浙江省残疾人轮椅等辅助器具封闭式框架协议采购项目.docx

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1、浙江省残疾人轮椅等辅助器具封闭式框架协议采购项目项目编号：ZZCG2023D-ZJ-004征集文件浙江省政府采购中心杭州市西湖区宝石一路3号目录第章征集公口3第二章响应方须知9第三章评审办法及评审标准24第四章采购需求25第五章框架协议及第二阶段合同33第六章响应文件格式附件46第一章征集公告根据中华人民共和国政府采购法中华人民共和国政府采购法实施条例政府采购框架协议采购方式管理暂行办法政府采购货物和服务招标投标管理办法关于公布残疾人基本型辅助器具目录（第二版）的通知浙江省政府采购项目电子交易管理暂行办法等规定，现公开征集浙江省残疾人轮椅等辅助器具封闭式框架协议采购项目供应商，欢迎提供本国货物

2、、服务的单位或个人前来响应：一、项目编号：ZZCG2023D-ZJ-004二、公告期限:5个工作日三、采购项目内容、数量及限价标项标的名称采购目录标的要求最高限制单价（元）1普通轮椅AO23231OO助残器械详见需求6002功能轮椅AO23231OO助残器械详见需求8003高靠背轮椅A02323100助残器械详见需求12004运动式生活轮椅AO23231OO助残器械详见需求30005电动轮椅（室内型）A02323100助残器械详见需求50006多功能护理床A02323100助残器械详见需求22507足部假肢A02322300假肢装置及部件详见需求60008赛姆假肢AO23223OO假肢装置及部

3、件详见需求60009小腿假肢A02322300假肢装置及部件详见需求700010膝部假肢A02322300假肢装置及部件详见需求10000Il大腿假肢A02322300假肢装置及部件详见需求1600012魏部假肢AO23223OO假肢装置及部件详见需求2000013手部假肢A02322300假肢装置及部件详见需求200014腕离断假肢A02322300假肢装置及部件详见需求350015前臂假肢A02322300假肢装置及部件详见需求387516肘离断假肢AO23223OO假肢装置及部件详见需求550017上臂假肢A02322300假肢装置及部件详见需求550018肩部假肢A02322300假肢

4、装置及部件详见需求600019中大功率助听器A02323100助残器械详见需求300020大功率助听器AO23231OO助残器械详见需求300021超大功率助听器AO23231OO助残器械详见需求300022盲人智能眼镜AO23231OO助残器械详见需求3000四、框架协议适用范围浙江省各级残联及所属事业单位。五、协议有效期协议生效之日起至2025年12月31日。六、合格响应方的资格要求(一)响应方基本条件符合中华人民共和国政府采购法第二十二条第一款和浙财采监(2013)24号关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知第六条规定,且未被信用中国(www.creditchina,)、中国政府

5、采购网”()列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。(二)响应方特定条件1.响应方为生产厂家或其唯一授权供应商。由唯一授权供应商参与本项目响应的，须提供由生产厂家出具的针对本项目的唯一授权书【授权书内容应包含且不限于项目名称、项目编号、唯一授权事项(响应、签约等具体事务、签署相关文件和政采云系统网上操作等)，且必须由生产厂家加盖公司公章】O2.不允许联合体响应。七、获取征集文件1.获取时间：2023年11月14日至2023年12月5日。2获取方式：本项目征集文件实行网上获取。供应商登录浙江政府采购网O进入政采云系统项目采购”模块“获取采购文件”菜单，进行

6、网上获取征集文件。3.征集文件免费获取。八、保证金：本项目无需交纳保证金。九、响应文件提交截止时间、地点和形式提交截止时间：2023年12月5日上午09：00。本项目实行电子投标。响应文件应按照本项目征集文件和电子交易平台的要求编制、加密，并应当在提交截止时间前在规定电子交易平台完成传输递交，提交截止时间后送达的响应文件，将被电子交易平台拒收。如认为需要，响应方可以选择递交备份响应文件，采用数据电文形式,以U盘或DVD光盘形式存储，并在响应文件提交截止时间前，通过邮寄方式，送达指定地点，逾期送达或未密封将被拒收。备份响应文件收件人：陶老师，联系方式：，收件地址：浙江省杭州市西湖区宝石一路3号浙

