纬二十六街银河坊棚户区改造“王府壹号”项目环境影响报告书.docx
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1、纬二十六街银河坊棚户区改造“王府壹号”项目环境影响报告书(简本)建设单位:陕西建勋房地产开发有限责任公司评价单位:西安市环境保护科学研究院二O一三年十二月1 建设项目概况错误!未定义书签。1.1 建设项目的地点及相关背景错误!未定义书签。1.2 建设项目主要建设内容及规模、建设周期和投资错误!未定义书签。1.3 建设项目选址选线方案比选,与法律法规、政策、规划和规划环评的相符性错误!未定义书签。2建设项目周围环境现状错误!未定义书签。2.1 建设项目所在地的环境现状错误!未定义书签。2.2 建设项目环境影响评价范围错误!未定义书签。3建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果错误!未定义书签
2、。3.1 建设项目的主要污染物错误!未定义书签。3.2 建设项目评价范围内的环境保护目标分布情况错误!未定义书签。3.3 建设项目的主要环境影响及其预测评价错误!未定义书签。3.4 污染防治措施错误!未定义书签。3.5 对环境影响的经济损益分析错误!未定义书签。3.6 建设单位拟采取的环境监测计划及环境管理制度错误!未定义书签。4公众参与错误!未定义书签。4.1 公开环境信息的次数、内容、方式等错误!未定义书签。4.2 征求公众意见的范围、次数、形式等错误!未定义书签。4.3 公众参与的组织形式错误!未定义书签。5环境影响评价结论错误!未定义书签。6联系方式错误!未定义书签。1建设项目概况1.
3、1 建设项目的地点及相关背景近年来,随着西安市城市骨架不断拉大、城市化进程不断加快,如何改善人居环境,完善城市配套设施,提高城市品位与竞争力被提上了议程。对西安这座包含了众多旧城区的城市而言,棚户区改造问题成为重中之重。2008年,西安市新城区就成为了西安棚户区改造的主战场。地处西安城市中心的新城区,却是个典型的I日城区。全区二环内棚户区约47处,总面积4397亩,约占新城辖区总面积10%,占全市棚户区总量的81%。棚户区内有居民15万人,需拆迁各类建筑物总面积347万平方米,涉及被拆迁户5万余户(不含御道)。在辖区土地极度紧张的情况下,以政府为主导,科学谋划,将棚户区改造与产业结构调整、发展
4、区域经济相结合,是彻底解决问题的关键。在此基础上,新城区提出了产业结构调整及发展思路谋划、项目谋划、安置地谋划以及项目运作机制谋划等“四大谋划”,为破解矛盾开创了全新理念。利用棚改腾迁出的土地,可以推动老城区向历史文化新区转变,实现由区位中心向现代商贸服务中心转变,实现由市民密居区向城市公共空间宽松、优美的居住、商业休闲区转变。在此基础上,实现“向城东要空间,与济濡生态区对接;向城北要亮点,与行政新区对接;向城中要特色,与皇城复兴计划对接”的战略规划,有效破解中心城区“发展空间哪里来”的难题,为产业升级换代、提升发展质量提供条件。因此,陕西建勋房地产开发有限责任公司决定投资开发纬二十六街银河坊
5、棚户区改造“王府壹号”项目。纬二十六街银河坊棚户区改造“王府壹号”项目位于太华路与银河坊路交叉口东北角,占地面积71360,总投资196495.91万元。项目总建筑面积553632.32肝,其中地上建筑面积386982.32而,地下建筑面积166650.00疔。共分三个区域,分别为安置区(A区),销售住宅区(B区),商业区(C区)。配套建设道路、供水、供电、绿化、消防、监控等公用设施。本项目为西安市2012年棚户区改造计划项目之一,已取得西安市棚户区改造办公室关于将西农社区纬二十六街银河坊棚户区列入2012年度前期准备计划的通知(市城改发2012114号)。根据西安市规划局(大明宫)局务会议纪
