智能装备特种轴承研制及产业化项目环境影响报告.docx

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1、建设项目环境影响报告表（污染影响类）项目名称：智能装备特种轴承研制及产业化项目建设单位（盖章）：江苏万达特种轴承股份有限公司编制日期：20制年10月中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况项目名称智能装备特种轴承研制及产业化项目国民经济行业类别C3451滚动轴承制造建设项目行业类别“三十一、通用设备制造业”中“69轴承、齿轮和传动部件制造345”的“其他（仅分割、焊接、组装的除外；年用非溶剂型低VOCs含量涂料10吨以下的除外）”建设性质新建（迁建）口改建0扩建口技术改造建设项目申报情形0首次申报项目口不予批准后再次申报项目口超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目总投资（万元）1000

2、0环保投资（万元）45环保投资占比（）0.45施工工期18个月是否开工建设0否是：用地面积（m2）0（依托现有）专项评价设置情况无规划情况规划名称：如皋市东陈镇总体规划（2015203（）（2019年调整）审批机关：如皋市人民政府审批文件名称及文号：无批准时间：2019年10月规划环境影响评价情况规划名称：如皋市城东工业区（东陈镇西部片区）控制性详细规划环境影响评价报告书审批机关：如皋市人民政府审批文件名称及文号：暂无（规划环评已论证，待修改后审批）规划及规划环境影响评价符合性根据如皋市东陈镇总体规划（2015-2030）,镇区建设用地范围：北至千翠湖，西至徐马河，南至福寿东路，东至白雪线，规

3、划建设用地面积约6.59平方公里，规划总用地面积约8.14平方公里。以纺织、机械、建材为主导产业。项目位于江苏省如皋市如城街道福寿东路333号，用地性质为工业用地。根据城东工业区控制性详细规划及土地证（苏（2019）如皋市不动产权第0020754分析号），项目所在地为已建工业用地，符合东陈镇总体规划及城东工业区详细规划,因此，项目建设符合如皋市东陈镇土地利用总体规划，具体见附件。其他符合性分析一、“三线一单”相符性分析1、生态红线相符性与江苏省生态空间管控区域规划相符性对照江苏省生态空间管控区域规划，与本项目最近的生态空间管控区域为水绘园风景区，本项目距离水绘园风景区4600米，不在其生态空间

4、管控区域范围，不会导致如皋市生态空间管控区域生态服务功能下降，符合江苏省生态空间管控区域保护规划。项目所在区域最近生态红线保护区详见I-I0江苏省生态空间管控区域规划见附图4。表11项目所在区域最近生态红线保护区生态空间保护区域名称主导生态功能范围面积（平方公里）距本项目最近距离km国家级生态保护红线范围生态空间管控区域范围国家级保护红线面积生态空间管控区域面积总面积水绘园风景区自然与人文景观保护/外城河及两侧绿化带水绘园（公园）及其以南至中山路、龙游河两侧各100米、烈士陵园及红十四军公园区域/2.392.394.60与江苏省国家级生态保护红线规划相符性对照江苏省国家级生态保护红线规划，如皋

5、市境内生态保护红线为长江长青沙饮用水水源保护区、长青沙应急水源保护区、长江如皋段刀鳏国家级水产种质资源保护区、如海运河如城饮用水水源保护区。本项目位于如皋市如城街道，距离最近长江如皋段刀鳍国家级水产种质资源保护区33.7km,不在生态红线范围内，符合江苏省国家级生态保护红线规划。与省政府关于印发江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知（苏政发202049号）相符性分析根据文件中江苏省省域生态环境重点管控要求，具体分析如下表l-2o表1-2与江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案相符性管控类重点管控要求本项目情况别空间布局约束1 .按照省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知（苏政发（

6、2020）1号）、省政府关于印发江苏省国家级生态保护红线规划的通知（苏政发（2018）74号），坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，以改善生态环境质量为核心，以保障和维护生态功能为主线，统筹山水林田湖草一体化保护和修复，严守生态保护红线，实行最严格的生态空间管控制度，确保全省生态功能不降低、面积不减少、性质不改变，切实维护生态安全。全省陆域生态空间总面积23216.24平方公里，占全省陆域国土面积的22.49%。其中国家级生态保护红线陆域面积为8474.27平方公里，占全省陆域国土面积的8.21%；生态空间管控区域面积为14741.97平方公里，占全省陆域国土面积的14.28%。2 .