7、江省政府采购中心，收件时间：上午08：30-11:30,下午14：30-17：30（疫情期间仅接收邮寄方式递交的备份响应文件，因本大楼疫情管控，推荐使用中国邮政速递和顺丰快递）本项目拒绝接受纸质响应文件。十、开标时间及地点：本次征集将于2023年12月5日9:00在浙江省杭州市西湖区宝石一路3号浙江省政府采购中心201开标室开标。本项目实行不见面开评标，响应方无须派人员到现场出席开标会议。开标现场咨询电话：十一、电子交易平台的网络地址和登录方法（一）网络地址：浙江政府采购网（二）登录方法：响应方须先完成供应商注册并申请CA,再下载客户端编制、加密电子响应文件，最后应在浙江政府采购网政采云用户登

8、录窗口登录，完成电子响应文件传输递交（具体详见第二章响应方须知前附表）.十二、其他：（一）本项目采用电子交易/不见面开评标，供应商可进入电子卖场服务中心采云学院。自行提前学习。（二）框架协议模块相关操作，供应商可进入0学习。十三、业务咨询机构浙江省政府采购中心地址浙江省杭州市西湖区宝石一路3号网站浙江政府采购网http：ZfCg.czt.zj.gov,cn/（文件下载、公告查询）咨询事项联系人联系方式传真备注项目联系人（A岗）杜鹃鸣/采购一部项目联系人（B岗）蒋文菲/部门负责人高媛沁/项目监督邵玲芳/财务监督部电子交易平台问题/95763/供应商注册、采购文件获取、CA数字证书办理、电子投标系

9、统咨询等十四、同级政府采购监督管理部门名称：浙江省财政厅政府采购监管处、浙江省政府采购行政裁决服务中心（杭州）地址：杭州市上城区四季青街道新业路市民之家G03办公室传真：/联系人：朱女士、王女士监督投诉电话：第二章响应方须知前附表序号.内容要求1项目名称及数量详见征集公告二2信用记录根据财库2016125号文件，通过信用中国”网站(www.creditchina,)、中国政府采购网(WW),以开标当日网页查询记录为准。对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，其响应将作无效处理。3中小企业预留份额情况根据政府采购促进中小企业发展管理办法财库(20

10、20)46号文件的规定，本项目丕属于预留份额专门面向中小企业采购的项目。4中小企业优惠措施1项目属性：货物2.中小企业划分标准所属行业(具体根据中小企业划型标准规定执行)采购标的：标项1:普通轮椅、标项2：功能轮椅、标项3:高靠背轮椅、标项4：运动式生活轮椅、标项5：电动轮椅(室内型、标项6：多功能护理床、标项7：足部假肢、标项8：赛姆假肢、标项9：小腿假肢、标项10：膝部假肢、标项11：大腿假肢、标项12：髓部假肢、标项13：手部假肢、标项14：腕离断假肢、标项15：前臂假肢、标项16：肘离断假肢、标项17:上臂假肢、标项18:肩部假肢、标项19:中大功率助听器、标项20：大功率助听器、标项

11、21:超大功率助听器、标项22：盲人智能眼镜，所属行业：工业3.本项目不属于专门面向中小企业采购的项目，根据财库(2020)46号的相关规定，在评审时对符合本办法规定的小微企业报价给予(10%)的扣除(此最终报价仅作为价格分计算)。中小企业参加政府采购活动，应当出具本办法规定的中小企业声明函，否则不得享受相关中小企业扶持政策。4.根据财库2017141号的相关规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策。属于享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位，应满足财库2017141号文件第一条的规定，并在响应文件中提供残疾人福利性单位声明函（见附件）。5.根据财库2

12、01468号的相关规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策，并在响应文件中提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（格式自拟）。（注：未提供以上材料的，均不给予价格扣除）。5政府采购节能环保产品响应产品若属于节能（环保）产品的，请提供参与实施政府采购节能（环境标志）产品认证机构出具的认证证书或证书发布平台的投标产品认证证书查询截图；参与实施政府采购节能（环境标志）产品认证机构详见市场监督总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告（2019第16号）；证书发布平台详见财政部发展改革委生态环境

