新上40MWp光伏发电一期8MWp光伏发电项目环境影响报告.docx
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1、建设项目环境影响报告表(生态影响类)项目名称:新上40MWP光伏发电一期8MWp光伏发电项目建设单位(盖章):山东淄豪新能源开发有限公司编制日期:2023年8月中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称新上40MWp光伏发电一期8MWp光伏发电项目建设项目行业类别属于“90、陆上风力发电U15;太阳能发电4416(不含居民家用光伏发电);其他电力生产4419(不含海上的潮汐能、波浪能、温差能等发电)“,需编制环评报告表;用地(用海)面积(m?)/长度(km)160000平方米(240亩)建设性质V新建(迁建)口改建=扩建=J技术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申报
2、项目超五年重新审核项目4重大变动重新报批项目项目审批(核准/备案)部门(选填)项目审批(核准/备案)文号(选填)总投资(万元)35000环保投资(万元)100环保投资占比()0.3施工工期是否开工建设口否y/是:已建成专项评价设置情况专项评价类别设置原则本项目情况地表水水力发电:引水式发电、涉及调峰发电的项目;人工湖、人工湿地:全部:水库:全部:引水工程:全部(配套的管线工程除外):防洪除涝工程:包含水库的项目;河湖整治:涉及清淤且底泥存在重金属污染的项目本项目为太阳能发电,不涉及地卜水陆地石油和天然气开采:全部:地下水(含矿泉水)开采:全部:水利、水利、交通等:含穿越可溶岩地层隧道的项目本项
3、目为太阳能发电,不涉及生态涉及环境敏感区(不包括饮用水水源保护区,以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公为主要功能的区域,以及文物保护单位)的项目本项目建设位置不涉及环境敏感区大气油气、液体化工码头:全部:干散货(含煤炭、矿石)、件杂、多用途、通用码头:涉及粉尘、挥发性有机物排放的项目本项目为太阳能发电,不涉及噪声公路、铁路、机场等交通运输业涉及环境敏感区(以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公为主要功能的区域)的项目;城巾道路(不含维护,不含支路、人行天桥、本项目为太阳能发电,不涉及人行地道):全部环境风险石油和天然气开采:全部;油气、液体化工码头:全部:原油、成品油、天然气管线(不
4、含城镇天然气管线、企业厂区内管线),危险化学品输送管线(不含企业厂区内管线):全部本项目为太阳能发电,不涉及规划情况规划名称:山东省能源发展“十四五”?发文字号:鲁政字2021143号发文机关:山东省人民政府发布日期:2021年8月19日觇划规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析山东省能源发展“十四五”规划第二章主要任务一、加快能源结构调整步伐(一)实施可再生能源倍增行动。以风电、光伏发电为重点,以生物质、地热能、海洋能等为补充,因地制宜推动可再生能源多元化、协同化发展。到2025年,可再生能源发电装机规模达到8000万千瓦以上,力争达到9000万千瓦左右。2.光伏发电。坚持集
5、散并举,大力发展光伏发电。加快发展集中式光伏。充分利用潍坊、滨州、东营等市盐碱滩涂地和济宁、泰安、荷泽、枣庄等市采煤沉陷区,重点打造鲁北盐碱滩涂地千万千瓦级风光储输一体化基地、鲁西南采煤沉陷区百万千瓦级“光伏+”基地。鼓励采用农光互补、渔光互补、盐光互补生态治理等模式,因地制宜发展“光伏+”集中式电站。大力发展分布式光伏。开展整县(市、区)分布式光伏规模化开发试点,建成“百乡千村”低碳发展示范工程。推进工业厂房、商业楼楼宇、公共建筑、居民住宅等屋顶光伏建设,优先发展“自发自用”分布式光伏。到2025年,光伏发电装机规模达到5700万千瓦。本项目为新上40MWP光伏发电一期8MWp光伏发电项目,
