2023年东阳市送戏下乡公益演出文化服务项目招标文件.docx

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1、2023年东阳市送戏下乡公益演出文化服务项目公开招标采购文件第一章公开招标采购公告第二章招标需求第三章投标人须知第四章评标办法及评分标准第五章政府采购合同主要条款第六章投标文件格式第一章公开招标采购公告项目概况根据中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法、浙江省财政厅关于印发浙江省政府采购项目电子交易管理暂行办法的通知等规定，经东阳市财政局临20231937号政府采购计划书批准C现就2023年东阳市送戏下乡公益演出文化服务项目进行公开招标采购。（2023年东阳市送戏下乡公益演出文化服务项目）招标项目的潜在投标人应在（网址：浙江政府采购网（https:zfcg.czt.zj.

2、gov.Cn/）、东阳市公共资源交易网（）获取招标文件，并于2023年7月20日08点30分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况：项目编号：JCZFCG2023-Zl5-C360项目名称：2023年东阳市送戏下乡公益演出文化服务预算金额：66万元；最高限价：陆仟元/场；采购需求：标项一：标项名称：2023年东阳市送戏下乡公益演出文化服务（六石街道、歌山镇、虎鹿镇）数量：19场次预算金额：IL4万元标项二：标项名称：2023年东阳市送戏下乡公益演出文化服务（吴宁街道、横店镇、三单乡）数量：19场次预算金额：11.4万元标项三：标项名称：2023年东阳市送戏下乡公益演出文化服务（江北街道、

3、巍山镇、佐村镇）数量：18场次预算金额：10.8万元标项四：标项名称：2023年东阳市送戏下乡公益演出文化服务（白云街道、马宅镇、南马镇）数量：18场次预算金额：10.8万元标项五：标项名称：2023年东阳市送戏下乡公益演出文化服务（城东街道、千祥镇、画水镇）数量：18场次预算金额：10.8万元标项六：标项名称：2023年东阳市送戏下乡公益演出文化服务（南市街道、湖溪镇、东阳江镇）数量：18场次预算金额：10.8万元简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：具体要求详见第二章招标需求。备注：合同履约期限：按照采购人要求。本项目接受联合体投标。二、申请人的资格要求:1、满足中华人民共和国政府采购法第

4、二十二条规定；2、落实政府采购政策需满足的资格要求：根据政府采购促进中小企业发展管理办法有关规定，本项目仅面向中小型及以下企业可参加投标。3、本项目接受联合体投标。4、投标人注册：非浙江政府采购网注册或发生变更且未及时更新的投标人，应当在规定时间内按照浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法(浙财采监字L200928号)的相关规定及时办理更新或投标人注册事项；5、投标人应未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，信用信息以投标截止日信用中国网站(https三、招标文件的获取：1、时间：/至2023年7月20日08时30分，每天上午00：00至12

5、:00,下午12:00至23:59(北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外)。2、地点(网址)：浙江政府采购网(https:Z用)；东阳市公共资源交易网(http:WWw.dongyang,gov,cnggzyjy)。3、获取方式：由投标单位通过浙江省政府采购网(https:zfcg.czt)上的政采云获取系统进行获取(首次参加投标的单位应先登录浙江省政府采购网(https:ZfCg)进行账户注册,注册完毕待审核成功后方可登录获取，注册咨询电话：；注册流程见网址https:/middle,v-settle-front/registry)。4、获取流程：浙江政府采购网-政采

6、云用户登录-用户中心-项目采购-获取采购文件管理，电子版采购文件免费获取。5、浙江政府采购网上以“游客”身份获取的采购文件仅供阅览；潜在供应商应按上述方式获取采购文件；未按上述方式获取采购文件的，不得对采购文件提起质疑投诉。四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点：提交投标文件截止时间：2023年7月20日08时30分(北京时间)投标地点（网址）：政采云平台开标时间：2023年7月20日08时30分开标地点（网址）：政采云平台五、公告期限：自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜：1、浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知（浙财采监（2022）3号）、浙江省

