安和护养医养结合项目环境影响评价文件.docx
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1、建设项目环境影响报告表(污染影响类)项目名称:安和护养医养结合项目建设单位:自在安和(威海)护理院有限公司(盖章)编制日期:2023年02月中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称安和护养医养结合项目项目代码2204-371()02-04-01-450736建设单位联系人联系方式建设地点山东省威海市环翠区和平路113-1号山花大原地理坐标(122度6分18.000秒E,37度30分0.000秒N)国民经济行业类别Q8416疗养院建设项目行业类别四十九、卫生84-108、医院841-其他(住院床位20张以下的除外)建设性质O新建(迁建)口改建口扩建口技术改造建设项目申报情形0首
2、次申报项目口不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目项目审批(核准/备案)部门(选埔环翠区发展和改革局项目审批(核准/备案)文号(选填)2204-371002-04-01-450736总投资(万元)3000环保投资(万元)50环保投资占比(%)1.67施工工期2个月是否开工建设O否口是:用地(用海)面积(m2)约2631专项评价设置情况无规划情况无规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无1、与“三线一单”符合性分析表1”项目与“三线一单”符合性分析序号判断类型项目情况是否符合1态护线生保红根据威海市“三线一单”生态环境分区管控方案(威政字202124号),
3、威海市生态空间包括生态保护红线和一般生态空间。其中生态保护红线原则上按禁止开发区域的要求进行管理,严禁不符合主体功能定位的各类开发活动,严禁任意改变用途。本项目位于威海市环翠区和平路113-1号山花大原(项目地理位置见附图一),不在威海市生态保护红线图划定的陆域及海洋生态保护红线范围之内,项目与威海市生态保护红线图位置关系图见附图二。符合2环境质量底线(1)水环境质量底线及分区管控:根据威海市2021年生态环境质量公报,项目周围水环境质量现状满足相应水质标准;根据威海市“三线一单”生态环境分区管控方案(威政字202124号),本项目位于水环境重点管控区,项目废水经污水处理设施预处理后由污水管网
4、输送至威海经区污水处理厂集中处理,达标排放,满足水环境分区管控要求。(2)大气环境质量底线及分区管控:根据威海市2021年生态环境质量公报,项目周围大气环境质量现状符合国家二级标准;根据威海市“三线一单”生态环境分区管控方案(威政字202124号),本项目位于大气环境重点管控区,项目营运过程污水处理设施恶臭采取活性炭吸附处理减轻对周围环境的影响,满足大气环境分区管控要求。(3)土壤环境质量底线及分区管控:根据威海市2021年生态环境质量公报,项目周围土壤环境质量现状符合相应的土壤污染风险管控标准;根据威海市“三线一单”生态环境分区管控方案(威政字202124号),本项目位于土壤环境一般管控区,
5、项目营运过程不涉及重金属,在严格管理的前提下,项目不会对土壤造成影响,满足土壤环境分区管控要求。综上,本项目建设能够满足相关环境质量底线及分区管控的要求。项目与威海市环境管控单元分类图位置关系图见附图三。符合3资源利用上线(1)能源利用上线及分区管控:本项目建设过程中所利用的资源主要为水、电,均为清洁能源,项目建成后用水量和用电量均不大,不属于高能耗、高水耗项目,不建设使用燃料的设施及装置,符合“威海市三线一单中关于能源利用上线及分区管控要求。(2)水资源利用上线及分区管控:本项目用水以生活用水、医疗用水为主,不属于高水耗项目,符合“威海市三线一单”中关于水资源利用上线及分区管控要求。(3)土
