2023年度XX市常态化开展生态环境安全“打非治违”实施方案范本.docx
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1、2023年度XX市常态化开展生态环境安全“打非治违”实施方案为认真贯彻落实关于常态化开展安全生产“打非治违”工作的意见(X(2023)X号)和XX生态环境局关于印发XX常态化开展生态环境安全打非治违“实施方案的通知(X2023)X号)精神,进一步巩固拓展全市生态环境安全“打非治违”专项行动成果,以安全稳定的环境促进经济社会高质量发展,结合实际,制定本方案。一、工作目标深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要指示批示精神,坚持人民至上、生命至上,紧紧围绕“坚决遏制重特大事故、有效控制较大事故”目标,统筹发展和安全,全面总结推广生态环境安全“打非治违”专项行动经验与做法,坚持推进生态环境安全
2、“打非治违”常态化,着力提升环境风险防控能力和环境安全治理水平,有效防范化解环境安全重大风险,促进全州安全生产形势持续稳定,为全力建设“康养胜地、人文兴义”创造良好安全环境。二、打击治理重点(一)新建化工项目选址存在重大地质环境安全隐患的;(二)已建、在建化工生产经营企业未采取防渗漏等安全措施的;(三)生产、使用、储存化学物质存在外溢风险的;(四)电解铝、碳素等行业除尘、脱硫脱硝环保设备设施及其钢支架结构未开展稳定性校核和可靠性鉴定的;(五)通过私设暗管规避监管或利用渗坑、渗井、裂隙、溶洞等非法排放工业废水的;(六)向水体排放油类、酸液、碱液的;(七)随意倾倒、私自填埋危险废物的;(八)尾矿库
3、、工业渣场、粉煤灰堆场等存在超量、超高、超界堆存的;(九)含重金属的渣场未采取截洪、截污、防渗措施,严重威胁周边及下游饮用水源的;超标排放涉重金属污染物的;(十)渣场或尾矿库非法占用河道、毁林占林的;(十一)违法违规向水库、江河、湖泊等排放尾矿、废渣;(十二)未填写、运行危险废物转移联单,将危险废物以副产品等名义提供或者委托给无危险废物经营许可证的单位或者其他生产经营者从事收集、贮存、利用、处置活动,或者未经批准擅自跨省转移危险废物的;(十三)在集中式饮用水源地保护区违法建设、非法排污的:(十四)规模化养殖场违法违规排放畜禽养殖废水的;(十五)其他危害环境安全稳定的行为。三、组织领导为确保工作
4、顺利开展,成立XX生态环境局XX分局常态化开展生态环境安全“打非治违”工作领导小组,组成人员如下:组长:副组长:成员:各股(室)、站、队、中心负责人领导小组下设办公室在执法大队,XXX同志兼任办公室主任,XX同志兼任办公室副主任,负责常态化开展生态环境安全“打非治违”指导协调工作。四、工作要求(一)强化排查整治。紧盯重点区域、重点领域和重点企业,认真落实生态环境网格化监管和“三三制”现场检查法,深入结合环境风险隐患排查、从严排查整治、“两打”、第三方环保服务机构弄虚作假、自然保护地综合执法、环境违法犯罪“利剑2021-2025等专项行动和交叉执法检查,全面排查环境安全隐患,切实做到底数清、情况
5、明;对排查出的问题隐患,要实行台账记录,科学制定整改方案,明确整改措施、整改时限和整改责任人,扎实有序推进整改,直至对账销号,确保整改取得实效、经得起检验。(二)严格监管执法。加强监管执法,制定“双随机、一公开”执法监管计划,同时,运用执法正面清单、污染源自动监控管理平台、排污许可证管理信息平台等非现场执法手段查处环境违法行为;坚持严格执法与优化服务相结合,依法处罚与教育引导相结合,对非主观故意、符合条件的轻微违法行为依法落实有关不予处罚的规定,对恶意排污企业保持打击力度不减,依法采取停产整顿、关闭取缔等措施,严厉打击各类环境违法行为;进一步深化行刑衔接,强化案件移送、审查批捕、公诉审判等工作
6、衔接,定期在主流新闻媒体上曝光查处的反面典型案例,切实形成打击环境违法犯罪的强大震慑。(三)形成工作合力。进一步巩固前期“打非治违”专项行动经验成果,进一步加大工作沟通和对接力度,做到统筹推进、力度不减、效果不打折扣;进一步加大宣传力度,发动群众积极举报生态环境领域非法违法行为,对举报违法行为查实的,要依法保护举报人合法权益,并参照XX生态环境违法行为举报奖励办法(修订)及时兑现举报奖励,切实营造齐抓共管的良好氛围。(四)加强信息报送。严格按照州生态环境局要求,实行信息报送“一月一调度、半年一小结”工作制度,按时报送工作台账、工作总结。某县生态文明促进会成立大会上的讲话各位领导、专家、同志们、
7、会员朋友们:大家上午好!在全国上下深入学习贯彻党的XX大报告精神之际,我市奋力建强副中心,奔向新辉煌之年,XX县生态文明促进会隆重成立了,这是XX县委、县政府高度重视生态文明建设、顺应时代要求,造福XX人民的大事好事,意义十分深远!为此,我代表XX市生态文明促进会对XX县生态文明促进会的成立表示热烈的祝贺!XX县是XX唯个以河命名的县,生态优势很好。作为革命老区、中原粮仓,XX县县委、县政府近年来带领全县干部群众上下一心、勇毅前行,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记考察调研XX重要讲话和指示精神,全面深化改革开放,坚持创新驱动发展,围绕打造革命老区绿色发展先
