邓州市东快速通道电缆入地及邓州市武装部新增箱变工程项目.docx

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1、邓州市东快速通道电缆入地及邓州市武装部新增箱变工程项目招标文件招标人：国网河南省电力公司邓州市供电公司招标代理：河南兴建建设管理有限公司时间：二零二零年四月目录第一卷3第一章招标公告-4第二章投标人须知-4一、总则11二、招标文件一-12三、投标文件-U四、投标文件的提交16五、开标17六、评标18七、合同授予20八、重新招标一一21九、纪律和监督-21十、需要补充的其他内容22附表一：招标文件澄清申请函-23附件二：招标文件澄清通知-24附件三：招标文件修改通知25附件四：招标文件澄清通知、修改通知确认函一-26附件五：中标通知书-27附件六：中标结果通知书28第三章评标办法（综合评估法）-

2、一291、评标总则及方法一一322、评标程序323、投标文件有效性审查-334、错误的修正335、详细评审33第二卷35第四章合同条款及格式一一36第一部分通用合同条款（略）36第二部分专用合同条款36第三部分合同附件格式一一40第五章工程量清单44第六章图纸-45第七章技术标准和要求一一46第三卷47第八章投标文件格式48一、投标函及投标函附录50二、法定代表人身份证明52三、授权委托书一53四、招标文件内容确认书-54五、投标保证金55六、己标价的工程量清单一一56七、项目管理机构一一57八、资格证明资料61九、投标人认为需提交的其他资料-65第二部分、技术标（施工组织设计）-66第一卷第

3、一章招标公告邓州市东快速通道电缆入地及邓州市武装部新增箱变工程项目招标公告本招标项目邓州市东快速通道电缆入地及邓州市武装部新增箱变工程项目，已由相关部门批准建设，资金来自财政资金，已落实，招标人为国网河南省电力公司邓州市供电公司。项目己具备招标条件，现委托河南兴建建设管理有限公司对该项目进行公开招标。欢迎符合相关条件的各潜在投标人积极参与。一、项目名称及编号：1.1 项目名称：邓州市东快速通道电缆入地及邓州市武装部新增箱变工程项目1.2 项目编号：HNXJZB2019300二、项目概况与招标范围：2.1 建设地点：邓州市境内；2.2 招标范围：本项目工程量清单所包含全部内容；2.3 1期：60

4、日历天2.4 质量：合格工程2.5 预算金额：7503900.00元2.6 标段划分：木项目共划分为一个标段。三、资格要求：3.1 .投标人须具有独立法人资格。具有有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或三证合一）；同时具有有效的安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力；3.2 投标人应具有电力工程施工总承包三级及以上或输变电工程专业承包三级及以上资质或国家电力监管委员会颁发的电力设施施工承装（修、试）电力设施许可证（承装、承修、承试叁级及以上资质）：3.3 项目经理需具有机电专业贰级及以上注册建造师证书，具有安全生产考核合格证，并提供无在建承诺书及项目经理驻现场施工

5、承诺书；3.4 通过“信用中国”网站（）中国政府采购网（）查询潜在投标人的信用记录，凡是列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，依法拒绝其参与本次招投标活动（提供网页截图，并加盖单位公章）并提供无行贿承诺书（加盖单位公章）。3.5 本次招标不接受联合体投标，不允许转包和分包。四、获取招标文件4.1企业诚信库注册及CA办理本项目只接受邓州市公共资源电子交易平台中已加入企业诚信库的企业业务，由于邓州市交易中心启用新版电子交易系统，已在旧版系统中注册的各交易主体应重新在新版交易系统中注册完善相关信息后绑定原CA证书，新注册的各交易主体直接在新版交易系统中注册

6、完善相关信息并绑定CA证书（详见邓州市公共资源交易中心网站关于启用新版电子交易系统的通知，请各潜在投标人按邓州市公共资源交易中心网站规定及时办理，未按邓州市交易中心规定办理相关手续导致无法参与投标的，投标人责任自负）。CA数字证书办理咨询电话：。4.2 .招标文件获取方法：木项目招标文件费100o元/份（售后不退），潜在投标人需通过邓州市公共资源交易网新版系统首页（“3.0系统入口（“8082HMROOT）登录交易系统进行招标文件下载。（详见邓州市公共资源交易网下载专区投标人操作手册）4.3 招标文件获取时间：2020年4月10日08：00至2020年4月17日17：30（北京时间）。重要提示