7、牢牢把握推动长江经济带发展“共抓大保护，不搞大开发”战略导向，对省域范围内需要重点保护的岸线、河段和区域实行严格管控，管住控好排放量大、耗能高、产能过剩的产业，推动长江经济带高质量发展。3 .大幅压减沿长江干支流两侧1公里范围内、环境敏感区域、城镇人口密集区、化工园区外和规模以下化工生产企业，养力破解“重化围江”突出问题，高起点同步推进沿江地区战略性转型和沿海地区战略性布局。4 .全省钢铁行业坚持布局调整和产能整合相结合，坚持企业搬迁与转型升级相结合，鼓励有条件的企业实施跨地区、跨所有制的兼并重组，高起点、高标准规划建设沿海精品钢基地，做精做优沿江特钢产业基地，加快推动全省钢铁行业转型升级优化

8、布局。5 .对列入国家和省规划，涉及生态保护红线和相关法定保护区的重大民生项目、重大基础设施项目（交通基础设施项目等），应优化空间布局（选线）、主动避让；确实无法避让的，应采取无害化方式（如无害化穿、跨越方式等），依法依规履行行政审批手续，强化减缓生态环境影响和生态补偿措施。对照江苏省环境管控单元图，本项目属于重点管控单元，项目不位于优先保护单元及管控单元内，符合要求。污染物排放管控1.坚持生态环境质量只能更好、不能变坏，实施污染物总量控制，以环境容量定产业、定项目、定规模，确保开发建设行为不突破生态环境承载力。2.2020年主要污染物排放要求：全省二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物、化学需氧量

9、、氨氮、总氮、总磷排放总量分别为66.8万吨、85.4万吨、149.6万吨、91.2万吨、11.9万吨、29.2万吨、2.7万吨。本项目建成后污染物总量在现有已批未建项目中平衡，不新增总量，不会突破生态环境承载力。环境风险防控1 .强化饮用水水源环境风险管控。县级以上城市全部建成应急水源或双源供水。2 .强化化工行业环境风险管控。重点加强化学工业园区、涉及大宗危化品使用企业、贮存和运输危化品的港口码头、尾矿库、集中式污水处理厂、危废处理企业的环境风险防控：严厉打击危险废物非法转移、处置和倾倒行为；加强关闭搬迁化工企业及遗留地块的调查评估、风险管控、治理修复。3 .强化环境事故应急管理。深化跨部

10、门、跨区域环境应急协调联动，分区域建立环境应急物资储备库。各级工业园区（集聚区）和企业的环境应急装备和储备物资应纳入储备体系。本项目建成后将重新修订环境风险应急预案，同时企业内储备有足够的环境应急物资，实现环境风险联防联控，故能满足4.强化环境风险防控能力建设。按照统一信息平台、统一监管力度、统一应急等级、协同应急救援的思路，在沿江发展带、沿海发展带、环太湖等地区构建区域性环境风险预警应急响应机制，实施区域突发环境风险预警联防联控。环境风险防控的相关要求。资源开发效率要求1 .水资源利用总量及效率要求：到2020年，全省用水总量不得超过524.15亿立方米。全省万元地区生产总值用水量、万元工业

11、增加值用水量达到国家最严格水资源管理考核要求。到2020年，全省矿井水、洗燥废水70%以上综合利用，高耗水行业达到先进定额标准，工业水循环利用率达到90%。2 .土地资源总量要求：到2020年，全省耕地保有量不低于456.87万公顷，永久基本农田保护面积不低于390.67万公顷。3 .禁燃区要求：在禁燃区内，禁止销售、燃用高污染燃料；禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施，已建成的，应当在城市人民政府规定的期限内改用天然气、页岩气、液化石油气、电或者其他清洁能源。生产过程中使用电能、甲醇、丙烷，不使用高污染燃料，故符合禁燃区的相关要求。根据上述分析，本项目的建设符合省政府关于印发江苏省“三线一单”

12、生态环境分区管控方案的通知（苏政发202049号）的相关要求。与市政府办公室关于印发南通市“三线一单”生态环境分区管控实施方案的通知（通政办规20214号）根据文件中南通市域生态环境总体准入管控要求，具体分析如下表l-3o表L3与南通市“三线一单”生态环境分区管控方案相符性管控类别重点管控要求本项目情况空间布局约束1 .严格执行南通市长江经济带生态环境保护实施规划（通政办发（2018）42号）、南通市“两减六治三提升”专项行动实施方案（通政办发（2017）55号）、南通市打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案（2018-2020年）（通政发（2018）63号）、南通市土壤污染防治工作方案（通政发（

