年产280万个纸箱加工项目环境影响报告表.docx
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1、建设项目环境影响报告表(污染影响类)项目名称:年产280万个纸箱加工项目建设单位:济宁日旺包装科技有限公司(盖章)编制日期:2023年4月中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况5二、建设项目工程分析17三、区域环境质量现状、环境保护目标24四、主要环境影响和保护措施32五、环境保护措施监督检查清单58六、结论60附表建设项目污染物排放量汇总表61一、建设项目基本情况建设项目名称年产280万个纸箱加工项目项目代码2304-370830-04-01-909110建设单位联系人联系方式建设地点山东省济宁市汶上县经济开发区光明路西、吉江路北-1号地理坐标东经:116o28,8.689,北纬:3
2、5o47.529国民经济行业类别C2231纸和纸板容器制造建设项目行业类别十九、造纸和纸制品业2238纸制品制造223*有涂布、浸渍、印刷、粘胶工艺的建设性质0新建(迁建)口改建口扩建口技术改造建设项目申报情形0首次申报项目不予批准后再次申报项FI超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目项目审批(核准/备案)部门(选填)济宁汶上县审批服务局项目审批(核准/备案)文号(选填)2304-370830-04-01-909110总投资(万兀)100环保投资(万元)10环保投资占比(%)10施工工期1个月是否开工建设0否是用地(用海)面积(m2)1000专项评价设置情况本项目不需要设置专项评价。规划情况
3、山东汶上经济开发区总体规划(20072020);汶上经济开发区南部新区产业园控制性详细规划(20122030);2006年3月经山东省人民政府批准为省级开发区。规划环境影响评价情况规划环境影响评价文件名称:山东汶上经济开发区环境影响报告书;召集审查机关:原山东省环境保护厅;审查文件名称:山东省环境保护厅关于山东汶上经济开发区环境影响报告书的审查意见;文件文号:鲁环审201721号;审批时间:2017年4月13S1,山东汶上经济开发区管委会于2022年初委托环评单位编制了山东汶上经济开发区环境影响跟踪评价报告书,该报告书已于2023年3月初通过山东省建设项目环境评审服务中心专家联审会审查,已进入
4、审查批复阶段。山东汶上经济开发区主导产业为机械制造、纺织服装、新型建材行业。此外,在发展主导产业的基础上,可适当引进其他的清洁型、无污染或轻微污染的项目。根据山东汶上经济开发区环境影响报告书,开发区入区行业控制级别表见下表:表11规划环评中开发区入区行业控制级别表行业类别行业小类控制级别规划及规划环境影响评价符合性分析新型建材高新技术和环保产业需求的高纯、超细、改性等精细加工矿物材料生产及其技术装备开发制造玻璃纤维增强塑料制品(玻璃钢)机械化成型技术开发优质环保型摩擦与密封材料生产新型管材(含管件)技术开发制造优质节能复合门窗及五金配件生产新型节能环保墙体材料、绝热隔音材料、防水材料和建筑密封
5、材料、建筑涂料开发生产水泥等重污染建材行业X其他鼓励类建材行业纺织服装高档纺织品生产和后整理加工棉及化纤制品制造、毛制品制造、麻制品制造、丝制品制造绳、索、缆的制造其他纺织制成品制造毛针织品及编织品制造加工丝针织品及编织品制造纺织服装制造、纺织面料鞋的制造、制帽符合生态、资源综合利用与环保要求的特种天然纤维(包括除羊毛以外的其他动物纤维、麻纤维、竹纤维、桑蚕丝、彩色棉花等)产品加工服装加工行业机械加工业营林及人工植被工业化生产设备制造技术开发工具制造业,金属丝绳及其制品业,建筑用金属制品业,日用金属制品业金属表面处理及热处理业,金属结构制造业,铸铁管制造业,集装箱和金属包装物品制造业6300千
