电力托管服务项目招标文件.docx
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1、公开招标文件(电子全流程)织里镇电力托管服务项目(目录第一部分招标公告03第二部分采购需求09第三部分供应商须知15第四部分评标办法及评分标准36第五部分拟签订的合同文本41第一部分招标公告根据中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标管理办法规定,经湖州市吴兴区财政局采监科(财政审批编号:临20238761号)批准,浙江恒盛工程咨询有限公司受湖州市吴兴区织里镇公共事业服务中心委托,现就织里镇电力托管服务项目进行公开招标采购,欢迎中华人民共和国境内的合格供应商前来参加投标:一、项目编号:浙恒采字2023-042二、项目名称:织里镇电力托管服务项目三、项目预算金额:人民币目2.5万元元。最
2、高限价为预算金额。四、采购方式:公开招标五、采购组织类型:分散采购委托代理六、招标项目概况(内容、用途、数量、简要技术要求等)序号采购内容单位数量简要规格描述服务期每年预算金额预算金额1织里镇电力托管服务项目项1对织里镇已安装“智慧用电”和“自动限荷器”设备进行日常维护运行及相关隐患的排查工作,做好政府要求的与电力托管相关的应急响应、停电、排查等工作。详见第二部分采购需求。合同签订起至2026年3月29日245万元/年612.5万元七、供应商资格要求:1、符合政府采购法第二十二条规定的供应商资格条件:具有独立承担民事责任的能力;具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;具有履行合同所必需的设备和
3、专业技术能力;有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录;法律、行政法规规定的其他条件。2、近三年未被“信用中国(WwW)、中国政府采购网()列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。3、具有独立法人资格,金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构,以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业参加本项目投标的,除上述提供自身企业营业执照外,还须提供总公司(总机构)授权书或房产权证或其他有效财产证明材料,省级公司独立法人资格不作要求;4、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商,不得参
4、加同一合同项下的政府采购活动;5、特定资格条件:本项目不接受联合体投标。6、落实采购政策:6.1本项目是否专门面向中小企业采购:是6.2本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为其他未列明任业(根据工信部联企业(2011)300号)。八、采购文件的获取1、本项目采购文件实行“政府采购云平台”在线免费获取,不提供采购文件纸质版,不接受现场或其他形式报名。供应商获取采购文件前应先完成“政府采购云平台”的账号注册;2、时间期限:公告发布时间至投标截止时间,每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59(北京时间,线上获取法定节假日均可,线下获取文件法定节假日除外);3、地点:(1)政
5、采云平台();(2)供应商网上报名操作指南:“浙江政府采购网-办事指南-省采中心-网上报名,(httpr4、方式:潜在供应商登陆政采云平台,在线申请获取采购文件(进入“项目采购”应用,在获取采购文件菜单中选择项目,申请获取采购文件,本项目采购文件不收取工本费;仅需浏览采购文件的供应商可点击“游客,浏览采购文件”直接下载采购文件浏览);5、供应商获取采购文件时须提交的文件资料:无;6、提示:招标公告附件内的采购文件(或采购需求)仅供阅览使用,供应商只有在“政府采购云平台”完成获取采购文件申请并下载了采购文件后才视作依法获取采购文件。注:1)请供应商按上述要求获取采购文件,如未在“政采云”系统内完