13、2017）20号）、南通市水污染防治工作方案（通政发（2016）35号）等文件要求。2 .严格执行（长江经济带发展负面清单指南）江苏省实施细则（试行）；禁止引进列入南通市工业结构调整指导目录淘汰类的产业、列入南通市工业产业技术改造负面清单严格禁止的技术改造工艺装备及产品。3 .根据南通市长江经济带生态环境保护实施规划（通政办发（2018）42号），沿江地区不再新布局石化项目。禁止在长江干流自然保护区、风景名胜区等重点区域新建工业类和污染类项目，现有高风险企业实施限期治理。自然保护区核心区及缓冲区内禁止新建码头工程，逐步拆除已有的各类生产设施以及危化品、石油类泊位。禁止向内河和江海直达船舶销售渣

14、油、重油以及不符合标准的普通柴油，禁止海船使用不符合要求的燃油。4 .根据省政府关于加强全省化工园区化工集中区规范化管理的通知（苏政发12020）94号）、市政府关于印发南通市化工产业环保准入指导意见的通知（通政发（2014）10号），化工园区、化工集中区处于长江干流和主要支流岸线1公里范围（以对照南通市环境管控单元图，项目位于重点管控区，本项目用地为工业用地，且不位于生态红线内，不涉及化工项目，符合通政办规（2021）4号相关要求。下简称沿江1公里范围）内的区域不得新建、扩建化工企业和项目（安全、环保、节能、信息化智能化、提升产品品质技术改造项目除外）。禁止建设属于国家、省和我市禁止类、淘汰

15、类生产工艺、产品的项目。从严控制农药、传统医药、染料化工项目审批，原则上不再新上医药中间体、农药中间体、染料中间体项目（具有自主知识产权的关键中间体及高产出、低污染项目除外，分别由科技部门和环保部门认定）。沿江化工园区不再新增农药、染料化工企业。污染物排放管控1 .严格落实污染物排放总量控制制度，把主要污染物排放总量指标作为建设项目环境影响评价审批的前置条件。排放主要污染物的建设项目，在环境影响评价文件（以下简称环评文件）审批前，须取得主要污染物排放总量指标。2 .用于建设项目的“可替代总量指标”不得低于建设项目所需替代的主要污染物排放总量指标。上一年度环境空气质量年平均浓度不达标的地区、水环

16、境质量未达到要求的地区，相关污染物应按照建设项目所需替代的主要污染物排放总量指标的2倍进行削减替代（燃煤发电机组大气污染物排放浓度基本达到燃气轮机组排放限值的除外）；细颗粒物（PM2.5）年平均浓度不达标的地区，二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘、挥发性有机物四项污染物均需进行2倍削减替代（燃煤发电机组大气污染物排放浓度基本达到燃气轮机组排放限值的除外）。3 .落实省政府办公厅关于印发江苏省排污权有偿使用和交易管理暂行办法的通知（苏政办发（2017）115号）及配套的实施细则中，关于新、改扩建项目获得排污权指标的相关要求。本项目建成后污染物总量在现有已批未建项目中平衡，不新增总量，不会突破生态环境承载

17、力。环境风险防控1 .落实南通市突发环境事件应急预案（2020年修订版）（通政办发（2020）46号）。2 .根据南通市化工产业安全环保整治提升三年行动计划（20192021年）（通政办发（2019）102号），保留提升的化工生产企业必须制订整治提升实施方案。严格危险废物处置管理。企业须在环评报告中准确全面评价固体废物的种类、数量、属性及产生、贮存、利用或处置情况。在安评报告中对固体废物贮存、利用处置环节进行安全性评价，并按标准规范设计、建造或改建贮存、利用处置危险废物的设施设备。生产企业应按照相关管理要求申报、处置废弃危险化学品。强化对危险废物的收集、贮存和处置的监督管理，实现危险废物监管无

18、盲区、无死角。3 .根据关于加快全省化工钢铁煤电行业转型升级高质量发展的实施意见（苏办发（2018）32号），钢铁行业企业总平面布置必须符合国家规范要求，有较大变更的必须进行安全风险分析和评估论证。企业必须按规定设计、设置和运行自动控制系统，按规定实施全流程自动控制改造，有条件的鼓励创建智能工厂（装置）。企业涉及重大危险源的设施设备与周边重要公共建筑安全距离须符合国家相关标准要求。坚决淘汰超期服役的高风险设备和设施。本项目建成后将重新修订环境风险应急预案，同时企业内储备有足够的环境应急物资，实现环境风险联防联控，故能满足环境风险防控的相关要求。资源开发效率要求1 .根据中华人民共和国大气污染防