6、牛及以下普通机械压力机制造项目(数控压力机除外)数控机床关键零部件及刀具制造其他鼓励类机械加工行业金属加工机械制造业,轴承、阀门制造业,其他通用零部件制造业锅炉及原动机制造业,通用设备制造业,铸锻件制造业冶金、矿山、机电工业专用设备,石化及其他工业专用设备制造业,轻纺工业专用设备制造业,农、林、牧、渔、水利业机械加工,其他专用设备制造业医疗器械制造业化工一切属于化工原料生产行业的项目X医药、农药对与医药、农药等原料药生产的项目X向科技高新技术和环保产业需求的高纯、超细、改性等精细加工矿物材料生产及其技术装备开发制造采用高新技术的产业用特种纺织品生产大中型电子计算机及高性能微机、工作站、服务器设
7、备制造其他无污染的高新技术产业物流、包装新型包装材料及其技术开发粮食、棉花、食糖、食用油、化肥、石油等重要商品的现代化仓储等物流设施建设其他物流、包装行业注:一优先进入行业:一准许进入行业;一控制进入行业;X一禁止进入行业。山东汶上经济开发区生态环境保护负面清单见下表。表12山东汶上经济开发区生态环境保护负面清单序号类别特别管理要求行业准入限制1禁止类行业(1)禁止新建(改建、扩建)国家产业结构调整指导目录中淘汰类项目(2)禁止新建化工原料生产行业的项目项目。2限制类行业(1)限制新建(改建、扩建)国家产业结构调整指导目录中限制类项目(2)限制新建畜禽养殖(畜禽限养区)、混凝土(沥青)搅拌站等
8、行业。二环境容量管控1总量管控指标化学需氧量(COD)、氨氮(NH3-N)、二氧化硫(SO2)和氮氧化物(NOx)2总量管控要求(1)严格落实排污总量管理制度,对于排污总量已经超过控制指标或是已无环境容量的区域,暂停审批新增污染排放总量的建设项目。(2)进一步加强污染物总量减排工作:支持和鼓励新建项目采用排污权交易方式取得总量控制指标。三环境质量管控1空气污禁止新建(改建、扩建)产生或排放有毒、有害气体无可靠处理技染防治术措施的建设项目。2水污染防治(1)禁止新建(改建、扩建)无可靠废水排放去向的建设项目。(2)禁止新建(改建、扩建)废水无法脱色的项目。3固体污染防治禁止新建(改建、扩建)生活
9、垃圾填埋场、危险废物填埋场。4其它禁止新建(改建、扩建)无可靠污染防治技术及生态治理措施的建设项目。本项目为C2231纸和纸板容器制造行业,不属于规划环评中禁止、限制发展项目及入园行业环境准入负面清单中列出的项目类别,符合汶上经济开发区规划及产业定位要求。1、与“三线一单”的符合性分析(1)生态保护红线三区三线是根据城镇空间、农业空间、生态空间三种类型的空间,分别对应划定的城镇开发边界、永久基本农田保护红线、生态保护红线三条控制线。其中“三区”突出主导功能划分,“三线”侧重边界的刚性管控。它是国土空间用途管制的重要内容,也是国土空间用途管制的核心框架。“三区”内部统筹要素分类,是功能分区和用途
10、分类的基础;“三线“是“三区”内部最核心的刚性要求。空间关系上,“三区“各自包含“三线”。生态空间,包括其 他 符 合 性 分 析生态保护红线范围和一般生态空间;农业空间,包括永久基本农田和一般农业空间;城镇空间,包括城镇开发边界内和边界外部分城镇空间。汶上县国土空间总体规划“三区三线”划定成果于2022年10月14日经自然资源部宣布启用。根据汶上县“三区三线”划定成果,本项目厂区位于山东省济宁市汶上县经济开发区光明路西、吉江路北-1号,在城镇开发边界内,不位于永久基本农田保护红线、生态保护红线范围内。具体见附图7。(2)环境质量底线符合性分析2022年汶上县PMio、PM2.5年均浓度存在超
11、标,汶上县属于不达标区;该区域地表水为泉河,根据2023年02月山东省省控地表水水质状况发布省控地表水水质状况可知,泉河牛庄闸断面水质达到地表水环境质量标准(GB/T3838-2002)HI类标准,能够满足地表水环境质量标准(GB3838-2002)IlI类标准。项目周围声环境质量满足声环境质量标准(GB3096-2008)3类标准。项目所在区域大气环境质量正逐年改善,水环境和声环境质量良好。本项目位于山东省济宁市汶上县经济开发区光明路西、吉江路北-1号,项目所在地环境质量良好,本项目印刷、粘箱废气就那个配套集气罩收集后经二级活性炭吸附处理,通过15m高排气筒Pl达标排放;倍量替代后,对大气环