6、地资源利用上线及分区管控:本项目租用已建房屋进行经营建设,无新增用地,不占用耕地,所在位置不在生态保护红线内,且不属于受重度污染的农用地,符合“威海市三线一单”中关于土地资源利用上线及分区管控要求。符合4生态环境准入清单本项目位于威海市环翠区和平路113-1号山花大典,属于威海市生态环境委员会办公室关于印发威海市生态环境准入清单的通知(威环委办202115号)文件中的“重点管控单元”类别。(1)空间布局约束:本项目不在威海市生态保护红线内建设,项目不属于高耗水、高污染物排放行业,经营过程不涉及生产和使用高VOCs含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等,不建设使用燃料的设施及装置,符合其他符合性分析其
7、他符合性分析满足威海市生态环境准入清单关于环翠楼街道空间布局约束相关要求。(2)污染物排放管控:本项目营运过程污水处理设施恶臭采取活性炭吸附处理减轻对周围环境的影响;项目废水经污水处理设施预处理后由污水管网输送至威海经区污水处理厂集中处理,达标排放,不会对水环境产生影响,满足威海市生态环境准入清单关于环翠楼街道污染物排放管控相关要求。(3)环境风险防控:本项目可按照相关要求做好环境风险评估、环境安全隐患排查治理、环境应急预案等工作:项目生产过程不涉及重金属,在企业严格管理的前提下,项目不会因污水处理设施、化粪池等设施出现渗漏情况污染所在地土壤和地下水环境,满足威海市生态环境准入清单关于环翠楼街
8、道环境风险防控相关要求。(4)资源利用效率:本项目不属于高能耗、高水耗项目,不建设使用燃料的设施及装置,制定节约用水措施方案,满足威海市生态环境准入清单关于环翠楼街道资源利用效率相关要求。综上,本项目建设符合环翠楼街道空间布局约束、污染物排放管控、环境风险防控、资源利用效率等环境管控单元生态环境准入清单。由上述分析可知,本项目建设符合“三线一单”的要求。2、与关于严格项目审批工作坚决防止新上“散乱污”项目的通知(鲁环字202158号)文件符合性分析表12本项目与鲁环字202158号文件的符合情况鲁环字202158号文件要求项目情况结论新上项目必须符合国家产业政策要求,禁止采用国家公布的淘汰工艺
9、和落后设备,不得引进耗能高、污染大、生产粗放、不符合国家产业政策的项目。项目建设符合相关产业政策要求。符合新上项目必须符合国土空间规划、产业发展规划等要求,积极引导产业园区外“散乱污”整治搬迁改造企业进入产业园区或工业集聚区,并鼓励租赁标准厂房。按照“布局集中、用地集约、产业集聚、空间优化”的原则,高标准制定产业发展规划,明确主导产业、布局和产业发展方向,引导企业规范化、规模化、集约化发展。项目用地符合城市土地利用规划要求。符合新建有污染物排放的工业项目,除在安全生产等方面有特殊要求的以外,应当进入工业园区或工业集聚区。各市要本着节约利用土地的原则,充分考虑项目周边环境、资金投入、推进速度等关
10、键要素,合理选址,科学布局,切实做到符合用地政策,确保规划建设的项目有利于长远发展。项目选址符合当地城镇总体规划要求。符合新上项目必须严格执行环评审批“三挂钩”机制和”五个不批”要求,落实“三线一单”生态环境分区管控要求。强化替代约束,涉及主要污染物排放的,必须落实区域污染物排放替代,确保增产减污;涉及煤炭消耗的,必须落实煤炭消费减量替代,否则各级环评审批部门一律不予审批通过。项目建设符合“三线一单”要求,并严格落实区域污染物排放替代要求。符合综上所述,本项目符合鲁环字202158号文件的相关要求。3、与关于印发山东省深入打好蓝天保卫战行动计划(20212025年)、V山东省深入打好碧水保卫战
11、行动计划(20212025年)、山东省深入打好净土保卫战行动计划(2021-2025年)的通知(鲁环委办20213。号)文件符合性分析其他符合性分析序号(鲁环委办202130号)文件要求项目情况否合是符与山东省深入打好蓝天保卫战行动计划(20212025年)符合性分析1一、淘汰低效落后产能聚焦钢铁、地炼、焦化、煤电、水泥、轮胎、煤炭、化工8个重点行业,加快淘汰低效落后产能。严格执行质量、环保、能耗、安全等法规标准,按照产业结构调整指导目录,对“淘汰类”落后生产工艺装备和落后产品全部淘汰出清。各市聚焦“高耗能、高污染、高排放、高风险”等行业,分类组织实施转移、压减、整合、关停任务。到2025年,