13、部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知（财库（2019）9号）三产品属于政府强制采购节能品目的（详见关于印发节能产品政府采购品目清单的通知财库（2019）19号），响应方须按上款要求提供节能产品认证证书或规定网站证书查询截图。产品属于政府强制采购节能产品品目的，响应方未提供节能产品的，其响应将作无效处理；本文件第四章采购需求”另有规定的除外。6质疑根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）文件关于健全行政裁决机制要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表；鼓励供应商在线提

14、起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。具体格式及内容要求详见总则（五）质疑。7是否允许采购进口产品不允许进口产品。8是否允许转包与分包转包：否分包：不允许分包D9是否接受联不允许联合体投标。合体投标10是否现场踏勘不组织现场踏勘。11是否提供演示否12是否提供样品否13响应文件组成响应文件均由资质文件、技术商务文件、报价文件组成。响应方提供备份响应文件(正本)的，数量为1份。14电子交易平台登录方法第一步：供应商注册响应方应在投标前注册成为浙江政府采购网的正式供应商(注册网

15、址：https：/middle,v-settle-frontregistry)；第二步：申请CA响应方应在投标前完成CA数字证书办理(办理流程详见http5.html)。完成CA数字证书办理预计一周左右，建议各响应方抓紧时间办理；第三步：下载客户端响应方通过政采云电子交易客户端制作响应文件，请自行前往浙江政府采购网下载并安装(下载网址：http第四步：具体流程详见浙江省电子交易/不见面开评标学习专题(网址https提醒：请各响应方合理安排时间，尽快完成第一、二、三步骤，避免影响投标.15响应文件的递交与接收响应方应当在响应文件提交截止时间前完成电子响应文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电

16、子响应文件Il补充或者修改电子响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。提交截止时间前未完成传输的，视为撤回响应文件。提交截止时间后送达的响应文件，将被电子交易平台拒收。响应文件的接收以本项目公告要求的时间、地点和“第二章”的“响应文件的编制”等要求为准。响应方递交备份响应文件，出现下列情况之一的，将被拒收：1,未按规定密封或标记的；2、由于包装不妥，在送交途中严重破损或失散的；3、超过响应文件提交截止时间送达的。16入围结果公告入围供应商确定之日起2个工作日内，将在浙江省政府采购网（hltp:WWw.ZjZfCg.gov.Cn）发布入围结果公告（入围供应商为中小企业的，其声明

17、函将随入围结果同时公告），公告期限为1个工作日。17履约保证金框架协议无需缴纳履约保证金。第二阶段合同签订时，采购人按中华人民共和国政府采购法实施条例有关规定自行收取项目履约保证金。采购人要求成交供应商提交履约保证金的，供应商应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的1%。18付款方式国库集中支付（采购人自行支付）详见各标项的商务要求表.根据中华人民共和国中小企业促进法保障中小企业款项支付条例、浙江省财政厅关于坚决打赢疫情防控阻击战进一步做好政府采购资金支持企业发展工作的通知等规范要求，采购人认为符合条件的，在第四部分采购

18、需求付款条件中，明确对相关企业在资金支付期限、预付款比例等方面的优惠措施。19响应文件有效期90天20框架协议筌订肘间入围通知书发出后30日内。21征集人代理费用0元22解释权本征集文件的解释权属于浙江省政府采购中心。一、总则（一）适用范围仅适用于本次征集文件中采购项目的征集、响应、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1.征集人：指组织本项目采购的浙江省残疾人联合会与浙江省政府采购中心。2.响应方：指响应征集、参加响应竞争的法人、其他组织或者自然人。3.采购人：指根据本次征集结果采购相应货物、服务项目的国家机关、事业单位和团体组织。4.货物：指征

19、集文件规定响应方须向采购人提供的一切材料、设备、机械、仪器仪表、工具及其它有关技术资料和文字材料。5.服务：指征集文件规定响应方须承担的劳务以及其他类似的义务。6.项目：指响应方按征集文件规定向采购人提供的需求总称。7.电子交易平台：指政府采购项目电子交易平台，即政采云平台。8.中小企业：是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。（三）响应方及委托有关说明1.如授权代表不是法定代表人，须有法定代表人出具