6、要,项目用地性质为居住用地及商业服务业设施用地。依据中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境影响评价分类管理名录等有关规定,以及西安市环境保护局对建设项目环境管理的要求,2013年8月28日,该公司正式委托我院承担该项目的环境影响评价工作,编制纬二十六街银河坊棚户区改造“王府壹号”项目环境影响报告书。接受委托后,我院立即组织专业技术人员对本项目的现场进行了踏勘和调查,收集了相关的基础资料,同时进行了环境现状监测、资料收集,并开展了公众参与调查等工作,在工程污染因素分析、环境现状和环境影响评价及污染防治措施分析的基础上,编制本项目环境影响报告书。1.2 建设项目主要建设内容及规模、建设周期和投
7、资(1)主要建设内容及规模本项目由A、B、C三个区域组成,分三期进行建设,其中:一、A区为安置区,一期建设,用地面积2.283公顷(合34.245亩)。地上建筑面积155210.52m,其中:安置住宅面积120420.111安置商业及小区配套设施6385.42肝,安置办公楼28405肝;地下停车库建筑面积5051111f0安置户数1356户。由六栋高层组成,安置区配套设施齐全,规划地下停车场,确保居民停车,尽可能满足回迁户正常的生活需求。二、B区为面向市场销售的高档智能化小区,二期建设,用地面积1.057公顷(约15.855亩)。销售住宅面积38599.2而,地下停车库建筑面积28968111
8、由四栋(18F)高层住宅组成。这一部分住宅是商业综合体的配套,吸纳国内外高端客户,并为在此经营的商家提供住宿,建筑层数低,每层户数少,科技化水平高,绿地率高,建筑密度低。三、C区由酒店、商业综合体、高级公寓三部分组成,用地面积3.796公顷(合56.94亩),三期建设。地上建筑面积193172.611f,其中:公寓楼建筑面积51860m2,酒店建筑面积25000肝,商业综合体建筑面积为116312.6肝。地下建筑面积87171行,地下三层,为地下停车场。商业综合体,6F,外观整体设计为仿唐风格,已与国际知名的商业经营管理公司初步达成意向,计划打造成世界奢侈品批发销售集散中心,成为中国的“迪拜m
9、all,o酒店和公寓楼,12F,整体设计为仿唐风格,与大明宫遗址公园遥相呼应。酒店位于C区东南方向,所在建筑15层为商业(一层部分为酒店大堂),612层为酒店,其中69层为餐饮、娱乐、健身,顶部三层做客房;C区其他12F建筑16层为商业,712层为公寓楼。项目组成见表1-1。表1-1项目组成一览表项目组成主要建设内容备注主体工程安置住宅安置户数1356户,建筑面积120420.10m2A区安置区安置商业建筑面积5585.42m2A区安置区安置办公楼建筑面积28405in?A区安置区A区地下停车库建筑面积50511m2,地下三层,地下停车位1192个A区安置区销售住宅总户数288户,建筑面积38
10、599.20m2B区销售住宅区B区地下停车库建筑面积28968n?,地下三层,地下停车位683个B区销售住宅区公寓楼建筑面积51860.00m2C区商业区酒店床位数680个,建筑面积25OOO.OOm2C区商业区商业综合体建筑面积116312.60m2C区商业区C区地下停车库建筑面积8717111地下三层,地下停车位2057个C区商业区辅助工程公厕设2处,建筑面积Ioom2A区安置区社区办公及活动用房建筑面积300m2,含党员活动室50A区安置区社区医务所设1处,建筑面积300A区安置区治安联防站设1处,建筑面积50?A区安置区变电室设1处,建筑面积50m2A区安置区公用工程给水由市政管网集中
11、供给排水设雨、污分流排水系统,排入城市污水管网。供电采用二路独立的IOKV电源供电,一用一备,由城市电网供给,年用电量5651.12万kwh。供热市政集中供暖制冷商业、公寓楼及酒店制冷采用中央空调供气由天然气管网接入,年天然气用量78.76万.环保工程废气地下停车场汽车尾气采用机械通风排气,废气经2.5m高排气筒排放;备用发电机产生的废气经楼内排风管道外排;项目建设公共排烟通道。餐饮油烟经高效油烟净化器处理后,经专用烟道排放。废水项目社区医务所医疗废水经混凝沉淀+消毒满足医疗机构水污染物排放标准(GB18466-2005),餐饮废水经油水分离器,与生活污水一起经化粪池处理后经市政污水管网排入西
