XX区全面建设村（社区）红白事服务中心推动移风易俗改革实施方案（全套）.docx

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1、XX区全面建设村（社区）红白事服务中心推动移风易俗改革实施方案根据中央农村工作领导小组办公室农业农村部中共中央组织部中共中央宣传部中央文明办教育部民政部司法部文化和旅游部共青团中央全国妇联关于印发关于进一步推进移风易俗建设文明乡风的指导意见的通知（中农发（2019）19号）、民政部关于开展婚俗改革试点工作的指导意见（民发（2020）62号）、XX省民政厅XX省精神文明建设委员会办公室XX省农业农村厅关于印发关于进一步推进全区婚丧事宜移风易俗的指导意见的通知（X民规（2019）7号）、省民政厅关于进一步推进婚俗改革工作的通知（X民函（2022）185号）和XX市民政局关于开展婚俗改革试点工作的通

2、知（X民政函（2022）130号）精神，结合乡村振兴“美丽XX”建设总体要求，为推进我城区移风易俗改革，加快全面建设红白事服务中心推动移风易俗改革，制定本实施方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记视察XX重要讲话精神和对XX工作系列重要指示要求，落实省乡村振兴战略决策部署，结合我城区推进移风易俗建设文明乡风实际，整合村（社区）综合服务场所和民政服务机构，为村（社区）推进婚丧喜庆事宜移风易俗搭建平台，发挥红白事服务中心积极作用，创新工作方法，引导广大群众自我管理、自我约束、自我提高，切实推动婚俗和殡葬方面的移风易俗改革，不断提高全城区社会文明程度

3、。二、基本原则坚持党的领导，加强村（社区）党组织对红白事服务中心的领导，强化政治引领功能，发挥党组织的领导核心作用和党员先锋模范作用；坚持共同参与，充分调动村（社区）居民依法有序参与红白事服务中心自身建设，提升服务群众开展婚丧喜庆事宜移风易俗水平；坚持立足实际，制定适合本村（社区）的红白事操作服务规则和婚丧喜庆事宜村规民约（居民公约），按照合乎群众性自治组织内在规律、便于有效治理和开展服务的要求，不搞一刀切、一阵风，稳妥有序建立红白事服务中心,组织群众开展移风易俗改革，确保取得积极成效。三、目标任务我城区全面铺开村（社区）红白事服务中心建设，2022年12月31日前，XX区77个（2021年X

4、X镇已建4个行政村）行政村（社区）全部建立红白事服务中心，建立健全各项规章制度。到2023年底，各行政村（社区）在红白事服务中心的带领下，把移风易俗改革工作作为群众性精神文明建设的重要内容，深入开展宣传教育、倡议引导、立规明约、监督整治，着力破除“天价”彩礼、大操大办、铺张浪费、低俗婚闹、随礼攀比、薄养厚葬、封建迷信等陈规陋习，进一步提升村（社区）党员干部和村（居）民群众文明素养，社会风气得到明显改善。（一）成立红白事服务中心（2022年8月TO月）红白事服务中心由6人组成，设主任1名，工作人员5名。主任和工作人员人选，应当从本行政村（社区）居民利益出发,政治意识强、奉公守法、品德良好、公道正

5、派、热心公益、具有一定文化水平和工作能力。（一）完善设施（2022年10月-11月）各行政村（社区）要充分整合现有办公场地，配备红白事服务中心必要的办公场地和相关设施设备，包括办公用房、桌椅、电脑、打印机、档案柜等。办理婚事和丧事的服务场地需要配备开展服务所需的相关设备设施。红白事服务中心实行统一标识，在显著位置挂设“红白事服务中心”标牌，标牌格式:XX市XX区XX镇XX村（社区）红白事服务中心，标牌需统一尺寸。（三）健全规章制度（2022年10月Tl月）各村（社区）红白事服务中心应明确由村（社区）统一管理，建立健全红白事操作服务规则和婚丧喜庆事宜村规民约（居民公约）（详见附件1、2指导样本）