19、治法，禁燃区禁止新建、扩建燃用高污染燃料的项目和设施，已建成的应逐步或依法限期改用天然气、电或者其他清洁能源。2 .化工行业新建化工项目须达到国内清洁生产先进水平或行业先进水平，生产过程连续化、密闭化、自动化、智能化；钢铁行业沿海地区新建钢厂、其他地区钢厂改造升级项目必须符合江苏省钢铁行业布局优化结构调整项目建设实施标准要求。生产过程中使用电能、甲醇、丙烷，不使用高污染燃料，故符合禁燃区的相关要求。3.严格控制地下水开采。落实江苏省地下水超采区划分方案（苏政复（2013）59号），在海门区的海门城区、三厂、常乐等乡镇共计136.9平方公里，实施地下水禁采；在如东县的掘港及马塘、岔河、洋口、丰利

20、等乡镇，海门区除三阳、海永外的大部分地区，启东市的汇龙、吕四、北新等乡镇，通州区的东社镇、二甲镇，通州湾的三余镇等地2095.8平方公里，实施地下水限采。本项目不涉及化工，不涉及地下水开采。根据上述分析，本项目的建设符合市政府办公室关于印发南通市“三线一单”生态环境分区管控实施方案的通知（通政办规20214号）的相关要求。与市政府办公室关于印发如皋市“三线一单”生态环境分区管控实施方案的通知（皋政办发（2021）166号）相符性分析根据文件中如皋市环境重点管控要求，具体分析如下表1-4。表14与皋政办发（2021）166号文件相符性管控类别重点管控要求本项目情况空间布局约束1 .严格执行江苏省

21、“三线单”生态环境分区管控方案（苏政发（2020）49号）、南通市“三线一单”生态环境分区管控实施方案（通政办规（2021）4号）、南通市长江经济带生态环境保护实施规划（通政办发（2018）42号）、2021年度如皋市深入打好污染防治攻坚战工作计划（皋办（2021）31号）等文件中关于“空间布局约束”的相关要求2 .根据省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知（苏政发（2020）1号）、省政府关于印发江苏省国家级生态保护红线规划的通知（苏政发（2018）74号）、省政府办公厅关于印发江苏省生态空间管控区域调整管理办法的通知（苏政办发（2021）3号），按照“山水林田湖草”系统保护的要求，

22、划定、调整生态空间管控区，实行最严格的生态空间管控制度，确保具有重要生态功能的区域、重要生态系统以及生物多样性得到有效保护，提高生态产品供给能力。3 .严格执行长江经济带负面清单指南江苏省实施细则（试行），禁止引进列入南通市工业结构调整指导目录淘汰类的产业、列入南通市工业产业技术改造负面清单严格禁止的技术改造工艺装备及产品。4 .根据省政府关于加强全省化工园区化工集中区规范化管理的通知（苏政发（2020）94号）、市政府关于印发南通市化工产业环保准入指导意见的通知（通政发（2014）10号）、如皋市化工产业环保整治提升行动1：作方案（通如皋环（2020）22号），强化生态环境保护硬约束，沿江地

23、区不再新布局石化项目，严禁在长江干流及主要支流岸线I公里范围内新建化工园区和化工企业，禁止在长江干流自然保护区、风景名胜区、“四大家鱼”产卵场等管控重点区域新建工业类和污染类项目，现有高风险企业实施限期治理。自然保护区核心区及缓冲区内禁止新建码头工程，逐步拆除已有的各类生产设施以及危险化学品、石油类泊位。严禁新增危险化学品码头，加大长江沿岸现有危险化学品码头和储本项目为智能装备特种轴承研制及产业化项目，位于江苏省如皋市如城街道福寿东路333号，符合响应文件要求。不属于长江经济带负面清单指南）江苏省实施细则（试行）等中淘汰、禁止类项目。不在长江干流自然保护区、风景名胜区等重点区域内，不属于码头工

24、程。不属于化工园区、化工集中区处于长江干流和主要支流岸线1公里范围内的化工企业，不属于国家、江苏省和南通市禁止类、淘汰类生产工艺、产品的项目。不属于医药中间体、农药中间体、染料中间体项目。罐的清理整顿力度，加强沿江危险化学品码头运行管理。污染物排放管控1 .坚持生态环境质量“只能更好、不能变坏”的原则，实施污染物总量控制，以环境容量定产业、定项目、定规模，确保开发建设行为不突破生态环境承载力。2 .落实关于印发江苏省工业园区（集中区）污染物排放限值限量管理工作方案（试行）的通知（苏污防攻坚指办（2021）56号）文件要求，全面推进工业园区（集中区）限值限量管理，制定主要污染物排放总量核算方案，

