市住房城乡建设局2024年工作要点4篇.docx

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1、市住房城乡建设局2024年工作要点4篇市住房城乡建设局2024年工作要点一深入学习贯彻党的二十大精神，落实市委市政府工作部署，实施建筑业提质升级工程，加快我市建筑业转型升级，推进建筑业提质增效,壮大建筑业产业，促进行业高质量发展，XX年全市建筑业工作要点如下。一、工作目标聚力政策支持，聚焦产业发展，提振行业信心，扶持龙头企业，外拓建筑市场，提升入统质量，全市建筑业产值力争突破千亿大关，建筑业税收实现正增长，新增特一级企业5家以上,全市新开工装配式建筑占新建建筑的比例达到28%以上。二、重点工作（一）完善政策链条，提振行业发展信心。1.加大企业帮扶力度。加强市、县联动，加大头部企业调研频度，建立

2、“月调研、季调度、年评估”制度，市局每季度分批走访调研重点县、重点龙头企业、重点联系部门，县局每月走访调研1-2个企业龙头企业和当地头部企业，了解企业存在困难，建立企业发展问题清单、落实清单，协助企业解决发展中存在困难问题。2 .优化更新政策措施。制定xx市持续推进建筑业发展七条措施落实清单，强化扶持政策宣传，促进各地制定有效的“一企一策”措施，适时更新相关政策出台配套措施。以争优、争先、争效的高度自觉，主动融入“抓重大项目、促高质量发展”工作，建立季度建筑业产值税收晾晒制度。3 .加强企业外拓服务。发挥社会团体作用，开展外拓企业培训、法律援助等服务，协助企业解决外拓困难。发挥在外明商作用，搭

3、建企业与商会沟通平台，支持企业承揽明商在外投资项目。建立经济贡献奖励机制，制定企业回乡纳税情况统计表，鼓励企业回乡纳税，为经济发展做出更大贡献。（二）聚力提质升级，提振企业发展能力。4 .优化企业结构。加强龙头企业经济调度，建立龙头企业经济运行分析制度，适时调整龙头企业名录。鼓励企业升级，建立升级企业储备库，重点推进特、一级企业资质升级工作，做大做强头部企业。比对统计差距，建立“入统”企业储备名录，提升“入统”质量，推动中小企业向“专、精、特、新”方向发展。5 .提升企业竞争力。支持、协助企业完善业绩项目信息,指导企业创先争优，争创省、市优质工程，重点推进市级优质工程创建工作，服务企业建立技术

4、中心、申报高新技术企业，提升企业技术水平。适时更新完善应急救援队伍和应急储备物资。6 .推动绿色产业发展。推动装配式建造相关政策落实落地，鼓励有条件的地方因地制宜开展装配式装修试点，推行绿色施工，推广智慧工地建设，引导企业延伸产业链，壮大企业综合产值，积极构建“433”现代产业体系。（三）围绕市场净化，提升质量安全水平。7 .持续规范建筑市场秩序。常态化开展工程建设领域扫黑除恶，组织开展招投标双随机检查，打击串通投标和弄虚作假行为。持续开展建筑市场整治，严格查处建筑市场违法发包、转包、挂靠等违法行为，严厉打击现场实名制弄虚作假、企业参与违法建设等违规行为。常态化开展欠薪欠款整治，落实工程款保障

5、机制，推行施工过程结算，严格落实劳务实名制考勤管理。8,强化房屋市政工程质量安全。督促企业落实主体责任，强化建设单位首要责任，加强监管责任落实的督查，开展监督工作质量层级指导。抓好住宅工程质量常见问题治理，强化桩基工程、工程检测、预拌混凝土质量管理。持续开展房屋市政工程安全生产治理专项行动，强化危大工程全过程管控，推动建机一体化信息化建设，进一步提升建机一体化企业信息化管理水平。加强小散工程安全监管，提升质量安全管理水平。市住房城乡建设局2024年工作要点二XX年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是推动襄阳都市圈高质量发展的关键之年。为扎实做好住房和城乡建设领域各项工作，推动全市住建事业取得

6、新成效，助力全市经济社会发展再上新台阶。特制定工作要点如下：一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，认真贯彻落实省第十二次党代会和全国、全省住房城乡建设工作会议精神，以及市委十四届历次全会精神和市两会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，全力推动住建事业高质量发展，为襄阳都市圈高质量发展作出更大贡献。二、工作目标投资方面，全市住建领域计划完成投资813.26亿元，同比增长8.5%,其中，房地产开发投资384亿元；城建投资390亿元，同比增长15%；村镇建设投资21.4亿元，同比增长10%；保障性租赁住

