XX区社会治理综合应用平台采购需求.docx
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1、XX区社会治理综合应用平台采购需求一、一、项目概况:(一)项目属性:服务类。(二)品目类别:C16010302行业应用软件开发服务。项目周期:本项目建设周期为10个月(其中试运行时间为3个月),项目最终验收通过后设置2年质保及运维期。(三)最高限价为X万元,包括本项目采购需求和投入使用的所有费用,包括但不限于主件、标准附件、备品备件、施工、服务、专用工具、安装、调试、检验、运维、质保、培训、运输、保险、税款、公共资源交易服务费等。二、建设目标为深入贯彻落实国家十四五规划及XX省社会治理现代化“十四五”规划要求,进一步提升社会治理智能化、精细化水平,探索建设具有XX特色的社会治理新模式,我委以综
2、治平安、社会稳定、矛盾纠纷、来X服务管理等工作中面临的实际问题为导向,依托于实际的业务应用场景,打造集整体化统筹、精细化管理、智能化服务、多元化治理于一体的社会治理综合应用平台。主要功能包括1套基础支撑底座(数据协同支撑、业务协同支撑、算法模型及安全管理系统)、6大核心业务板块(社会治理工作台、辖区总况、治理资源管理、治理要素管理、智能研判分析、网格事件升级改造、风险隐患预警处置、治理成效评价)及N类特色场景应用打造等.三、标准规范项目需遵循的标准规范:(I)GBA8567计算机软件文档编制规范:GB/T9385计算机软件需求规格说明规范;GB/T9386计算机软件测试文档编制规范;(4)GB
3、28035软件系统验收规范。四、技术实现方法和路线(一)开发语言与数据库系统开发语言:需采用主流开发语言,例如:JAVA、NOdejs、Python、C+、C#等。数据库:数据库资源由XX政数局统一提供,建设方需从政数局提供的如下选型中选择:序设备名称号参考品牌及版本1数据库神通数据库管理系统V7.0达梦数据库管理系统V8.1达梦数据库管理系统V8.4金仓数据库管理系统KingbaseESV8.0瀚高数据库管理系统V4.5海量数据库GlOO管理系统VastbaseGlOOV2.2南大通用安全数据库管理系统GBaSe8sV8.8优炫数据库管理系统V2.1(一)系统结构系统结构采用Bso(三)系统
4、部署环境要求系统需部署在政务网环境。本项目按照计算机信息系统安全保护等级划分准则(GB17859)中规定的第二级系统审计保护级建设,部署环境等需满足二级等保相关要求。五、系统功能要求(一)总体设计本系统的总体架构图为“1+6+N”架构,其中“1”套基础支撑底座为系统提供数据、业务、算法等底层支撑,基于“1”建设6大核心业务板块,为上层各业务科室应用场景提供能力支撑,6”主要面向政法委各业务科室提供个性化服务。N.个特色应用场景本期建设内容(二)软件开发服务1.基础支撑底座(1)数据协同支撑1)数据接入提供数据接入方式描述,包括但不限于数源部门、对接方式、对接频率等。XX市政务大数据中心XX分节
5、点数据接入通过XX市政务大数据中心XX分节点接入区来X人员积分制管理系统数据、区12345市长热线数据、公安局XX区分局相关数据、区司法局相关数据、区卫生健康局相关数据、区信访局相关数据、区政务服务数据管理局数据、区人力资源和社会保障局相关数据、区住建局相关数据、区信访视频数据、区城市管理局相关数据、区教育局相关数据、一脸走XX数据相关数据。X治慧省域治理数字化总平台数据接入接入X治慧省域治理数字化总平台数据功能,接入X平安基层社会治理模块的人口、房屋、网格事件数据等相关数据。XX市街(镇)综治中心管理系统数据接入接入XX市街(镇)综治中心管理系统的日常工作模块(内含6大模块数据)、应急指挥调