6、，红白事操作服务规则必须包含礼金数量、办事期限、席面规模、假菜标准等内容，由村（社区）居民代表大会根据相关要求提出并报送村（社区）党组织审定。红白事服务中心应建立合理的组织架构，明确内部责任分工，有规范的运行流程和标准，有财务管理、服务场所使用管理、志愿者管理、文书档案管理等制度，建立健全长效机制，助推乡村（社区）婚丧喜庆事宜移风易俗改革。（四）督促检查（2022年11月-12月）城区民政局，各镇要对辖区内村（社区）成立红白事服务中心情况进行全面督查。一是重点检查各行政村（社区）是否按期成立红白事服务中心，新成立的红白事服务中心是否发挥作用；二是重点检查行政村（社区）的红白事操作服务规则和婚丧

7、喜庆事宜村规民约（居民公约）是否建立健全，规则制度是否征求居民意见，是否设置合理，是否按规则制度来指导工作开展；三是是否成立检查执行机构，是否建立适当的处分方式来促进规则制度的执行等。城区民政局将适时对各行政村（社区）开展情况进行检查，对检查结果进行通报。（五）总结提升（2022年12月-2023年11月）城区民政局，各镇要强化红白事服务中心服务过程、服务质量、服务成效等方面的实时评估检查,确保工作有序推进。各镇分别于2022年12月中旬将2022年的建设情况进行总结并报城区民政局；于2023年11月底将总体建设情况、主要做法和成效、存在的问题和建议等进行总结报城区民政局。在建设过程中取得突出

8、成效的要随时报送。（六）经费保建城区民政局从上级下拨的福彩公益金中统筹使用，对各村（社区）建设给予一定的资金支持，各镇要积极向城区人民政府请示汇报，积极争取资金支持，确保任务的完成。四、工作要求（一）切实提高认识。城区各有关单位，各镇要提高认识,进一步推进我城区婚俗和殡葬的移风易俗改革工作，开展村（社区）红白事服务中心建设是深入贯彻落实推动乡村振兴战略重大决策部署，也是落实民政部关于婚俗和殡葬改革工作要求的具体措施。城区民政局要将村（社区）红白事服务中心建设工作纳入民政工作重要议事日程，城区文明办要将村（社区）红白事服务中心工作内容纳入精神文明建设、乡风文明一并推进。（一）统筹整合资源。城区民

9、政局要牵头统筹协调城区文明办、乡村振兴、农业农村、文广体旅、财政等有关部门，共同指导各镇整合村（社区）现有综合服务设施、民政服务机构以及其他可用闲置场所，为红白事服务中心建设提供有利条件。要充分结合文明城市、文明村镇、文明乡风建设项目积极争取财政预算的支持。（三）加强教育宣传。宣传是一项长期工作，各镇要积极组织开展村（社区）红白事服务中心骨干力量的培训，将开展移风易俗纳入村（社区）两委干部培训内容，增强对红白事服务中心的管理能力。民政局要加强与城区文明力、文广体旅局等单位的协作，深入挖掘和宣扬文明节俭操办婚丧喜庆事宜的先进典型，特别是党员干部带头进行移风易俗改革，对破除封建迷信的行为要进行宣传

10、报道。各村（社区）要利用召开村民代表大会等机会做好宣传，要利用村广播定时进行宣传。各单位要把宣传移风易俗的横幅挂到每个村（社区），宣传小册子发到每一位村（社区）居民手上。发挥各大主流传统媒体和新媒体作用，多种形式宣传科学合理、文明节俭操办婚丧喜庆事宜的新理念新风尚，为推动移风易俗改革工作营造良好社会氛围。1 培育文明向上婚俗文化。探索开展家庭婚姻辅导，帮助适婚村（社区）居民做好进入婚姻状态的准备，从源头上减少婚姻家庭纠纷的产生，并帮助夫妻学习增进婚姻幸福、化解婚姻危机的技巧，改善婚姻家庭关系。加强婚俗文化建设，有条件的镇可设置婚俗文化墙或婚俗文化廊、婚姻文化展示厅、婚俗文化馆（室）或婚姻家庭文

