电子政务外网线路租赁服务项目的招标文件.docx
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1、电子政务外网线路租赁服务项目公开招标采购文件目录第一章公开招标采购公告第二章招标需求第三章投标人须知第四章 评标办法及评分标准第五章 政府采购合同主要条款第六章投标文件格式第一章公开招标采购公告项目概况东阳市电子政务外网线路租赁服务项目(经东阳市财政局临局023 1494号、临 20231493号采购计划确认书批准)的潜在投标人应在(网址:浙江政府采购 网:hllp:/z】cg. czl zj. gov, cn/、 东阳市公共资源交易网:/) 获取招标文件,并 于2023年7月18日9点00分(北京时间)前递交投标文件。二、基本情况1、项目编号:DYCG2023-C0452、采购组织类型:政府
2、集中采购3、采购方式:公开招标4、预算金额:标一:465万元;标二:45万元5、最高限价:标一:465万元;标二:45万元6、合同履行期限:合同签订后60日历天内完成安装调试;服务期为3年7、联合体投标:本项目允许联合体投标8、采购需求:标项货物名称型号技术规格数量预算价(万元)1政务外网主网光纤链 路接入服务详见第二章“招标需求”1批4652政务外网备网光纤链 路接入服务1批45注:本项目共设二个标项,同一投标人可以同时投二个标项,也可以投任意个 标项,但一个投标人最多只能中一个标项;本项目二个标项按照顺序开标,每个投 标人最多只能中一个标项,预中标一个标项后,该预中标单位不再作为剩余标项的
3、 中标候选人(但允许其参与剩余标项的投标)。如标1中标人被取消中标资格,则 中标顺序重新调整,非自身原因导致的取消中标资格,标2中标人可依法依总分重 新取得标1的中标资格。二、申请人的资格要求符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的投标人资格条件和本公 告设定的特定条件。(1)中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的投标人资格条件:A、具有独立承担民事责任的能力;B、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;C、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;D、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;E、参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录;F、法律、行政法规规定的其他条件。(2
4、)落实政府采购政策需满足的资格要求:(本项目不限,所有大中小微型企 业均可参加投标,小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位依法享受10%介格评审优 惠)。注:单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商,不得参 加同一合同项下的政府采购活动;为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管 理、监理、检测等服务后不得再参加该采购项目的其他采购活动。(3) 投标人的特定条件:A、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条和浙财采监2013 24号关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知第六条规定,且未被“信用 中国” (www. creditchina. )、“中国政府采购网”(ww. c
5、cgp. gov. cn)列 入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。 近三年各行政部门处罚的以上两网未记录的其他重大违法记录,经举报查实的,取 消中标资格。B、如组成联合体投标的:需提供联合协议和中小企业声明函;向小微企业合理 分包的:提供分包意向协议和中小企业声明函。三、采购文件的获取:(1)网上获取:A、由投标单位通过浙江省政府采购网(http:/zfcg. czt. zj. gov. cn)上的登录 系统进行获取(首次参加投标的单位应先登录浙江省政府采购网 (httpzfcg. czt. zj. gov. cn)进行账户注册,注册完毕待审核成功后方可登录
