企业2023年开展重大事故隐患排查整治行动工作方案(精选九篇汇编).docx

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1、企业2023年开展重大事故隐患排查整治 行动工作方案为深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于 安全生产重要论述，全面落实省委、省政府工作安排，切实 加强今冬明春安全生产工作，省安委会决定从即日起至2023 年12月底，在全省范围内开展重大事故隐患专项治理整治 专项行动。现制定工作方案如下：一、指导思想认真贯彻习近平总书记对做好安全生产工作的重要指 示批示精神，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命 至上，国务院安委会近日印发全国重大事故隐患专项排查 整治2023行动总体方案，部署各地区、各有关部门和单位 深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神，深刻吸 取近期事故教训，全面排查整改

2、重大事故隐患，着力从根本 上消除事故隐患、从根本上解决问题，坚决防范遏制重特大 事故。深刻汲取近期国内几起典型生产安全事故教训I,突出 问题导向和目标导向，深入开展隐患排查治理，及时消除事 故隐患和问题，有效管控各类安全风险，坚决防范和遏制重 特大生产安全事故，确保全省安全生产形势持续稳定向好。二、工作目标全面排查治理一批事故隐患，依法整治打击一批非法违 法行为，关闭取缔一批非法违法生产经营单位，问责一批工 作不实、措施不力的单位和责任人，全面减少一般事故、控 制较大事故、坚决遏制重特大事故。三、排查整治重点突出消防、道路交通、建筑施工、煤矿、危险化学品、 非煤矿山、城镇燃气、特种设备、教育、

3、旅游、民爆、烟花 爆竹等行业领域以及近期省外重特大事故暴露出的问题，对 全省所有地区、所有行业领域、所有生产经营单位和人员密 集场所开展安全生产隐患集中排查整治。本次安全隐患集中 排查整治不分阶段、不分环节，坚持立查立改、动态清零。（一）消防领域。重点排查高层建筑、劳动密集型企业、 学校、养老机构、定点救治医院等场所、大型商业综合体、 文物保护单位、易燃易爆危险品场所的消防管理制度、消防 设备设置、维护保养、疏散通道及“多合一”、出租房等火 灾隐患;应急预案制定、演练，消防控制室值班人员持证上岗， 火电规范使用等情况。严厉打击建设工程未经消防验收投入 使用，在居住场所生产、储存、经营易燃易爆危

4、险品或未与 居住场所保持安全距离，违章搭建彩钢板，违规动火电焊, 擅自改变建筑使用性质等非法违法行为。加强XX区域消防 安全网格化排查，纠治乡村民宿、村居民自建房违规搭建、 违规住人、违规用火用电以及电动车违规停放充电等突出问 题。（二）道路交通领域。重点排查事故多发路段和突出安全 隐患；桥梁路面结冰、长大陡坡等危险路段排查治理和养护 维修作业安全措施、交通疏导和施工安全监管的情况；严查“三超一疲劳”以及无证驾驶、非法载人、酒驾、醉驾等易 导致群死群伤事故的交通违法行为情况和打击“黑包车”“黑 客车”“黑校车”等情况；恶劣天气道路交通安全应急装备、 物资储备情况；两客一危”重点车辆监管监控情况

5、，客运 驾驶员违法违规驾驶行为整治和客运站场安全管理措施落 实情况。（三）建筑施工领域。重点排查房屋建筑和市政、水利、 电力、公路、铁路、桥隧等工程建设各方主体特别是施工企 业的安全责任制的落实情况；在建工程项目施工现场安全生 产隐患排查治理和整改落实情况，特别是涉及到脚手架、深 基坑、高大模板、建筑起重机械等危险性较大的分部分项工 程安全专项施工方案的制定、论证及执行情况；冬季施工现 场防滑、防冻、防火、防中毒窒息措施落实及恶劣天气施工 组织情况；建筑施工企业无相关资质或超越资质范围承揽工 程以及违法分包、转包、以包代管等非法违法行为查处情况。（四）煤矿领域。重点排查煤矿企业主体责任落实情况