12、境影响较小。本项目生活污水及清洗废水经化粪池收集处理后进入山东公用集团汶上水务有限公司佛都污水处理厂深度处理。对周围水环境影响较小。车间内采取分区防渗措施,对周围土壤环境影响较小。(3)资源利用上线本项目生产所用原辅材料均外购,营运过程中消耗一定的水、电资源,资源消耗量相对区域资源利用总量较少,符合资源利用上限要求。(4)生态环境准入清单根据济宁市“三线一单”生态环境分区管控方案,全市建立“1+196”生态环境准入清单管控体系。其中,“1”为市级清单,体现全市的基础性、普适性要求;“196”为环境管控单元清单,体现管控单元的差异性、落地性要求。济宁市共划定196个环境管控单元,分为优先保护单元
13、、重点管控单元和一般管控单元,实施分类管控。根据济宁市“三线一单”生态环境分区管控方案,山东汶上经济开发区属于重点管控单元,环境管控单元编码ZH37083020007o本项目与生态环境准入清单要求符合性分析具体见下表。表13与济宁市山东汶上经济开发区环境管控单元生态环境准入清单符合性环境管控单元编环境管控单元名称行政区划管控单元分类四省市县ZH37083020007山东汶上经济开发区山东省济宁市汶上县重点管控单兀内容文件具体要求本项目情况符合件空间布局约束1.重点引进矿山与工程机械项目、高档服装加工出口项目、纺织项目等。在发展主导产业的基础上,可适当引进其它的清洁型、无污染或轻微污染的项目,如
14、无污染或轻污染的高新技术产业,以及利于主导产业链延伸的行业。本项目为高档服装加工行业的附属行业,废气、废水、噪声、固废等达标排放。符合污染物排放管控1 .园区严格按照总体规划及环境规划要求,实行污水集中处理,所有企业废水必须预处理达到污水厂接管标准后排入管网,由污水厂统一处理排放。2 .园区污水全部收集后进入园区污水处理厂,污水处理达标率100%,污水处理厂下游设置人工湿地,确保外排污水满足地表水HI类标准,不本项目生活污水及清洗废水经化粪池收集处理后进入山东公用集团汶上水务有限公司佛都污水处理厂深度处理。本项目印刷、粘箱废气就那个配套符合响当地地表水的环境质量。3 .园区内各企业排放的SO2
15、、NOX、烟尘以及工艺废气经厂内处置措施处理后达标排放。4 .对开发区排污量大的企业进行废水、废气定期监测,监督企业有效控制各类污染物的排放,督促企业不放松对事故源的管理。集气罩收集后经二级活性炭吸附处理,通过15m高排气筒Pl达标排放环境风险防控1 .建立区域环境风险防范与环境安全突发事故应急处理方案,并与汶上县环境风险与应急体系实施区域联动。2 .加强对区内企业的风险管理,定期对已建企业进行风险排查,对在建企业进行监督和指导,各企业建设相应的事故应急设施。企业按要求制定重污染天气应急预案,根据预警,按级别启动应急响应,落实各项应急减排措施。符合资源开发效率要求1 .园区推广天然气等清洁能源
16、,用热企业采用集中供热。2 .实行清洁生产战略,采用节水生产工艺,合理进行工业布局,以减少工业生产对水的需求,提高水的利用效率。3 .园区积极倡导企业实行清洁生产审核,普遍采用清洁生产工艺。本项目不用热,不消耗煤炭;办公区域取暖采用空调。符合综上,项目的建设符合“三线一单”控制要求。2、与相关生态环境保护法律法规政策符合性分析(1)与汶上县新一轮“四减四增”三年行动方案(202L2023年)(汶环委20221号)符合性分析表14与汶环委20221号文符合性分析一览表要求项目情况符合性1.淘汰低效落后产能。依据安全、环保、技术、能耗、效益标准,以煤电、煤炭、化工等行业为重点,分类组织实施转移、压
17、减、整合、关停任务,加快淘汰低效落后产能。实施散乱污企业动态清零,按照”发现一起、处置一起“的原则,实施分类整治。制定实施方案,重点围绕再生橡胶、废旧塑料再生、砖瓦、石灰等行业,对生产工艺装备进行筛查,按照有关法律法规和程序要求,推动低效落后产能退出。本项目不属于煤电、煤炭、化工等重点行业,不属于落后产能项目、散乱污企业。符合2.严控重点行业新增产能。重大项目建设,必须首先满足环境质量“只能更好,不能变坏的底线,严格落实污染物排放“减量替代是原则,等量替代是例外”的总量控制刚性要求。“两高”项目建设做到产能减量、能耗减量、煤炭减量、碳排放减量和常规污染物减量等“五个减量”,新建项目要按照规定实