6、成相关流程,引起的投标无效责任自负。2)未按上述方式获取招标文件的供应商对该文件提出的质疑,采购人或采购代理机构将不予处理。九、投标截止时间:2023年9月22日14时00分。十、投标地点:1、本项目通过“政府采购云平台()”实行在线投标响应(电子投标)。2、供应商应当在投标截止时间前,将生成的文件格式jmbs”的“电子加密投标文件”上传递交至“政府采购云平台”实行在线投标响应。投标截止时间以后上传递交的投标文件将被“政府采购云平台”拒收,作无效标处理。-I一、开标时间:2023年9月22日14时00分。十二、开标地点:湖州市吴兴区公共资源交易中心(湖州市吴兴区区府路1188号总部自由港E幢)
7、4楼开标室(具体详见大厅大屏显示)。通过“政府采购云平台()”实行在线投标响应。(供应商应在投标截止时间前登入“政府采购云平台()”在线参与开标,并完成CA锁在线解密投标文件等相关工作。)十三、投标保证金:无十四、在线投标响应(电子投标)说明1、本项目通过“政府采购云平台(WWW)”实行在线投标响应(电子投标),供应商应先安装“政采云电子交易客户端”,并按照本采购文件和“政府采购云平台”的要求,通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。供应商未按规定加密的投标文件,“政府采购云平台”将予以拒收。“政采云电子交易客户端”请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载;通过“
8、政府采购云平台”参与在线投标时如遇平台技术问题详询。2、为确保网上操作合法、有效和安全,供应商应当在投标截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证,确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签章。使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书,申领流程请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端YA驱动和申领流程”进行查阅。3、投标文件的递交方式:3.1 供应商应当在投标截止时间前,将生成的“电子加密投标文件”上传递交至“政府采购云平台“。投标截止时间以后上传递交的投标文件将被“政府采购云平台”拒收。3. 2数据电子备份投标文件(U盘):以U盘形式提供的数据电子备
9、份投标文件格式及内容须与政采云平台项目采购-电子交易操作指南中制作、加密并递交的电子投标文件格式及内容一致。“备份投标文件”的递交方式:可通过邮寄递交以介质(U盘)存储的数据电文形式的“备份投标文件”。“备份投标文件”格式及内容须与政采云平台项目采购-电子交易操作指南中制作、加密并递交的电子加密投标文件格式及内容一致。”备份投标文件”应当密封包装并在包装上标注投标项目名称、投标单位名称、联系电话并加盖公章。递交方式:供应商采用邮寄递交“备份投标文件”。邮寄地址为:。接收截止时间:供应商应于投标截止时间前送达【以收件人实际签收时间为准,收件人签收后将予以回执,回执通过电子邮件形式发送至供应商电子
10、邮箱确认。L逾期送达或未密封或到付件将拒绝接收。注:D供应商应权衡利弊考虑是否提供数据电子备份投标文件(U盘),采购人及采购代理机构不做强制性要求,若因下一条款(第4条)原因须启用数据电子备份投标文件(U盘)时,而供应商未提供的,视为放弃投标资格,作无效标处理;2)供应商应对提供的数据电子备份投标文件(U盘)进行加密处理,若需要启用数据电子备份投标文件(U盘)时,再由供应商告知采购人及采购代理机构加密信息进行解密;3)若供应商未提供数据电子备份投标文件(U盘),招标公告及招标文件中关于数据电子备份投标文件(U盘)的要求及内容不再适用。4、CA锁解密时间为开标当日投标截止时间后,各供应商须提供符
11、合要求的CA加密后的电子投标文件、有效的CA锁供开标现场解密,投标截止时间止未完成上传的电子投标文件或未按招标文件要求密封、包装的数据电子备份投标文件(U盘)将拒绝接收,作无效标处理。整个开标过程中若因供应商问题造成电子投标文件无法正常解密的,均认定为未提交电子投标文件,作无效标处理。若因网络或者其他非供应商问题造成电子投标文件无法正常解密的,启用数据电子备份投标文件(U盘),因供应商自身原因造成数据电子备份投标文件(U盘)无法打开的,作无效标处理。若正常解密成功,则数据电子备份投标文件(U盘)不予开启。在下一顺位的投标文件启用时,前一顺位的投标文件自动失效。5、投标文件启用顺序和效力。投标文