7、：（1）招标文件获取等均有时间要求，错过时间后将无法完成操作，一切后果由潜在投标人自负。（2）潜在投标人务必在获取招标文件时间内完成招标文件下载并确保文件下载完整（电子版招标文件及相关附件一并下载），获取时间截止后将无法下载任何招标文件内容，若由此原因影响投标文件制作、投标文件递交、投标文件解密等情况，造成的损失由投标企业自行承担。（3）投标人（供应商）应委派法定代表人（携带个人身份证原件及法定代表人身份证明）或其授权委托人（携带个人身份证原件及授权委托书）携带CA密匙参加开标会议，否则将不予接受投标文件。（4）在邓州市公共资源交易中心电子招标运行初期，原则上进行电子评标，如电子评标系统由于各

8、种非投标人原因导致无法电子评标的，评标委员会有转为纸质评标的权利，不再对投标人解释，请各投标人悉知。（5）各潜在投标人请及时关注网站更新信息,若因为其他原因未能及时看到网上更新信息而造成的损失,招标人及招标代理机构将不负任何责任。五、投标截止时间和投标文件的递交5.1 投标文件递交的截止时间：2020年5月6日14时30分；投标文件递交地点：邓州市公共资源交易中心第一开标室。投标人应在截止时间前通过邓州市公共资源交易平台递交电子投标文件（.tbdal格式）。并将纸质版投标文件（正本壹份，副本壹份，A4纸打印并胶装）密封提交，及电子版投标文件U盘二份。5.2 逾期送达或者未送达指定地点的投标文件

9、，招标人不予受理。5.3 逾期上传、送达的，未送达指定地点的或者不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。六、发布公告的媒介本项目招标公告拟在河南省政府采购网、邓州市公共资源交易中心信息网上公开发布。七、联系方式：招标人：国网河南省电力公司邓州市供电公司联系人：孙先生联系电话：地址：邓州市北京大道采购代理机构：河南兴建建设管理有限公司联系人：杜小月联系电话：地址：邓州市陈湾社区盛世名门监督部门：邓州市住房和城乡建设局统一社会信用代码：1326IXQ电话：2020年4月9日第二章投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.2招标人招标人：国网河南省电力公司邓州市供电公司联系

10、人：孙先生联系电话：1.1.3招标代理机构招标代理机构：河南兴建建设管理有限公司联系人：杜女士联系电话：1.1.4项目名称邓州市东快速通道电缆入地及邓州市武装部新增箱变工程项目1.1.5建设地点邓州市境内；1.2.1资金来源财政资金1.2.2资金落实情况已落实；1.3.1招标范围本项目工程量清单所包含全部内容；1.3.2工期60日历天1.3.3质量要求合格1.4.1投标人资质条件、能力和信誉1、投标人须具有独立法人资格。具有有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或三证合一）；同时具有有效的安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力；2、投标人应具有电力工程施工总承包三级

11、及以上或输变电工程专业承包三级及以上资质或国家电力监管委员会颁发的电力设施施工承装（修、试）电力设施许可证（承装、承修、承试叁级及以上资质）；3、项目经理需具有机电专业贰级及以上注册建造师证书，具有安全生产考核合格证，且未担任其他在施建设工程项目的项目经理；4、通过“信用中国”网站（）中国政府采购网（）查询潜在投标人的信用记录，凡是列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，依法拒绝其参与本次招投标活动（提供网页截图，并加盖单位公章）。6、本次招标不接受联合体投标，不允许转包和分包。1.4.2是否接受联合体投标不接受1.4.3踏勘现场由各投标人自行到现场进