6、获 取,注册咨询电话:;注册流程见网址http:ZfCg. czt. zj. gov, cnregister2017-07-24/6728. html?;)B、网上获取截止日期:2023年7月18日17: 00时止(2)招标文件的获取方式:招标人不再向投标人提供纸质招标文件,请投标人自 行在下列网址下载电子版的招标文件,招标文件不收工本费。浙江省政府采购网(http:/zfcg. czt. zj. gov. cn);东阳市公共资源交易网 (http:Www. dongyang, gov. Cnggzyjy)四、投标截止时间和地点:投标截止时间2023年7月18日09: 00时。投标人应当在投标
7、截止时间前完成 电子投标文件的传输递交,投标截止时间前可以补充、修改或者撤回电子投标文件。 补充或者修改电子投标文件的,应当先行撤回原电子投标文件,补充、修改后重新 传输递交。投标截止时间前未完成传输的,视为撤回投标文件。投标人可以在投标截止时间前将电子备份投标文件(经政采云电子交易客户端 和CA驱动制作出的后缀名为“bfbs”的加密电子备份投标文件)发送至邮箱:,逾 期发送或发错后缀名的备份投标文件将被视为无效;电子备份投标文件的提交不作 强制要求。五、开标时间及地点:本项目开标时间:2023年7月18日09: 00时。本项目不要求投标人到开标现 场开标,但投标人应派法定代表人或委托代理人【
8、委托代理人应当是投标人的在职 正式职工(以社保网站拉具的含授权代表的投标单位社保清单为准,无社保网站拉 具的投标单位社保清单的,可以提供投标人注册所在地社保部门出具的投标人本单 位缴纳社保花名册)】准时在线出席电子开标会议,随时关注开标进度,如在开标 过程中有电子询标,应在规定的时间内对电子询标函进行澄清、答复。投标截止时间后,政采云(电子交易平台)自动提取所有在投标截止时间前上 传好的投标文件,投标人须在投标截止时间后30分钟内对上传政采云的投标文件进 行解密(为防止解密失败,政采云建议采用制作投标文件的电脑进行解密),所有 投标人在规定的解密时限内完成解密或解密时限到后,由采购代理机构开启
9、投标文 件。六、开标会议:本项目不要求投标人到开标现场开标,但投标人应派法定代表人或委托代理人 【委托代理人应当是投标人的在职正式职工(以社保网站拉具的含授权代表的投标 单位社保清单为准,无社保网站拉具的投标单位社保清单的,可以提供投标人注册 所在地社保部门出具的投标人本单位缴纳社保花名册)】准时在线出席电子开标会 议,随时关注开标进度,如在开标过程中有电子询标,应在规定的时间内对电子询 标函进行澄清、答复。投标人未按招标文件要求派代表参加电子开标会议的,视同认可开标结果,不 得对开标过程及开标结果提出质疑。七、投标说明1、本项目采用电子投标,各潜在供应商应按照本项目的招标文件和政采云平台 的
10、要求编制、加密并递交投标文件。供应商在使用系统进行投标的过程中遇到的涉 及平台使用的任何问题,可致电政采云平台技术支持热线,联系方式:2、各潜在 供应商应在开标前完成CA数字证书办理。(办理流程详见http:ZfCg. czt. zj. go v. cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12945. html) o CA 数字证书申请后至办理成 功预计需一周左右的时间,请各潜在供应商预留好相应的时间,抓紧办理。3、投标人通过政采云平台电子投标工具制作投标文件,电子投标工具请各潜在 供应商自行前往浙江省政府采购网下载并安装(下载网址:),电子投标具体的流 程文档详见网址
11、:https:/service, zcygov. cnftknowledgesCWlEtGwBFdiHxlNd6 I3m/6IMVAG0BFdiHxlNdQ8Na?keyword o八、其他事项:1、公告期限:自本公告发布之日起5个工作日(以公告发布次日开始计算)。2、质疑:供应商认为采购文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的, 可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内,以书面形式(纸质)一 次性向采购代理机构或采购人提出质疑,质疑供应商对采购人、采购代理机构答复 不满意或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的,可以在质疑答复期 满后十五个工作日内向同级政府采购监督管