7、房和棚户区改造投资17.86亿元,同比增长222%。住房保障方面，全市筹集保障性租赁住房4000套以上，力争达到5000套，改造棚户区住房600套，改造老旧小区427个，改造农村危房653户。城乡建设方面，全市新开工城市地下综合管廊（管沟）6公里，新开工海绵城市面积12平方公里，新增绿地面积200.75万平方米，新增口袋公园46个，新增绿道29.3公里。建筑业方面，全市建筑业总产值达到1480亿元，同比增长10%以上；新建装配式建筑面积达到550万平方米,新增绿色建筑398万平方米，新增建筑节能能力10.35万吨标准煤，新增节能居住建筑350万平方米，新增节能公共建筑147.5万平方米，可再生

8、能源建筑应用419.5万平方米，既有建筑节能绿色化改造41万平方米。安全监管方面，全面加强住建领域安全生产管理，深入开展房屋市政工程安全生产治理行动巩固提升工作，坚决遏制较大以上事故，杜绝重特大事故发生，力争实现“零事故、零死亡”。三、重点工作（一）加快建设宜居韧性智慧城市。一是全力推进城市快速路项目建设。继续开展“五比”活动，加快推进内环提速改造一期、二期工程，确保内环提速改造一期工程、内环提速改造二期工程机场连接线和高铁站连接线10月份通车,内环提速改造二期年底全线主线贯通。二是有序实施城市更新行动。统筹实施危旧房改造行动计划，出台危旧房改造实施方案，细化标准、摸清底数、有序实施，实现危旧

9、房动态清零，积极推动城镇危旧房改造试点，探索危旧房改造体制机制，形成可复制可推广的经验模式。完成151个城镇老旧小区改造项目，开展完整社区试点、老旧小区改造新模式试点、老旧小区改造融资试点工作。优化“一老一小”住房供给，大力推进加装电梯、适老化改造等群众关切的项目。指导各责任主体进一步加大棚改项目清零力度。加强历史文化保护传承，持续推进襄阳古城、历史文化街区、历史建筑的保护和利用，彰显历史文化名城风貌。三是加强城市安全韧性建设。持续推进城市地下综合管廊和海绵城市建设，争创国家海绵城市示范城市。完善城市排水防涝体系，补足防涝设施短板，建设邓东泵站，完成邓城大道、人民路排水主通道建设，改造中心城区

10、积水渍涝点30处。加大排水泵站维修改造和管网清疏力度，开展应急演练，扎实做好防涝备汛工作。持续开展以城市燃气、供水、道桥涵隧为重点的安全隐患排查整治，确保城市运行安全平稳。四是推进城镇污水处理提质增效。积极推进长江经济带生态环境警示片反馈问题整改销号。开工建设襄南污水处理厂及配套管网工程，完成襄州至东津污水分流工程。加大建成区污水管网建设力度，分片区系统有序推进雨污分流改造。全面摸排县级城市及县城建成区黑臭水体，加快推进县（市）黑臭水体治理工作。五是提高城市园林绿化品质。加快推进庞公滨江绿化景观工程、水淹七军公园、乔营游园等公园游园建设，市区新建10个口袋公园，实施林荫路改造、植绿补绿工程，进

11、一步提升“增花添景”品质，持续加强园林绿化精细化养护管理，市区新增绿地面积150万平方米以上。做好园林垃圾资源化利用试点工作，指导老河口市创建国家园林城市。六是推进新型城市基础设施建设。加快数字赋能，开展城市地下基础设施普查和隐患排查整治，建立城市基础设施数字化、信息化档案。做好城市数字公共基础设施试点工作。（二）强化房地产市场监管。一是因城施策促进房地产市场平稳健康发展。强化市级监督指导，发挥好房地产联席会议制度作用，压实县（市）主体责任，力争房地产开发投资和商品房销售保持合理增长。出台市区支持刚性和改善性住房需求的政策，加大政策供给，引导居民合理住房消费。探索开展人房地钱联动机制和房地产市

12、场健康评价体系等试点，推动房地产业向新发展模式平稳过渡，促进房地产市场平稳健康发展。二是全力以赴推进保交楼。督导各地用好国家专项借款和金融贷款支持政策，加快项目建设交付进度，“一楼一策一专班”做好保交楼、保民生、保稳定各项工作，全年完成4386套交付任务。规范商品房预售资金监管，进一步细化市区商品房预售资金监管工作，保证预售资金用于商品房项目工程建设，积极防范化解市场风险。三是积极发展长租房市场。落实襄阳市住房租赁管理办法，指导各城区依法开展住房租赁登记备案工作；加大住房租赁企业培育力度，指导企业规范开展住房租赁业务，落实备案和开业报告制度，实行从业人员实名制。四是提升物业服务品质。深入推进“