20、的授权委托书（格式见附件）。2.响应方响应所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。响应方响应所使用的采购项目实施人员必须为响应方员工（或响应方控股公司正式员工）。3.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商,不得参加同一合同项下的政府采购活动。4.响应方应仔细阅读征集文件的所有内容，按照征集文件的要求提交响应文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。（四）响应费用不论响应结果如何，响应方均应自行承担所有与响应有关的全部费用（征集文件有其他相反规定除外）。（五）质疑1.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取征集文件之日或者征集公告期限届满之

21、日（公告期限届满后获取征集文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对征集文件需求的以书面形式向浙江省残疾人联合会提出质疑，对其他内容的以书面形式向征集人提出质疑。2.供应商认为征集过程或征集结果使自己的合法权益受到损害的，可以在征集结果公告期限届满之日起七个工作日内，对资格审查等由浙江省残疾人联合会负责的环节的以书面形式向浙江省残疾人联合会提出质疑，对其他内容的以书面形式向征集人提出质疑。3.质疑应当以书面形式提出，格式见政府采购质疑和投诉办法（财政部令第94号）附件范本，下载网址：浙江政府采购网0,位置：首页一下载专区-质疑投诉模板”。供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。供

22、应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。质疑函应当包括下列内容：a.供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；b.质疑项目的名称、编号；C.具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；出事实依据；e.必要的法律依据；f.提出质疑的日期。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。质疑应明确阐述征集过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理，质疑函不符合政府采购质疑和投诉办法相关规定的，应在规定期限内补

23、齐的，征集人自收到补齐材料之日起受理；逾期未补齐的，按自动撤回质疑处理。（六）征集文件的澄清与修改1.响应方应认真阅读本征集文件，发现其中有误或有不合理要求的,响应方应当于公告发布之日起至公告期限满第7个工作日内以书面形式向征集人提出。征集人将在规定的时间内，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有征集文件收受人。逾期提出征集人将不予受理。2征集人主动进行的澄清、修改：征集人无论出于何种原因，均可主动对征集文件中的相关事项，用补充文件等方式进行澄清和修改。3.征集文件澄清、答复、修改、补充的内容为征集文件的组成部分。当征集文件与征集文件的答复、澄清、修改、补充通

24、知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。二、响应文件的编制（一）响应文件编制工具响应文件编制工具为政采云电子交易客户端，下载网址：，请自行下载并安装。（二）响应文件的组成本项目所称响应文件系指电子响应文件或备份响应文件。响应文件需按照本征集文件和电子交易平台的要求制作、加密并递交。电子响应文件每个标项由资质文件、技术商务文件、投标报价文件三部份组成，具体详见第六章响应文件格式附件。备份响应文件的组成和内容等同电子响应文件。注：法定代表人授权委托书、投标声明书、投标报价明细表必须按征集文件格式要求正确签署并加盖响应方公章。响应文件中所须加盖公章部分均采用CA签章。（三）响应文件的效

25、力电子响应文件未按时解密，响应方提供了备份响应文件的，以备份响应文件作为依据，否则视为响应文件撤回。电子响应文件已按时解密的,备份响应文件自动失效。（四）响应文件的语言及计量1.响应文件以及响应方与征集人就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文简体字书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，响应文件中以中文汉语以外的文字表述部分视同未提供。2投标计量单位，征集文件已有明确规定的，使用征集文件规定的计量单位；征集文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则将作无效标处理。（五）响应文件的有效期1.自投标截止日起90天内响应文件应保持有效。有效期不足的响应文件将作无

26、效标处理。2.中标供应商的响应文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（六）响应文件的签署和包装1.电子响应文件部分：（1）响应方应根据本征集文件和电子交易平台规定的格式和顺序编制电子响应文件并进行关联定位，响应文件内容不完整、编排混乱、关联错误导致响应文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是响应方的责任a（2）响应文件须由响应方在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表人的授权委托人签署，响应方应写全称。（3）响应文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖响应方公章或者法定代表人或授权委托人签名或盖章。响应文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由响应方负责。2.响应方选择递交备份响应文件的，备份

27、响应文件另须满足以下条件:（1）储存形式：U盘、DVD（2）密封要求：外包装封面上应注明响应方名称、响应方地址、响应方联系方式（授权代表手机）、响应文件名称（备份响应文件）、投标项目名称、项目编号、标项及开标时启封”字样，并加盖响应方公章。（七）投标报价1.响应文件只允许有一个报价，投标报价应按征集文件中相关附表格式填报，该投标报价应与明细报价汇总相等，且不允许出现报价优惠等字样（明细出现0”元，视同赠送，按无效标处理）。2.投标报价应包含项目所需全部产品、服务，不得缺漏，是履行合同的最终价格（含货款、标准附件、备品备件、专用工具、包装、运输、装卸、保险、货到就位以及安装、调试、培训、保修等和