6、、 重大风险辨识情况、主要负责人带头开展隐患排查治理情况、 矿级领导下井带班情况；常态化开展隐蔽治灾因素普查情况, 防范瓦斯、冲击地压、水害、火灾、空区大面积悬顶等重大 灾害情况；重点整治采掘接续紧张、超定员、假图纸、假密 闭等“五假五超”情况；安全培训专项整治开展、特殊工种 持证上岗情况；驻矿安监员配备及履职情况；市县盯守包保 煤矿安全工作落实情况；上级矿业公司向保供煤矿派驻工作 组情况；严厉打击长停煤矿明停暗开、昼停夜开及盗采煤炭 资源等情况。（五）非煤矿山领域。重点排查地下矿山井下通风、排 水、提升作业和火工品储存、使用管理，以及防中毒窒息、 防火灾、防坍塌措施落实情况；冬季运输管控措施

7、落实情况; 尾矿库超设计坝高排放、未进行坝体稳定性评估、干滩长度 小于设计规定、冬季未按照设计要求采用冰下放矿作业等情 况；动电、动火、检维修等特殊作业审批制度落实情况。（六）危险化学品领域。重点排查企业重大危险源等关 键要害部位和冬防措施落实情况；易燃易爆场所电气防爆设 施的落实情况；动火、高处、受限空间作业等特殊作业规范 管理情况；化工装置开停车、检维修安全风险防控情况；停 产企业危化品储存罐区、库房的安全管理情况；醇基燃料生 产、运输、储存、使用等环节安全防范措施落实情况；危化 品运输和危废安全管理情况；石油天然气开采井控安全措施 落实情况。（七）劳动密集型企业和工贸领域。重点排查安全生

8、产 责任制、安全生产内部管理情况；检查生产厂区主要位置、 重点部位及设备设施安全警示标志设置情况；易燃易爆物品 操作程序和安全规章使用和储存等规定执行情况；外来施工 队伍的监管情况；冬季粉尘防爆、煤气、检维修、有限空间、 高处作业等关键环节安全防范工作落实情况。（A）城镇燃气领域。重点排查燃气企业主要负责人履 行安全生产第一责任，加强管道安全运行监测，推进违章占 压处置和老旧管道更新改造等工作情况；燃气场站及管网设 施设备安全运行情况；大型综合体、集贸市场、学校、医院、 酒店以及餐饮等人员密集场所管道燃气安全使用及报警装 置安装和运营等安全防控措施落实情况；天然气门站贮配站、 加气站、液化石油

9、气储罐站等设施设备定期检验制度落实， 以及电器、消防和喷淋设施维护保养制度落实情况；餐饮场 所瓶装液化石油气安全管理情况；燃气具经营门店销售的燃 气具和燃气泄漏报警器产品质量情况；加强日常安全监管执 法情况。（九）特种设备领域。重点排查供气供暖锅炉、燃气管 道、热力管道和压力容器，以及学校、医院、车站、大型商 超、体育场馆、旅游景区等人员密集场所的电梯、大型游乐 设施、滑雪场客运索道、物流园区场（厂）车、起重机械及 承压类特种设备的检查维护和隐患排查治理情况。（十）特殊作业领域。突出动焊动火作业、高处作业、 受限空间作业、吊装作业、破土作业、断路作业、抽堵盲板 作业和设备检维修等特殊作业，重点

10、排查整治安全技术及岗 位人员培训情况，特殊作业涉及的焊工、电工、吊装作业人 员持证情况，特殊作业所需的防护器材配备及使用情况，特 殊作业前对作业现场和作业过程中的风险进行辨识及安全 防范措施落实情况，特殊作业审批、作业前安全交底、作业 完成后签字验收等情况。其他行业领域，教育、旅游、民爆、烟花爆竹、渔业船 舶、水路交通、农业机械、军工、民航、城市供暖、油气管 道、涉氨制冷、粉尘涉爆等其他行业领域主管部门要结合本 行业领域本单位实际，针对安全生产薄弱环节和可能发生安 全生产事故点位，认真开展隐患排查整治工作，确保安全生 产万无一失。四、排查方式（一）坚持属地为主与行业督导相结合。各地要落实属地

