县清廉医院建设实施方案三篇合集.docx
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1、清廉医院创建行动工作方案为全面落实有关部署要求,按照省卫健委、省医保局关于印发清廉河南建设清廉医院创建行动工作方案的通知要求,结合医院实际,制定清廉医院创建行动工作方案如下。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻习近平总书记关于党的自我革命的战略思想,增强“四个意识,、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持以党的政治建设为统领,全面推进清明政治引领、清廉政府提质、清正干部塑造、清朗社会构建“四大工程”,努力打造党风清正、院风清朗、医风清新的清廉医院,为谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章提供坚强保障。二、工作目标立足今后五年目标任务,医院权力运行监督、医德医风建设等制度机
2、制更加健全,药品和耗材集中带量采购、医务人员薪酬等制度进一步完善,围绕收红包、吃回扣、欺诈骗保、过度检查、不合理收费及用药等突出问题实现常态化治理,医药购销领域和医疗服务中的不正之风得到有效遏制。逐步实现清廉医院创建各项制度机制成熟定型,政治生态持续优化,清廉文化深入人心,医院风尚正气充盈,让清廉成为医院建设显著标识。三、清廉医院创建十大行动(一)医疗系统权力运行监督机制完善行动(责任科室:党委办公室、院长办公室、纪委办公室、新闻宣传中心、工会、法制办公室、审计科)1 .具体措施:落实全面从严治党要求,完善公立医院领导班子和领导人员特别是主要负责人监督约束机制,构建严密有效的监督体系,充分发挥
3、党内监督、民主监督、法律监督、审计监督和舆论监督等作用。强化政治引领,坚持民主集中制,健全“三重一大”决策制度,做到依法决策、民主决策、科学决策,严格落实主要负责同志“五个不直接分管”和“末位表态”。推进院务公开,注意发挥职工代表大会等组织在医院民主管理中的作用,畅通职工参与讨论医院事务途径,拓宽表达意见渠道。2 .进度安排:常态化、制度化执行各项机制措施,将清廉医院建设纳入综合考核内容,开展专项评估、督导。3 .目标成效:实现党的全面领导更加坚强,责任落实更加紧实,权力制约监督机制更加完善,医院干部职工拒腐防变思想防线和制度防线稳固筑牢。(二)医德医风建设建档行动(责任科室:党委办公室)1
4、.具体措施:完善医德考评制度,建立医务人员医德考评档案,全院评选医德医风标兵、模范,发挥先进典型示范引领作用。2 .进度安排:每年一次考评、评选。3 .目标成效:全面落实医德考评制度,建立健全医务人员医德考评档案,强化考评结果运用。培育良好的医德医风,遵纪守法,廉洁行医,规范执业,人人争当医德医风标兵、模范。(三)药品和耗材集中带量采购完善落实行动(责任科室:招标采购办公室、医学装备管理科、药学部)1 .具体措施:全面落实集中带量采购政策,确保医院优先采购和使用药品耗材集中带量采购中选产品,并按采购协议完成约定采购量。及时结清货款,结清时间不得超过交货验收合格后次月底。2 .进度安排:根据集中
5、带量采购批次、执行情况合理安排自查频次,原则上每年集中自查一次。3 .目标成效:形成有集采产品供应尽量不采购使用非集采产品、有中选产品供应尽量不采购使用非中选产品、有低价药品供应尽量不采购使用高价药品的药品耗材采购使用新格局、新风气。(四)医务人员薪酬改革提速行动(责任科室:综合考评办公室、人事科)1 .具体措施:配合省人力资源和社会保障厅深化医院薪酬制度改革,开展薪酬总量动态调整工作,建立健全内部分配体制机制。2 .进度安排:紧密结合,及时跟进。3 .目标成效:落实“两个允许”要求,实施以增加知识价值为导向的分配政策,建立健全适应医院特点的薪酬制度,强化医院公益属性,调动医务人员积极性,不断
6、提高医疗服务质量和水平,更好地满足人民群众的医疗服务需要。(五)紧密型县域医共体提质增效行动(责任科室:对外协作联络办公室、医疗管理中心、护理部)1.具体措施:加强对医疗合作单位的管理和统筹推进力度,持续完善内部运行管理机制,提升整体服务效能。完善组织建设运行监测与成效评估机制。加强日常监测,强化结果运用。加强政策宣传和规范化培训,开展学术交流,加大“红会送医”、“对口支援”等医疗技术帮扶力度,学习先进经验,充分发挥先进典型示范带动作用,营造良好的发展氛围。2,进度安排:持续开展。3.目标成效:构建定位明确、权责清晰、分工协作的整合型医疗卫生服务体系,推动医疗卫生工作重心下移、医疗卫生资源下沉
