括北疆北部(塔城地区、阿勒泰地区)、伊犁河谷、克奎乌-博州、乌昌石、吐哈、天山南坡(巴州、阿克
5、苏地区)和南疆三地州片区。根据新疆维吾尔自治区七大片区“三线一单”生态环境分区管控要求(2021年版)(新环环评发(2021)162号),本项目所在的精河县,属于克奎乌博州片区。符合性分析详见表1-1,本项目与自治区七大片区“三线一单”生态环境分区位置关系见图1。表1-1与“克奎乌博州片区”符合性分析一览表序号管控内容本项目符合性1严格落实“奎-独-乌”联防联控区内有关法规政策要求。“奎-独-鸟”联防联控区所有新建、改建、扩建工业项目执行最严格的大气污染物排放标准。强化与生产建设兵团第七师的联防联控,确保区域环境空气质量持续改善本项目位于博州精河县,不在“奎-独-乌”联防联控区内符合2加强艾比
6、湖、赛里木湖周边地区、博尔塔拉河流域生态防护林地保护,维护区域生物多样性功能。本项目不涉及上述区域符合3开展奎屯河流域地下水超采治理,逐步压减地下水超采量,实现地下水采补平衡。本项目不涉及上述区域符合4持续推进山区森林草原和准嘎尔盆地南缘防沙治沙区域的生态恢复治理工作。煤炭、石油、天然气开发单位应当制定生态保护和恢复治理方案,并予以实施。生态保护和恢复治理方案内容应当向社会公布,接受社会监督。本项目不涉及煤炭、石油、天然气开发符合5强化油(气)资源开发区土壤环境污染综合整治。加强涉重金属行业污染防控与工业废物处理处置。3与博尔塔拉蒙古自治州“三线一单”生态环境分区管控实施方案符合性分析本项目位
7、于精河县大河沿子镇内,根据博尔塔拉蒙古自治州“三线一单”生态环境分区管控实施方案文件,本项目所在区域环境管控单元编码为ZH65272220003,环境管控单元名称为精河县城镇重点管控单元,管控单元类别为重点管控单元。本项目与博尔塔拉蒙古自治州环境管控单元的位置关系见图2。与其符合情况见下表1-2。表1-2符合性分析要求管控内容本项目符合性空间布局1 .执行克奎乌一博州片区准入清单中B1.2-11条要求。2 .单元内涉及农田部分执行博州总体准入中关于耕地空间布局约束的准入要求。禁止在临近永久基本农田区域新增排放重金属和多环芳烧、石油燃等有机污染物的开发建设活动。3 .在饮用水水源保护区内,禁止设
8、置排污口。禁止在饮用水水源一级保护区内建设与供水设施和供水源无关的建设项目,不得进行畜禽养殖、网箱养殖、旅游、游泳、垂钓或者其他可能污染水源的活动。不得在饮用水水源一级保护区内新增农业种植和经济林。4 .禁止露天焚烧废塑料及残余物;禁止将残余物交不符合环保要求的单位及个人处置。5 .严禁将城镇生活垃圾、污泥、工业废物直接用作肥料。严格禁止建筑垃圾、生活垃圾污染。6 .禁止在城镇居民区、文化教育科学研究区等人口集中区域以及法律、法规规定的其他禁止养殖区域建设畜禽养殖场、养殖小区。禁养区内已有的养殖场、养殖小区应当立即搬迁退出。7 .精河等自然水域为常年禁渔区,禁渔区内严禁一切捕捞行为。4L本项目
9、不涉及生态防护林地、防沙治沙区域、农田和饮用水源保护区;2.本项目不涉及露天焚烧塑料及残余物;3.本项目不涉及养殖活动和渔业捕捞活动;4.本项目生活污水经厂区化粪池处理后排入市政污水管网;运营期产生的一般工业固废作为建筑材料外售卖;危险废物废机油交委托有资质的单位处理;生活垃圾交由市政环卫部门符合月1日至7月31日为自治州境内各类水库、水利设施禁渔期,禁渔期内严禁一切捕捞行为。8.执行自治区总体和克奎乌一博州片区准入清单的其他要求。统一处理。6.符合准入清单中的其他要求。污染物排放管控1 .新改扩建城镇污水处理设施要执行一级A排放标准。2 .单元内向环境中排放污染物的项目,应符合国家或地方污染
10、物排放标准及重点污染物总量控制要求,有行业排放标准的执行行业标准,无行业排放标准的执行综合排放标准。3 .严格控制林地、草地、园地的农药使用量,禁止使用高毒、高残留农药。1 .本项目不属于新建城镇污水处理设施;2 .本项目排放的各项污染物均符合国家和行业污染物排放标准。3 .本项目不涉及林地、草地、园地的农药使用。符合环境风险防控L产生、利用或处置固体废物(含危险废物)的塑料加工等企业,在贮存、转移、利用、处置固体废物(含危险废物)过程中,应配套防扬散、防流失、防渗漏及其他防止污染环境的措施。本项目不属于塑料加工业。符合资源利用效率1.执行自治区一般管控单元管控要求中A7.4条。到2030年,