7、财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）、浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知（浙财采监（2022）8号）已分别于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2、供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑,或在政采云平台线上质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满

8、意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉（投诉网址：http:WWzjserviceitemdetailindex.do?localInnerCode=2cal9a7a-aa2d-4cca-al91-a5edf3bf69f8）o质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。3.根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表；鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政

9、采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。4、本项目实行电子投标，投标文件应按照本项目招标文件和政采云平台的要求编制、加密并递交。投标人在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：。5、投标人应在开标前完成CA数字证书办理。（办理流程详见6、投标人通过政采云平台电子投标工具制作投标文件，电子投标工具请供应商自行前往浙江省政府采购网下载并安装，（下载网址：），（电子投标相关学习网址：lubane-biding?utm=a0004.2ef5001

10、f.0001.0109.2d44dbl0df911Ie9b92bf36d4889416）7、根据浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知（浙财采监（2022）8号）简化对政府采购供应商资格条件的形式审查，供应商书面承诺符合参与政府采购活动资格条件的，不需要再提供财务状况报告、依法缴纳税收和社会保障资金记录、无重大违法记录等证明材料。8、为确保招投标活动的公开、公平、公正，切实维护各方合法权益，凡在招标投标、开标评标过程中，受到敲诈、勒索或发现围标串标、虚假投标、恶意竞标等涉黑涉恶线索者，请及时保留相关证据并向有关部门举报。举报电话：七、对本次采购提出询问、质疑、

11、投诉，请按以下方式联系：第二章招标需求一、项目编号：JCZFCG2023-Z15-C360二、项目名称：2023年东阳市送戏下乡公益演出文化服务三、项目背景根据东阳市向社会力量购买公共文化服务管理办法要求，着力构建公共文化服务体系，深入实施文化惠民工程，实行政府购买公共文化服务，提高公共文化服务水平，扶持民营剧团发展，建立健全民营剧团激励机制，进一步发挥民营剧团在繁荣文化事业中的作用，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。四、采购内容1、标的数量、形式：110场送戏下乡演出，每场补助资金（投标最高限价）6000元。2、演出时间：2023年12月底前。3、演出地点：各镇乡（街道）相关行政村（社

12、区）；标项L六石街道、歌山镇、虎鹿镇共19场；标项2：吴宁街道、横店镇、三单乡共19场;标项3：江北街道、巍山镇、佐村镇共18场;标项4：白云街道、马宅镇、南马镇共18场；标项5：城东街道、千祥镇、画水镇共18场；标项6：南市街道、湖溪镇、东阳江镇共18场。4、演出内容和要求：必须为古装大戏，每场演出时间不少于2小时，演出前在电子屏或字幕机上打出：“东阳市公益性送戏下乡演出专场”，演出设备自带。为保证演出效果，应合理安排演出时间，尽量在节假日进行演出。5、本项目分六个标项确定六名中标人(每个标项的中标人不得重复)。6、投标人相关要求(1)持有演出经营许可证并经工商登记的民营剧团，无违法、违规记

13、录；(2)剧团演职人员不得少于50人，团队精神强，演出队伍相对稳定，艺术水准高，服务态度好，提供近三个月演职人员工资发放清单复印件。(3)有一年以上演出经历，每年演出场次在100场以上，且未发生过安全事故；(4)可选演剧目不少于10本。五、演出时间及地点按采购人指定的时间和地点。六、项目投标报价要求1、本项目要求投标人根据服务要求和企业自身条件确定投标报价。投标人必须按本招标文件开标一览表中所提供的格式报价。2、投标报价包括演出劳务费、差旅费、伙食费、人员设备运输费、安装调试费和按国家规定的各种税金等所有费用。投标报价为投标方所能承受的整个项目最终一次性报价，如有漏项，视同已包含在其它项目中，