6、属于“十四五”规划中重点发展的可再生能源项目,符合山东省能源发展“十四五”规划要求。其他符合性分析一、项目选址和规划合理性分析本项目位于淄博市淄川区西河镇,交通便捷,通讯畅通,太阳能辐射较强,为较理想的光伏电站建站场址。该项目所在地属于低山丘陵地带。区内植被较发育,以低矮灌木及杂草为主。拟建光伏区域利用荒地建设,极大地提高了土地利用效率。根据国土资源部、国家发展和改革委员会2012年5月30日发布的“关于发布实施限制用地5止用地项目目录(2012年本)的通知”中领设项目,不属于该文件中限批或禁批的范围,根据淄川区土地利用总体规划图,不区域规划地类为自然保留地,现状实际为荒U二、产业政策符合性分
7、析依据产业结构调整指导目录(2019年不会第29号令),本项目属于鼓励类中第五项“发电集热系统、太阳能光伏发电系统集成技才发制造”及第2条“氢能、风电与光伏发电互1时,本项目不属于市场准入负面清单(202(关产业政策。本项目已于山东省投资项目在线审批监唱2018-370302-44-03-051495。综上所述,本项目的建设符合国家和淄博二、“三线一单”符合性:(1)与生态保护红线规划符合性根据山东省生态保护红线规划(2016-2C号),淄博市淄川区内的生态保护红线区有7,表1-1生态红线1目目录(2012年本)和禁!定,项目不属于目录中的建符合国家用地要求。:项目光伏场区及升压站占地1,该项
8、目选址符合要求。:)(国家发展和改革委员新能源”中第1条“太阳能热:开发应用、逆变控制系统开,卜系统技术开发与应用”。同)年版)禁止事项,符合相手平台登记备案,备案文号为厂市产业政策的要求。)20年)(鲁政字(2016)173处,具体见下表。区详情序号名称位置生态功能类型备注1宝山水源涵养生态保护红线区位于309国道以南,东张村以东,刘家河以西,双峪以北水源涵养、生物多样性维护森林,城镇主要包括宝山饮用水水源保护区、部分淄川生态公益林2杨古水源涵养生态保护红线区位于杨古水源地及杨古水源地东侧,岭子镇以北,冲山以西和以南水源涵养、生物多样性维护森林、草地、城镇主要包括杨古饮用水水源保护区、部分淄
9、川生态公益林3青山以东水源涵养生态保护红线区位于325省道以南,青山以东,抬头崖村以西,柳林村以北水源涵养、生物多样性维护森林、草地、农田主要包括磁村岭子饮用水水源保护区、部分淄川生态公益林4太河水库水源涵养生态保护红线区位于235省道以东,泉河公园以北,峨庄森林公园以西,北崖村以南水源涵养、生物多样性维护森草城农库、田水林地镇主要包括部分淄川风景名胜区、部分淄川公益林、太河水库饮用水水源保护区、北下册饮用水水源保护区、源泉饮用水水源保护区、天津湾饮用水水源保护区5龙藏洞以东土壤保持生态保护红线区位于淄川与博山县界以北,龙藏洞生态景区以东,青山以南,车峪口村以西土壤保持、生物多样性维护森林、草
10、地主要包括部分淄川生态公益林6淄川生态公益林北部生物多样性维护生态保护红线区位于鲁泰文化路以东,淄河以北,淄博与潍坊市界以西,淄川与临淄县界以南生物多样性维护、水源涵养森林、城镇主要包括部分淄川风景名胜区、部分淄川公益林7潭溪山-峨庄生物多样性维护生态保护红线区位于太河水库以南,三台山以东,S327省道以北,淄博与潍坊市界以西生物多样性维护、水源涵养、土壤保持森林、城镇主要包括潭溪山地质公园、峨庄古村落森林公园、部分淄川风景名胜区、部分淄川生态公益林、部分沂源生态公益林、口头饮用水水源地保护区本项目不位弓F生态保护红线区范围内,符合山东省生态保护红线规划要求。(2)与环境质量底线符合性环境质量
11、底线是指国家和地方设置的大气、水和土壤环境质量目标,也是改善环境质量的基准线。根据淄博市2022年12月份及全年环境空气质量情况通报(2023年第1期),除了环境空气质量不达标外,声环境质量、地表水质量、地下水质量均满足相应质量标准。本项目不产生的废气,对环境空气影响较小,不会引起环境空气质量恶化。随着大气污染联防联控措施及地方环境治理的加强,区域环境空气质量改善逐年改善并基本完成环境空气质量改善目标,因此本项目的建设符合环境质量底线要求。(3)与资源利用上线的符合性分析本项目为光伏发电项目。总体而言,项目能耗、水资源消耗量较少,项目的资源利用不会突破区域的资源利用上线。(4)淄博市“三线一单