28、费用，本项目不含车辆购置税）。3.投标报价金额到元为止，如投标报价总价出现角、分，将被抹除。（八）串通投标认定有下列情形之一的，视为响应方串通投标，其响应无效：1不同响应方的响应文件由同一单位或者个人编制；2.不同响应方委托同一单位或者个人办理投标事宜；3.不同响应方的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；4.不同响应方的响应文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；5.不同响应方的响应文件相互混装；（九）响应无效的情形在评审时，如发现下列情形之一的，响应文件将被视为无效：1.响应方未能提供合格的资格文件、投标有效期不足的；2.响应方被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采

29、购严重违法失信行为记录名单的；3.仅提供备份响应文件的；4.电子响应文件解密失败，且未在规定时间内提交备份响应文件的;5.电子响应文件解密失败，虽然在规定时间内提交了备份响应文件,但是备份响应文件无法导入或者无法读取或者不符合本征集文件和电子交易平台要求的；6.响应文件未按征集文件要求签署、盖章的；7与征集文件有重大偏离、未满足带“”号实质性指标的响应文件；8采购需求中要求提供的产品属于节能清单中政府强制采购节能产品品目的，响应方未提供该清单内产品的；9.投标报价超出征集文件中规定的价格区间范围或者最高限价的；10.标项以赠送方式响应的、对一个标项提供两个响应方案或两个报价的:11.评审小组认

30、为响应方的报价明显低于其他通过符合性审查响应方的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约，且不能证明其报价合理性的；12.响应方不接受报价文件中修正后的报价的；13未按本章二、响应文件的编制第七点投标报价要求报价的；14.响应文件含有采购人不能接受的附加条件的；15.响应方被视为串通投标的；16.不符合法律、法规和本征集文件规定的其他实质性要求的。（十）错误修正电子交易平台客户端里开标一览表录入的投标报价信息与扫描上传的报价文件不一致的，以扫描上传的报价文件为准。响应文件报价出现前后不一致的，除征集文件另有规定外，按照下列规定修正：1.响应文件中报价明细表内容与响应文件中相应内容不一致的，以报

31、价明细表为准；2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3.单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以报价明细表的总价为准，并修改单价:4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照经响应方加盖公章后产生约束力，响应方不确认的，其响应无效。（十一）采购过程中的异常情况及处理措施采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，浙江省政府采购中心可中止电子交易活动：1.电子交易平台发生故障而无法登录访问的；2.电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；3.电

32、子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；4.病毒发作导致不能进行正常操作的；5.其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，浙江省政府采购中心可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。三、开、评标程序及评审小组的评审程序(一)组织开标浙江省政府采购中心将按照征集文件规定的时间、地点和程序组织开标，各响应方授权代表及相关人员均应当准时在线参加，无关人员不得进入开标现场。响应方如未准时在线参加的，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议。1.落实工作场地、

33、设施，检查录音录像采集设备运行情况，验证电子交易平台是否能正常登录。2.开标由浙江省政府采购中心主持，主持人介绍开标现场的人员情况，宣读递交响应文件的响应方名单、开标纪律、应当回避的情形等注意事项。3.投标截止时，电子交易平台自动提取所有电子响应文件。浙江省政府采购中心点击开始解密按钮后，响应方可以在线解密，解密时限为30分钟。4.响应方应当在解密时限内完成解密，如所有响应方的电子响应文件都已经解密完成的，则电子交易平台自动结束解密。如有任一响应方未解密，电子交易平台会在解密时限截止时自动结束解密。解密时限内未完成解密且按规定提供了备份响应文件的，浙江省政府采购中心将拆封其备份响应文件，并导入