25、确定工业园区主要污染物实际排放总量，严格工业园区限值限量管控措施。3 .严格执行关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见（环环评（2021）45号）等文件要求，严格执行区域污染物排放总量控制和超低排放标准，对“两高”项目实行产能等量或减量置换，确保增产不增污。4 .严格执行南通市关于加大污染减排力度推进重点行业绿化发展的指导意见（通办202159号等文件要求，到2023年，全市纺织印染、电子信息、化工、电力与热力供应等高排放、高耗能重点行业，主要污染物排放总量明显减少，碳排放强度合理优化。5.2025年污染物排放总量以“十四五”规划约束性目标为准。本项目建成后污染物总量在现有已

26、批未建项目中平衡，不新增总量，不会突破生态环境承载力。环境风险防控1 .落实如皋市突发环境事件应急预案（皋政办发（2019）157号）、市政府办公室关于印发如皋市“十四五”应急管理体系和能力建设规划的通知（皋政办发（2021）147号）等文件要求，建立健全环境风险防范体系，强化环境事故应急管理，防范化解重大风险。2 .根据如皋市化工产业环保整治提升行动工作方案（通如皋环（2020）22号），全面整改环境风险隐患，加强关闭退出化工企业风险管控，提升保留化工企业环境管理水平，提升化工园区环境管理能力。严格危险废物处置管理，企业须在环评报告中全面评价固体废物的种类、数量、属性及产生、贮存、利用或处置

27、情况，强化对危险废物的收集、贮存和处置的监督管理，严厉打击危险废物非法转移、处置和倾倒行为。3 .强化饮用水水源环境风险管控，建设应急水源工程。4 .根据如皋市重污染天气应急预案（2020年修订版（皋政办发（2020）31号），加强空气质量监测和大气污染源监控，建立统一的乖污染天气应急指挥系统，积极预警、及时控制、消除隐患，提高应急处置能力。5 .根据如皋市污染地块环境管理联动实施方案（试行）（皋政办发（2021）130号），建立疑似污染地块名单，开展土壤污染状况调查、风险评估、风险管控或治理修复工作，加强污染地块环境风险防控，有效保障建设用地土壤环境安全。本项目建成后将重新修订环境风险应急预

28、案，同时企业内储备有足够的环境应急物资，实现环境风险联防联控，故能满足环境风险防控的相关要求。资源开发效率要求1 .严格执行关于划定高污染燃料禁燃区的通知（皋政发（2013）162号）的相关要求，禁燃区内不得新（改、扩）建高污染燃料燃用设施（集中供热、电厂锅炉除外）。2 .化工行业新建化工项目须达到国内清洁生产先进水平或行业先进水平，生产过程须连续化、密闭化、自动化、智能化。3 .严格执行南通市关于加大污染减排力度推进重点行业绿化发展的指导意见（通办202159号）等文件要求,到2023生产过程中使用电能、甲醇、丙烷，不使用高污染燃料。本项目不涉及化工，不涉及地下水开采。年，绿色发展水平显著提

29、升，重点行业单位产值能耗、水耗、物耗持续下降，单位产值二氧化碳排放强度合理优化，初步建立产业链耦合共生、资源能源高效利用的绿色低碳循环体系。4.根据江苏省自然资源厅关于同意南通市所辖县（市、区）国土空间规划近期实施方案的函（苏自然资函202l52l号）、如皋市国土空间规划近期实施方案等文件，到2035年，全市永久基本农田保持70473.0公顷不变。根据上述分析，本项目的建设符合市政府办公室关于印发如皋市“三线一单”生态环境分区管控实施方案的通知（皋政办发（2021）166号）的相关要求。2、环境质量底线相符性根据南通市生态环境状况公报（2022年）及如皋市生态环境局统计数据，如皋市2022年除

30、臭氧8h平均第90分位质量浓度外，其余污染因子均能满足环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准，判定为不达标区，对照关于印发南通市2023年深入打好污染防治攻坚战相关工作计划的通知通污防攻坚指办（2023）14号，通过优化结构布局，加快推进产业绿色低碳转型；聚焦重点领域，加快推进源头治理；突出整治重点，全力压降VOCS排放水平；强化监督管理，开展专项帮扶整治行动；加强面源治理，提高精细化治理水平；加强能力建设，提升生态环境治理体系和治理能力现代化水平；强化激励约束，落实各项治气保障措施；根据污染防治攻坚战相关工作计划等措施，2023年南通市环境质量现状将得到进一步提升。南通市共有16