12、”生态环境准入清单根据淄博市“三线一单”生态环境准入清单(动态更新版),项目所在西河镇为一般管控单元,具体符合性分析见下表。表12与淄博市“三线一单”生态环境准入清单符合性分析内容具体要求本项目情况符同性空间布局约束1 .禁止新建、扩建产业结构调整指导目录(现行)明确的淘汰类项目和引入市场准入负面清单(现行)禁止准入类事项;鼓励对列入产业结构调整指导目录的限制类、淘汰类工业项目进行淘汰和提升改造。2 .生态保护红线内禁止城镇化和工业化活动,严禁开展不符合主体功能定位的各类开发活动。对生态保护红线内的管理,严格按照关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见(2019年11月)、关于划定
13、并严守生态保护红线的若干意见自然生态空间用途管制办法(试行)(国土资发(2017)33号)等相关要求管控。3 .生态保护红线外的生态空间,依法依规以保护为主,严格限制大规模、高强度的区域开发,并根据其主导生态功能进行分类管控。4 .污水处理设施不健全、未正常运行或污水管网未覆盖的地区,未配套污水处理设施的项目不得建设。5 .新建有污染物排放的工业项目,除在安全生产等方面有特殊要求的以外,应当进入工业园区或工业聚集区。6 .按照省市要求,严格控制“两高”项目,新建“两高”项目实行“五个减量替代二1 .项目的属于产业结构调整指导目录(2019年本)鼓励类项目。2 .本项目位于淄川区西河镇,项目不位
14、于生态保护红线区。3、本项目规划占地面积较小,符合淄川区规划,符合相关要求。4 .本项目建成后,生活污水经化粪池处理后用于农田堆肥,不外排,对周围水环境影响较小。5 .本项目不属于工业项目。6 .本项目不属于“两高”项目。符合污染物排放管控L涉“两高”项目企业应当积极实施节能改造提升,提高能源使用效率,推进节能减排。2 .落实主要污染物总量替代要求,按照山东省生态环境厅关于印发山东省建设项目主要大气污染物排放总量替代指标核算及管理办法的通知,实施动态管控替代。3 .废水应当按照要求进行预处理,达到行业排放标准或是综合排放标准后方可排放。4 .禁止工业废水和生活污水未经处理直排环境;原则上除工业
15、污水集中处理设施、城镇污水处理厂外不得新建入河排污口。5 .陶瓷、化工、印刷、表面涂装、建材等严格按照淄博市行业环境管控要求,实施源头替代,建立健全治理设施,确保污染物稳定达标排放,做到持证排污。L本项目不属于“两高”项目。2 .本项目建成后无需申请建设项目污染物总量确认书。3 .本项目建成后,生活污水经化粪池处理后用于农田堆肥,不外排,对周围水环境影响较小。4 .本项目建成后,生活污水经化粪池处理后用于农田堆肥,不外排,对周围水环境影响较小。5 .本项目不属于陶瓷、化工、印刷、表面涂装、建材等行业。6 .本项目不属于农业项目。7 .本项目不属于养殖场(小符合6 .严格控制化肥农药施用量,鼓励
16、使用有机肥、缓释肥等高效肥料,加强农业面源污染治理,逐步削减农业面源污染物排放量。实施环境激素类化学品淘汰、限制、替代制度。7 .规模养殖场(小区)粪污处理设施装备配套率达到100%。通过管网截污、小型污水处理站和氧化塘、人工湿地等方式因地制宜处理处置农村生活污水,解决农村污水直排问题。区)项目。环境风险防控L加强农田土壤、灌溉水的监测,对周边区域环境风险源进行评估。2 .企业事业单位按照企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)等要求,依法依规编制环境应急预案并定期开展演练。3 .建立各企业危险废物的贮存、中报、经营许可(无废城市建设豁免的除外)、转移及处置管理制度,并负责对危废相