14、合同价不做调整。七、付款方式合同签订后，采购人根据需要中标人提供足额预付款保函(保函可在政采云平台线上申请)，7个工作日内采购人付至合同价款的40%,全部场次合格演出完毕后，中标演出单位提供税务发票，采购人在7个工作日内一次性付清剩余合同价款。演出费用由采购人报财政国库直接支付。八、其他相关要求1.送戏下乡中标单位有下列情形之一的，取消送戏下乡资格，三年内不得申请承担送戏下乡任务：（1）送戏下乡演员阵容与申报备案情况严重不符，影响送戏下乡质量的；（2）擅自增加协办单位，在演出过程中做商业化宣传的；（3）不按规定的时间、地点、场次、内容安排进行演出的；（4）擅自转包演出任务的；（5）擅自调整演出

15、剧目，不按申报的演出剧目单组织演出的；（6）强买强卖，向目的地村集体或个人提出支付演出费、报销车旅费、餐费、住宿费等无理要求，影响送戏下乡工作形象的；（7）服务态度生硬，与目的地村集体或个人发生矛盾和冲突，影响送戏下乡正常开展的；（8）内部管理混乱，安全措施不到位，在送戏下乡期间发生安全责任事故的；（9）发生欠薪及其它违法、违规行为的。2 .中标单位要按照采购方要求做好宣传工作，统一布置演出背景和宣传横幅，事先与演出地联系对接，张贴演出预告，完成资料采集，填写台账。3 .中标单位作为演出活动安全主体责任人，要重视安全管理，配备相应的管理人员，在舞台搭建、用电、交通、演出等环节及时消除安全隐患，

16、确保安全无事故，在送戏下乡期间如有发生安全责任事故的，一切责任由中标单位自行承担。第三章投标人须知前附表序号内容、要求1项目名称：2023年东阳市送戏下乡公益演出文化服务2投标报价及费用：1、本项目投标应以人民币报价。2、本项目各标项投标最高限价均为单场每场陆仟元，投标单位必须按招标需求的要求报价，并且报价不得高于或等于最高限价，否则作废标处理。3、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。3答疑与澄清：投标人如认为招标文件表述不清晰、存在歧视性、排他性或者其他违法内容的，应当于2023年7月17日17:00前，以书面形式要求招标采购单位作出书面解释、澄清或者向招标采购单位

17、提出书面质疑（超过此规定时间的质疑函将不予受理）。答疑内容将于投标截止日期5天前以网上发布公告的形式通知；如果答疑、澄清或修改的内容可能影响投标文件编制，招标采购单位将于投标截止日期15天前以网上公告的形式通知所有已报名的投标人，答疑内容是招标文件的组成部分。4投标文件组成：1、本项目实行“网上投标、电子评标”，投标人应于投标截止时间前在“政采云”（电子交易平台）上传输、递交电子版投标文件（包括资格审查文件、商务技术文件和报价文件）；2、为了避免由于电子交易平台无法正常运行等技术、安全故障原因造成投标文件无法解密或解密失败，导致投标无效的情况，投标人可以在投标截止时间前将电子备份投标文件（经政

18、采云电子交易客户端和CA驱动制作出的后缀名为“bfbs”的加密电子备份投标文件）发送至金华市金诚招投标代理有限公司邮箱：，逾期发送或发错后缀名的备份投标文件将被视为无效；3、投标人仅提交电子备份投标文件的，投标无效；4、本项目不强制投标人提交电子备份投标文件；如在开评标时出现电子投标文件无法解密或解密失败等情况，因投标人未提供电子备份投标文件而造成投标无效等一切后果和风险由投标人自行承担。5投标截止时间及地点：1、投标人应当在2023年7月20日08时30分前在“政采云”（电子交易平台）上自行上传加密的电子投标文件。投标截止时间后递交的电子投标文件，将被政采云平台拒收。2、电子备份投标文件的递