11、管理责任，成立督导检查组，对安全隐患集中排查整治专项 行动开展情况进行督导检查；各有关部门要按照“三管三必 须”原则，组织开展本行业领域排查整治；省有关部门要针 对重点地区和重点企业，开展“四不两直”暗查暗访。（二）坚持企业自查与政府督查相结合。各地要组织交叉 检查，每周调度企业安全隐患集中排查整治专项行动，督促 企业落实主体责任，全面开展自查自纠。在企业自查自纠基 础上,各地组织对辖区内所有企业进行全覆盖检查。（三）坚持严格执法与警示提醒相结合。各地各有关部门 要实行联合执法、集中整治，坚决曝光一批重大隐患、惩治 一批典型违法行为、通报一批失信企业。针对事故多发、问 题多发的领域和地区，点对

12、点下发警示、整改通知书，落实 整改措施。五、工作要求（一）高度重视，切实加强组织领导。开展安全生产隐患集中排查整治，是防范事故发生、确保安全生产形势持 续稳定好转的重大举措，更是贯彻落实党的二十大和习近平 总书记关于安全生产重要论述指示批示精神，以及省委省政 领导要求的具体举措。各级各部门要高度重视，迅速行动、 细化方案，精心组织、狠抓落实。各地各部门要建立常态化 现场督办机制，主要负责人要切实履行安全生产第一责任人 的职责，亲自部署、亲自检查和督办，带头深入一线加强指 导检查，把安全生产各项防范措施落到实处。（二）主动查改，全面落实企业主体责任。要全面发动 各类生产经营单位认真开展隐患问题自

13、查自改，督促各生产 经营单位建立完善安全生产检查整治工作台账，彻查整改各 类隐患问题。对排查出的事故隐患和问题要建立台账，列出 问题清单和整改责任清单，责任落实到岗到人，明确整改时 限和措施，确保每一项隐患和问题得到及时整改，有效防范 各类事故。中央驻陕和省属国有企业集团，要对所属单位进 行全面检查，列出本次重点排查整治的企业清单、重大隐患 清单；所属单位重大隐患全部由集团领导班子成员分头包保, 建立包保台账，逐项监督整改落实；集团主要负责人和分管 负责人要分别带领检查组，采取所属单位互查等方式，深入 基层单位、工作场所、车间班组督促检查安全生产工作，推 动隐患整改，对排查整治工作不认真、不积

14、极的要追究责任。 各市级政府、省直各行业主管部门、各企业集团要建立问题 台账，跟踪督办。（三）严格执法，全面督促隐患整改。各地、各部门要 按照“严而又严、细而又细、实而又实”的要求，在前阶段 安全生产大检查的基础上，全面排查治理各类事故隐患，切 实做到不留死角、不留盲区、不走过场。要坚持边排查边整 改，对能及时整改到位的事故隐患，要立即采取措施确保事 故隐患整改到位；对重大隐患挂牌督办，实行整改销号。要 加大执法力度,重点查处重大突出火灾隐患、道路交通“三超 一疲劳”、建筑施工“三抢”、危险化学品“三违”等违法违 规行为，对严重的非法违法行为严格落实停产整顿、上限处 罚、关闭取缔、追究法律责任

15、“四个一律”执法措施，严防 诱发重特大事故。（四）强化警示，进一步营造舆论氛围。各地、各有关 部门、各单位要在报纸、电视、广播、网络等媒体开辟专题、 专栏、专刊，充分发挥主流媒体作用，广泛宣传动员，营造 浓厚氛围。要通过公开举报电话、落实举报奖励等活动，提 高公众的参与度。安全生产隐患集中排查整治期间，各地要 集中曝光2批次重大隐患问题和典型案例；要对发生的典型 事故案例制作警示教育片，开展警示教育，吸取事故教训I, 提升做好企业安全生产工作的自觉性。（五）加大督导，落实各方安全责任。各地要进一步强 化政府监管责任，严格落实地方政府“一把手”负总责和领 导班子成员“一岗双责”的安全生产责任制度

