某地下人防工程一标段安全监理实施细则.docx
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1、某地下人防工程一标段安全监理实施细则编制:=_=_=审核:_批准:*监理工程有限公司项目监理部202x年XX月XX日目录一、工程概况313、工程质量要求:达到合格标准及合同要求3二、安全监理范围3三、安全监理实施细则的编制依据、强制性标准要求312、总图制图标准GB/T50103-2010417、其他相关工程建设规划等4四、安全监理的目的4五、安全监理的职责和权限41、安全监理的职责42、安全监理的权限5七、安全监理控制要点、检查方法和措施8(一)准备阶段安全监理控制要点、检查方法和措施8一)安全生产责任制监理核查要点8二)目标管理监理核查要点9三)施工组织设计及专项方案中有关安全工作监理核查
2、要点10五)安全教育核查要点10六)班前安全活动核查要点11七)特种作业持证上岗核查要点11(二)现场施工场地及各类设施安全监理控制要点、检查方法、频率和措施11一)现场围档检查要点12二)封闭管理检查要点12三)施工场地检查要点12四)材料堆放检查要点12五)现场办公与住宿检查要点13六)现场防火、动火作业检查要点13A)施工现场标牌检查要点13十)保健急救检查要点14()本工程危险性较大的分部分项工程安全监理控制要点、检查方法、频率和措施14一)土方开挖及边坡支护工程审查要点、检查要点及方法14二)模板工程及支撑体系审查要点、检查要点及方法16三)脚手架工程审查要点、检查要点及方法20四)
3、悬挑式卸料平台审查要点、检查要点及方法21五)高处作业吊篮审查要点、检查要点及方法22六)、塔式起重机审查要点、检查要点及方法24(四)施工机具安全核查要点25(五)“三宝”“四口”防护监理检查控制要点27八、安全监理人员安排及分工29(一)安全监理岗位设置29(二)安全监理职责分工29九、检查记录表30十、其他30一、工程概况1、工程名称:XXX路-XXX路地下人防工程1标段2、建设地点:XXX市大学路西北侧3、工程规模:7540m24、结构类型:框剪5、建筑层高:所在层T,距离地面-8.7m6、本工程抗震设防烈度为8度,核6级、常8级。7、建设单位:XXX房地产开发有限公司8、地勘单位:X
4、XX地质工程有限公司9、设计单位:XXX人防设计研究院10、施工单位:XXX建筑工程股份有限公司11、监理单位:XXX建设项目管理有限公司12、建设工程计划工期:年月日至年月日13、工程质量要求:达到合格标准及合同要求二、安全监理范围根据业主委托,对施工单位在建筑活动中有关施工安全行为进行的监督、管理。三、安全监理实施细则的编制依据、强制性标准要求1、XXX区人民防空办公室对该工程建设的批复2、业主提供的XXX市城乡规划管理局对该工程的红线图3、XXX建华地质工程有限公司提供的岩土工程勘察报告4、XXX房地产开发有限公司的设计委托书5、民用建筑设计通则GB50352-20056、建筑设计防火规
5、范GB50016-20147、人民防空工程设计防火规范GB50098-20098、人民防空工程设计规范GB50255-20059、地下工程防水技术规范GB20108-200810、商店建筑设计规范JGJ48-201411、人民防空工程施工及验收规范GB50134-200412、总图制图标准GB/T50103-201013、房屋建筑制图统一标准GB/T50001-201014、人民防空工程质量验收与评价标准RFJ0J-201515、人民防空工程防护设备图集RFJ01-200816、XXX区人工程平战转换暂行规定2013年4月17、其他相关工程建设规划等四、安全监理的目的1、规范施工,强化管理,贯
6、彻落实中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国建筑法及建设工程安全生产条例;2、杜绝重大安全事故的发生;3、预防为主,建立健全安全生产的责任制度和预防群治制度。五、安全监理的职责和权限1、安全监理的职责(1)安全监理是监理单位接受建设单位的委托,对施工单位在建筑活动中有关施工安全行为进行监督、管理。(2)现场监理机构应依据建设单位委托监理合同与工程施工合同,对施工单位的施工安全进行监理。(3)现场安全监理人员应严格按照本细则及国家和自治区有关强制性规范、标准,对施工单位在建筑活动全过程中有关施工安全进行监理。(4)安全监理人员应本着高度负责的原则和时刻警惕的态度,对每道工序施工过程中有关安全进