13、红色物业”拓面提质，巩固深化党建引领物业管理融入基层社会治理成效，进一步健全物业服务纠纷调处机制，推动物业管理高质量发展。五是规范房地产市场秩序。重点加大房地产开发、房屋买卖、住房租赁、物业服务、预售资金监管等方面违法违规行为的查处。规范国有土地上房屋征收与补偿工作。（三）构建完善住房保障体系。一是大力发展保障性租赁住房。研究制定保障性租赁住房、共有产权住房相关配套政策，加大房源筹集、配租力度，优化简化申请审核流程，提高房源配租率。建立市级监测评价指标体系，定期对各地发展保障性租赁住房情况实施监测评价，评价结果纳入对各地政府的年度目标考核。二是大力推进逾期还建房安置工作。加快省委巡视反馈市区逾

14、期未安置还建房问题整改进度，加大督办力度，压实工作责任，督促各地坚决按照时间节点完成安置任务。三是规范公共租赁住房运营管理。加强公租房小区运营管理服务第三方考评和绩效考评。推进公租房申请受理“一事通办”，进一步做好市区公租房的申请、受理、审核工作和人才公寓分配入住。推进市区公租房租金标准动态调整，进一步细化差别化租金标准政策，完善公租房退出机制。做好公租房租赁补贴发放工作，全年发放公租房租赁补贴1246户。（四）加快推动建筑业高质量发展。一是推动本地建筑业做大做强。加大本地建筑业企业扶持力度，支持培育有实力的建筑业企业晋升高等级资质，全年晋升施工总承包一级资质企业7家以上。积极引进一批技术实力

15、强、管理水平高、资金实力雄厚、品牌知名度高的央企、国企、省属重点建筑业企业在我市设立全资（控股）子公司。引导建筑业中小企业向专业分包、劳务分包等精细化方向发展，打造差异化竞争平台，形成优势互补的专业化分工。二是推动建筑节能与绿色建筑发展。深入开展星级绿色建筑项目示范、绿色建筑集中区示范和超低能耗绿色建筑示范工作，积极推进政府投资项目和大型公共建筑强制执行星级绿色建筑标准，城镇新建民用建筑全面实施绿色建筑设计与工程验收标准。编制可再生能源建筑应用实施方案，确定我市可再生能源应用目标、适宜推广技术、项目布局和实施计划。全力推进东津10座能源站项目建设，建立对可再生能源建筑应用项目的常态化监督检查机

16、制和后评估制度。加快磷石膏等绿色建材推广应用，积极推进政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策实施。三是推动建筑业转型升级发展。大力推进装配式建筑、智能建造，逐步实现建筑工程部品、部件标准化、模块化，引导企业在建造过程中加大建筑信息模型、物联网、人工智能等新技术的集成与创新应用，着力探索智能建造与产业现代化协同发展的路径和方法。加强建筑产业工人队伍培育，以技能竞赛、岗位练兵、在线学习等方式，开展适应岗位需求和发展需要的技能培训，为建筑业转型升级提供技术和人才支撑。（五）深化工程建设领域监管。一是持续规范建筑市场秩序。深化建筑市场“三包一挂”专项整治，开展无证施工专项整治行动，实施房屋建筑和市政

17、基础设施工程领域拖欠工程款、欠薪专项治理行动，强化标后监管，持续开展住建领域常态化扫黑除恶斗争，加强建筑工人实名制管理，大力推进“周排名提示+月通报查处”机制，积极营造良好的建筑市场发展环境。二是强化工程建设质量安全监管。发挥市级监督机构引领作用，压实属地责任、主体责任，推动各项政策扎实落地。认真开展建筑工程质量评价试点工作，组织开展各县（市）建筑工程质量管理和建筑施工企业质量管理评价。加强质量安全监督信息化工作，全面推行质量、安全监管APP运用。加强施工扬尘治理，推动现场与非现场监管有机统一。深入开展自建房安全隐患专项整治行动，推动存在安全隐患的房屋整治销号清零。建立襄阳市房屋管理平台，建立

18、自建房日常巡查管理制度，防止发生倒房伤人事故。三是加强消防审验工作。进一步细化建设工程消防施工质量监督管理措施，压实五方主体消防工作责任，提高消防验收一次合格率。实施消防服务前移，提升建设工程消防审验服务效率。开展专项检查，完善管理机制，加大执法力度，对拒不整改消防隐患的单位，公示一批、处罚一批。四是深化施工图审查制度改革。 施工图审查监管作用, 施工图审查机构责任。 施工图联合审查机制。持续推进施工图审查制度改革，强化严格落实建设单位、勘察设计企业和加大施工图审查信息公开力度。完善推广使用XX省施工图数字化联合审查系统，全面实施施工图无纸化申报、网上在线审查和全过程数字化监管，提高施工图审查