19、交时间：投标人应当在2023年7月20日08时30分前，逾期未递交的视为自动放弃。6开标时间：2023年7月20日08时30分截止开标时间，政采云（电子交易平台）自动提取所有投标文件，投标人须在开标时间截止后30分钟内对上传政采云的投标文件进行解密，所有投标人在规定的解密时限内解密完成或解密时限到后，采购代理机构开启投标文件；投标人超过解密时限的，系统默认自动放弃。7评标办法：综合评分法8现场踏勘：投标人自行组织现场踏勘。现场踏勘所发生费用由投标方自行承担，踏勘期间发生人身或交通安全等大小事故，一切责任和经济补偿均由投标单位负责。9中标结果公告：评标结束后2天内，中标结果公告于浙江省政府采购网

20、（https:）、东阳市公共资源交易网（http:WWMdongyang,gov,cnggzyjy）；公告1个工作日。10中标通知书：确定中标人后，中标人应在三个工作日内，向招标人领取中标通知书，否则按放弃中标资格处理。11履约保证金：本项目的履约保证金为中标金额的1.0队中标人应在合同签订后交纳（可以用保函的形式提交,保函可在政采云平台线上申请办理），在本项目服务期结束后7个工作日内由采购单位无息退还。12签订合同时间：中标通知书发出后20日内。13中标人须在领取中标通知书前向招标代理机构交纳中标服务费，招标代理机构开具增值税普通发票，中标服务费根据中标金额参照本投标人须知总则第五条相关约定

21、执行计取。14付款方式：详见招标需求。15投标有效期：60天。16中标人如因资金问题需贷款，可登录政采云平台“金融服务模块”查看各相关银行服务方案，具体执行可与相关银行东阳分行联系或“政采云”线上申请。为扩大政府采购金融服务面，除政采云网上金融服务合作银行外，东阳市范围内增加浙商银行金华分行东阳支行作为线下合作银行；浙商银行金华东阳支行联系人：联系电话：17解释：本招标文件的解释权归招标采购单位。招标人对投标人的落选不作任何解释。18本项目的中小企业行业属于文化艺术业等。（此项行业设定仅供小微企业价格政策评审参考）。一、总则（一）适用范围本招标文件仅适用于2023年东阳市送戏下乡公益演出文化服

22、务采购项目的招标采购。（二）定义1 .招标采购单位系指组织本次招标的东阳市文化和广电旅游体育局（采购人）和金华市金诚招投标代理有限公司（招标方）。2 .“投标人”系指向招标方提交投标文件的单位。3 .“产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、产品、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。4 .“服务”系指招标文件规定投标人须承担的劳务、演出、设备安装、调试、培训、指导以及其他类似的义务等。5 .“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。6 .“书面形式”包括信函、传真、电报等。7 .系指实质性要求条款。（三）招标方式本次招标采用公开招标方式进行

23、。（四）投标委托投标人代表须携带有效身份证件等有效证明。如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书。（五）投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有相反规定除外）。中标人须在领取中标通知书前向招标代理机构交纳中标服务费,中标服务费按以下标准计算收取。招标代理服务收费标准中标金额（万元）服务招标100以下1.5%（六）联合体投标本项目接受联合体投标。（七）转包与分包1 .本项目不允许转包。2 .本项目可以分包。（八）特别说明：1.多家供应商参加同一政府采购项目竞争的，如其中两家或两家以上供应商的法定代表人为同一人或相互之间存在投资关系且达到控

24、股的，同时提供的是同一类型服务的，应当按一家供应商认定。评审时，取其中通过资格审查后的报价最低一家为有效供应商；当报价相同时，则以技术标最优,家为有效供应商；均相同时，由评审小组集体决定。2.（1）投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。 （2）投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（或必须为本法人或控股公司正式员工）。 3.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件,并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。 4.投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处。（九）质疑和投诉1.投标人认为招标文件、招标过程

25、或中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、招标方提出质疑。投标人对招标采购单位的质疑答复不满意或者招标采购单位未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。2.质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。二、招标文件（一）招标文件的构成。本招标文件由以下部分组成：1 .招标公告2 .招标需求3 .投标人须知4 .评标办法及标准5 .合同主要条款6 .