7、,提升县域医疗卫生服务水平,提高医保基金使用效能,减轻县域居民医药费用负担,加快形成分级诊疗有序就医格局。(六)红包、回扣不良行为专项整治行动(责任科室:纠风办)1 .具体措施:把集中整治和日常监督相结合,公布收受红包、回扣投诉举报专项电话,凡接举报必查实,公布结果,并给予举报者一定奖励,明令禁止医患个体之间通过微信、支付宝等发生任何经济往来,保证医疗行为公开透明,切实维护患者权益。2 .进度安排:每年开展一次集中整治,专项督导检查。3 .目标成效:建立集中整治与日常监督举报查处机制,有效维护公平就医诊疗秩序,打造风清气正医疗环境。(七)欺诈骗保问题专项治理行动(责任科室:医保办公室)1 .具
8、体措施:深入贯彻落实医疗保障基金使用监督管理条例,结合我院医疗保障基金风险评估、举报投诉线索、医疗保障数据监控等因素,确定检查重点,组织开展专项检查。严厉打击欺诈骗保行为,做好医疗保障基金使用监督管理工作。2 .进度安排:每年组织开展一次集中宣传月活动,持续加大宣传舆论引导;结合年度工作重点,联合相关部门组织开展一次集中整治,进行专项督导检查。3 .目标成效:基本建成医保基金监管制度体系,开展多形式检查,实现医保基金监管法治化、专业化、规范化、常态化,增强群众自觉维护医保基金安全的意识,促进医保基金使用更加规范合理。(八)过度检查问题专项治理行动(责任科室:医疗管理中心、护理部、门诊办公室)1
9、.具体措施:将过度检查问题纳入日常监管。进一步推进医学检验、影像检查结果互认工作,搭建检查检验结果互认平台,优化就医流程,减轻群众负担。将大型医用设备检查阳性率等指标,纳入公立医院绩效考核,对过度检查问题进行科学监管。2 .进度安排:经自查、整改、抽查,总结完善。固化有效措施,长期执行。3 .目标成效:通过开展专项行动,严肃查处违纪违规损害群众利益不合理检查行为,建立医疗检查监管长效机制,营造良好就医环境,切实保障人民群众健康权益。(九)不合理收费行为综合治理行动(责任科室:价格管理科)1 .具体措施:梳理各类违规收费、不合理收费等突出问题,建立负面清单,对照整改,切实落实到位。完善价格管理制
10、度,建立价格绩效考评体系。加强价格监管,规范医院收费行为,适时对整改情况进行抽查,对重大问题进行监督检查。定期组织价格管理培训,加强业务交流,提高管理水平,规范价格行为,从源头上杜绝不合理收费发生。2 .进度安排:每年开展一次不合理收费行为监督检查。每年开展不少于两次的院内价格政策培训。3 .目标成效:医院价格管理体系健全,价格制度完善,能够及时执行最新价格政策,专业培训率、培训合格率达100%。医院价格管理水平不断提高,不合理收费逐年减少,针对价格行为的投诉比例逐年降低。(+)不合理用药问题专项治理行动(责任科室:医疗管理中心、药学部)1 .具体措施:完善药事管理组织架构,建立健全临床用药管
11、理制度。加强合理用药管理,加大处方点评力度,定期开展门、急诊处方点评,规范和优化医生用药行为。加强合理用药相关培训考核管理,定期组织培训。推进药学服务从“以药品为中心”向“以患者为中心”转变,提升院内药学服务能力,注重向患者及家属宣教合理用药有关知识。加强警示教育,严肃查处不合理用药行为,坚决抵制不正之风,坚守廉洁行医底线。2 .进度安排:经自查、整改、抽查,总结完善。固化有效措施,长期执行。3 .目标成效:通过开展专项行动,规范临床合理用药行为,促进临床药事综合服务能力和管理水平持续提高,切实保障人民群众健康权益。四、工作要求(一)加强党的领导,切实增强思想认识行动自觉。推进清廉医院创建是贯
12、彻落实习近平总书记重要指示批示精神的具体实践。各党总支、党支部要及时传达学习工作方案,准确把握清廉医院创建总体要求、重点任务和保障措施,切实把思想和行动统一到习近平总书记重要论述和省委部署要求上来,有力有效推进各项工作落实,以创建清廉医院为全省清廉增辉添彩。(二)层层压实责任,确保创建行动落实见效。清廉医院创建是一项系统工程,必须齐抓共管、全面推进。医院党委履行主体责任,党委书记是第一责任人,各党总支、党支部要认真传达工作方案,各责任科室要做好贯彻落实,不折不扣地把重点任务扛在肩上,根据时间节点,制定具体措施、工作进度安排、目标成效,每半年一总结,月月有报告,持续问题整改、每日提高。(三)强化