12、行踏勘；1.4.4投标预备会不召开1.4.5投标人提出问题的截止时间递交投标文件的截止之日10日前1.4.6招标人书面澄清的时间递交投标文件的截止之日15日前1.4.7分包不允许1.4.8偏离不允许2.1构成招标文件的其他材料补遗、变更、答疑（如有图纸）等。2.1.2投标人要求澄清招标文件的截止时间递交投标文件的截止之日10日前2.1.3投标截止时间2020年5月6日14时30分；2.1.4投标人确认收到招标文件澄清的时间招标文件的补充文件发出之日1日内2.1.5投标人确认收到招标文件修改的时间招标文件的补充文件发出之日1日内3.1.1构成投标文件的其他材料按招标文件要求3.1投标有效期60日

13、历天（投标截止之日起）3.1.1投标保证金投投标保证金金额：壹仟元整（：IOoO.00元）投标保证金缴纳方式：以银行转账的方式缴纳投标保证金。由潜在投标人的法人企业基本账户（注明项目名称）转入邓州市公共资源交易中心（以到账时间为准，本次投标保证金不开具收据，以银行转账单为准）。开户名：邓州市公共资源交易中心注:特别提醒,卜.我招标文件后投标保证金账号自动生.成，请投标单位注意保存。投标保证金的截止时间：2020年月日时分（以实际到账时间为准）。3.1.2近年财务状况的年份要求近三年财务状况（20162018年）3.1.3近年完成的类似项目的年份要求2016年1月1日以来3.1.4近年发生的诉讼

14、及仲裁情况的年份要求2016年1月1日以来3.1.5是否允许递交备选投标方案不允许3.1.6签字或盖章要求商务投标文件的投标函、投标函附录、法定代表人身份证明或授权委托书、投标保证金及招标文件规定其它应加盖公章的证明材料必须同时加盖投标人公章，要求签署姓名的应由投标人的法定代表人或其委托代理人亲笔签署姓名。副本可为正本的复印件。技术标：仅指施工组织设计（暗标）。其仅在封面要求盖章处加盖投标单位公章。已标价的工程量清单封面须经有资格的相应造价人员签字并加盖执业专业章。3.1.7投标文件正、副本份数投标文件商务标正本一份、副本壹份；正本与副本不一致的时候，以正本为准。施工组织设计（技术标）一式贰份

15、（暗标），不分正副；投标函附录壹份；电子版投标文件U盘二份；3.1.8装订和密封要求投标文件商务标全套应采用胶装方式装订，装订应牢固。不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订。投标文件商务标应编制目录、页码。可分册装订。商务标加书脊注明：项目名称、投标单位。施工组织设计（技术标），按评分表规定方式装订。商务标正本与副本包装在一个包封内，技术标包装在一个包封内，投标函附录、电子档各单独包封；封套上写明：商务标、技术标、投标函附录、电子档”的字样；4.1封套内容项目名称：投标人名称：（盖单位章）投标人法定代表人姓名：（签字或盖章）在年月日时分前不得开启4.1.1递交投标文件地点邓州市公共资源交易中心第

16、一开标室。4.1.2是否退还投标文件否5.1.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：邓州市公共资源交易中心第一开标室6.1.1开标程序密封情况检查：由公证处检查密封情况；开标顺序：按签到的逆顺序依次进行开标7.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：5人，其中招标人代表1人，专家4人；评标专家确定方式：经济、技术专家在相关的专家库中随机抽取。8.1.1是否授权评标委员会确定中标人否；推荐的中标候选人数：1-3名9.1.1履约担保无10需要补充的其他内容10.1.1招标控制价本项目控制价：柒佰伍拾万叁仟玖佰元整(:7503900.00)招标控制价即招标人的最高限价，超出招标控制价的投标

17、报价做废标处理。10.1.2投标人代表出席开标会按照本须知第5.1款的规定，招标人邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人参加开标会。投标人的法定代表人或其委托代理人应当按时参加开标会，并在递交投标文件时，向招标人提交法定代表人身份证明文件或法定代表人授权委托书，出示本人身份证，以证明其出席，否则，其投标文件按无效标处理。10.1.3中标公示在中标通知书发出前.，招标人将中标人的情况在本招标项目招标公告发布的同一媒介予以公示，公示期不少于3日。10.1.4知识产权构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中