19、效率。积极探索缩小施工图审查范围，降低审查的物质和时间成本。推进施工图智能化审查，扩大人工智能审图试点范围，逐步推广BIM审图。（六）加快建设宜居宜业和美乡村。一是深入推进美丽城镇建设。巩固提升擦亮小城镇建设美丽城镇三年行动成果，积极申报省级美丽城镇示范乡镇，组织召开现场推进会,统筹推进小城镇建设。高质量完成XX年度乡村建设评价工作。二是提升农房质量品质。继续实施农村危房改造。持续提升农房质量安全水平，加强乡村建设工匠培训和管理。引导提升农房建筑风貌，推广农房建设图集应用，推进设计下乡，力争XX年新建农房有设计方案或采用标准图集的比例达到70%o三是全面推进传统村落集中连片保护利用示范工作。以

20、传统村落为节点，因地制宜连点串线成片确定保护利用实施区域，明确区域内村落的发展定位和发展时序，统筹基础设施、公共服务设施建设和特色产业布局，不断提升传统村落居住条件和改善村容村貌，增强传统村落生机活力，助推乡村振兴。支持南漳申报传统村落集中连片保护利用示范县。四是开展乡镇生活污水治理“提质增效”行动。持续推进管网建设维护。坚持“谁污染、谁付费”理念，全面推进污水处理费征收。提升信息化管理水平，推进规范化运维管理。（七）持续优化法治环境。一是扎实开展普法宣传教育。深入学习贯彻习近平法治思想，全面实施住建系统“八五”普法，严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，结合“安全生产月”“国家宪法日”等节点开

21、展专题普法宣传，确保普法工作“精准滴灌”。严格落实领导干部学法述法制度，组织开展法治培训不少于4次，利用普法依法治理云平台开展学法用法。二是积极推进行业立法。组织开展XX年度市政府规章立法计划预备项目襄阳市海绵城市建设管理办法的调研、起草、论证、出台等工作。出台襄阳市襄江大道鱼梁洲隧道管理办法襄阳市城镇污水排入排水管网许可管理办法襄阳市城市污水处理费征收使用管理办法襄阳市城市照明管理办法等规范性文件。三是强化执法监督。严格落实行政执法“三项制度。全面推行“互联网+监管”“双随机、一公开”监管，认真开展行政处罚案件“双审查”,充分发挥襄阳市住建信用服务平台的作用，加强信用修复主动告知提醒，扎实做

22、好行政许可、行政处罚信息“双公示二四是优化法治化营商环境。坚持以控制成本为核心，持续深化“放管服”改革，持续优化施工图审查、联合验收等事项办理程序，持续推进高频服务事项下放基层，压缩办事时限，精简办事材料，进一步扩大告知承诺制适用范围，全面开展公平竞争审查。（八）强化住建干部队伍建设。一是加强政治机关建设。全面学习贯彻党的二十大精神，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，全力推动党中央决策部署和省委、省政府、市委、市政府工作要求在住建领域落地见效。二是大力弘扬实

23、干作风。在全系统广泛深入开展作风建设“实干年”活动，继续开展“实干之星”争创评选活动。大兴调查研究之风，践行“一线工作法”，积极深入到工程建设一线、企业生产现场、行政服务窗口，主动发现问题、研究问题、解决问题。紧盯国家、省委政策走向、资金投向，更大力度争政策、争资金、争试点，力争全年向上争取各类资金占全省的比重达到10%以上。三是增强干部履职能力。大力弘扬专业精神，提升专业能力，加大干部职工培训力度，采取多种形式组织开展政治理论学习和业务知识培训，全面提升干部队伍理论化、专业化水平，打造学习型机关、学习型系统。四是一以贯之推进全面从严治党。加强党风廉政建设和反腐败斗争，持续整治“四风”特别是形

24、式主义、官僚主义，大力开展违规吃喝专项整治，开展“以案说法”“以案明纪”“一案一教育”。加强制度建设，紧盯重点岗位、重点环节、重点问题、重点对象，不断优化完善各类管理制度、工作流程，扎紧制度的笼子，打造清廉住建。市住房城乡建设局2024年工作要点三XX年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。全市住房城乡建设工作总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，坚持“人民城市人民建、人民城市为人民”的理念，统筹推进城市功能品质活力提升、房地产市场平稳健康发展、建筑业转型升级等工作，奋力推进全市住房城乡建设事业迈上高质量发展

25、新台阶。一、主要目标任务建筑业产值同比增长15%以上；新建民用建筑执行绿色建筑标准100%,装配式建筑新开工面积占新开工建筑面积比例达到30%以上；力争房地产开发投资、房地产销售备案面积同比增长10%以上；新增和改造提升绿化面积220万平方米，建成绿道30公里、口袋公园9个；改造老旧小区36个，实施棚户区改造1200户，筹集保障性租赁住房722套；更新改造燃气管道60公里，新改建城市污水、供水、雨水管网76公里以上，启动新民、西湖污水处理厂扩建工程；新建一批公共停车场，新增停车泊位18000个（其中公共停车位2000个）以上。二、重点工作安排（一）聚力推进“城市品质”攻坚行动一是“一体化”推进