8、行区、豫西南综合交通枢纽、省域副中心城市重要增长极、现代化中等城市四大发展定位推动经济发展提质增速,奋力冲刺全省20强;在城市提质更新、招商引资上项目、高质量建设现代化农业、乡村振兴、基层治理等领域克难攻坚、善作善为,在新时代展现新担当,开创出跨越发展的新局面。今天XX县生态文明促进会成立,令人欣慰和振奋。XX市生态文明促进会多年来,先后和XX县委、县政府联合举办了“XX复航纪念”活动,在XX石油地质公园和XX镇种下了复航纪念林;组织专家在北辰万亩湿地公园开展调研、在湖阳风电现场观摩,先后命名XX村为“原生态村”,XX镇XX村为“银杏文化村”,表彰了XX村XXX等。每次回到XX,看到XX城乡优
9、美的环境,投资的热土和生态宜居、人河共融的动人景象,我感到非常高兴,由衷地喜悦!今天借这个机会,谈一些想法和大家共勉:一、要学习宣传习近平生态文明思想习近平总书记在XX大报告中提出,推动绿色发展,促进人与自然和谐共生,首次从战略高度明确了生态文明建设对于“以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”而言的新的使命任务,明确了生态文明建设对于“全面建设社会主义现代化国家内在要求”而言的新的时代意义。我们要站在政治的高度学习:深化对人与自然生命共同体的规律性认识,坚持环境就是民生,青山就是幸福,蓝天就是美丽的新观念;我们要站在生存的长度来思考:人类必须尊重自然、顺应自然、保护自然,吃自然之饭、穿自然之
10、衣,住自然之房、喝自然之水,吸自然之氧,看自然之景,享自然之福,更要明白保护生态之理。欺生态如欺天勿自欺也,负环境如负地何忍负之;我们要转变发展尺度来发力,牢固树立社会主义生态文明观,坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路,努力建设人与自然和谐共生的现代化;我们要以提高生态文明的程度来普及,以多形式、多渠道、多层次宣传普及生态文明的新理念,要多干保护自然、修复生态的实事,多做治山理水,显山露水的好事,多谋打基础、利生态的善事,真正做到:为生态而生,为环境而活,以民心为心,为众生而生,向文明而行。二、要发挥好桥梁纽带和平台作用“积力之举无不胜,众志之为无不成”。要聚智聚力,发挥好平
11、台作用,积极宣传生态文明建设的理念、绿色发展的实践,采取多种形式,动员、凝聚社会各方面力量,拉动更多的人广泛参与生态文明建设,共同探索走出人与自然和谐共生的新路径,推动形成党政主导、部门企业主体、社会公众共同参与、共同建设、共同享有的生态文明建设的新格局。真正做到:保护环境手牵手,生态文明心连心,只为绿色做加法,不为低碳留遗憾。三、要发挥好专家学者的作用促进会荟萃一大批人才和有识之士,希望大家跟踪前沿动态,围绕大局想事,服务中心干事,突出民生做好事,保护环境干实事。立足XX县实际,研究重大问题,探索破解之道,多拿出一些高水平的研究成果,特别是要围绕建强副中心,奔向新辉煌、推动绿色发展、乡村振兴
12、,促进人与自然和谐共生等课题,积极进行前瞻性、全局性、难点性研究,并提出具有科学性、针对性、可行性的意见建议,为县委、县政府科学决策当好参谋和助手。四、要发挥好服务助推作用要勇于担当,着力搭建合作平台,积极为企业、为会员提供服务。重点在绿色发展、循环发展、低碳发展上发挥积极作用;在保护山水环境上有所作为;在高质量建设现代化农业上做好服务;在促进突出环境问题生态修复治理上发挥积极作用;在促进人与自然和谐共生上发挥积极作用;在弘扬生态文化、引导群众自觉投身生态文明建设中积极作为,为“冲刺全省20强,打造省域副中心城市重要增长极”目标做出积极贡献。五、要弘扬好志愿服务精神发挥好志愿服务作用,弘扬好志
13、愿服务精神,为建强副中心、奔向新辉煌助力奉献。大家知道,志愿服务精神是:奉献、友爱、互助、进步。提出者是联合国秘书长科菲安南,表达人们对志愿服务的由衷赞美。奉献是不求回报的付出;友爱是欣赏他人,余人为善;互助是互相帮助,助人自助;进步是参与志愿服务,提升自己,促进社会进步。自愿是志愿精神的基本品质。从自愿到志愿,只有自愿才能持久。生态文明志愿服务精神是三句话:友好互助的奉献精神;不忘初心的奋斗精神;保护生态的担当精神。就是要建立人与人之间友爱,人与自然之间、人与社会之间友好和谐。生态文明促进会是联合并组织社会力量协助党和政府积极推进生态文明建设的组织,全体会员理事都是志愿者,希望你们要争做生态
14、文明绿色发展的大力传播者和模范践行者,积极践行绿色生产、生活方式和消费方式,从自己做起,从身边的小事做起,节水节电节地节粮,致力于保护好XX的山山水水,志愿参与绿色行动,为美丽XX贡献自己的力量。同志们,朋友们,站在新时代起点上,我们相信,XX县生态文明促进会一定能在宣传生态文明理念、推动绿色发展、倡导节能低碳生活方式、举办生态文明建设特色活动、促进人与自然和谐共生等方面积极作为。XX市生态文明促进会将加强同XX生态文明促进会的合作与联系,同心携手为生态文明立心、为绿色发展立行、为乡村振兴立言、为志愿奉献立德。做到用人心唤醒人心,用人生点燃人生,用道德保护环境,用责任守护生态。让美丽的XX,奋
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