31、个国家考核断面，均达到或优于地表水环境质量标准（GB3838-2002）III类标准。55个省考以上断面中，碾蛇港闸、聚南大桥、营船港闸、通吕二号桥、东湖桥等18个断面水质符合H类标准，孙窑大桥、嫩江路桥、新江海河桥、团结新大桥等37个断面水质符合HI类标准，优HI类比例100%,高于省定94.5%的考核标准；无V类和劣V类断面。2022年，南通全市声环境质量总体较好并且保持稳定，如皋市城区声环境平均等效声级别值为51.4分贝。本项目废水、废气、固废均得到合理处置，噪声对周边影响较小，不会突破项目所在地的环境质量底线。因此本项目的建设符合环境质量底线标准。3、与资源利用上线相符性：水资源：本项

32、目生活和生产用水均取自自来水，由区域供水系统提供，生活污水经化粪池处理达标后和经隔油池处理的食堂废水一起通过市政污水系统送至如皋市东部污水处理有限公司处理。能源：项目生产设备主要利用电能。项目营运过程中消耗一定量的电源、水资源等资源，项目资源消耗量相对区域资料利用总量较少，因此符合资源利用上线标准。4、生态环境准入清单相符性本次环评对照国家及地方产业政策和市场准入负面清单（2022年版）进行说明，具体见表表15环境准入负面清单表序号内容相符性分析1产业结构调整指导目录（2019年本）经查产业结构调整指导目录（2019年本），项目不在产业结构调整指导目录（2019年本）中的限制及淘汰类，为允许类

33、，符合该文件的要求。2市场准入负面清单（2022版）经查市场准入负面清单（2022版），本项目不在其禁止准入类和限制准入类中。3长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）本项目位于江苏省如皋市如城街道福寿东路333号，不在自然保护区、饮用水水源保护区、生态红线范围内，不在长江干支流1公里范围内，不在负面清单中禁止建设的范围内。4长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）江苏省实施细则（江苏长江办发202255号）木项目位于江苏省如皋市如城街道福寿东路333号，不在自然保护区、饮用水水源保护区、生态红线范围内，不在负面清单中禁止建设的范围内。二、与相关生态环境保护法律法规政策、生态环

34、境保才表1-6本项目与国家和地方环保政策相户规划的相符性分析符性分析表文件（政策）相关要求相符性分析关于印发“两减六治三提升”专项行动方案的通知（苏发（2016）47号）1、减少煤炭消耗总量；2、减少落后化工产能；3、治理太湖水环境；4、治理生活垃圾；5、治理黑臭水体；6、治理畜禽养殖污染；7、治理挥发性有机物污染；8、治理环境隐患本项目使用能源为电能，不涉及煤炭；项目与江苏省国家级生态保护红线规划、江苏省生态红线区域保护规划、南通市生态红线区域保护规划具有协调性；本项目位于如皋市城东工业区。该区域内道路、港口、供水通讯、污水处理厂等基础设施己基本建立完善，用地符合规划要求。南通市“两减、六治

35、、三提升”专项行动实施方案（通委发（2017）6号）1、减少煤炭消耗总量；2、减少落后化工产能；3、治理通榆河水环境；4、治理生活垃圾；5、治理黑臭水体；6、治理畜禽养殖污染；7、治理挥发性有机物污染；8、治理环境隐患江苏省重点行业挥发性有机物污染控制1、鼓励对排放的VoCS进行回收利用，并有现在生产系统内回用。对浓度、形状差异较大的废气应分类收集,并采用适宜的方式本项目为C3451滚动轴承制造，对照指南，不属于重点行业。本项目无涂装工指南（苏环办2014128号）进行有效处理,确保VOCs总去除率满足管理要求，其中有机化学、医药化工、橡胶和塑料制品（有溶剂浸胶工艺）、溶剂型涂料表面涂装、包装