12、件的启用,按先后顺位分别为电子投标文件、数据电文形式的备份投标文件,如果供应商在“政府采购云平台”完成的“电子加密投标文件”出现故障后(非供应商自身原因导致),代理机构将上传供应商在投标截止前按规定提交的“备份投标文件”。6、通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密,供应商递交了备份投标文件的,以备份投标文件为依据,否则视为投标文件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的,”备份投标文件”自动失效。供应商仅递交备份投标文件的,投标无效。十五、其他事项:1、本项目公告期限:5个工作日。2、公告发布网址:浙江政府采购网(3、质疑和投诉:供应商认
13、为采购文件使自己的权益受到损害的,可以自获取招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日(公告期限届满后获取招标文件的,以公告期限届满之日为准)起7个工作日内,对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑,对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。供应商对采购代理机构的质疑答复不满意或者采购代理机构未在规定时间内作出答复的,可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。4、为有效破解当前中小微企业面临的“融资难、融资贵”困局,充分发挥好政府采购扶持小微企业发展的政策功能,本项目中标供应商可凭中标通知书等材料至“绿贷通平台”网页(https)或“政采贷”平台网页()申请相关
14、融资产品。具体操作方式可在“绿贷通”或“政采贷”平台网站查询,也可向“绿贷通”或“政采贷”平台电话咨询(“绿贷通”联系电话:、“政采贷”联系电话:)。十六、采购人、采购代理机构业务咨询:第二部分采购需求本技术要求适用于织里镇电力托管服务项目的采购,是采购人为该项目的供应商提出的技术规范要求,为供应商完成响应文件的依据。本章所提出的内容为本项目的最低要求,供应商必须认真阅读以下内容,以免造成投标损失。一、项目概况:序号采购内容单位数量简要规格描述服务期每年预算金额预算金额1织里镇电力托管服务项目项1对织里镇己安装“智慧用电”和“自动限荷器”设备进行日常维护运行及相关隐患的排查工作,做好政府要求的
15、与电力托管相关的应急响应、停电、排查等工作。合同签订起起至2026年3月29日245万元/年612.5万元二、服务内容及要求:1、供应商必须服从采购人调度;2、供应商派固定工程人员对接相关办事处、社区,与对应网格员建立互动机制,相关安全隐患、排查与整改情况及时上报所在办事处、社区和网格员;3、供应商负责对织里镇政府出资安装(以清单形式提交)的“智慧用电”和“自动限荷器”等电力安全设施、设备进行日常维护运行、隐患排查、抢险救援等工作;4、供应商对织里镇智慧用电项目安装用户和指定需要排查电气隐患的单位出现的各种电气线路安全隐患,根据隐患的紧急程度和类型进行排查处理,免费出具切实可行的整改方案;出现
16、重大的电气线路安全隐患的,要跟踪处理,及时上报。5、供应商应做好政府和相关办事处与电力托管相关的排查、巡查、停电、整改等工作;6、供应商电力工程服务人员必须持电工作业特种作业操作证上岗,做到安全操作、文明施工;7、供应商服务人员的人身安全由供应商全权负责,由此造成的一切人身损害的相关纠纷和赔偿均由供应商全权承担;若因供应商原因,造成采购人用户相关设施设备损坏,由供应商承担全部赔偿责任,且采购人有权终止合同;8、本项目的拟派的服务人员需全职在岗,不能承接与本项目无关的工作业务,严格遵守相关工作规定;9、人员配置:序号所属办事处人员配置备注对应办事处织里办事处4电工2人一组振兴办事处4晟舍办事处4