12、安市第五污水处理厂。噪声选用低噪声设备,除冷却塔外其他高噪声设备安装于地卜.设备项目组成主要建设内容备注间内,并采取密闭隔音、吸声和消声等措施,对有振动设备机组设柔性连接。固废生活垃圾经收集后由环卫部门统运往西安市垃圾场填埋处理,医疗废物由有资质单位进行处理,餐厨废弃物由有资质的单位定期回收处理。绿化绿化率25%o(2)建设周期项目计划改造建设周期3年,分期实施:一期工程:2014年6月-2016年10月;二期工程:2014年10月-2016年12月;三期工程:2015年2月2017年6月;2014年5月底前,做好A地块的拆迁清理工作,在2014年6月初破土动工,边施工边完善项目的部分相关手续
13、;B区在2014年10月破土动工,在2016年10月底完成一期A区安置楼工程施工,并提前宣传、做好居民搬迁入住安置楼的工作;2015年2月C区破土动工,2015年10月底,B区主体完成施工;2016年11月,居民回迁安置工作完成100%;2016年12月份完成B小区的配套及市政配套设施和绿化景观等工程,竣工交付使用;在2016年10月份,完成C地块的写字楼、星级酒店、商业购物中心的主体工程;2017年6月完成全部C区装饰工程、市政配套设施和绿化景观等工程并投入运营。(3)投资项目总投资196495.91万元,其中环保投资为441万元,占工程总投资的0.22%o表1-2项目环保投资估算表类别处理
14、措施与设施数量(套、座)估算环保投资(万元).期施工期扬尘施工围栏、覆盖材料、洒水设施、车辆冲洗设施若干50.0施工期废水临时沉淀池、临时厕所,连接城市污水管网的污水管道若干5.0施工噪声采取减震、消声措施、离敏感点较近设备设置掩蔽物若干8.0施工垃圾及时清理建筑垃圾及施工人员的生活垃圾/20.0废气地下车库汽车尾气机械式通风换气排烟系统,9个排气筒,排气口高于地面2.5m9.0废水生活污水化粪池,容积为200n座2座40.0中水回用中水预留接口一套10噪声水泵、备用发电机柔性连接、减振、隔声若干5.0项目内地下车库出入口露天部分设透明隔声罩,设限速禁鸣标志若干5.0生活垃圾垃圾箱、垃圾桶等收
15、集装置若干5.0医疗废物收集后由由有资质单位处理5.0小计162二期施工期扬尘施工围栏、覆盖材料、洒水设施、车辆冲洗设施若干50.0施工期废水临时沉淀池、临时厕所,连接城市污水管网的污水管道若干5.0施工噪声采取减震、消声措施、离敏感点较近设备设置掩蔽物若干4.0施工垃圾及时清理建筑垃圾及施工人员的生活垃圾/10.0废气地下车库汽车尾气机械式通风换气排烟系统,5个排气筒,排气口高于地面2.5m5.0废水生活污水依托一期工程化粪池0.0噪声水泵、备用发电机柔性连接、减振、隔声若干5.0项目内地下车库出入口露天部分设透明隔声罩,设限速禁鸣标志若干5.0固废生活垃圾垃圾箱、垃圾桶等收集装置若干5.0
16、小计89三期施工期扬尘施工围栏、覆盖材料、洒水设施、车辆冲洗设施若干50.0施工期废水临时沉淀池、临时厕所,连接城市污水管网的污水管道若干5.0施工噪声采取减震、消声措施、离敏感点较近设备设置掩蔽物若干8.0施工垃圾及时清理建筑垃圾及施工人员的生活垃圾/20.0废气地下车库汽车尾气机械式通风换气排烟系统,15个排气筒,排气口高于地面2.5m15.0餐饮油烟经油烟净化器处理1套10.0废水生活污水化粪池,容积为2OOm3座2座40.0餐饮废水油水分离器1座12.0噪声换气、排烟风机、油烟净化器消声器若干10.0水泵、备用发电机柔性连接、减振、隔声若干5.0项目内地下车库出入口露天部分设透明隔声罩
17、,设限速禁鸣标志若干5.0固废生活垃圾垃圾箱、垃圾桶等收集装置若干5.0餐厨废弃物收集后由有资质单位进行处置5.0小计190合计4411.3 建设项目选址选线方案比选,与法律法规、政策、规划和规划环评的相符性(1)项目选址可行性分析规划相符项目符合西安市总体规划、西安市环境保护十二五规划及大明宫遗址区总体规划。土地规划性质根据西安市规划局(大明宫)局务会议纪要,项目用地性质为居住用地及商业服务业设施用地。交通环境项目位于西安市新城区,东起银河坊第一个南北规划路口,西至太华路,南起银河坊路,北至光明小区南边界。项目范围内基础设施完善,交通便利。地理位置建设项目位于西安市新城区,地理位置优越。由于