12、理部门投诉。质疑投诉模板详见招标文 件附件。供应商质疑投诉渠道见:http:/www. zjzwfw. gov. cn/zjservice/item/detail/index. do?localInnerCo de=2cal9a7a-aa2d-4cca-al91-a5edf3bf69f8 。供应商应知其权益受到损害之日,是指:(1)对可以质疑的采购文件提出质疑的,为获取采购文件之日(采购公告期限 届满之日后获取采购文件的为采购公告期限届满之日)。(2)对采购过程提出质疑的,为各采购程序环节结束之日。(3)对成交结果提出质疑的,为成交结果公告期限届满之日。3、根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采
13、购公平竞争打造最优营商环境的 通知(浙财采监(2021) 22号)文件关于“健全行政裁决机制”要求,鼓励供应 商在线提起询问,路径为:政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表;鼓励供应商 在线提起质疑,路径为:政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对 在线质疑答复不满意的,可在线提起投诉,路径为:浙江政府服务网-政府采购投诉 处理-在线办理。4、浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的 通知(浙财采监(2022) 3号)、浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公 平竞争打造最优营商环境的通知(浙财采监(2021) 22号)、浙江省财政厅关 于进一步加大政府采购
14、支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知(浙财采监(2022) 8号)已分别于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日开 始实施,此前有关规定与上述文件内容不一致的,按上述文件要求执行。5、企业信用融资:省财政厅、浙江银监局、省金融办制定了浙江省政府采购 支持中小企业信用融资试点办法浙财采监2012 13号),所称的政府采购信用融 资,是指银行业金融机构(以下简称银行)以政府采购诚信考核和信用审查为基础, 凭借政府采购合同,按优于一般中小企业的贷款利率直接向申请贷款的投标人发放 贷款的一种融资方式。投标人可登陆浙江政府采购(tp:/WwWZiZfCg )的中 小企业信用融资栏
15、目了解相关信息。 供应商可以通过浙江政府采购网 (https:/zfeg. czt. zj. 过政府采购云平台(https:/WWWZCygov. cn)首页的“金融服务”模块进入申请。6、根据浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实 稳住经济的通知(浙财采监(2022) 8号)简化对政府采购供应商资格条件的形 式审查,供应商书面承诺符合参与政府采购活动资格条件的,不需要再提供财务状 况报告、依法缴纳税收和社会保障资金记录、无重大违法记录等证明材料。政府采购金融服务提示:为扩大政府采购金融服务面,除政采云网上金融服务合作银行外,金华市范围 增加线下合作银行两家,具体信息如下:
16、浙商银行金华东阳支行联系人:联系电话:对本次招标提出询问,请按以下方式联系:政府采购金融服务简介为优化政府采购营商环境,缓解供应商资金难题,有需要的中标供应商可根据 需要申请办理政府采购合同贷款(以下简称“政采贷”)、履约保函、预付款保函 等政府采购金融服务。1、政采贷通过发挥政府采购政策功能,依托政采云在互联网、云计算、大数据等方面的 优势,由各银行向平台用户提供中短期贷款(主要包括流水贷和合同贷),以解决 中小微企业“融资难”、“担保难”问题的信用融资产品。具体要求、条件和操作教程可通过政采云首页右上角一一网站导航一一金融服务 查看,也可拨打政采云客服热线咨询,也可查看公告附件中的相关宣传
17、资料,或向 各地已开通政采贷的银行咨询办理。2、履约保函中标供应商可通过以保函的形式提交履约保证金,减少对中小微企业的资金占 用,降低财务成本。具体的条件、要求和操作程序由申请贷款的中标供应商向各地保险公司、银行咨询 办理。3.风险提不(1)本宣传简介内容仅为提供给各中标供应商对办理政府采购金融服务的宣传 和了解之方便,对金融服务的具体内容和操作流程均以各金融机构的要求为准,也 不作强制要求。(2)政府采购金融服务有风险,请详细了解并综合评估后再决定。(3)政府采购金融服务遵循平等自愿、风险自担的原则。采购人、代理机构、 财政部门不为任何政府采购金融服务项目承担任何形式的担保、解释或其他连带责