6、度管理等相关数据。XX市严重精神障碍患者社会化服务系统数据接入接入XX市严重精神障碍患者社会化服务系统的数据看板、综合数据、患者管理、常规走访情况、考核统计表、患者分析、服药情况、汇总报表、发现管理模块等相关数据。XX市精神卫生信息系统数据接入接入XX市精神卫生信息系统中的精神病人基本信息、病情情况、住院治疗情况、社区综合管理治疗数据等相关数据。XX街坊小程序数据接入接入XX街坊系统的XX街坊信息数据、活动发起情况、群组注册情况等相关数据.最小应急单元立码报系统数据接入接入最小应急单元立码报系统的应急单元管理、拉动测试模块、现场巡查模块、报岗统计表、平均报备率统计表等相关数据。基层线下数据接入
7、接入镇街、社区线下提供的人员底册数据、重点人数据、设施类数据、房屋类数据等。2)数据建库社会治理基础数据库实有人口数据库升级改造基于网格化综合信息管理平台实有人口数据库,整合包括但不限于市政务大数据-XX分节点人口数据、区公安分局户籍人口数据、人社、卫健、教育等多渠道来源的人口数据,经过清洗、碰撞等数据治理工作,进一步升级完善实有人口数据库。实有房屋数据库升级改造基于网格化综合信息管理平台实有房屋数据库,整合包括但不限于来X系统、市网格系统、市规划和自然资源局、区住建局等多渠道来源的房屋数据,进-步升级完善实有房屋数据库。标准地址数据库升级改造基于网格化综合信息管理平台标准地址数据库,整合包括
8、但不限于区公安地址库-街路巷、地址库-门楼牌单元房间、地址库-社区居委会、地址库-乡镇街道等地址数据,进一步升级完善标准地址数据库。实有单位资源库升级改造基于网格化综合信息管理平台实有单位资源库,整合包括但不限于区市监、区政数企业服务、住建等多渠道来源的单位数据,进一步升级完善实有单位资源库。部件资源库升级改造基于网格化综合信息管理平台部件资源库,整合包括但不限于XX市政务大数据中心XX分节点、公安、住建等多渠道来源的实有设施数据,进一步升级完善设施业务库。重点人员业务库汇聚整合卫健、民政、公安、司法等多渠道来源数据,形成全区重点人员数据,形成全区重点人员业务库,包括重点管控人员、重点服务人员
9、等。出租屋业务库整合来X系统、公安数据等出租屋数据,建立出租屋业务库。维稳事件业务库维稳事件业务库存储基层发现并上报的维稳事件信息。车辆业务库车辆业务库对乱停乱放车辆、长期停放无人使用的可疑车辆核查处理。场所业务库整合市监、住建、城管等场所数据,通过数据清洗比对形成全区场所业务库。治理资源业务库整合社会资源、网格资源、党建资源、行政资源的名称、类型、所在辖区、负责业务等信息,通过数据清洗比对形成全区治理资源业务库。治理要素关系库人一人关系库通过收集人员相关的实体数据、实体属性数据(例如人员的性别、年龄、手机号、邮箱等,企业的名称,统一社会信用编码,注册地等)等建立人与人之间关联逻辑模型。事一事
10、关系库通过收集事件相关的实体数据(事件情报实体,网格辖区,场所实体,人员,企业等)、实体属性数据(例如事件涉及的人员、地点、事件发生的时间、事件类型等,人员的姓名,手机号等)等建立事事关联逻辑模型。企-企关系库通过收集企业相关联的实体数据(企业,场所,组织,网格辖区,信访事件、纠纷事件,行政执法信息等)、实体属性数据(例如企业的法人信息、企业地点、企业的类型、企业的规模等、场所的标准地址,经纬度等)建立企企关联逻辑模型。人-事关系库收集实体人与事件数据,进行人-事数据关联,如:受害人、参与关系等。事-企关系库收集实体企业与事件数据,进行事-企数据关联,如:参与关系、组织关系等口人-企关系库收集
11、实体人与实体企业,进行人-企数据关联,形成人与企业的关系图,例如:法人关系、现就职关系、曾就职关系等。事-物关系库收集事件数据与设施设备,进行事-物数据关联,形成事与设施的关系图。治理要素标签库人员标签库建设重点管控人员、重点服务人员标签库。重点管控人员标签库包含社区矫正、易肇精患、刑满释放、邪教、吸毒、流浪乞讨人员、重点青少年、信访人员8类人员标签,除基本标签外,每类标签还建设扩展属性标签。建立标签体系后,对全区重点管控人员数据进行打标签。重点服务人员标签库包含了空巢(独居)老人、困境儿童、社会救助对象、行动不便人员、严重精神障碍患者、孕产妇、肾透析、肿瘤化疗、慢性病患者9类重点服务人员,除