16、，着力落实县、 乡镇（街办）集中排查整治活动责任；各有关部门要按照“三 管三必须”的原则，组织开展本行业安全生产检查和隐患排 查治理。要层层落实责任，一级对一级负责，真正做到守土 有责，确保一方平安。要严格安全生产问责制，对在集中排 查整治中因工作不落实、不到位、不负责任造成严重后果的, 予以通报或约谈，并按照相关规定严肃追究当事人及相关领 导的责任。省安委会将每月调度安全隐患集中排查整治专项行动 开展情况，适时派出督查组对各地、各有关部门工作进展情 况进行督查，强化责任落实。各市（区）、省安委会各成员 单位要于12月15日前将安排部署情况报省安委会办公室， 并分别于每月14 0 , 28日前

17、报送工作小结和统计表，2023 年XX月XX日前报送整治专项行动工作总结。联系人：XXX电话：XXX邮箱：XXX城市管理系统重大事故隐患专项排查整 治2023行动方案为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示 精神，党中央、国务院和省委省政府、市委市政府、区委区 政府决策部署，推动重大安全风险防控措施落实，从即日起 在全区城市管理系统开展重大事故隐患专项排查整治2023 行动（以下简称专项行动），总体方案如下：一、指导思想（-）工箱置路。以习近平新时代中国 特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二 十大精神，坚持人民至上、生命至上，坚持 安全第一、预防为主，严格落实国务院安委 会安全生产十五

18、条硬措施和省66项及市、 区两级75项具体举措，全面落实企事业单 位安全生产主体责任、部门监管责任，以时时放心不下的责任感和极端负责的担当精 神，紧紧围绕城市管理系统安全生产工作要 求，突出城镇燃气、城市桥梁、市政工程、 有限空间作业等重点领域，聚焦可能导致群 死群伤的设施设备故障、安全管理缺陷、非 法违规行为等重大事故隐患，以宣传警示先 行、标准化提升推动、执法约束保障的总体 思路，督促推动企业落实落细安全生产工作 措施，精准排查和整改重大事故隐患，建立 健全责任倒查机制，着力从根本上消除事故 隐患、从根本上解决问题，推动安全生产治 理模式向事前预防转型，坚决守牢兜住安全 发展底线，以高水平

19、安全保障高质量发展。（二）工作目标。通过专项行动，全面摸清并动态掌握 城市管理系统重大事故隐患底数，推动企业主要负责人严格 履行安全生产法定职责，推动企业员工落实安全生产岗位责 任，企业排查整改重大事故隐患的质量明显提高；对照“三 个必须“强化安全监管，聚焦重大事故隐患精准严格执法， 发现问题和解决问题的意愿和能力水平显著增强；重大事故 隐患得到系统治理，重大风险防控取得明显成效，继续保持 不发生安全事故，全市城市管理系统安全生产形势持续稳定 向好。二、主要内容（一）突出主要负责人第一责任带动企业全员安全生产 岗位责任落实，切实提高企业隐患排查和整改的质量。企业是事故隐患排查整治的责任主体，主

20、要负责人、实 际控制人（以下统称“主要负责人”）是法定的安全生产第 一责任人，建立健全并落实本单位全员安全生产岗位责任制、 组织排查整改进而消除重大事故隐患是主要负责人的法定 义务。各股室、执法中队要督促企业主要负责人在全面落实 安全生产法规定职责基础上，突出抓好以下六项工作：L严格履行第一责任人责任。企业主要负责人要对本单 位安全生产负总责，主动开展安全生产标准化创建提升，能 够运用安全生产标准化“四套工具书”统筹开展企业安全生 产工作。依法依规确保企业安全生产投入充足有效，实施全 员安全生产教育培训计划，使从业人员具备必要的安全生产 知识，熟悉安全生产规章制度和操作规程，掌握岗位操作技 能

21、和应急处置措施；严格落实重大危险源安全包保责任制等 制度规定；全面排查本企业涉有限空间、临时用电、高空作 业、检维修等特殊作业风险点，逐一落实风险辨识警示、培 训教育、作业审批和现场监护等安全措施。2 .研究组织本企业重大事故隐患排查整治。企业主要负 责人要学习研究本行业领域重大事故隐患判定标准或重点 检查事项，主动运用企业“红橙黄蓝四色安全风险辨识评 估成果精准查找重大事故隐患，组织研究部署开展对标对表 自查自改；要严格落实安全生产费用提取制度，保障重大事 故隐患排查整改；组织建立企业重大事故隐患台账清单，实 行闭环管理。能立即整改的，要迅速整改；需要一定时间整 改的，要明确责任人、措施、资