34、电子交易平台。5.评审小组在商务和技术评审结束后，主持人通过电子交易平台宣告商务和技术评审无效响应方名称及理由，有效响应方的商务和技术得分情况。6.浙江省政府采购中心在电子交易平台开启响应方的报价文件信息,响应方对报价信息进行确认。响应方对报价信息不予确认的不影响后续评标过程。7.评审小组经商议认为需要响应方作出必要澄清或说明的，应当通过电子交易平台交换数据电文。评审小组给予响应方提交澄清或说明的时间为半小时，响应方已经明确表示澄清或说明完毕的除外。8.在电子交易平台上公布评审结果。特别说明：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。(二)组织评标程序浙江省政府采购中心将

35、按照征集文件规定的时间、地点和程序组织评标，各评审专家及相关人员应参加评审活动并接受核验、签到，无关人员不得进入评审现场。1、开启开标场地录音录像采集设备，并确保正常运行。2、按规定统一收缴、保存评标现场相关人员通讯工具。3、介绍评审现场的人员情况，宣布评审工作纪律，告知评审人员应当回避情形；组织推选评审小组组长。4、宣读提交响应文件的供应商名单，组织评审小组各位成员签订纸质形式的政府采购评审人员廉洁自律承诺书。5、浙江省残疾人联合会可以在评标前说明项目背景和采购需求，说明内容不得含有歧视性、倾向性意见，不得超出征集文件所述范围。说明应当提交书面材料，并随采购文件一并存档。6、根据需要简要介绍

36、征集文件(含补充文件)制定及质疑答复情况、按书面陈述项目基本情况及评审工作需注意事项等，让评审专家尽快知悉和了解所评审项目的采购需求、评审依据、评审标准、工作程序等；提醒评审小组对客观评审项目应统一评审依据和评审标准，对主观评审项目应确定大致的评审要求和评审尺度；对评审人员提出的有关征集文件、响应文件的问题进行必要的说明、解释或讨论。7、浙江省残疾人联合会对响应方资格文件进行审查并以开标当日为准对响应方信用中国网站(Www.creditchina,)、中国政府采购网()信用记录情况进行核实，资格不符合的，应组织相关响应方代表进行陈述、澄清或申辩。8、评审小组组长组织评审人员独立评审。评审小组对

37、拟认定为响应文件无效，应组织相关响应方代表进行陈述、澄清或申辩；浙江省政府采购中心可协助评审小组组长对打分结果进行校对、核对并汇总统计；对明显畸高、畸低的评分（其总评分偏离平均分30%以上的），评审小组组长应提醒相关评审人员进行复核或书面说明理由，评审人员拒绝说明的，由现场监督员据实记录；评审人员的评审、修改记录应保留原件，随项目其他资料一并存档。9、做好评审现场相关记录，协助评审小组组长做好评审报告起草、有关内容电脑文字录入等工作，并要求评审小组各成员签字确认。10、评审结束后，浙江省政府采购中心应对评审小组各成员的专业水平、职业道德、遵纪守法等情况进行评价；同时按规定向评审专家发放评审费，

38、并交还评审人员及其他现场相关人员的通讯工具。（三）评审程序1、在评审专家中推选评审小组组长。2、评审小组组长召集成员认真阅读征集文件以及相关补充、质疑、答复文件、项目书面说明等材料，熟悉采购项目的基本概况，采购项目的质量要求、数量、主要技术标准或服务需求，采购合同主要条款，响应文件无效情形，评审方法、评审依据、评审标准等。3、评审人员对各响应方响应文件的有效性、符合性、完整性和响应程度进行审查，确定是否对征集文件作出实质性响应。4、评审人员按征集文件规定的评审方法和评审标准，依法独立对响应方响应文件进行评估、比较，并给予评价或打分，不受任何单位和个人的干预。5、评审人员对各响应方响应文件非实质

39、性内容有疑议或异议，或者审查发现明显的文字或计算错误等，及时向评审小组组长提出。经评审小组商议认为需要响应方作出必要澄清或说明的，应通知该响应方以书面形式作出澄清或说明。授权代表未按时确认或拒绝澄清说明或澄清说明的内容改变了响应文件的实质性内容的，评审小组有权对该响应文件作出不利于响应方的评判。书面通知及澄清说明文件应作为政府采购项目档案归档留存。6、评审人员需对浙江省政府采购中心工作人员唱票或统计的评审结果进行确认，现场监督员应对评审结果签署监督意见。如发现分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观评分不一致以及存在评分畸高、畸低情形的，应由相关人员当场改正或作出说明；拒不改正又不作说