36、印刷业的VOCs总收集、净化处理率均不低于90%,其他行业原则上不低于75%,序，使用涉VOCs排放的原料为切削液、乳化油、清洗齐h淬火油等。淬火、回火产生的非甲烷总嫌经集气罩收集（90%）,通过气旋喷淋塔+高效油雾静电净化装置处理（90%）后依托现有1#、2#排气筒排放；清洗工序产生的非甲烷总燃经集气罩收集（95%）,通过二级活性炭吸附处理（90%）后经5#排气筒排放；磨削、钻铳、车削工序产生的非甲烷总燃量小，加强车间通风，在车间无组织排放。重点行业挥发性有机物综合治理方案（环大气2O1953号）全面加强无组织排放控制。重点对含VoCS物料（包括含VOCs原辅材料、含VOCs产品、含VOCs

37、废料以及有机聚合物材料等）储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散以及工艺过程等五类排放源实施管控，通过采取设备与场所密闭、工艺改进、废气有效收集等措施，削减VoCS无组织排放。厂区内对涉VoCS物料的储存、转移和输送均严格管控，定期检查设备与管线组件预防泄漏事故发生，严格要求工艺过程操作规范性，本项目生产运作期间实现封闭，废气收集效率可达到95%,减少有机废气逸散。项目从五类排放源实施过程控制，能够有效实现减少VOCs无组织排放。2020年挥发性有机物治理攻坚方案（环大气（2020）33号）1、全面落实标准要求，强化无组织排放控制。企业在无组织排放排查整治过程中，在保证安全的前提下

38、,加强含VOCs物料全方位、全链条、全环节密闭管理。处置环节应将盛装过VOCs物料的包装容器、含VOCs废料（渣、液）、废吸附剂等通过加盖、封装等方式密闭，妥善存放，不得随意丢弃。2、聚焦治污设施“三率”，提升综合治理效率。按照“应收尽收”的原则提升废气收集率。对于采用局部集气罩的，应根据废气排放特点合理选择收集点位,距集气罩开口面最远处的VOCs无组织排放位置,控制风速不低于0.3米/秒。本项目严格按照方案的要求，对含VOCs物料实行全方位、全链条、全环节密闭管理；本项目设危废仓库，严格按照要求对含VoCS物料包装容器加盖、封装，妥善存放；淬火、回火产生的非甲烷总嫌经集气罩收集（90%）,通

39、过气旋喷淋塔+高效油雾静电净化装置处理（90%）后依托现有1#、2#排气筒排放；清洗工序产生的非甲烷总燃经集气罩收集（95%）,通过二级活性炭吸附处理（90%）后经5#排气筒排放；磨削、车削工序产生的非甲烷总燃量小，加强车间通风，在车间无组织排放。长三角地区2020-2021年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案（环大气202062号）（七）持续推进挥发性有机物（VOCS）治理攻坚：落实2020年挥发性有机物治理攻坚方案,持续推进VOCs治理攻坚各项任务措施。完成重点治理工程建设,做到“夏病冬治”进一步加大石化、化工、制药、农药、汽车制造、船舶制造与维修、家具制造、包装印刷等行业废气综合治理力度

40、，推动重点行业“一行一策”，加大清洁生产改造力度”。本项目不属于重点行业，淬火、回火产生的非甲烷总嫌经集气罩收集（90%）,通过气旋喷淋塔+高效油雾静电净化装置处理（90%）后依托现有1#、2#排气筒排放；清洗工序产生的非甲烷总嫌经集气罩收集（95%）,通过二级活性炭吸附处理（90%）后经5#排气筒排放；磨削、车削工序产生的非甲烷总燃量小，加强车间通风，在车间无组织排放。符合行动方案的要求。2021-2022年秋冬季大气污染综合治理攻坚方案（环大气（2021）104号）（五）扎实推进VOCs治理突出问题排查整治:各地对检查抽测以及夏季臭氧污染防治监督帮扶工作中发现存在的突出问题,指导企业制定整

41、改方案加快按照治理要求进行整治,提高VOCs治理工作的针对性和有效性，做到“夏病冬治”。加强国家和地方涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等产品VOCs含量限值标准执行情况的监督检查。培育树立一批VOCs治理的标杆企业,加大宣传力度，形成带动效应。项目不使用涂料、油墨、胶粘剂，使用切削液、乳化油、清洗剂，清洗剂VOCs含量符合清洗剂挥发性有机化合物含量限值（GB38508-2020）中标准。中华人民共和国长江保护法（2020年12月26日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过）“第二十二条:长江流域产业结构和布局应当与长江流域生态系统和资源环境承载能力相适应。禁止在长江流域重点生态功能区布