26、投标文件格式7 .本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容（二）投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。（三）招标文件的澄清与修改1.投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人必须在2023年7月17日17：00前以书面形式要求招标采购单位澄清。招标方对已发出的招标文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，将于投标截止日期5天前在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，不另作通知。如果答疑、澄清或修改的内容可能影响投标文件编制的，招标采购单位将于投标截止日期15天前

27、以网上公告的形式通知所有已报名的投标人，答疑内容是招标文件的组成部分。8 .招标方必须以书面形式答复投标人要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复书面通知所有购买招标文件的投标人，除书面答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无效。9 .招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。4.招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本招标机构以法定形式发布，采购人非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。三、投标文件的编制（一）投标文件的组成投标文件（包含电子投标文件和电子备份投标

28、文件）由资格审查资料、资信商务及技术文件、投标报价文件三部份组成。其中电子投标文件中所须加盖公章部分均采用CA签章。1、资格审查资料：1）有效的企业法人营业执照副本复印件；2）法定代表人授权委托书及经办人身份证复印件；3）中小企业声明函；4）合格投标人资格要求的相关文件及复印件；5）投标人认为有必要提供的其它文件。备注：投标人应未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，信用信息以投标截止日信用中国网站（）中国政府采购网（http:WW）公布为准；2、资信商务及技术文件：（1）评分响应表（格式见附件2.1）；（2）投标声明书（格式见附件2.2）；（3

29、）法定代表人授权委托书（格式见附件2.3）；（4）投标单位情况表（格式见附件2.4）,提供近三个月演职人员工资发放清单复印件；（5）拟参加团队主要人员简历表（格式见附件2.5）；（6）营业执照副本复印件；（7）中小企业声明函（如有）（格式见附件2.6）；（8）残疾人福利性单位声明函（如有）（格式见附件2.7）；（9）监狱企业证明文件（如有）（格式自拟）；（10）一本代表性剧目视频资料（非常重要）；（Il）演出业绩证明材料（提供演出合同或剧照）；（12）可选演剧目不少于10本，每台演出的剧目单，剧目单需包含每个剧目的名称、剧情介绍、表演者、时长等内容；每台演出的演职人员名单，包含姓名、身份证号、

30、行当等信息；（13）具备履行合同所必需的设备清单；（14）近三年获得市级以上荣誉证书复印件；（15）政府采购代理机构社会评价表（附件2.8）；（16）投标人认为有必要提供的其它文件。3、报价文件（1）投标函（格式见附件3.1）；（2）开标一览表（格式见附件3.2）；（3）投标人针对报价需要说明的其他文件和说明。（二）投标文件的语言及计量 1投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。 2投标计量单位,应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位:人民币元），否则视同未响应。（三）投标

31、报价Al.投标报价应按招标文件中招标需求的要求，按照相关附表格式填写。 2.投标报价是履行合同的最终价格，应包括为完成本项目所需的演出劳务费、差旅费、伙食费、人员设备运输费、安装调试费和税金等所有费用“ 3.投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。唱标价格为报价文件正本中开标一览表的报价。 4.投标人的报价超出或等于限价都将做废标处理。（四）投标文件的有效期 1.自投标截止日起阻天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。2 .在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3 .中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应

32、保持有效。（五）投标文件的上传、递交、修改和撤回1 .投标人应当在投标截止时间前在“政采云”（电子交易平台）上自行上传加密的电子投标文件。2 .未按规定上传的投标文件将被拒绝，由此造成投标文件解密失败或被误投的风险由投标人承担。3 .投标人未在“政采云”（电子交易平台）上自行上传加密的电子投标文件，仅提交电子备份投标文件的，投标无效。4 .投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标、响应截止时间后上传的投标响应文件，将被政

33、采云平台拒收。投标人在投标截止时间之前，可以对已提交的电子备份投标文件进行修改或撤回,并书面通知招标采购单位；修改后重新递交的电子备份投标文件应当按本招标文件的要求签署、盖章。投标截止时间后，投标人不得撤回、修改电子备份投标文件。5 .截止开标时间，政采云（电子交易平台）自动提取所有投标文件，投标人须在开标时间截止后30分钟内对上传政采云的投标文件进行解密，所有投标人在规定的解密时限内解密完成或解密时限到后，采购代理机构开启投标文件；投标人超过解密时限的，系统默认自动放弃。6 .电子投标文件无法解密或解密失败时，投标人提供了电子备份投标文件的，以电子备份投标文件作为评审依据，否则视为投标文件撤