7、行监督,并做好记录,载入监理日记。2、安全监理的权限(1)监理工程师发现施工单位施工中存在安全问题,应及时提出监理工程师指令和要求,责令施工单位限期予以改正。(2)如遇下列情况,安全监理工程师可下达“暂停施工指令”:1)施工中出现安全异常,经提出后,施工单位未采取整改措施或整改不合格的。2)对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业的。3)安全措施未经自检而擅自使用的。4)使用无合格证明文件的安全防护用品、用具、材料或擅自替换、变更工程材料的。5)擅自变更设计图纸进行施工的。6)对监理工程师查出的安全事故隐患拒不整改或整改不合格的。7)未经安全资质审查,分包单位的施工人员进入施工现场的。8)施
8、工现场安全生产条件未经安全监督部门审查;或审查不合格施工单位擅自施工的。(3)下列文件未得到安全监理批准,不得施工:1)土方开挖及基坑支护、脚手架、模板、起重吊装、高处吊篮、临时用电、动火施工等施工方案。2)分部、分项安全技术交底。(4)紧急情况下,监理工程师来不及做出正式的书面指令,可用口头指令下达给施工单位,事后应及时补充书面文件对口头指令予以确认。六、建设工程安全监理的工作流程及程序1、按照国家及地方有关安全生产法律、法规及条例等要求,编制安全监理方案和安全监理实施细则。2、在施工准备阶段,现场监理机构审查核验施工单位提交的有关技术文件及资料,并由项目总监在有关技术文件报审表上签署意见;
9、审查未通过的,安全技术措施及专项施工方案不得实施。3、1、在施工阶段,现场监理机构应对施工现场安全生产情况进行巡视检查,对发现的各类安全事故隐患,应书面通知施工单位,并督促其立即整改;情况严重的,现场监理机构应及时下达工程暂停令,要求施工单位停工整改,并同时报告建设单位。安全事故隐患消除后,监理机构应检查整改结果,签署复查或复工意见。施工单位拒不整改或不停工整改的,监理单位应当及时向工程所在地建设主管部门或工程项目的行业主管部门报告,以电话形式报告的,应当有通话记录,并及时补充书面报告。检查、整改、复查、报告等情况应记载在项目监理日志、监理月报中。2、监理机构应核查施工单位提交的施工起重机械、
10、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施等验收记录,并由安全监理人员签收备案。3、程序:施工企业分包单位自评,报施工企业总包单位检验合格后报监理公司验收。4、工程竣工后,监理机构应将有关安全生产的技术文件、验收记录、安全监理方案、安全监理实施细则、监理月报、监理会议纪要及相关书面通知等按规定立卷归档。安全监理程序附图七、安全监理控制要点、检查方法和措施(一)准备阶段安全监理控制要点、检查方法和措施-)安全生产责任制监理核查要点1、检查施工单位安全生产管理体系(1)对施工单位填报的施工总包单位资格报审表或施工分包单位资格报审表,项目监理机构应从以下两个方面审查施工单位的资质证书和安全生产许
11、可证:1)施工单位的资质证书中的承包类别和承包工程范围是否同承包的工程内容、工程规模、工程数量和合同额相适应。2)施工单位的安全生产许可证是否合法有效。3)总分包单位之间、企业和项目部应签订安全生产目标责任书。4)施工现场各工种安全技术操作规程齐全,装订成册。(2)项目监理机构应从以下三个方面检查施工单位的安全生产管理制度:1)督促施工单位工程项目部填写安全生产管理制度备案登记表,并将以下安全生产管理制度报送项目监理机构备案:a安全生产责任制度;b安全生产教育培训制度;C操作规程;d安全生产检查制度;e机械设备(包括租赁设备)管理制度;f安全施工技术交底制度;g消防安全管理制度;h安全生产事故