42、局对生态系统有严重影响的产业。禁止重污染企业和项目向长江中上游转移;第二十六条：（1）禁止在长江干支流岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目（2）禁止在长江干流岸线三公里范围内和重要支流岸线一公里范围内新建、改建、一io一扩建尾矿库第四十九条:禁止在长江流域河湖管理范围内倾倒、填埋、堆放、弃置、处理固体废物第五十五条：禁止违法利用、占用长江流域河湖岸线”本项目不属于化工类项目，不占用长江流域河湖岸线，生活污水经化粪池处理后与经隔油池处理的食堂废水一起接管至如皋市东部污水处理有限公司处理；产生的废气均可达标排放，固废零排放，符合中华人民共和国长江保护法的要求。省政府办公厅关于加强危险废物污

43、染防治工作的意见（苏政办发201891号）（四）严格涉危项目准入。严格控制产生危险废物的项目建设,禁止审批无法落实危险废物利用、处置途径的项目，从严审批危险废物产生量大、本地无配套利用处置能力、且需设区市统筹解决的项目。严格规范建设项目危险废物环境影响评价,科学判定废物危险特性或提出鉴别方案建议。（十三）强化规范化管理。落实企业污染防治主体责任,严格执行危险废物各项法律法规和标准规范，以及危险废物申报登记、经营许可、管理计划、转移联单、应急预案等管理制度。探索建立法人责任制，对危险废物产生、转移、利用处置全过程负责，并依法承担相应法律责任。本项目运行过程中产生的危险废物均委托有资质单位处置，危

44、险废物均实现安全处置。扩建项目运行过程中产生的需委托有资质单位处置的危废均执行危废转移的相关要求。省生态环境厅关于进一步加强危险废物污染防治工作的实施意见（苏环办20191327号）（三）加强涉危项目环评管理。各地生态环境部门要督促建设单位及技术单位贯彻落实建设项目危险废物环境影响评价指南（原环境保护部公告2017年第43号）等相关要求，对建设项目产生的危险废物种类、数量、利用或处置方式、环境影响以及环境风险等进行科学评价,并提出切实可行的污染防治对策措施。要依法开展环评文件审批工作，不得擅自降低审批标准。对危险废物数量、种类、属性、贮存设施阐述不清的，无合理利用处置方案的，无环境风险防范措施

45、的建设项目，不予批准其环评文件。（九）规范危险废物贮存设施。各地生态环境部门应督促企业严格执行省生态环境厅关于印发江苏省危险废物贮存规范化管理专项整治行动方案的通知（苏环办2019149号）要求，按照环境保护图形标志固体废物贮存（处置）场（GB15562.2-1995）和危险废物识别标识设置规范设置标志，配备通讯设备、照明设施和消防设施,设置气体导出口及气体净化装置，确保废气达标排放；在出入口、设施内部、危险废物运输车辆通道等关键位置按照危险废物贮存设施视频监控布设要求设置视频监控，并与中控室联网。本项目环评按照建设项目危险废物环境影响评价指南要求对危废相关内容进行了编制和分析。本项目依托现有

46、危废仓库，项目危废仓库已按照要求设置标志，配备通讯设备、照明设施和消防设施，确保废气达标排放。设施的出入口、内部、危废运输通道等关键位置已按照要求布置视频监控，并与中控室联网。扩建项目危险废物在危废贮存设施内分区、分类贮存，危废贮存设施应采取防雨、防火、防雷、防扬散、防渗漏措施和泄露液体收集、导流系统。关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控“二、严格“两高”项目环评审批（三）严把建设项目环境准入关。新建、改建、扩建“两高”项目须符合生态环境保护法律法规和相关法定规划,满足重点污染物排放总量本项目为C3451滚动轴承制造，对照环境保护综合名录（2021年版），不属于“两高”项目。本项目淬

47、火的指导意见(环环评(2021)45号)控制、碳排放达峰目标、生态环境准入清单、相关规划环评和相应行业建设项目环境准入条件、环评文件审批原则要求。石化、现代煤化工项目应纳入国家产业规划。新建、扩建石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目应布设在依法合规设立并经规划环评的产业园区。各级生态环境部门和行政审批部门要严格把关,对于不符合相关法律法规的，依法不予审批。提升清洁生产和污染防治水平。新建、扩建“两高”项目应采用先进适用的工艺技术和装备,单位产品物耗、能耗、水耗等达到清洁生产先进水平，依法制定并严格落实防治土壤与地下水污染的措施。国家或地方已出台超低排放要求的“两高”行业建设项目应满足超低排放要求。鼓励使用清洁燃料，重点区域建设项