12、基本标签外,还包括扩展属性标签。建立标签体系后,对全区重点服务人员数据进行打标签。单位标签库建立全区单位标签库,建立食品安全、消防类风险单位、治安类风险单位、生产安全类风险单位标签库,并对单位数据进行打标签。事件标签库建立全区事件标签库,对事件等级、事件类别、事件处置状态、事件性质、事件行业、事件来源进行打标签。楼栋/房屋标签库建立全区楼栋/房屋标签库,对自住房、出租房、涉重点人员房屋、涉事房屋、待拆迁楼栋等进行打标签。社会治理专题库治理要素核查专题库a.地址门牌核查库分析市来X非标准地址数据,制定清洗待核查地址门牌数据的业务规则,并按照规则清洗比对出需要基层人员人工核查的地址门牌库。b.户籍
13、人口核查库分析现有户籍人口数据、公安户籍人口数据、基层提供的底册数据,制定清洗待核查户籍数据的业务规则,并按照规则清洗比对出需要基层人员人工核查的户籍人口库。&来X人口核查库分析来X人口数据、基层提供的底册数据,制定清洗待核查户籍数据的业务规则,并按照规则清洗比对出需要基层人员人工核查的户籍人口库。d.建筑物(楼栋)核查库分析市网格、市来X、现有建筑物/楼栋数据,制定清洗待核查建筑物(楼栋)数据的业务规则,并按照规则清洗比对出需要基层人员人工核查的建筑物(楼栋)库。e.房屋(套)核查库分析公安、来X和网格员的房屋数据,制定清洗待核查房屋数据的业务规则,并按照规则清洗比对出需要基层人员人工核查的
14、房屋库。f.场所核查库分析市监、市网格、现有场所数据,制定清洗待核查场所数据的业务规则,并按照规则清洗比对出需要基层人员人工核查的场所库。g.设施核查库分析现有实有设施数据、市网格系统等其他来源的实有设施数据,制定清洗待核查设施数据的业务规则,并按照规则清洗比对出需要基层人员人工核查的设施库。治理要素地址库a.建筑物/楼栋地址库对接公安的四标四实数据以及X平安综合网格服务管理平台数据中所包含的建筑物信息数据(建筑信息、新地址库-建筑物、建筑物命名信息等),进行标准字段关联分析,建立建筑物/楼栋地址数据基础库。b.房屋地址库对接公安的四标四实数据、住建局数据以及X平安综合网格服务管理平台数据中所
15、包含的房屋信息数据,进行标准字段关联分析,形成房屋地址数据基础库。C.企业/单位地址库对接市场监管局数据以及X平安综合网格服务管理平台数据中所包含的企业单位地址数据,进行标准字段关联分析,形成企业/单位地址数据基础库。特色场景应用专题库建设特色场景应用专题库,包括重点人专题库、社会治安重点场所管理专题库、成年人保护专题库、维稳专题库、矛盾纠纷专题库、来X业务专题库.用于存储特色应用运行产生的数据。治理评价专题库建设平安指数专题库、网格员考核专题库、镇街考核专题库、网格员培训专题库、平安工作专题库。用于存储治理评价模块运行产生的数据。巡查走访任务专题库建设人员核查、房屋巡查、楼栋巡查、法人核查专
16、题库。用于存储巡查任务数据。风险防控专题库a.高风险人员库建立各类异动人员(信访、上访等)、求助人员(12345、信访等电话或现场求助人员)、稳控人员库(消防救援、极端行为事件关联人员)。b.高风险场所库建立重点场所库(公安重点场所、安全生产、消防、金融等)、被投诉组织机构库(12345、阳光信访等)。c.高风险事件库根据算法模型研判结果建立高风险群体性事件、行为风险库。d.高风险区域库根据算法模型研判结果建立风险区块、风险乡镇、风险村社库。风险防控等级库对高风险人员、高风险场所、高风险事件进行等级划分。数据共享数据共享至XX市政务大数据中心XX分节点按照共享要求将本项目建设成果库中需上传的数
17、据进行抽离,并按特定频率上传至XX市政务大数据中心XX分节点。需上传的成果库包括重点人业务库、出租屋业务库、维稳事件业务库、车辆业务库、场所业务库、设施业务库、治理资源业务库、治理要素核查库、巡查走访专题库、治理评价专题库、矛盾纠纷专题库、来X业务专题库、未成年人保护专题库、社会治安重点场所管理专题库、风险防控专题库、风险防控等级库、网格事件业务库。数据共享至XX区时空大数据平台将本项目建设形成的GIS专题图层库上传至XX区时空大数据平台。包括人楼房图层组、风险隐患图层组、组织力量图层组、重点人图层组、重点场所图层组、矛盾纠纷图层组、出租屋图层组、未成年人主题图层组、设施设备图层组。(2)业务