12、报告处理制度。2)督促总包单位检查施工分包单位安全生产规章制度的建立和落实。3)项目监理机构在必要时可抽查施工单位相关制度的落实情况,并填写安全监理巡视检查记录。(3)对施工单位填报的施工总包单位资格报审表或施工分包单位资格报审表,项目监理机构应从以下两个方面审查施工单位项目经理和专职安全生产管理人员资格:1)施工单位项目经理应具有注册的岗位证书,资格等级应与承包工程的规模相适应,应具有安全生产考核合格证书。2)专职安全生产管理人员应具有安全生产考核合格证书,人数配置应符合有关规定。(4)现场有危险性较大工程作业的,应督促施工单位进行安保体系认证并填写安保体系认证备案登记表报送项目监理机构备案
13、。(5)对施工单位填报的施工单位特种作业人员报审表,项目监理机构应从以下三个方面审查特种作业人员的上岗资格:D应对建筑电工、建筑架子工、建筑起重信号司索工、建筑起重机械司机、建筑起重机械安装拆卸工、高处作业吊篮安装拆卸工及经省级以上人民政府建设主管部门认定的其他特种作业。2)特种作业操作证应在有效期限内。3)作业过程中,项目监理机构认为有必要时,可抽查现场特种作业人员持证上岗情况和人证相符情况,并填写安全监理巡视检查记录。(6)督促施工单位(总包)提交与建设单位、与施工分包单位签订的施工安全生产协议书并填写安全生产协议书备案登记表报送项目监理机构备案。二)目标管理监理核查要点1、施工现场必须实
14、行安全生产目标管理,工程开工前应制定总的安全管理目标。2、项目部与施工管理人员和班组,班组与职工必须签订安全目标责任书。3、项目部各级签订的安全目标责任书内容应明确安全生产指标、双方责任、工作措施和考核及奖惩内容。三)施工组织设计及专项方案中有关安全工作监理核查要点1、核查施工企业在编制施工组织设计(施工方案)时,有否根据工程的施工工艺和施工方法,编写较全面、具体、针对性强的安全技术措施。督促施工单位在工程开工前确认危险性较大工程清单报送项目监理机构。2、本工程中专业性较强的项目有土方开挖及基坑支护、塔吊安装及拆卸、施工电梯安装及拆卸、支拆模板、悬挑脚手架、临时用电、施工吊篮等,方案编制是否可
15、行,符合现行规定、规范、强制性标准要求。对施工单位填报的施工组织设计(方案)及各专项施工方案报审表,项目监理机构应按照以下方法审查:(1)程序性审查;(2)符合性审查;(3)针对性审查。3、安全技术措施和专项安全施工组织设计内容要有针对性,根据工程实际编写,能有效地指导施工。4、施工组织设计和专项安全施工组织设计必须由专业技术人员编制,经企业技术负责人审查批准,签名盖章后方可实施。5、根据施工组织设计组织施工,严格督促落实安全措施。施工过程中更改方案的,必须经原审批人员同意并形成书面方案。四)分部(分项)工程安全技术交底核查要点1、有否建立安全技术交底制度。2、施工方安全技术交底内容应包括工作
16、场所的安全防护设施、安全操作规程、安全注意事项等,既要做到有针对性,又要简单明了。3、此安全技术交底必须以书面形式进行,双方履行签字手续。五)安全教育核查要点1、企业和施工现场所建立的安全培训教育制度和档案有否明确教育岗位、教育人员、教育内容。2、现场职工安全教育卡。3、安全教育内容必须具体,有针对性。4、企业待岗、转岗、换岗的职工,在重新上岗前,必须接受一次安全培训,时间不少于20学时,其中变换工种的进行新工种的安全教育。5、企业职工每年度接受安全培训。6、专职安全员必须持证上岗,企业进行年度培训考核,不合格者不得上岗。六)班前安全活动核查要点1、施工现场应建立班组前安全活动制度。2、班组应
17、开展班前三上岗(上岗交底、上岗检查、上岗教育)和班后下岗检查,每月开展安全讲评活动。3、班组班前活动检查、讲评活动等应有记录并有考核措施。七)特种作业持证上岗核查要点1、施工现场必须按工程实际情况配备特种作业人员和中小型机械操作工,建立特种作业人员和中小型机械作工,建立特种作业人员花名册。该项目所使用的特殊工种有:建筑电工、建筑架子工、建筑起重信号司索工、建筑起重机械司机、建筑起重机械安装拆卸工。2、特种作业人员必须经有关部门培训考核合格后持证上岗,操作证应按规定年限复审,不得超期使用。3、中小型机械操作经培训考核合格后持证上岗。考核发证工作由各级建设行政主管部门负责实施。(二)现场施工场地及