34、回。投标文件已按时解密的，电子备份投标文件自动失效。（六）投标无效的情形实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造成的差错（带的条款不得更正），应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正，修改或者补正投标文件必须以书面形式进行。投标人修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。1.在符合性审查和资信商务及技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）投标人仅提交电子备份投标文件的。（2）在开评标时出现电子投标文件无法解密或解密

35、失败等情况，投标人未提供电子备份投标文件，无法对投标人继续进行评审的。（3）投标人未在规定的时间内对电子询标函进行澄清回复、拒绝澄清回复或澄清回复的内容改变了投标文件的实质性内容的。（4）资信商务及技术文件内有商务报价出现的；（5）资格证明文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的；（6）本招标文件明确规定投标文件需要投标人签字、盖章的地方，投标人没有按招标文件的规定进行签字、盖章的,或未提供法定代表人授权委托书、投标声明书或者填写项目不齐全的，或则授权委托书无效的；（7）投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合招标文件要求的（经评标委员会认定并允

36、许其当场更正的笔误除外）；（8）投标有效期等商务条款不能满足招标文件要求的；（9）未实质性响应招标文件中标有条款要求的；（10）投标文件有招标方不能接受的附加条件的。（Il）电子投标文件未按规定要求提供电子签章的。（12）未提供技术服务方案的；（13）与其他参加本次投标供应商的投标文件（资信商务及技术文件）的文字表述内容相同连续20行以上的。2.在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）投标人未在规定的时间内对电子询标函进行澄清回复、拒绝澄清回复或者澄清回复的内容改变了投标文件的实质性内容的。（2）未按照招标文件标明的格式报价的；（3）报价超出限价的；（4）投标报价具有选

37、择性的；（5）报价评审过程中，评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其成本的，将要求该投标人当场作出书面说明并提供相关证明材料，投标人不能合理说明或不能提供证明材料，评标委员会可以认定投标人以低于成本价竞标，其投标应作废标处理。（6）电子投标文件未按规定要求提供电子签章的。3.资格审查资料未提供或提供不完整可在评标过程中补充后，不作无效标处理。被拒绝的投标文件为无效。四、开标（一）开标准备采购代理机构将在规定的时间和地点进行电子开标，投标人的法定代表人或其委托代理人【委托代理人应当是投标人的在职正式职工（以投标人本单位缴纳社保花名册为准）】应做好投标准备，准时在

38、线参加电子开标会议，随时关注开标进度。（二）开标程序：1 .开标会由招标方主持，主持人宣布开标会议开始；2 .主持人介绍参加开标会的人员名单；3 .主持人宣布评标期间的有关事项；告知应当回避的情形,提请有关人员回避，检查投标人代表的到会情况；4 .开标及评审程序4.1 在开标时间截止后30分钟内由各投标人自行对投标文件进行解密；4.2 由采购人或代理机构进行资格审查，通过资格审查的投标人进入商务技术响应文件进行评审；4. 3系统对各投标人的商务技术进行汇总；5. 4在系统上公开报价开标情况；6. 5评标委员会对报价情况进行评审；7. 6在系统上公布评审结果。特别说明：政采云公司如对电子化开标及

39、评审程序有调整的，按调整后的程序操作。8. 本项目采用政采云电子招投标开标及评审程序，开评标时出现电子投标文件无法解密或解密失败等情况时，采购代理机构可上传投标人的电子备份投标文件继续评审。9. 为体现戏曲文化的丰富多样，本项目设六个标项，投标人可选择其中一个或者二到六个标项进行投标,但每位投标人只能中一个标项,开标次序按标项一、标项二、标项三、标项四、标项五、标项六进行，如投标人已中其中某一个标项，则自动失去剩余标项的中标资格，且不再进入余下标项的评审。五、评标（一）组建评标委员会本项目评标委员会由政府采购评审专家生人和采购人代表L人,共1人组成。（二）评标的方式本项目采用不公开方式评标，评