18、标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。10.1.5重新招标的其他情形除投标人须知正文第8条规定的情形外，除非已经产生中标候选人，在投标有效期内同意延长投标有效期的投标人少于三个的，招标人应当依法重新招标。10.1.6同义词语构成招标文件组成部分的“标准条件”、“专用条件”等章节中出现的措辞“委托人”和“监理人”，在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投标人”进行理解。10.1.7监督本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的政府采购监督管理部门和建设工程招标投标行政监督部门依法实施的监督。10.1.8解释权构成本招标文件的各个组成文件应

19、互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用条件约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告、投标人须事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。10.1.9收费标准招标代理收费标准按国家计委计价格20021980号文和发改办价格2003857号文的标准和规定，由中标人支付招标代理费、进场交易费、公证费等。10.1.10原件EI不提交（附扫描件彩印或复印件）一、总则1、项目概况1.1

20、招标人：见投标须知前附表；1.2 招标代理机构：见投标须知前附表；1.1 3项目名称：见投标须知前附表；1.4 建设地点：见投标须知前附表；1.5 资金来源：见投标须知前附表；1.6 资金落实情况：见投标须知前附表；1.7 质量要求：见投标人须知前附表规定；1.8 招标范围：见投标人须知前附表规定；2、招标要求2.1 投标人应具备承担本项目施工的资质条件、能力和信誉。（1）资质条件：见投标人须知前附表；（2）项目经理资格：见投标人须知前附表；（3）财务要求：见投标人须知前附表；（4）业绩要求：见投标人须知前附表；（5）其他要求：见投标人须知前附表。2.2投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标

21、人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外;（3）为本标段的监理人；（4）为本标段的代建人；（5）为本标段提供招标代理服务的；（6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（9）被责令停业的；（10）被暂停或取消投标资格的；（11）财产被接管或冻结的；（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。3、投标人投标要求3.1 投标人必须对招标范围内的全部内容进行投标，只投其中部

22、分内容者则其投标文件无效。3.2 每个投标人对本项目只能提交一个不变投标报价，提交或参与了一套以上投标文件和一个以上可变投标报价的投标人将使其参与全部投标文件无效。3.3 本招标项目不接受联合体投标；4、费用承担4.1 投标人应承担其投标文件编制与递交所涉及的一切费用。在任何情况下招标人和招标代理机构对上述费用均不负担任何责任。4.2本工程所涉及的一切费用，由中标方承担。5、踏勘现场5.1 投标人须知前附表规定由投标人自行到现场进行踏勘。5.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。5.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。6、投标预备会6.1投标人须知前附表规定

23、不召开投标预备会的7、分包7.1投标人拟在中标后不允许进行分包，应符合投标人须知前附表的规定。8、偏离8.1投标人须知前附表不允许投标文件偏离招标文件某些要求的，应当符合投标人须知前附表的规定。二、招标文件9、招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）工程量清单（6）图纸（7）技术标准和要求；（8）投标文件格式及附表；对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。10、招标文件的修正、澄清与投标答疑10.1 投标人在获得招标文件后，如有问题需要招标人澄清和解答，应在投标截止期10天以前将需澄清及答疑内容以书面形式并加盖投标

24、人公章提交招标人，以便招标人有充分的准备做出正确的答复。招标人只对书面问题做出答复。招标人将答复内容以答疑文件的形式发给所有招标文件收受人（但不指明问题来源）o如果投标人在澄清文件或答疑文件中未得到书面解释，应立即以书面形式告知招标人，否则将视为提出的问题不再需要答复。10.2 在投标截止期15天以前，无论处于何种原因，招标人可能以补充文件的方式修改招标文件的非实质性内容，所有投标人必须认可。补充文件将按投标须知前附表的网址进行发布。10.3 补充（答疑）文件是招标文件的组成部分，与招标文件具有同等效力。10.4 为给投标人合理的时间，使其在编制投标文件时把补充文件内容考虑进去，招标人可以酌情