11、化基地；积极倡导简约适度的婚俗礼仪，倡导婚事新办、仪式从简，开展对天价彩礼、铺张浪费、低俗婚闹、随礼攀比等不正之风的整治。2 .打造推广新时代文明丧俗。开展丧事文化建设，在尊重优秀传统习俗基础上，确保各项工作举措更有针对性和可操作性，创新“逝者安心、生者满意”的殡葬礼仪服务；开展简化仪式、限制规模、文明节俭的治丧方式；大胆创新，以互联网、电子影像等形式再现逝者事迹，超越传统灯烛香火果品供奠；引导村（社区）居民实行遗体火化和节地生态安葬，不乱埋乱葬、不修活人墓;加强丧事移风易俗宣导，发挥返乡创业人士、新乡贤等群体引领带动作用，积极倡导孝亲敬老、厚养礼葬，破除封建迷信。附件：L红白事操作服务规则（

12、指导样本）2. 婚丧喜庆事宜村规民约（居民公约）（指导样本）3. XX市XX区红白事服务中心建设申报表4. XX市红白事服务中心标牌、章程尺寸大小（建议）红白事操作服务规则（指导样本）第一条为充分发挥红白事服务中心作用，破除婚丧喜庆中大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习，做到婚事新力、丧事简办、其他喜庆事宜不办，倡导文明、健康、科学的新风尚，特制定本操作流程及标准。第二条红白事服务中心在村（居）党支部领导下开展工作，由村（居）红白事服务中心负责具体工作。设主任1名，由村（居）党支部书记或村（居）民委员会主任担任；设副主任1名、成员4名，由主任提名、村（居）民代表推选产生。第三条服务中心成员应

13、推选德高望重、热心服务、公平公正、崇尚节俭、有一定礼仪特长的人士担任，充分调动老干部、老教师、老劳模等同志参与积极性。第四条红白事服务中心要积极宣传婚丧喜庆政策规定，耐心做好思想疏导，协助群众办理具体事务。（一）推进婚事新办L结婚彩礼。倡导不要彩礼，彩礼不超过X万元。2 .结婚仪式。倡导简约温馨仪式，不搭建豪华彩门、铺设室外地毯，婚车规模不超过X辆，不燃放烟花鞭炮。反对低俗闹洞房等行为。3 .宴席规模。婚事只设一次正餐，男女双方分办的宴席规模不超过X桌,双方合办的宴席不超过X桌（每桌按10人计）。4 .宴席标准。便餐不超过X元/人，正餐不超过X元/人。不得上高档烟酒。（二）推进丧事简办L操办仪

14、式。禁止大操大办、临街搭棚治丧，提倡播放哀乐、用鲜花代替花圈的形式表示哀悼，提倡亲朋以胸戴白花、臂带黑纱的形式缅怀。倡导厚养薄葬、遗体火化、集中安葬。5 .办事期限。丧事办理不得超过3天。6 .席面规模。席面规模不超过X桌，总桌数不超过X桌（每桌按10人计）。每日总餐数不超过X餐，早晚各设X次便餐,中午设X正餐。7 .饭菜标准。便餐不超过X元/人，正餐不超过X元/人。不得上高档烟酒。（三）推进其他喜庆事宜不办对满月、百日、生日、入学、参军、履新、乔迁新居等其他喜庆事宜，不提倡操办。如确需办理，仅限近亲属参加，不得通知亲属以外的人参与，更不得借机收受礼金。第五条婚丧喜庆事宜一律禁止低俗节目演出，