26、城市建设。围绕城市基础设施体系化、品质化、绿色化、低碳化、智慧化发展方向，贯彻城乡历史文化传承保护、城乡建设绿色发展等工作理念和全省城市基础设施建设三年行动计划部署要求，探索城市建设“一体化”推进机制，谋划实施一批城市道路、市政管网、园林绿化等基础设施项目，强化对上争取资金工作，规范地下综合管廊规划建设运营管理，积极申报国家级海绵城市建设示范市，打造宜居、韧性、智慧城市。全年计划实施城建项目38个、总投资约100亿元，年度计划完成投资27.16亿元。建成宝山路东延联通长石路工程，推进铜官大道北段和金山路“白+黑”改造工程，让市政道路扮靓城市风景；持续推进园林绿化提升行动，打通螺狮山笔架山铜官山

27、公园步道，建成鹦山公园，新增上峰上城等9个口袋公园，让“推窗见绿、出门入园”成为常态；启动陵江大道改造、华山大道北段建设工程，让城市筋骨更加强壮；积极谋划义安大道上跨铁路桥、铜都大道畅通工程，努力以高标准城市建设推动高品质城市生活。二是“片区化”推进城市更新。强化城市体检结果运用和城市设计引导，坚持“留改拆”并举，全力加快城市更新项目建设，尽快形成一批优秀示范项目。着力完善城市更新政策体系，用好政策性开发金融工具，撬动更多社会资本参与城市更新与建设运营，形成一批示范经验。积极推进智慧静态交通系统和新能源充电设施建设，努力缓解医院、学院、老旧小区等重点区域停车难、充电难问题。修编XX市城市燃气发

28、展规划，积极更新改造老化供水管网和燃气管道，推进建成区公共供水管网漏损治理，提升城市供水供气保障能力，努力以城市更新让城市更“新二三是“精细化”推进城市管理。聚焦“最干净城市”建设目标，按照文明城市和“席地而坐”城市客厅示范区建设要求，扎实推进铜文化园等示范点创建工作，擦亮天井湖景区品牌，拓展滨江岸线整治成果，提升天井湖度假区整体品质，为市民提供舒适的休闲运动空间。围绕“铜都无碍”目标，加大无障碍设施建设、改造力度，完善配套功能，巩固“全国无障碍建设示范城市”品牌。紧盯“零缺陷”目标，加快推进市政设施、游园广场精细化管护和补短板提升工作，修订XX市占用挖掘城市道路管理办法XX市政府投资项目移交

29、接管办法，出台XX市城市照明管理办法，牵头开展全市城市绿地外来入侵物种普查工作，以城市精细化管理让城市生活更美好。（二）聚力推进“宜居安居”攻坚行动一是抓稳房地产市场发展。坚持“房住不炒”理念，以“增信心、防风险、促转型”为主线，落实“因城施策”要求，积极支持群众住房刚性需求；开展新建住宅小区品质提升行动，引导新建小区以先进理念优化方案设计，合理支持改善性住房需求。落实“金融16条”和省市助企纾困政策,强化房地产企业与商业银行对接交流，合力推动已供地未开工、进展缓慢项目加快建设。深入推进“保交楼”专项攻坚,强化属地责任，加快推动问题楼盘项目快建设、早交付，确保取得“保交楼”专项行动全面胜利。二

30、是抓实保障性安居工程。以发展保障性租赁住房为抓手，规范保障房运营管理，全年计划筹集保障性租赁住房722套，发放租赁补贴900户、200万元，实现新市民、低保户等特殊群体住房需求“应保尽保”。积极稳妥做好棚户区改造和征收安置工作，改造棚户区1200户，基本建成2100套；加快剩余超期未安置化解进度，全力提前完成省市目标任务；推进52个项目土地房屋征收，加大历史遗留征地项目净地交付力度，保障项目需要。落实城镇老旧小区集中连片改造要求和“旬调度、月通报”工作机制，统筹推进公共服务设施完善，完成长淮新村等36个老旧小区、121.69万平方米改造任务。继续落实农村危房“发现一户、改造一户”动态清零要求，

31、完成200户改造任务，确保农村低收入群体住房安全有保障。三是抓优物业管理服务。开展物业管理集中治理提升群众满意度专项行动，成立工作专班，重点以“皖美红色物业”建设为抓手，推进住宅小区和物业服务企业党建工作全覆盖、住宅小区业主委员会或物业管理委员会组建工作全覆盖、老旧小区物业服务全覆盖。加强小区乱停车、违章建筑治理和安全管理，规范维修资金缴存；压实各级物业管理职责，建立健全社区党组织领导下“1+3+N”议事协调机制，推动完整社区试点取得突破。严格落实物业服务“四公开一监督”和定期报告制度，强化物业服务季度考核结果应用。建立物业维修申报和投诉快速处理机制，排污管网改造和外墙渗漏维修7个工作日完成,