17、利济办事处4轧村办事处2漾西办事处2管理人员/2平台监控、资料汇总报送、档案管理等项目负责人/1/合计23/10、采购人形成对供应商相应的考核机制,并对供应商的服务情况进行考核,根据考核情况支付相关服务费用;附件:电力托管服务一月评分表(项目服务期内,每月按下表进行评分,每月总分为100分制)序号考核内容工作要求考核标准100分核况考情1人员配置15分电力工程人员必须按规定人员配备到位并持电工证上岗,做好安全防范和劳动保护措施,购买五险和人身意外伤害险。人员配备不到位,每少一人扣5分;未按要求持证上岗或未持证上岗(包括持证到期未取新证),发现一次扣15分,直至扣完100分2组织框架10分组建管
18、理机构,明确公司的各项管理制度,定期召开安全活动、技术会议,及时宣贯安全、技术要求,并做好相关会议记录。项目所属电力服务人员应专职专用。每月至少开展一次安全研讨会议、技术服务会议每缺少一次扣5分。每月必须向安监办汇报工作开展情况和参加工作例会,缺少一次扣5分,电力服务人员不得从事与本项目无关的工作,每发现一起,扣10分;3电器线路安全大排查大整治30分用户电气隐患排查形成记录,出具整改方案,及时报送属地办事处;智慧用电出现告警,托管人员按轻重缓急合理安排人员上门排查,无法就地处理的,应告知业主问题所在,并出具相关整改意见书。协助完成隐患单位的整改闭环。未及时报送每次扣1分。重大隐患因无托管人员
19、上门排查而发生火灾的,每发生一起轻微火灾,扣5分;非轻微火灾,扣10分:如因告知业主拒不整改(需业主在告知书上签字承诺),而发生火灾的,可不予扣分。4信息报送15分每月上旬前报送月度工作简报,对存在重大风险的单位实时报送属地办事处、社区、网格员,并跟踪整改。未在规定时限按“三位一体”报送的每次扣2分;造成火灾或过损失的每次扣5分;5配合工作10分配合属地进行用电安全排查、检查、停电、应急等工作,并按要求完成任务每出现一次未完成任务的,扣2分。6用电安全知识宣传培训10分设备运行维护时,要及时对用户进行用电安全知识的宣传;结合安全警示教育基地,每年组织每场50人以上,不少于12场次的各类培训。宣
20、传培训不到位的,每少一场扣2分。7举报投诉10分电力托管服务人员因服务不到位产生的举报投诉,一经查实,严肃处理。每查实一起,扣5分。合计备注:1、本表为月评分表,即在本项目服务期内,采购人每月按供应商的服务情况并结合本表进行评分。2、每次(月)评分对应的分值为100分,每分1000元人民币。评分低于85分的,视为不合格,一年内累计两次(月)评分不合格的,采购人有权终止合同。3、本项目按季度进行考核,连续三个月为一个考核周期。11、托管期间,供应商应按采购人的要求完成在其管辖范围内的电力整改及维修工作;三、商务条款付款方式根据省财政厅浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质
21、的通知(浙财采监20223号)要求,制定如以下付款方式:签订合同,合同生效以及具备实施条件后7个工作日内支付第1个服务年度,项目年度计划支付资金额的40%作为预付款,其余款项按季度考核结果分季度支付给中标人。第2个服务年度和合同的剩余服务期付款方式同“第1个服务年度项目”。注,采购人应自收到供应商开具的发票后将上述相关款项支付到约定的供应商账户。在签订合同时,供应商明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的,采购合同可不适用前述规定。采购人在向供应商支付预付款之前,有权要求供应商向采购人提供与预付款金额相对应的担保措施,担保措施可以是银行、保险公司等金融机构出具的预付款保函或其他担保措施。
22、服务期合同签订,生效以及具备实施条件之日起至2026年3月29日。项目验收采购人及中标人根据招标文件的技术要求作为项目验收标准,验收合格后,双方共同签署验收合格证书,验收中若无法达到验收标准,由中标人进行整改,直至验收合格为止。验收费用由中标人承担。培训I中标人应免费对采购人操作、技术人员培训1,并负责提供培训资料,培训师应结合现场进行操作和理论培训1,使受培训人员完全理解操作及维护系统。以上工作内容的费用均包含在报价总价中。五、扶持政策说明:1、本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为其他未列明任业。2、依据政府采购促进中小企业发展管理办法(财库202046号)规定享受扶持政策获得政府
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