11、农田灌溉水有效利用系数提高到0.64O本项目不涉及农田灌溉用水符合综上所述,本项目不在划定的红线范围内,符合博尔塔拉蒙古自治州“三线一单”生态环境分区管控实施方案相关要求。4与中华人民共和国大气污染防治法符合性“第四十一条燃煤电厂和其他燃煤单位应当采用清洁生产工艺,配套建设除尘、脱硫、脱硝等装置,或者采取技术改造等其他控制大气污染物排放的措施。国家鼓励燃煤单位采用先进的除尘、脱硫、脱硝、脱汞等大气污染物协同控制的技术和装置,减少大气污染物的排放。”“第七十条装卸物料应当采取密闭或者喷淋等方式防治扬尘污染。”“第七十二条贮存煤炭、煤砰石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易产生扬尘的物料应当密
12、闭;不能密闭的,应当设置不低于堆放物高度的严密围挡,并采取有效覆盖措施防治扬尘污染。”本项目采取SNCR(尿素)+多管旋风除尘+布袋除尘+石灰石石膏脱硫法等治理措施处理大气污染物,减少了大气污染物排放,可保证污染物达标排放。建设全封闭式煤场和渣场,减少扬尘排放,符合大气污染防治法要求。5与新疆维吾尔自治区环境保护条例符合性“第二十六条各级人民政府应当采取措施,调整能源结构,淘汰落后产能,加强煤炭清洁高效利用,实施燃煤电厂超低排放和节能改造,鼓励开发利用低污染、无污染的清洁能源。”“县级以上人民政府可以根据环境质量的需要,划定并公布高污染燃料禁燃区。在禁燃区内,禁止销售、燃用原煤、粉煤、各种可燃
13、废物等高污染燃料;禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施,已建设成的,应当在规定的期限内改用清洁能源J本项目燃用煤为低硫煤,采用有效的污染物治理措施处理后污染影响较小,且本项目位于精河县大河沿子镇,不属于县级及以上建成区,未划分禁燃区,本项目建成后是镇区唯一供热锅炉房,担负全镇的冬季供暖任务。本项目建设符合自治区环境保护条例的要求。6与新疆生态环境保护十四五规划符合性“坚决打赢“三大保卫战,污染防治攻坚取得重大进展。印发关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战实施方案,深入实施打赢蓝天保卫战三年行动计划、水污染防治行动计划和土壤污染防治行动计划。累计完成80台2596万千瓦燃煤发电机组超低排
14、放改造任务,整治5048家(其中兵团1060家)“散乱污”企业,累计淘汰每小时10蒸吨以下燃煤锅炉2782台,完成737座炉窑整改任务。”本项目为集中供热项目,减少了散烧煤用量,并且集中治理了污染物。项目位于精河县大河沿子镇,不属于县级及以上建成区,本项目新建65t燃煤锅炉,现有40t燃煤锅炉作为备用锅炉,淘汰现有20t备用锅炉。精河县鑫合缘热力有限责任公司是镇区唯一供热锅炉房,担负全镇的冬季供暖任务。因此本项目的建设符合规划的要求。7与自治州2023年大气污染防治工作方案(博州政办发202349号)符合性分析自治州2023年大气污染防治工作方案(博州政办发【2023】49号)中:二、工作任务
15、,(二)深入实施燃煤锅炉专项整治,2.严把行政审批许可关。严格锅炉准入,原则上县级及以上城市建成区不再新建35蒸吨以下的燃煤锅炉,其他地区不再新建10蒸吨以下的燃煤锅炉。杜绝违规注册登记燃煤锅炉行为,对新安装锅炉不符合要求的一律不予办理施工告知、使用登记证。本项目建成后,新建的65吨燃煤蒸汽锅炉将替代现有的40t燃煤蒸汽锅炉,以大代小,符合自治州2023年大气污染防治工作方案的准入原则。8与博尔塔拉蒙古自治州国土空间总体规划符合性分析“全面提升公共服务设施服务水平,实现城乡基本公共服务均等化配置。2035年实现人均基本公共服务达到全疆领先水平,公共设施使用效率保持在较高水平。”本项目属于城镇供