32、应急疏通和白蚁防治随报随修,提升物业管理水平和群众满意度。（三）聚力推进“转型发展”攻坚行动一是做大做强建筑产业。落实落细促进建筑业发展政策，推进信用评价在各类工程招投标中运用，优化招投标“评定分离”试点，鼓励企业联合体投标，扶持本地中小企业发展。支持省内外大型建筑企业在铜设立子公司，推动优质企业资质增项升级，全年扶持2-3家企业晋升施工总承包一级资质，力争施工企业综合（特级）资质企业突破“零二落实城建领域碳达峰实施方案，大力推进装配式建筑、绿色建筑、建筑节能工作，谋划编制XX市绿色建筑发展专项规划,探索开展超低能耗建筑和低碳片区建设，夯实城乡建设领域绿色低碳转型发展基础。二是治好管好城市水体

33、。全面实施城市水体长治久清方案，重点对建成区范围内的黑砂河、秀水河、翠湖、滨江花园东侧水体、狮矿大沟、惠溪河等城市水体以及西湖、玉带河、红星河水体，实施生活污染治理、工业污染治理、面源污染治理、内源污染治理、生态修复和长效机制六大提升工程，确保已完成黑臭治理的城市水体不返黑、不返臭，实现城市水体水质稳步提升。继续推进横港扫把沟片区水环境问题整改和项目建设，启动南湖水体整治、新民和西湖污水处理厂扩建工程，着力打造“碧水”城市。三是细化优化营商环境。以提升企业满意度为着力点，对标长三角等地做法，深化工程建设项目审批制度改革，优化工业项目“拿地即开工”模式，探索工程质量潜在缺陷保险等差异化改革，高标

34、准优化获得用水用气服务模式，立下军令状，打好翻身仗，全力推进办理建筑许可、获得水气营商环境评议达到全省标杆、长三角一流水平。梳理优化政务服务事项清单，提高办事指南编制质量，提升审批服务质效。高质高效办理企业诉求，及时兑现惠企助企政策，努力打造住建领域营商环境“XX品牌”。（四）聚力推进“安全住建”攻坚行动一是守好建筑工地安全。加强房建和市政工程安全生产治理，严格落实建筑施工领域“硬五条”措施，深入推进“四个工地”建设，多措并举抓好高坠、起重机械、受限空间等领域安全生产工作，常态化、全覆盖落实安全生产监督检查和整改反馈制度，加强项目建设全过程消防技术审查验收工作，完善工程质量安全保障体系。二是守

35、好居民住房安全。贯彻落实XX省自建房屋安全管理条例，持续推进城乡自建房和城市危房安全专项整治,用足用好智慧化动态监测手段，确保快速准确消除房屋安全隐患。推深做实住宅工程业主开放日制度，及时妥善化解因房屋质量和安全引发的群众投诉和矛盾纠纷，巩固紧急除险修缮专项行动成效，切实保障居民住房安全。三是守好城镇燃气安全。严抓城镇燃气安全排查、整治、管理、责任“四个环节”，加快商业用户报警器安装、无熄保灶具整改、燃气胶管老化更新清零等工作，持续加强燃气管道巡查维护，巩固城镇燃气安全“百日行动”成效，坚决守牢城镇燃气安全“基本盘”。四是守好城市运行安全。谋划启动城市生命线安全工程二期建设，拓展应用场景并向县

36、城延伸。严格落实XX市城市防汛应急预案，加强沿江排涝泵站、市政排水设施管护,全面开展地下空间排查，强化防汛物资调运储备、应急队伍建设和应急救援演练，提高防灾减灾救灾能力。加强应急值班值守，确保关键节点、关键部位、关键时刻不缺位、不断档。（五）聚力推进“作风建设”攻坚行动一是锤炼对党忠诚的真初心。坚持学思用贯通、知信行合一，深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，扎实开展主题教育，推动党员干部衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，确保在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。全面落实市委实施基层党建“三抓三创三满意”三年行

37、动部署，推动基层党组织全面进步、全面过硬。坚持把政治标准摆在首位，突出把好党员干部选拔任用的政治关、廉洁关，增强党员干部推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领，打造一批“工匠+干将”。二是锤炼抗压耐磨的硬担当。学深悟透习近平法治思想，强化普法宣传与依法治理，扎实推进法治政府建设示范创建，深入推进人大和政府审议调研论证项目立法进程，不断提升依法行政能力；严格落实清单化、闭环式管理制度，压实初信初访首办责任，开展重复信访治理和信访积案攻坚，实行领导干部包案化解，切实发挥领导干部运用法治思维和法治方式化解矛盾的作用，千方百计将不稳定因素处置于萌芽状态，提升信访事项办理质效。抓好反有组织犯