25、延长投标截止时间，并将此补充文件通知所有招标文件收受人。11、招标文件的解释11.1 投标人如发现招标文件有互相矛盾的地方或认为文意含糊不清时，应及时向招标人书面提出，招标人做出的解释均以书面为准，招标人对投标人由此而作出的推论、理解和结论概不负责。11.2 投标人由于对招标文件的误解或忽略导致投标人发生的任何风险，其责任自负,不得向招标人提出任何索赔要求。11.3 投标人领取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺或字迹不清之处应在招标文件发出3日内向招标代理机构提出，否则由此引起的后果由投标人自负。11.4 当招标文件、补充（答疑）文件内容相互矛盾时，以最后发出的文件为准。三、投

26、标文件12、投标报价12.1投标人应按工程量清单及图纸编制预算书。12. 2投标人应按照招标人要求完成施工并最终保证所有项目通过竣工验收。12.3 投标人应按要求填写招标书中要求的内容，漏项或填写错误而造成的损失均由投标人承担，招标人不予调整。12.4 投标报价和支付所使用的货币以人民币支付。13、投标文件的语言与投标有关的所有文件必须使用中文。14、投标文件的组成投标文件应包括下列内容：投标人应按照招标文件规定的内容和格式编制并提交投标文件，投标人所递交的投标文件由商务部分投标文件和技术部分投标文件两部分组成。商务部分投标文件主要包括下列内容： 投标函及投标函附录令法定代表人身份证明授权委托

27、书令招标文件内容确认书令投标保证金e已标价工程量清单e项目管理机构令资格审查资料 投标人认为需提交的其他资料技术部分投标文件主要包括下列内容：令内容完整性和编制水平令施工方案和技术措施e质量管理体系与措施劳动力安排计划 安全管理体系与措施令环境保护管理体系与措施令工程进度计划与措施确保 拟投入资源配备计划令施工进度表或施工网络图施工总平面布置图施工总平面布置图在节能减排、绿色施工、工艺创新方面针对本工程有具体措施或企业自有创新技术企业具备信息化管理平台，能够使工程管理者对现场实施监控和数据处理15、投标有效期15.1 投标有效期自开标之日起开始计算60日历天，招标人延长投标有效期，应在开标前3

28、天以书面形式通知所有投标人。15.2 如果出现特殊情况，招标人可征求投标人同意延长投标有效期。这种要求和投标人的答复均应以书面形式进行。投标人可以拒绝招标人的这种要求，其投标保证金予以返还。同意延长投标有效期的投标人，不需要也不允许修改其投标文件，但需要将其投标保证金延长相同的时间；在延长期内，应满足投标须知的规定。16、投标保证金16.1作为投标文件的组成部分，投标人须按前附表提供投标保证金。投标保证金应按投标须知前附表的规定递交投标保证金16.2招标代理机构将拒绝接受未按要求提交投标保证金的投标文件；16.3未中标单位的投标保证金，在合同签订后5个工作日内退还；16.4若发生下列情况，投标

29、保证金将不予返还；16.4.1投标人在投标有效期内撤回其投标文件的；16.4.2中标人未能在规定期限内与招标人签订合同的；16. 4.3提交投标保证金后不参加投标的；17. 4.4提供虚假证明材料或串通投标的。17、资格审查资料17.1 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本及其年检合格的证明材料、资质证书副本和安全生产许可证等材料的复印件。（复印件加盖公章）18. 2“近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。（复印件加盖公章）19. 3“近年完成的类似项目情况表”应附中标通

30、知书和合同协议书或由发包人出具的相关证明扫描件。如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时.，应提供相关部门的合法批件或其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。（复印件加盖公章）20. 4项目经理需具有机电专业贰级及以上注册建造师证书，具有安全生产考核合格证，且未担任其他在施建设工程项目的项目经理；21. 5“正在施工和新承接的项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书扫描件。（复印件加盖公章）22. 6“近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书扫描件，具体年份要求见投标人须知前附表。18、投标文件的编写18.1 投标文件应