17、应活动的全程监管和环境安全保障。4 .按照省市要求,做好清洁取暖改造工作。本项目不属于重点企业及环境风险潜势等级高建设项目,建成后,需制定环境应急预案并经环保局备案,并根据预案定期组织演练;本项目建立各企业危险废物的贮存、申报、经营许可、转移及处置管理制度,并负责对危废相应活动的全程监管和环境安全保障;本项目采用空调取暖。符合资源开发效率的要求L加强农业节水,提高水资源。2 .提升土地集约化水平。3 .调整能源利用结构,控制煤炭消费量,实现减量化,鼓励使用清洁能源、新能源和可再生能源。本项目用水用电量较少,满足区域资源开发效率要求。符合本项目符合淄博市”三线一单”生态环境准入清单中南鲁山镇的相
18、关管控要求。4、相关政策符合性分析(1)、与关于,两高”项目管理有关事项的通知(鲁发改工业2022255号)的符合性凡是属于山东省“两高”项目管理目录(2022年版)范围内的新建(含改扩建)固定资产投资项目,都属于“两高”项目,是指炼化、焦化、煤制液体燃料、基础化学原料、化肥、轮胎、水泥、石灰、沥青防水材料、平板玻璃、陶瓷、钢铁、铁合金、有色、铸造、煤电16个高耗能高排放环节投资项目。本项目不涉及“两高”项目。(2)、关于严格项目审批工作坚决防止新上“散乱污”项目的通知(鲁环字C2021)58号)表1-3项目与(鲁环字202158号)符合性分析文件要求本项目情况符合性一、认真贯彻执行产业政策。
19、新上项目必须符合国家产业政策要求,禁止采用国家公布的淘汰工艺和落后设备,不得引进耗能高、污染大、生产粗放、不符合国家产业政策的项目。各级立项部门在为企业办理手续时,要认真对照产业结构调整指导目录(2019年本)(如有更新,以更新后文件为准),对鼓励类项目,按照有关规定审批、核准或备案;对限制类项目,禁化新建,现有生产能力允许在一定期限内改造升级;对淘汰类项目,市场主体不得进入,行政机关不予审批。根据产业结构调整指导目录(2019年本),本项目属于鼓励类项目,未使用国家明令禁止的淘汰类和限制类的工艺和设备,符合国家产业政策。项目已取得备案。符合二、强化规划刚性约束。新上项目必须符合国土空间规划、
20、产业发展规划等要求,积极引导产业园区外“散乱污”整治搬迁改造企业进入产业园区或工业集聚区,并鼓励租赁标准厂房。按照“布局集中、用地集约、产业集聚、空间优化”的原则,高标准制定产业发展规划,明确主导产业、布局和产业发展方向,引导企业规范化、规模化、集约化发展。本项目位于淄川区西河镇。项目区用地符合淄川区总体规划要求。符合三、科学把好项目选址关。新建有污染物排放的工业项目,除在安全生产等方面有特殊要求的以外,应当进入工业园区或工业集聚区。各市要本着节约利用土地的原则,充分考虑项目周边环境、资金投入、推进速度等关键要素,合理选址,科学布局,切实做到符合用地政策,确保规划建设的项目有利于长远发展。本项
21、目位于淄川区西河镇,符合淄川区总体规划。符合四、严把项目环评审批关。新上项目必须严格执行环评审批“三挂钩”机制和“五个不批”要求,落实“三线一单”生态环境分区管控要求。强化替代约束,涉及主要污染物排放的,必须落实区域污染物排放替代,确保增产减污;涉及煤炭消耗的,必须落实煤炭消费减量替代,否则各级环评审批部门一律不予审批通过。本项目符合“三线一单”要求,项目不涉及煤炭消耗符合五、建立部门联动协调机制。各级发展改革、工业和信息化、自然资源、生态环境等部门要按照职责分工,建立长效工作机制,密切配合,强化对项目产业政策、固定资产投资、能耗、用地标准、环境等的在落实环保措施情况下项目建设符合环保要求符合
22、论证,对不符合要求的,律不得办理立项、规划、土地、环评等手续。六、强化日常监管执法。持续加大对违反产业政策、规划、准入规定等违法违规建设行为的查处力度,坚决遏制“未批先建”等违法行为。畅通群众举报投诉渠道,对“散乱污”项目做到早发现、早应对、早处置,严防死灰复燃。项目不涉及“未批先建”等违法行为符合综上,本项目建设符合关于严格项目审批:项目的通知(鲁环字(2021)58号)的要求。(3)、山东省环境保护条例(2018年IL表1.4项目与山东省环境保护条例匚作坚决防止新上“散乱污”月30日修订版)符合性分析文件要求本项目情况符合性禁止建设不符合国家和省产.业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦
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