18、项目附近目前正处于建设阶段,发展空间很大,因此该项目建设将会促进当地经济的发展,进一步改善城市面貌。政府性投入资金用于周边环境改善、道路交通治理、社会治安加强等方面的建设,未来该区的环境将具有无可比拟的优越性。项目环境影响项目为房地产项目,无重大污染源,对周围环境影响较小。公众参与88%公众对项目建设表示支持,持赞成态度,12%的公众持较赞成态度,无反对意见。综上所述,项目符合西安市总体规划、西安市环境保护“十二五”规划及大明宫遗址区总体规划,从土地规划性质、交通环境、地理位置、环境保护和公众参与角度来看,建设项目的选址合理,位置优越。(2)产业政策符合性分析项目属房地产项目,根据中华人民共和
19、国发展和改革委员会第9号令产业结构调整指导目录(2011年本)(修正),拟建项目不属于鼓励类,限制类和淘汰类,应为“允许类”建设项目,符合国家产业政策要求。(3)项目与相关规划符合性分析建设项目与西安市总体规划的相容性西安市2008-2020年城市总体规划中指出,为合理分布生产力和形成城镇体系,有利于资源开发、生产发展和生态平衡,促进城镇建设和控制城市人口的增长,城市的布局原则是优化布局结构,完善城市功能;保护古城风貌,实施新旧分治;降低中心密度,发展外围新城;显山露水增绿,塑造城市个性城市布局形态为九宫格局,棋盘路网,轴线突出,一城多心。主城区将形成虚实相当的小九宫格局,中心为唐长安城,发展
20、成商贸旅游服务区;东部依托现状发展成国防军工产业区;东南部结合曲江新城和杜陵保护区,发展成旅游生态度假区;南部为文教科研区;西南部拓展成高新技术产业区;西部发展成居住和无污染产业的综合新区;西北部为汉城遗址保护区;北部形成经济技术产业区;东北结合沪濡河道整治,建设成高尚住宅、旅游生态区。本项目位于西安新城区,属于西安市规划的商业区,其建设符合西安市总体规划的要求。建设项目与相关规划符合性分析本项目符合西安市环境保护十二五规划(讨论稿)、西安市城市总体规划及其它相关规划的要求,详见表l-3o表1-3本项目与西安市环境保护“十二五”规划(讨论稿)的关系规划内容本项目与规划的关系水城市生活污水处理率
21、95%本项目生活污水处理率100%以沪、濡、渭河流域为主体,通过流域治理和护城河污水改排工程的建设,使城市水域功能区水质全面达标。生活污水经化粪池处理后达标排入市政污水管网,最终进入西安市第五污水处理厂,对外界水环境影响较小。空气进一步提高城市清洁能源比例,改善能源结构,加快城市供热、供气能力建设。本项目餐饮项目使用的燃料天然气为清洁能源,采暖期采用市政集中供暖。噪声按照国家规定的环境噪声标准,加大对工业噪声、建筑施工噪声、社会生活噪声、交通运输噪声的污染防治和治理,改善城市噪声污染状况,达到功能区标准,使环境噪声达标覆盖率达到50%以上。评价对建筑施工噪声的污染防治提出要求,减小施工扰民现象
22、的发生;对项目建成后水泵和风机等高噪声设备分别采取基础减震、安装消声器和房间隔声等措施降低设备噪声级,实现环境噪声达到声环境质量标准中的2类及4类区标准。生态以建设“生态化”城市为目标,切实保护和改善生态环境,大力提高城市及周边地区的绿化覆盖率,完善城市绿地系统,城市绿化覆盖率达42.5%。本项目项目绿化面积17841n,绿地率为25%,因此建设单位应尽力提高绿化率。建设项目与西安市排水规划的相容性根据西安市排水规划(20042020年),本项目污水排入西安市第五污水处理厂,项目周边的市政污水管网已铺设到位。项目排放的污水可经市政污水管网进入西安市第五污水处理厂处理后排入濯河,最终汇入渭河。因
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