18、 任。4.为扩大政府采购金融服务面,除政采云网上金融服务合作银行外,东阳市范围内增加浙商银行金华分行东阳支行作为线下合作银行。浙商银行金华东阳支行联 系人:联系电话:第二章招标需求一、标1:采购内容及技术要求序号服务内容数量服务年限1政务外网主网光纤链路接入 服务一批3年一、项目整体介绍东阳市电子政务外网是东阳市电子政务建设的重要基础性工程,主要用于运 行政府部门面向公共社会的服务业务,为政府部门的业务系统提供网络、信息、 安全等支撑服务,为社会公众提供政务信息支撑服务。本项目维护服务的主要内 容是各行政机关、事业单位以及各个行政村(社区)的政务外网服务,主要包括 网络传输服务、边界安全服务、
19、机房环境服务、链路运维服务和安全保障等。 二、网络服务要求该项目线路实际带宽必须满足政务外网的业务使用要求,同时支持后期网络 扩容及专线提速的平滑升级,主要指标:2.1服务要求(1)出口能根据用户需求,实现双物理出口冗余部署。(2)部署2个核心机房,一个核心机房部署在市行政中心,另一个机房部署在运 营商IDC机房;若干个一级汇聚点,每个汇聚点双链路上行到两个核心机房,乡 镇汇聚点配置双设备热备,到每个乡镇街道、行政中心大院和市行政中心大院外 的主要单位实现双光缆路由。(3)项目包含所有路由器,防火墙、服务器、交换机、安全设备搬迁与安装、机 房电路割接集成服务。(4)提供的设备及链路仅供政务外网
20、使用,不得承载其他业务。三年服务期内, 根据大数据发展中心实际需求,可以提供不少于180个点位(行政机关、事业单 位等)及不少于388个行政村(社区)的接入服务。政务外网单位(行政机关、 事业单位等),通过光纤链路物理专网接入汇聚层,包含两端光模块,电路带宽 IOOOMo行政村(社区)接入光纤链路,按就近原则接入汇聚交换机,电路和其 他网络必须隔离,电路带宽2100M。(5)中标单位须提供1处IDC机房专用区域作为政务外网的核心节点,用于布置 不少于4个机柜的政务外网相关设备。专用区域内不得放置非政务外网设备,专 用区域为隔离区,每个机柜安装可远程管理的智能门锁。隔离区布置视频监控, 无视角盲
21、区,视频监控要拉到大数据发展中心运维办公室。未经大数据发展中心 授权,任何人不得随意进入隔离区(紧急情况除外)。放置在中标单位处的政务 外网设备所产生的电费等相关费用由中标单位承担。(6)每月出具运行维护报告,说明线路和网络设备整体运行情况,攻击和不安全 因素等疑难分析及应对措施。单次出现重大网络故障需提供独立事件报告。(7)配合做好政务外网与东阳政务云相互高效访问的配置工作。(8)需提供1名驻点人员,提供政务外网维护服务,双一流大学毕业,为中标单 位正式工,入职至少1年,拥有网络工程师中级或者同级别专业证书(如HCNP、 CCNP或H3CNP等),驻点人员纳入业主方的管理体系。(9)政务外网
22、维护人员登录设备维护时,提供自动告知功能。(10)指定大客户经理专人服务,并保持7x24小时响应。如发生通信故障应在接 到通知后立即响应,协调相关技术人员在两小时内到达现场,四小时内排除故障, 保障网络畅通。(H)供应商应具备应急通信的能力,如遇不可抗力因素(如地震、洪水等)造 成的线路阻断,供应商应在短时间内采用应急手段恢复通信。(12)供应商需提供5G APN接入功能。2. 2网络运行指标(1)提供高可靠性、高可用性的专线,所有接入端口均采用电口或光口,接口 类型与数通设备接口匹配。(2)互联点要求。本项目所涉及的设备、线缆及材料(包括光端机、接入设备、 各类协议转换器、连接或转换数据线缆
23、、光衰减器等)全部由供应商提供,并完 成所有设备的安装、调试及接入线路的联调。(3)可利用率不低于95%;(4)本地链路延时WlOms;(5)各节点流量达70%带宽时,应在1个月内完成扩容提速。(6) 网络与金华电子政务外网实现无缝对接,形成一张网。三、投入设备清单及技术指标4.1投入设备清单及配件序号产品名称配置数量安装地点1市级核心PE设备详见“市级核心PE设备参数指标”2台市行政中心 机房、运营商 机房2市行政中心汇聚设 备详见“市行政中心汇聚设备参数指标”1台市行政中心 机房3市行政中心接入设 备详见“市行政中心接入设备参数指标”92台市行政中心 机房4防火墙详见“防火墙参数指标”6台
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