38、罪法贯彻实施，推进工程建设领域常态化扫黑除恶斗争向纵深发展，努力净化建筑市场环境。三是锤炼善作善成的好作风。落实全面从严治党主体责任，以勇于自我革命的精神，抓实党风廉政建设和廉政风险防控，一体推进党员干部“不敢腐、不能腐、不想腐二用好廉政文化公园，加强“气廉”文化建设。以“作风建设深化年”活动为契机，深化“一改两为”要求，锲而不舍落实中央八项规定精神和省市实施细则，持之以恒纠治“四风”问题，打好作风建设持久战，努力营造团结和谐、风清气正的干事创业环境，持续擦亮住建干部队伍“铁军”品牌。市住房城乡建设局2024年工作要点四XX年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，是实施“十四五”规划承上启下之

39、年。全市建筑施工安全生产工作的主要任务是：全面深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，按照国家、省、市相关决策部署，坚持安全第一、预防为主，以防范化解安全生产重大风险为主线，压实建设单位安全管理首要责任，推动各方主体责任落实，深入开展安全生产“铸安”行动和“三个狠抓”专项行动，以住房城乡建设部开展房屋市政工程安全生产治理行动和省住建厅开展“两扫、两铁”治理行动为抓手，扎实开展安全隐患排查整治，全力推进建筑施工安全生产工作，有效预防减少一般生产安全事故，坚决遏制较大及以上生产安全事故发生，确保全市建筑施工安全生产形势持续稳定。一、深入学习宣贯党的二十大精神，压实安全生产责任

40、（一）广泛开展宣传教育。深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述。贯彻落实党的二十大报告中关于安全生产的重要部署，坚持人民至上、生命至上，统筹经济发展和安全生产。进一步加强安全生产宣传引导，强化社会面的安全意识，广泛形成重视安全生产、守护万家平安的浓厚氛围。（二）全面落实企业安全生产主体责任。以推动企业完善“双重预防工作机制”为重点，督促企业建立健全从主要负责人、实际控制人到一线岗位员工全覆盖的全员安全生产责任制。强化项目关键岗位人员到岗履职。严格按照XX市建筑工程施工现场关键岗位人员到岗履职人脸识别考勤管理办法（试行）要求，进一步利用大数据比对，加大对项目关键岗位人员动态

41、核查力度，督促企业所有项目关键岗位人员到岗履职；推广建筑工地“安全日志”标准化制度，明确“安全日志”格式和内容，建立“层层负责、人人有责、各负其责”的安全生产工作体系，进一步强化企业落实主体责任。二、突出监管重点，杜绝重大事故风险隐患（三）强化危大工程安全管控。严格贯彻落实住房城乡建设部危险性较大的分部分项工程安全管理规定、房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（XX版）和XX省危险性较大的分部分项工程安全管理规定实施细则，严格执行市建管处关于进一步规范危险性较大的分部分项清单范围及专家论证工作的通知（建管（2021）5号）要求，严肃查处危大工程管理中的违法违规问题。加强危大工程专项方案编制

42、、审查、论证、检查、验收、实施等环节管理。持续完善危大工程安全监督管理信息化体系，及时更新超危大工程实施目录，完善危大工程电子档案，推进超危大工程动态管理模式，提升信息化监管效能。强化政府购买第三方专家抽查服务，提升危大工程的精准防控能力，确保危大工程安全风险受控。（四）加强建筑起重机械监督管理。一是严格落实XX省建筑起重机械安全管理十项重点（建质函（xx）559号）,开展“双随机”专项检查，加大对安装拆除和使用过程中的违法违规行为和较大问题隐患的查处力度。二是依托“建设工程全过程监督管理互动信息系统”，加强起重机械设备从产权登记到设备报废的全生命周期管理，为加强对起重机械安装、拆除、加节顶升

43、等关键环节开展第三方专业机构检查检测，实现全过程管理。三是加强对起重机械检测单位的监管，落实动态考核制度。四是强化吊篮设备管理，将吊篮纳入特种设备管理，通过第三方检测服务，对吊篮安拆、移位、使用等过程进行安全监督。（五）加强有限空间作业管理。贯彻落实XX省有限空间作业安全管理与监督暂行规定，聚焦市政基础设施和地下空间作业维护安全管理，不断加强施工现场有限空间作业安全监管，严格执行“先通风、再检测、后作业”的原则。持续开展安全管理培训教育宣传和技术交底，进一步加深作业人员有限空间作业风险意识和防范技能。按规定配备应急救援装备，定期开展应急救援演练，提升从业人员自救互救应急处置能力，坚决杜绝盲目施