16、热项目,属于公共服务性公益事业,本项目的建设有利于大河沿子镇城镇化建设,实现城乡基本公共服务均等化配置,缩小城乡公共服务设施差距,因此符合国土空间总体规划。二、建设项目工程分析设容建内1现有工程1.1工程概况精河县鑫合缘热力有限责任公司2015年在精河县大河沿子镇迎宾花园东侧、活畜市场北侧建设了一座集中供热站,项目占地面积13258n总投资1860万。现状供热面积为45.80万m2,是大河沿子镇镇区唯一供热热源。现有工程建设内容为:建设一座集中供热站,供热站设置一台40t(29MW)燃煤热水锅炉作为常用热源、一台20t(14MW)燃煤热水锅炉作为备用热源,配套建设脱硫除尘设施。具体建设内容见表
17、21。表2-1现有工程组成一览表工程设施主要内容备注主体工程锅炉房1座,建筑面积1588.85m2,框架结构,设置一台DHL29-1.6/130/70-AH燃煤热水锅炉、一台DHIJ4-1.25/130/70-An燃煤热水锅炉,一用一备/辅助1程水处理间位于锅炉房内,面积120m2,设置30m3h软化除氧一体装置.1套,除氧泵2台,30m3除氧水箱1座。/引风机房位于锅炉房内,面积189.67,设置鼓风机2台,引风机2台。/换热站建设4座换热站大河沿子镇政府投建供热管网一级供热管网3km,二级供热管网35km大河沿子镇政府投建公用工程供水依托市政给水管网/排水生活污水排入厂区化粪池处理后,排入
18、市政污水管网;锅炉排污水、软化水系统排水、脱硫废水回用于锅炉除渣系统和煤场抑尘,不外排。/供电依托市政电网,厂区内设配电室。/环保工程废气治理多管旋风除尘器+双碱法脱硫。已安装烟气在线监测系统(未并网),脱硫塔一座位于烟囱西侧。现有工程环评批复的环保设施为静电除尘+双碱法脱硫+低氮燃烧技术,实际建设多管旋风除尘器+双碱法脱硫废水治理三格生物化粪池一座,处理能力为3m3h/噪声治理采用低噪声设备,基础减震、厂房隔声/固废治理生活垃圾交由环卫部门统一处理;锅炉灰渣、沉淀池沉淀物作为建筑材料外售。除灰渣系统采用灰渣分除、水冷式机械除渣、正压浓相气力除灰系统/烟囱高度80m,钢混结构,占地面积28.2
19、7?,出口内径2.5m。生态措施绿化面积834m2储运1.程储煤坑占地面积1043m2,设防风抑尘网/灰渣场占地面积1043n,设防风抑尘网和喷淋降尘措施煤廊彩钢结构,用于原媒输送,长度约58m/1.2主要原辅材料根据现场调查,现有工程原辅料消耗情况见表2-2。表2-2现有工程原辅料消耗一览表序号原料使用量来源1原煤16000ta伊犁地区察布查尔县煤矿2新鲜水32193m市政给水管网3生石灰320ta本地采购13工作制度和劳动定员厂区现有劳动定员12人,年工作时间180d,每天工作24小时,两班作业。2拟建工程2.1建设背景随着环保政策的日趋严格,大河沿子镇镇区快速发展的情况下,精河县鑫合缘热
20、力有限责任公司拟对厂区内现有生产设备和环保设施进行升级改造。目前精河县大河沿子镇镇区本项目集中供热覆盖范围外,还存在分散式供热,有部分单位供热采用自备独立锅炉房,并且有一些单位和居民区仍采用小炉具取暖。因此在响应自治州2023年大气污染防治工作方案(博州政办发202349号)和考虑到镇区集中供热远期发展需求的情况下,精河县鑫合缘热力有限责任公司拟新建一台65t燃煤热水锅炉,现有一台40t燃煤热水锅炉作为备用锅炉,淘汰现有一台20t燃煤热水锅炉。项目建成后,远期镇区可实现集中供热全覆盖,不仅能提供稳定、可靠、高品位的热源,而且可有效节约能源,减少污染,极大的改善人民生活环境,方便居民日常生活。由
21、于建设单位目前尚未组织竣工环保验收,因此本项目作为重大变动项目,需要重新报批环境影响报告表。2.2工程概况精河县鑫合缘热力有限责任公司位于精河县大河沿子镇,厂区北侧、东侧和南侧均紧邻农田,西侧紧邻200县道。项目四至情况:东侧约250m处为老城区居民区;南侧约13Om处为活畜市场(每周四赶集)和老城区居民点(两户),活畜市场南侧隔乡村道路为老城区居民区(距厂区约160m);西侧约40m处为迎宾花园小区,西侧220米为大河沿子镇第二小学;迎宾花苑小区南侧隔路为老城区拆迁区域,现状为空地。厂址坐标为东经82o19,22.6,北纬44。3530.02”。项目地理位置见图3,区域位置图见图4。拟建工程
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