40、标的依据为招标文件和投标文件。（三）评标程序1 .形式审查招标方工作人员对投标人的资格和投标文件的完整性、合法性等进行审查。2 .实质审查与比较（1）评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件实质性要求。（2）评标委员会将根据投标人的投标文件进行审查、核对,如有疑问,将对投标人进行询标,投标人要向评标委员会澄清有关问题,并最终以书面形式进行答复。投标人代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。（3）技术、商务、资信及其他分按照评标委员会成员的独立评分结果的算术平均分计算，由指定专人进行计算复核。（4）招标方工作人

41、员协助评标委员会审核投标报价有无计算错误，并根据本项目的评分标准计算各投标人的报价得分。（5）采购人、采购代理机构不得向评审委员会的评审专家作倾向性、误导性的解释或者说明。（6）采购代理机构应当为评审专家提供必要的评审条件和相应的评审工作底稿,并严格按规定程序组织评审专家有步骤地进行项目评审，对各评审专家的评审情况和评审意见进行合理性和合规性审查，对明显畸高、畸低的重大差异评审情况（其总评分偏离平均分30%以上），提醒相关评审专家进行复核或书面说明理由。（7）评审专家在评审过程中不得将自己的观点强加给其他评审专家，评审专家应自主发表见解，对评审意见承担个人责任。（8）评标委员会完成评标后,招标

42、方工作人员对各部分得分汇总,计算出本项目最终得分。评标委员会按评标原则推荐中标候选人并起草评标报告。（9）评审结束后，评审委员会应向采购代理机构提交项目评审报告。评审报告是采购人确定中标人的合法依据，评审委员会应当如实、客观地反映评审情况，按招标文件的评审办法和细则的规定推荐中标候选人，说明推荐理由，并重点对中标候选人的技术、服务和价格等情况进行评价和比较。如排名第一的投标人报价为最高报价的，评审报告中须对其报价的合理性等进行分析和特别说明。（四）澄清问题的形式对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的

43、澄清、说明（需盖CA电子签章或实体公章），并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（五）错误修正投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1 .投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；2 .总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；3 .对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。（六）评标原则、办法及依据1.评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，

44、不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。2.评标办法。本项目评标办法是综合评分法,具体评标内容及评分标准等详见第四章：评标办法及评分标准。3.评标依据：评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件的内容，而不寻求外部的证据。（七）评标过程的监控本项目评标过程实行全程录音、录像监控，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。（八）其他采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活

45、动：1、电子交易平台发生故障而无法登录访问的；2、电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；3、电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；4、病毒发作导致不能进行正常操作的；5、其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。六、定标（一）确定中标人。本项目由采购人授权评标委员会确定中标人。根据本项目的实际，本项目分六个标项确定六名中标人（每个标项的中标人不得重复）。1 .出现下列情形之一的，将对该标项重新进行招投标。（1）已经确定为

46、该标项的候选供应商，因自身原因放弃中标成交或因不可抗力不能履行合同的；（2）经质疑，采购组织机构审查确认因该标项的候选供应商在本次采购活动中存在违法违规行为或其他原因使质疑成立的。2 .招标方在评标结束后2个工作日内将评标报告交采购人确认，并在采购人确认中标人之日起2个工作日内，在发布招标公告的网站上对中标结果进行公告。3 .投标人对评标结果无异议的，采购人应在收到评标报告后5个工作日内对评标结果进行确认。如有投标人对评标结果提出质疑的，采购人可在质疑处理完毕后确定中标人。4 .采购人或评委会依法确定中标人后2个工作日内，招标方以书面形式发出中标通知书，并同时在相关网站上发布中标公告。七、合同授予5 招标方与中标人应当在中标通知书发出之日起20日内签订政府采购合同。