12、传输通道城市和胶济铁路沿线地区的钢铁产能应退尽退,沿海地区钢铁产能占比提升到70%以上;提高地炼行业的区域集中度和规模集约化程度,在布局新的大型炼化一体化项目基础上,将500万吨及以下未实现炼化一体化的地炼企业炼油产能分批分步进行整合转移;全省焦化企业户数压减到20家以内,单厂区焦化产能I(X)万吨/年以下的全部退出;除特种水泥熟料和化工配套水泥熟料生产线外,2500吨/日以下的水泥熟料生产线全部整合退出。按照“发现一起、处置一起”的原则,实行“散乱污企业动态清零。严格项目准入,高耗能、高排放(以下简称“两高”)项目建设做到产能减量、能耗减量、煤炭减量、碳排放减量和污染物排放减量“五个减量”替
13、代。有序推进“两高项目清理工作,确保“三个坚决“落实到位,未纳入国家规划的炼油、乙烯、对二甲苯、煤制油气项目,一律不得建设。本项目不属于低效落后产能。符合2四、实施VoCS全过程污染防治实施低VOCS含量工业涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等原辅料使用替代。新、改、扩建工业涂装、包装印刷等含VoCS原辅材料使用的项目,原则上使用低(无)VoCS含量产品。2025年年底前,各市至少建立30个替代试点项目,全省溶剂型工业涂料、溶剂型油墨使用比例分别降低20、15个百分点,溶剂型胶粘剂使用量下降20%O2021年年底前,完成现有VoCS废气收集率、治理设施同步运行率和去除率排查工作,对达不到要求的收集、治
14、理设施进行更换或升级改造;组织开展有机废气排放系统旁路摸底排查,取消非必要的旁路,确因安全生产等原因无法取消的,应安装有效的监控装置纳入监管。2025年年底前,炼化企业基本完成延迟焦化装置密闭除焦改造。强化装载废气收集治理,2022年年底前,万吨级以上原油、成品油码头全部完成油气回收治理。2025年年底前,80%以上的油品运输船舶具备油气回收条件。符合国家标准规定的储油库和依法被确定为重点排污单位的加油站,应安装油气回收自动监控设备并与生态环境部门联网。持续推行加油站、油库夜间加油、卸油措施。推动企业持续、规范开展泄漏检测与修复(LDAR),提升LDAR质量,鼓励石化、有机化工等大型企业自行开
15、展LDARo加强监督检查,每年03污染高发季前,对LDAR开展情况进行抽测和检查。2023年年底前,石化、化工行业集中的城市和工业园区要建立统一的LDAR信息管理平台。本项目经营过程不涉及。符合表13项目与鲁环委办202130号号文符合性一览表其他符合性分析与山东省深入打好碧水保卫战行动计划(20212025年)符合性分析1三、精准治理工业企业污染聚焦汇入南四湖、东平湖等重点湖库以及莱州湾、丁字湾、胶州湾等重点海湾的河流,开展涉氮涉磷等重点行业污染治理。开展硫酸盐、氟化物等特征污染物治理,2021年8月底前,梳理形成全省硫酸盐与氨化物浓度较高河流(河段)清单,提升汇水范围内涉硫涉氟工业企业特征
16、污染物治理能力。南四湖流域以5条硫酸盐浓度和2条氟化物浓度较高的河流为重点,实施流域内造纸、化工、玻璃、煤矿等行业的涉硫涉氟工矿企业特征污染物治理。继续推进化工、有色金属、农副食品加工、印染、制革、原料药制造、电镀、冶金等行业退城入园,提高工业园区集聚水平。指导工业园区对污水实施科学收集、分类处理,梯级循环利用工业废水。逐步推进园区纳管企业废水”一企一管、明管输送、实时监控,统一调度”,第一时间锁定园区集中污水处理设施超标来水源头,及时有效处理处置。大力推进生态工业园区建设,对获得国家和省级命名的生态工业园区给予政策支持。鼓励有条件的园区引进“环保管家”服务,提供定制化、全产业链的第三方环保服