15、非亲属礼金不得超过X元，禁止分时段、多地点办理，只限一事（次）一地办理。第六条建立红白事报告制度。村（居）民举办红白事时,要主动向服务中心报告。第七条对于违反本章程的个人，不得参与文明家庭、好媳妇、优秀党员等各类荣誉称号评选。第八条本章程经村（居）民代表大会表决通过，XX年XX月XX日起施行。附件2婚丧喜庆事宜村规民约（居民公约）（指导样本）一、弘扬勤俭节约的传统美德。自觉破除大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习，倡导婚事新办、丧事简办、其他喜庆事宜不办的文明新风尚。二、提倡婚礼新办。结婚彩礼原则上最高不超过X元，不哄抬“天价”彩礼（聘礼）和嫁妆，亲戚以外人员随贺礼最高不超过X元，宴请招待最

16、高不超过X桌（每桌按10人计），办酒席不超过1天。反对组织豪华车队、选择豪华酒店、上高档菜肴和烟酒，反对低俗闹洞房等行为，提倡举办集体婚礼、家庭婚礼、旅行婚礼等有纪念意义的婚礼。三、提倡丧礼简办。丧葬活动严格按照XX市殡葬管理条例进行，一般控制在3天以内，不违规摆酒设宴、收受亲戚以外人员礼金。反对在公共场所（除有关部门指定的专用场所）乱搭灵堂灵棚、乱放哀乐鞭炮、搞封建迷信等扰民行为，提倡简化仪式、限制规模、文明节俭的治丧方式；反对乱埋乱葬、修活人墓、超标准建墓立碑，提倡遗体火化、节地生态安葬。四、提倡其他喜庆事宜不力、。除婚丧以外的其他喜庆事宜,原则上不办酒席。确需办酒席庆贺的，提倡仅邀请亲戚

17、俭办聚会，不收受亲戚以外人员的贺礼，也不参加他人举办的其他喜庆事宜或赠送贺礼。反对把人情与金钱画等号，提倡健康文明的人际交往方式。五、实行操办婚礼前、操办丧事后报告制度。婚礼在操办前10个工作日应向村（社区）红白事服务中心报告，说明操办事宜、时间、地点、邀请人数及范围等情况，承诺遵守相关约定，并于事后10个工作日内报告遵守情况。丧事应于事后10个工作日内报告实际情况。红白事服务中心每月向村（社区）党组织报告情况，并在村（居）务公开栏进行公示。六、发挥党员干部先锋模范作用。村（社区）党员干部带头践行和遵守婚事新办、丧事简办、其他喜庆事宜不办的规定,教育引导自己的家人、亲戚和身边人员落实村规民约（

18、居民公约），使文明节俭操办婚丧喜庆事宜蔚然成风。七、成立村（社区）红白事服务中心。明确“宣传、引导、监督、服务”职能，制定婚丧事项操办流程，通过党员、村（居）民代表大会民主选举，把德高望重的老党员、老干部、老教师、老长辈推选为理事会成员，发挥红白事服务中心在办理婚丧事项中的重要作用.八、制订奖励惩戒处罚规则。村（社区）“两委”、村（社区）务监督委员会加强监督管理，对不良倾向和苗头性问题早发现、早提醒、早制止；对不遵守规定、不执行村规民约（居民公约）、造成不良影响的，在全村（社区）通报曝光，取消其文明家庭、先进事项等评选资格。党员干部顶风违纪违规的,移交纪检监察机关严肃处理，对先进事迹、模范典型大力宣传、通报表扬，激发正能量。XX市XX区红白事服务中心建设申报表申报单位负责人联系人联系电话电子邮箱传真通讯地址建设内容乡镇人民政府意见：盖章年月日县（市、区）民政部门意见：盖章年月日备注：请详细描述试点内容，此表一式三份XX市XX区红白事服务中心标牌、章程尺寸大小（建议）红白事服务中心标牌:XX市XX区XX镇XX村（社区）红白事服务中心尺寸：55cmX40cm尺寸:红白事操作服务规则:80cmX50cm婚丧喜庆事宜村规民约（居民公约）：尺寸：80cmX50cm