31、按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。18.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。18.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字和加盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位公章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人

32、须知前附表。18.4 投标文件商务标正本壹份,副本肆份，技术标一式伍份；投标函附录壹份，电子档壹份，商务标正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。18.5 投标文件商务标的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。四、投标文件的提交19、投标文件的密封与标识19.1投标文件商务标正本与副本应一起包装；技术标包装在一个包封内；投标函附录、电子档各单独包封；加贴封条、并在封套的封口处加盖投标人单位章。19. 2投标文件的封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表19.3未按本章第19.I项或第19.2项要求密封和加写标

33、记的投标文件，招标人不予受理。20、投标截止期20.1投标截止期:见投标须知前附表。投标人应在投标截止期前将投标文件送达指定地点。20. 2招标人可以根据投标须知前附表的规定发出补充文件并酌情延长投标截期限。在上述情况下，招标人与投标人在原投标截止期方面的全部权力和义务将适用于延长后新的投标截止期。21、迟到的投标文件招标人在规定的投标截止期以后将拒绝接受投标人的投标文件。22、投标文件的修改与撤回22.1投标人可以在投标截止期之前修改投标文件，对价格的修改应附有相应的单价及价格。22.2在投标截止期与投标有效期（包括延长的投标有效期）终止时间之间，投标人不能撤回投标文件，否则，根据投标须知的

34、规定，该投标人的投标保证金不予返还。五、开标23、开标开标时间：见投标须知前附表。开标地点：见投标须知前附表。23.1招标代理机构按“先投后开、后投先开”的顺序，首先验证投标文件密封情况，是否正确签署。经确认后，当众拆启投标文件并宣读投标人名称、投标报价、投标质量、投标工期、是否提交了投标保证金以及招标人认为适宜的其它内容。23.2投标人须派法定代表人或委托代理人准时参加开标会议并在投标人签到表上签字。23.3招标代理机构做好开标记录，投标人应在开标记录上签字确认。主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；（

35、3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；（5）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；（6）设有标底的，公布标底；（7）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案；（8）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（9）开标结束。六、评标25、评标依据25.1 中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规；25.2 招标文件、答疑（补充）文件；25.3 有效的投标文件及评标要求的澄清文件。25.4 评标委员会25.4.1评

36、标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会应当从公共资源交易中心依法设立的评标专家库中确定评标委员会成员。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。25.4.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。27、评标纪律27.1 评标委员会成员和评标现场监督人员（由招标人邀请有关部门人员参加）、工

37、作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其它情况；27.2 如果投标人试图对评标委员会的评标施加影响，则将导致其投标文件被拒绝。28、评标程序28.1投标文件的初步评审1.1.1 1.1在详细评标之前，评标委员会首先审定投标文件是否在实质上响应了招标文件的要求进行初步评审；实质上响应招标文件要求的投标文件，应该与招标文件的所有条款、条件和规范相符，无显著差异或保留。所谓显著差异和保留是指对工程的范围、质量及使用产生实质性影响，或者对合同中规定的招标人的权利及投标人的责任造成实质性限制，而且纠正这种差异和保留，将会对其他实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正

38、的影响；1.1.2 如果投标文件实质上不响应招标文件的要求，评标委员会将不再对其投标文件进行评审，并拒绝投标人通过修正或撤消其不符合要求的差异和保留，使之成为具有响应性的投标；1.1.3 投标文件有下列情况之一者，由评标委员会初审后按废标处理：（1）投标文件的密封不符合招标文件要求的；（2）逾期送达的；（3）投标文件签字盖章不符合招标文件要求的：（4）未按招标文件要求编写或字迹模糊导致无法确认关键技术方案、关键工期、关键工程质量保证措施、投标价格；（5）投标文件的份数未按招标文件要求的；（6）标书装订未按招标文件要求的；（7）未按规定交纳投标保证金或投标保证金收据未附投标文件中的；（8）投标文