17、务,实现园区污水精细化、专业化管理。本项目废水经污水处理设施预处理后由污水管网输送至威海经区污水处理厂集中处理,达标排放。符合2五、防控地下水污染风险持续推进地下水环境状况调查评估,2025年年底前,完成一批化工园区、化学品生产企业、危险废物处置场、垃圾填埋场、矿山开采区、尾矿库等其他重点污染源地下水基础环境状况调查评估。科学划定地下水污染防治重点区。2022年6月底前,完成南四湖流域地下水环境状况调查评估,研究提出南四湖流域水环境综合治理对策。加强国控地下水考核点位水质达标提升,2022年年底前,摸清点位周边地下水环境状况并排查污染成因。对人为污染导致未达到水质目标要求的,或地下水质量为V类
18、的,市政府应逐一制定实施地下水质量达标(保持或改善)方案。识别地下水型饮用水水源补给区内潜在污染源,建立优先管控污染源清单,推进地级及以上浅层地下水型饮用水重要水源补给区划定。强化危险废物处置场和生活垃圾填埋场等地下水污染风险管控。试点开展废弃矿井地下水污染防治。完善报废矿井、钻井等清单,持续推进封井回填工作。在黄河流域、南水北调沿线等重点区域选择典型城市,开展地下水污染综合防治试点城市建设,探索城市区域地下水环境风险管控。探索地下水治理修包模式,实施泰安市宁阳化工产业园及周边地下水污染防控修复试点项目,推进地下水污染风险管控与修复,2022年年底前完成阻控地下水污染和建立地下水监控体系工作。
19、2022年年底前,全省化工园区编制“一区一策地下水污染整治方案并组织实施。实施淄博市高青县化工产业园地下水污染源防渗试点。在企业严格管理的前提下,本项目不会因污水处理设施、化粪池、医废库等设施出现渗漏情况污染所在地地下水环境。符合与山东省深入打好净土保卫战行动计划(20212025年)符合性分析1二、加强土壤污染重点监管单位环境监管每年更新土壤污染重点监管单位名录并向社会公开。全省1415家土壤污染重点监管单位在2021年年底前应完成一轮隐患排杳,制定整改方案并落实。新增纳入土壤污染重点监管单位名本项目不属于土壤污染重点单位。符合其1也符合性分析录的单位,在一年内应开展隐患排查,2025年年底
20、前,至少完成一轮隐患排查。土壤污染重点监管单位应制定、实施自行监测方案,将监测数据公开并报生态环境部门;严格控制有毒有害物质排放,并按年度向生态环境部门报告排放情况;法定义务在排污许可证发放和变更时应予以载明。生态环境部门每年选取不低于10%的土壤污染重点监管单位开展周边土壤环境监测。2三、提升重金属污染防控水平持续推进涉镉等重金属重点行业企业排查,2021年年底前,逐一核实纳入涉整治清单的53家企业整治情况,实施污染源整治清单动态更新。完善全口径涉重金属重点行业企业清单,依法依规纳入重点排污单位名录。推动实施一批重金属减排工程,持续减少重金属污染物排放。开展涉铭企业排查整治。以矿产资源开发活
21、动集中区域为重点,加强尾矿库环境风险隐患和矿区无序堆存历史遗留废物排查整治。对尾矿库进行安全评估,分类制定风险管控提升工程方案。稳妥推进尾矿资源综合利用,鼓励企业通过尾矿综合利用减少尾矿堆存量。以瓶化尾渣为重点,在烟台等市开展“点对点”利用豁免管理试点。本项目不属于重金属污染企业。符合3四、加强固体废物环境管理总结威海市试点经验,选择13个试点城市深入开展“无废城市”建设。以赤泥、尾矿和共伴生矿、煤砰石、粉煤灰、建筑垃圾等为重点,推动大宗工业固体废物贮存处置总量趋零增长。推动赤泥在生产透水砖、砂石等方面的综合利用。加快黄金冶炼尾渣综合处理技术研发进程,以烟台等市为重点加强推广应用。开展非正规固
22、体废物堆存场所排查整治。构建集污水、垃圾、固废、危废、医废处理处置设施和监测监管能力于一体的环境基础设施体系,形成由城市向建制镇和乡村延伸覆盖的环境基础设施网络。到2025年,试点城市建立起“无废城市”建设综合管理制度和监管体系。深入推进生活垃圾分类,建立有害垃圾收集转运体系。严格落实山东省城市生活垃圾分类制度实施方案,完善垃圾分类标识体系,健全垃圾分类奖励制度。2025年年底前,各市基本建成生活垃圾分类处理系统。推进生活垃圾焚烧处理等设施建设和改造提升,优化处理工艺,增强处理能力。城市生活垃圾日清运量超过300吨地区基本实现原生生活垃圾“零填埋”。扩大农村生活垃圾分类收集试点。本项目生活垃圾
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