18、各类设施安全监理控制要点、检查方法、频率和措施现场督促施工方落实文明施工工作,在监理工程师的指导下开展现场检查工作。-)现场围档检查要点1、本工程地处市区主要路段,施工现场必须实行封闭施工,沿工地四周连续围档。围档材料要求坚固、整洁、美观。2、本工程围档高度不低于2.5M。二)封闭管理检查要点1、施工现场必须实行封闭管理,设置进出门口大门,建立门卫制度,严格执行外来人员进场登记制度。2、施工现场出入口应标有企业名称或标识,并应设置车辆冲洗设施。3、进入施工现场所有工作人员必须佩带工作卡。三)施工场地检查要点1、施工现场的主要道路及材料加工区地面应进行硬化处理。2、施工现场道路畅通,路面应平整坚
19、实。3、施工现场设置排水系统,排水畅通,不积水。4、严禁泥浆、污水、废水外流或堵塞下水道和排水道河道。4、施工现场适当地方设置吸烟处,作业区内禁止随意吸烟。5、积极美化施工现场环境,根据季节变化,适当进行绿化布置。四)材料堆放检查要点1、建筑材料、构件、料具必须按总平面布置图堆放,布置合理。2、建筑材料、构配件及其他料具等必须做到安全、整齐堆放(存放),不得超高。堆料分门别类,悬挂标牌,标牌应统一作,标明名称、品种、规格数量等。3、建立材料收发管理制度,仓库、工具间材料堆放整齐,易燃易爆物品分类堆放,专人负责,确保安全。4、施工现场建立清扫制度,落实到人,做到工完料尽、场地清。五)现场办公与住
20、宿检查要点1、施工作业、材料存放区与办公、生活区应划分清晰,并应采取相应的隔离措施。2、在建工程内、伙房、库房不得兼做宿舍。3、宿舍、办公用房的防火等级应符合闺房要求。4、宿舍内应有保暖、消暑、防煤气中毒、防蚊虫等措施。六)现场防火、动火作业检查要点1、施工现场必须建立健全消防防火责任制和管理制度,并成立领导小组,配备足够、合适的消防器材及义务消防人员。2、施工现场必须有消防平面布置图。3、本工程建筑物每层应配备消防设施,并应随层做消防水源管道(2寸立管,设加压泵,留消防水源接口),配备足够灭火器,放置位置正确、固定可靠。4、现场动用明火必须有审批手续和动火监护人员。5、易燃易爆物品堆放间、木
21、工间、油漆间等消防防火重点部位要采取必要的消防安全措施,配备专用消防器材,并有专人负责。七)综合治理检查要点1、施工现场建立治安保卫责任制并落实到人,采取措施严防盗防、斗殴、赌博等事件的发生。2、施工现场因地制宜,积极设置学习和娱乐场所,丰富职工业余生活,注重精神文明建设。八)施工现场标牌检查要点1、施工现场必须设有“七牌一图”。2、施工现场应合理悬挂安全生产宣传和警示牌,标牌悬挂牢固可靠,特别是主要施工部位、作业点和危险区域以及主要通道口都必须有针对性地悬挂醒目的安全警示牌。3、施工现场应合理地设置宣传栏、读报栏、黑板报,营造安全气氛。九)生活设施检查要点1、施工现场应设置食堂和茶水棚(亭)
22、。食堂应有良好的通风和洁卫措施,保持卫生整洁。炊事员持健康证上岗。食堂内应功能分隔,特别是灶前灶后、仓储间、生熟食间应分开。积极使用燃油、电热灶具,不宜用柴灶。2、施工现场应设固定的男、女简易淋浴和厕所,并要保持结构稳定、牢固和防风雨。3、建立现场卫生责任制,设卫生保洁员,生活垃圾必须盛放在容器内并做到及时清理。十)保健急救检查要点1、施工现场必须有保健药箱(箱内配备一些工地常用的药品)和急救器材。2、施工现场配备的急救人员必须经卫生部门培训,应掌握常用的“人工呼吸”、“固定绑扎”、“止血”等急救措施,并会使用简单的急救器材。3、施工现场应经常性地开展卫生防病宣传教育,并做好记录。(三)本工程
23、危险性较大的分部分项工程安全监理控制要点、检查方法、频率和措施-)土方开挖及边坡支护工程审查要点、检查要点及方法1、审查要点本工程基础为平板式筏形基础,基础底标高为-15700m,开挖深度达15.7米,系超过一定规模的危险性较大的分部分项工程。基坑开挖参见建筑施工土石方工程安全技术规范(JGJI802009)中的有关规定。2、检查要点:1)根据现场实际编制专项施工方案,放坡、支护应根据有关规范要求进行设计,基坑围护、上下通道、土方开挖方法、作业环境应符合安全标准要求。基坑支护的设计及施工必须委托有相应资质的专业单位进行,设计文件必须经过审图机构进行审查C2)专项施工方案应组织专家论证,专项方案
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