39、件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；（9）投标人递交两份或两份以上，内容不同又未在投标文件中声明哪一份有效的投标文件的；(IO)以他人名义投标，或者以其他方式弄虚作假；28.2 投标文件的评价与比较评标委员会将对有效标书和实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价与比较。28.3 投标文件的澄清为了有助于投标文件的审查、评价和比较，根据需要，评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或说明。但澄清或说明不得超出投标文件的范围或者投标文件的实质性内容。澄清的要求和投标人的答复均应采取书面形式。投标人的答复必须经法人代表人或授权委托人签章并作为投标文件的组成部分。2

40、9、评标办法详细评标办法具体见第三章评标办法。30、计分办法根据招标文件规定的评分办法，评标委员会统一认定投标人的硬指标分值，加上评标委员会个人对技术部分施工组织设计、保证工程进度与质量的方法措施等项的评判分值，得出每个评委评标分数。所有评委打分之和的算术平均值即为该投标人的最终得分。计分过程按四舍五入取至小数点后三位，最终得分取至小数点后二位。31、定标投标人的排名顺序从高到低排列。评标委员会写出评标报告，向招标人推荐出三名合格中标候选人。招标人将把排名第一的中标候选人定为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人或者重新招标

41、。七、合同授予32、合同授予标准招标人将把合同授予其投标文件实质上响应招标文件要求且具有合理投标价格的投标人。33、中标通知33.1在投标有效期内，由招标代理机构和招标人以书面形式通知中标人；33.2招标代理机构以书面形式通知未中标的投标人，但不做解释。34、合同的签署34.1 中标人在收到中标通知书后五日内与招标人签订合同。34.2 招标文件、投标文件、澄清纪要、中标人承诺及中标通知书等均作为合同的组成部分。34.3 若中标人在收到中标通知书后发生中标人不能在规定的时间内签订合同的情况，则招标人可以取消其中标资格，没收其投标保证金并另定中标人。八、重新招标35、重新招标有下列情形之一的，招标

42、人将重新招标：(I)投标截止时间止，投标人少于3家的；(2)经评标委员会评审后否决所有投标的；九、纪律和监督36、纪律和监督1.2 1对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。1.3 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。1.4 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐

43、情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。1.5 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。1.6 投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。十、需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。招标文件澄清申请函（格式）编号

44、：（招标人名称）：经过仔细阅读（项目名称2（标段名称）招标文件后，我方申请对以下问题予以澄清：1、 2、 投标人：（盖单位章）年月日注:投标人要求招标人澄清招标文件有关问题时，适用于本格式。附件二：招标文件澄清通知招标文件澄清通知（格式）编号：（投标人名称）：经研究，对（项目名称2（标段名称）招标文件，作如下澄清：1、 2、 请收到本通知后以书面形式按招标文件第2章附件四格式在年一月日前回更确认，同时采用传真方式发至。招标人：（盖单位章）年月日注:招标人对招标文件澄清时，适用于本格式。招标人可根据需要将附件二与附件三内容合并发出。附件三：招标文件修改通知招标文件修改通知（格式）编号：（投标人名

45、称）经研究，对（项目名称（标段名称）招标文件，作如下修改：1、 2、 请收到本通知后以书面形式按招标文件第2章附件四格式在年一月日前回复确认，同时采用传真方式发至.招标人：（盖单位章）年月日注:招标人对招标文件修改时，适用于本格式。附件四：招标文件澄清通知、修改通知确认函招标文件澄清通知、修改通知确认函（格式）编号：（招标人名称）你方年月日发送的（项目名称）（标段名称）招标文件问题（澄清通知/修改通知），我方已于年月日收到，通知的主要内容如下：年月日，（文件名称及编号），共（页码总数）（条款总数）；特此确认。投标人：（盖单位章）年月日注：收到招标文件澄清通知或修改通知后，投标人向招标人发出确认函时，适用于本格式。附件五：中标通知书中标通知书编号：（中标人名称）:你方于（投标日期）所递交的（项目名称）L标段名称）投标文件已被我方接受，并被确定为中标人。中标价：元。工期：日历天。工程质量：符合标准。项目经理：（姓名）。请你方在接到本通知书后的日内到（指定地点）与我方