18、协同支撑1)协同标准库网格事项标准库建立网格事项标准库,支持标准库维护、导入、导出、标准合并、与市平台对应关系维护。矛盾纠纷标准库建立矛盾纠纷标准库,支持标准库维护、导入、导出、标准合并、与市平台对应关系维护。2)协同对接提供外部系统接口清单(包括但不限于接口名称、对接内容等)。与“好管家系统对接与好管家”系统楼栋、房屋、住户、出租屋巡查、地址等进行对接。与市来X系统对接与市来X系统对接来X人、境外人员、人员变更信息、房产信息、房屋栋/套信息、出租屋巡查、精准核查任务等进行对接。与市网格系统对接对接市网格系统网格事件、人口、楼栋、房屋、法人、籍贯、门牌、网格员、巡查任务、特殊人员等进行对接。与
19、时间银行系统对接对接时间银行系统获取志愿者参与活动次数、参与活动时间。与民政系统对接对接民政系统获取未成年犯罪事件、未成年人受侵害事件。与网信办系统对接与网信办系统对接实现事件协同、舆情监测协同、数据协同分析。与OA系统对接对接区OA系统、镇街OA系统,实现本系统的待办事项信息实时推送至区ClA平台。与区统一身份服务平台对接与区统一身份服务平台对接,获取用户数据、机构数据、用户关联、机构关联。调用区权限管理能力,实现大屏端、PC端、移动端的用户权限管理功能。与X政易平台对接与X政易平台扫码登录、消息发送、嵌入应用、待办事项、消息通知对接。与XX区“数字城市”运营指挥中心对接与XX区数字城市”运
20、营指挥中心预警信息接口、调度信息接口对接;将本系统核查结果、排查结果、排查反馈等处置数据同步至XX区“数字城市运营指挥中心;对接数据采集填报系统调用填报设计、填报任务下发能力;获取基层人员填报的巡查结果数据并同步至本系统中。智慧村居平台对接对接智慧村居平台实时获取群众在智慧村居平台中上报的网格事件数据;并将处置结果数据实时同步至智慧村居平台。一脸走XX系统对接对接一脸走XX系统门禁识别人脸数据、道闸识别人脸数据、场所扫码数据、场所进出记录数据;复用OCR识别能力、语音识别能力。统一视频资源管理平台对接对接统一视频资源管理平台监控视频,实现监控视频数据接入,支撑上层一张图视频监控调用与展示。3)
21、协同组件GI5地图协同a.GIS地图对接对接XX区时空大数据平台GlS地图数据,包括二维、三维底图数据,调用XX区时空大数据平台GIS服务,实现电子底图底图、影像底图等底图数据升级。b.二维地图要素数据对二维地图上要显示的楼栋(升级)、房屋(升级)、人口(升级)、隐患(新增)、设施(新增)、基层人员(新增)等基本名称、经纬度、显示层级等数据进行处理.c,三维地图要素数据对三维地图上要显示的楼栋(升级)、房屋(升级)、人口(升级)、隐患(新增)、设施(新增)、基层人员(新增)等基本名称、经纬度、显示层级等数据进行处理.d.三维地图数据更新升级对XX街主城区68.7平方公里(航拍范围为沿黄梅公路、
22、黄阁南路、环市大道南、科海路、星沙路、环市大道、市南大道覆盖主城区68.7平方公里),黄阁镇小虎岛5.3平方公里(航拍范围以黄阁大道北为界限,沿海航拍小虎岛5.3平方公里),横沥镇灵山岛尖3.8平方公里(航拍范围以广澳高速公路为界限,沿海航拍灵山岛尖3.8平方公里),万顷沙、珠江街道2.2平方公里(航拍范围为沿XX港快速路、福安一街、中兴西一街、兴隆路为矩阵航拍2.2平方公里,包含嘉安花园小区、珠江小学、XX区第一人民医院等)共80平方公里的数据进行对比,有差异的数据进行更新,更新完成后能够继续满足该80平方公里数据使用要求。e.基础能力对接调用XX区时空大数据平台二维及三维底图、地图打点、地
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