18、施减量替代,不符合要求的高耗能、高排放项目要坚决拿下来。严禁新增水泥熟料、粉磨产能,严禁外地水泥熟料、粉磨、焦化产能转入我县。本项目不属于两高项目,项目污染物取得2倍替代总量指标,项目不属于水泥熟料、粉磨、焦化等行业。符合3.推动绿色循环低碳改造。电力、建材、石化、化工等重点行业制定碳达峰目标,实施减污降碳协同治理。优化整合煤电、煤炭、化工等行业产能布局。对人口密集、资源开发强度大、污染物排放强度高的区域实施重点管控,推进产业布局优化、转型升级。将“三线一单”作为综合决策的前提条件,加强在政策制定、环境准入、园区管理、执法监管等方面的应用,作为区域资源开发、产业布局和结构调整、城镇建设、重大项
19、目选址和审批的重要依据。明确工业园区发展定位,结合城乡统筹规划,改变工业与居住相互混杂的不合理布局,改善人居环境,避免和化解邻避效应。实施重点行业清洁化改造。以铸造、建材、石化、化工、工业涂装、包装印刷等行业为重点,开展全流程清洁化、循环化、低碳化改造,促进传统产业绿色转型升级。按照山东省清洁生产审核相关要求,在能源、化工等重点行业依法开展强制性清洁生产审核,选树一批清洁生产先进单位。积极推进生态工业园区建设。改造提升传统动能。推动重点行业完成限制类产能装备的升级改造。加强燃煤机组、锅炉超低排放运行管控,推进玻璃、铸造等行业污染深度治理。推动生产、使用低(无)VOCS含量的工业涂料、油墨、胶粘
20、剂、清洗剂等产品,从源头减少VoCS排放。到2023年,大幅度增加源头替代比例,从源头上严控VoCS产生量。提升园区集约发展水平。提高化工等行业园区集聚水平,实施建材、化工、铸造等产业集群提升改造,提高集约化、绿色化发展水平,到2023年,化工园区(含化工重点监控点)内化工生产企业营业收入占全行业比重达到75%围绕新材料、煤化工、精细化工等产业高质量发展,聚焦产业链重点产品和关键环节,强化产业链优势,加快补齐补强短板,推动化工园区优化提升。本项目采用电能,项目符合“三线一单”要求,符合汶上经济开发区产业规划要求。本项目不属于重点行业符合(2)与关于严格项目审批工作坚决防止新上“散乱污”项目的通
21、知(鲁环字202158号)的符合性分析表15与鲁环字202158号文的符合情况文件要求本项目情况符合性认真贯彻执行产业政策。新上项目必须符合国家产业政策要求,禁止采用国家公布的淘汰工艺和落后设备,不得引进耗能高、污染大、生产粗放、不符合国家产业政策的项目。各级立项部门在为企业办理手续时,要认真对照产业结构调整指导目录(2019年本)(如有更新,以更新后文件为准),对鼓励类项目,按照有关规定审批、核准或备案;对限制类项目,禁止新建,现有生产能力允许在一定期限内改造升级;对淘汰类项目,市场主体不得进入,行政机关不予审批。根据产业结构调整指导目录(2021修改版),本项目属于允许类建设项目。符合Il
22、强化规划刚性约束。新上项目必须符合国土空间规划、产业发展规划等要求,积极引导产业园区外“散乱污”整治搬迁改造企业进入产业园区或工业集聚区,并鼓励租赁标准厂房。按照“布局集中、用地集约、产业集聚、空间优化”的原则,高标准制定产业发展规划,明确主导产业、布局和产业发展方向,引导企业规范化、规模化、集约化发展。项目不属于散乱污项目,已立项备案。符合科学把好项目选址关。新建有污染物排放的工业项目,除在安全生产等方面有特殊要求的以外,应当进入工业园区或工业集聚区。各市要本着节约利用土地的原则,充分考虑项目周边环境、资金投入、推进速度等关键要素,合理选址,科学布局,切实做到符合用地政策,确保规划建设的项目
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