44、救。三、强化专项整治，严密防范一般事故隐患（六）深入开展建筑施工领域安全生产隐患排查治理。持续开展省住建厅建筑施工领域“两扫、两铁”专项治理行动，市住建局全市建筑施工领域安全生产严执法、强管理、除隐患、保安全“百日攻坚”专项行动，“逐企业、逐项目、逐设备”精准排查各类重大隐患，加强深基坑、高支模、建筑起重机械等危大工程监管力度，紧盯关键岗位到岗履职、高处作业、有限空间作业等方面，坚持问题导向，采取全面排查、重点抽查、层级督查等方式，巩固治理行动成果，对在“扫除”和“扫雷”治理行动、“百日攻坚”专项行动过程中以及日常安全监管中暴露出来的问题，分析原因、找准症结，推动监管机制常态化、制度化。（七）

45、加强高处作业安全管理。严格执行XX省建筑工程预防高处坠落安全管理措施（建质函XX）75号）、强化预防建筑施工领域高处坠落事故若干措施（试行）（芜市建函xx）227号）等要求，开展预防高处坠落安全专项隐患排查，强化落实临边、洞口、攀登、悬空、操作平台、交叉作业及安全网搭设等施工作业安全防护措施，特别是轻钢厂房施工须设置水平安全防护网，作业人员规范佩戴安全带、安全帽等防护用品，努力提高安全防护标准化、工具化、定型化水平。狠抓“违章指挥、违章作业和违反劳动纪律”现象整治，督促施工企业建立奖惩制度，对违章行为做到真抓、严管、重罚。做到安全保障措施不到位不施工、安全教育和安全技术交底不到位不施工、安全旁

46、站及监护人不到位不施工。（八）加强建筑工地消防安全管理。严格执行建设工程施工现场消防安全技术规范、施工现场临时用电安全技术规范等有关规定和动火审批等消防管理制度，进一步落实消防安全主体责任。生活区和办公区消防器材应完好有效，临时用房不得违规采用易燃可燃材料为芯材的彩钢板搭建，严禁将未完工工程、伙房、库房作为住宿场所，宿舍取暖设施应设专人管理，不得私拉乱接，不得明火取暖和使用大功率电器，严防火灾事故发生。四、科技赋能安全管理，提升施工安全治理能力（九）全面推进市“双标化”工地创建工作。贯彻落实住房城乡建设部工程质量安全手册和XX市建筑工程施工质量、安全生产“双标化”工地评定管理办法（芜市建函（X

47、X）186号），全面推进项目安全生产“双标化”工地创建和“四个工地”建设，开展建筑工地季度过程评价（星级工地评价），对全市建筑工地实行分级、分类监管。细化安全生产“双标化”评定实施办法，完善创建标准、过程监管、信息化建设等环节、流程。强化安全标准化贯穿于项目整个施工过程，实行全过程管理，加强现场施工全过程企业自评和动态季度评价。严格信用激励或惩戒力度，倒逼企业开展安全生产“双标化”创建，带动施工标准化水平整体提升。（十）实施科技创安，创建智慧工地。推进安全生产科技进步。一是进一步完善我市建筑施工安全监管信息系统，完善全过程监管程序，完善危大工程、专家论证、扬尘在线监测等模块，积极推进“互联网+

48、监管”，用信息化方式提高监管效能。二是积极推广新技术新材料新工艺，落实危及安全生产淘汰工艺清单，严格执行XX市住建局关于进一步推广应用承插型盘扣式钢管脚手架的通知（芜市建函（XX）45号），全面推广承插型盘扣式钢管脚手架应用。三是推广建筑施工智能制造，推进“机械化换人、自动化减人。加强装配式建筑管理，提升智能化作业水平。（十一）加强安全宣传教育，提升安全意识。开展“安全生产月”“防灾减灾日”等活动，积极推进安全宣传进企业（进工地）等“五进”活动，宣传普及住房城乡建设领域安全生产法律法规和安全防范常识。严格执行市住建局关于实施建筑工地班前安全“晨会”制度的通知，并在此基础上进一步强化对建筑施工从

49、业安全生产宣传教育培训，特别是加强对一线工人、安全员和各类特种作业人员的教育培训，切实增强自身安全防范意识和自我保护意识，严格落实持证上岗制度。五、加强安全管理，落实保障机制（十二）提升应急救援处置能力。加强建筑施工应急队伍建设，加大应急物资储备，开展应急演练和培训，提高突发事件和公共安全应对能力。密切关注极端天气和地震等灾害，关注安全生产相关舆情动向，及时了解、发布预警信息,做好安全防范。加强与应急等部门联系和配合，发生事故灾害第一时间应对处置，做好现场指导。严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度，全力保障人民群众生命财产安全和社会稳定。（十三）做好重大节点安全保障。结合全国两会等重大活动和春节、“五一”、国庆节等重大节庆、加强中高考等重点时段，强化高温、冬季施工管理，做好节后复工复产、极端天气等关键节点安全防范