13、监督检查,建立清廉医院创建长效机制。把清廉医院创建作为全面从严治党主体责任考核重要内容,推动形成每年有目标、有举措、有考核、有反馈的工作闭环。积极组织日常监督、专项检查、常态化监督检查,问题不查清不放过、整改不到位不放过、责任不落实不放过、群众不满意不放过,确保清廉医院创建取得实实在在成效,形成长效机制。2023年清廉医院建设工作方案为贯彻省委、市、区委及区卫生健康局关于清廉医院建设的决策部署,落实有关要求,做好清廉医院建设各项工作,切实抓好2023年清廉医院建设重点工作落实,结合我院实际,制定本方案。一、总体思路以习近平总书记关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争重要论述精神为指导,全面
14、贯彻党的二十大精神,落实十九届中央纪委六次全会部署要求,坚持全面从严治党战略方针,坚持严的主基调,加强医德医风建设,强化廉洁从业底线思维和红线意识,持之以恒正风肃纪,紧紧围绕清廉医院建设目标,努力打造政治生态好、廉洁状况好、医德医风好、群众评价好、发展势头好的清廉医院,为奋力打造新时代英雄城市、全面推进我院内涵式高质量发展提供有力保障。二、组织领导(一)领导小组成员组长:XXX副组长:XXX、XXX成员:XXX、XXX、XXX、XXX(一)领导小组成员及职责领导小组由院领导班子成员组成。领导小组主要职责:贯彻落实省委、市、区委及区卫生健康局关于清廉医院建设工作的重大方针政策和决策部署,统筹谋划
15、各项工作,协调解决重点难点问题,督导检查工作落实及考核验收等。领导小组办公室设在党办,负责日常工作,办公室主任党办主任邓翔兼任,成员为相关职能部门负责人。领导小组办公室承担清廉医院建设日常工作;负责清廉医院建设工作的组织实施、统筹协调和监督管理;制定相关政策措施和实施方案;负责重点工作的落实和考核验收;完成领导小组交办的其他工作。(三)工作要求1 .领导小组原则上每年召开2次例会,根据工作需要,可以临时召集会议。领导小组例会的议题主要包括:传达、贯彻省、市、区、区卫生健康局清廉医院建设领导小组关于清廉医院建设的工作部署;根据建设工作中出现的新情况、新问题、新趋势,协调有关部门及时研究制定有关政
16、策;督促、检查、指导并通报清廉医院建设中的典型案例;就有关重大问题进行协调并提出解决办法;部署、督导、检查清廉医院建设年度重点工作任务。2 .领导小组会议决定的事项,按照部门职责,分工负责,具体落实。3 .各相关职能部门应当积极参加领导小组会议的有关工作,密切沟通、信息共享、形成合力,充分发挥领导小组的作用。三、工作安排(一)聚焦两个维护,抓政治生态,把做到“两个维护”落细落实加强医院党的建设,把坚持“两个确立”、践行“两个维护”作为医院党的建设的根本,坚定不移贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央重大决策部署,认真落实省委、市委工作要求。1 .加强党对医院工作的全面领导。健全上下贯通、执行
17、有力的组织体系、制度体系和工作机制,实现党的领导与现代医院管理有机融合。坚持党管干部、党管人才,严格执行请示报告、三重一大等规章制度,严明政治纪律和政治规矩。加强对医院“关键少数”的监督和制度建设,充分发挥医院纪委监督专责。(责任科室:党办院办)2 .压实医院主体责任。医院党委切实履行党建和全面从严治党委主体责任,党委书记是第一责任人,党政领导班子其他党员成员严格落实一岗双责。医院纪委要全面履行监督执纪问责职责。将清廉医院建设与医疗业务同部署、同推进、同落实,制定清廉医院建设年度实施方案和工作任务清单。不断加强和提升医院党支部的党建水平,充分发挥其战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。(责任科室:
18、党办监察科)3 .加强党风廉政建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,严肃整治违规收送礼品礼金、违规吃喝等顽瘴痼疾,坚决遏制“四风”问题反弹回潮。紧盯重点岗位和关键环节,常态化开展廉政风险排查,加强日常监督管理,认真落实廉政谈话、教育提醒、个人重大事项报告等制度,及时堵塞制度漏洞。把纪律和规矩挺在前面,充分运用监督执纪“四种形态”,特别是用好“第一种形态”,及时纠正各种苗头性、倾向性问题。加强对党员干部特别是年轻干部的监督管理,积极营造良好政治生态和干事创业的良好氛围。(责任科室:监察科)(二)聚焦思想根基,抓纪法教育,全面提升党员干部和医务工作者清廉素质。坚持集中性教育和经常性教育相结合
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