40、明的,由现场监督员如实记载后存入项目档案资料。7、评审小组根据评审汇总情况和征集文件规定确定中标候选供应商排序名单。8、起草评审报告，所有评审人员须在评审报告上签字确认。四、评审原则1.评审小组必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行:评审小组及有关工作人员不得私下与响应方接触。2.评审专家因回避、临时缺席或健康原因等特殊情况不能继续参加评审工作的，应按规定更换评审专家,被更换的评审人员之前所作出的评审意见不再予以采纳，由更换后的评审人员重新进行评审。无法及时更换专家的，要立即停止评审工作、封存评审资料，并告知

41、响应方择期重新评审的时间和地点。3.评审人员对有关征集文件、响应文件、样品或现场演示（如有）的说明、解释、要求、标准存在不同意见的，持不同意见的评审人员及其意见或理由应予以完整记录，并在评审过程中按照少数服从多数的原则表决执行。对征集文件本身不明确或存在歧义、矛盾的内容，应作对响应方而非采购人有利的解释；对因征集文件中有关产品技术参数需求表述不清导致响应方实质性响应不一致时，应终止评审，重新组织采购。评审人员拒绝在评审报告中签字又不说明其不同意见或理由的，由现场监督员记录在案后，可视为同意评审结果。4.财政部令第87号政府采购货物和服务招标投标管理办法第三十一条规定：使用用最低评标价法的采购项

42、目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个参加评标的投标人，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。五、确定入围供应商的原则1.项目由评审小组根据第三章评审办法与评审标准规定，在评审报告中确定入围供应商。2.浙江省政府采购中心将于评审结果确定后2个工作日内在浙江省政府采购网上发布入围结果公告，通过电子交易平台统一签发入围通知书o六、协议签订(一)浙江省残疾人联合会与入围供应商应当在入围通知书发出之日起30日内签订政府采购框架协议，并在7个工作日

43、内报省财政厅备案。(二)入围供应商拖延、拒签协议的，将视为无正当理由放弃封闭式框架协议入围供应商资格。第三章评审办法及评审标准根据中华人民共和国政府采购法等有关法律法规，结合本项目的实际需求，制定本办法。一、总则本次评审采用价格优先法。价格优先法是指对满足采购需求且响应报价不超过最高限制单价的货物、服务，按照响应报价从低到高排序，根据征集文件规定的淘汰率或者入围供应商数量上限，确定入围供应商的评审方法。二、入围供应商的确定1.每个标项淘汰率均为20%,且至少淘汰一家供应商。对符合资格条件、实质性要求、满足采购需求且响应报价不超过最高限制单价的供应商，按照响应报价从低到高排序，取排序前80%的供

44、应商确定为入围供应商，有效供应商数量的80%为非整数时，采用去尾法取整数。若出现排序前80%中末位供应商报价相同且同时入围将导致淘汰率不足20%的，按解密时间从早到晚排序，解密时间早的供应商确定为入围供应商。若出现报价、解密时间均相同的情况，并列供应商均不确定为入围供应商。例：10家有效供应商，A、B两家供应商并列第8名，则A、B均不入围，入围供应商为1至7名。2.在评审时对符合享受政府采购支持政策的中小企业、残疾人福利单位、监狱企业报价给予10%的扣除，此扣除后报价仅用于价格排序。3.每个标项提交响应文件和符合资格条件、实质性要求的供应商应当均不少于2家，否则该标项作废标处理。第四章采购需求

45、特别说明：需求中不允许偏离的实质性要求和条件，以“”号标明，如响应方未响应的，将被视为无效。标项1-22：-、采购内容标项标的名称采购目录标的要求最高限制单价（元）1普通轮椅A02323100助残器械详见附件6002功能轮椅AO23231OO助残器械详见附件8003高靠背轮椅AO23231OO助残器械详见附件12004运动式生活轮椅AO23231OO助残器械详见附件30005电动轮椅（室内型）AO23231OO助残器械详见附件50006多功能护理床AO23231OO助残器械详见附件22507足部假肢AO23223OO假肢装置及部件详见附件60008赛姆假肢AO23223OO假肢装置及部件详见附件60009小腿假肢A02322300假肢装置及部件详见附件700010膝部假肢AO23223OO假肢装