22、金、期限和应急预案，并按 分级属地原则向负有安全监管职责的有关部门报告；及时吸 取专项行动期间国内外发生的典型事故教训，迅速组织排查 整治本企业同类事故隐患；专项行动期间，主要负责人5月 底前开始每季度要带队对本单位重大事故隐患排查整治情 况至少开展1次检查（高危行业领域企业每月至少1次）。3 .落实全员安全生产岗位责任，发挥管理团队和专家作 用。企业主要负责人要建立健全全员安全生产岗位责任制， 明确从主要负责人到一线从业人员（包括劳务派遣人员、实 习生等）的安全生产岗位责任，制定标准化岗位职责卡片。 要突出管理团队安全责任落实，组织制定企业各分管负责人 安全生产职责清单和本次专项行动工作清单

23、；按规定设置安 全生产管理机构或者配备专兼职安全生产管理人员；根据需 要聘请行业领域安全生产专家强化技术指导，精准查找重大 事故隐患、科学治理重大事故隐患，提高隐患排查和整改的 质量。4 .组织对动火等危险作业开展排查整治。企业主要负责 人要深刻吸取近期违规动火引发的重特大事故教训，5月底 前开始每季度组织开展1次全员安全警示教育活动；严格履 行电气焊等动火作业审批手续，督促作业人员严格遵守消防 安全操作规程，明确现场监护人员，严格落实消防安全措施 检查和作业过程监督；组织对电气焊设备进行全面安全检查, 严禁带病作业，不得使用淘汰或危及安全的电气焊设备。举 一反三，5月底前开始每季度组织对动火

24、等危险作业人员以 及易产生重大事故隐患的其他关键岗位人员落实岗位责任 情况进行1次全面排查,严禁聘用和招请未经安全培训合格、 未取得相关证书的人员在特种作业岗位上岗作业。5 .组织对外包外租等生产经营活动开展排查整治。企业 主要负责人要针对本企业生产经营项目和场所外包外租（包 括委托、合作等类似方式）情况组织开展1次全面排查，重 点检查是否存在承包承租方不具备安全生产条件或者相应 资质以及双方未签订安全生产协议、安全生产管理职责不清 等问题，不符合法律法规规定的要坚决依法处理；将外包外 租等生产经营活动纳入本企业安全生产管理体系，加强统一 协调、管理，定期进行安全检查，发现安全问题的及时督促

25、整改。6 .组织开展事故应急救援演练活动。企业主要负责人要 根据本行业领域事故特点，主动联动临近应急救援力量，至 少组织开展1次针对重大风险隐患引发事故的应急救援预案 演练（高危行业领域企业每半年至少1次），提升企业应急 处置能力，特别要让全体从业人员主动落实安全生产岗位责 任，熟知安全逃生出口（或避灾路线），切实提高从业人员 应急避险意识。（二）狠抓监管部门精准严格执法，切实提升发现问题 和解决问题的强烈意愿和能力水平。各股室、执法中队要结合城市管理局关于印发2023 年城市管理系统安全生产执法年活动方案的通知的部署要 求，进一步增强责任感、使命感、紧迫感，分兵把守、齐抓 共管，特别是负有安

26、全监管职责的有关部门要以顽强的斗争 精神、过硬的素质能力及时发现并查处企业的非法违规问题, 坚决整治安全监管执法“宽松软虚”，通过精准严格的监管 执法倒逼企业主体责任落实。突出抓好以下六项工作：L尽快明确和大力宣传排查整治标准要求。各股室、执 法中队要从现有重大事故隐患判定标准中进一步聚焦提炼 出本次整治的重点隐患，加强本行业（领域）专项行动“条” 上的统筹推动。要通知到下级单位和行业领域内企业单位， 并采取多种方式开展宣传解读。2.提升监管执法人员能力水平。各股室、执法中队要健 全入职培训、持证上岗和定期轮训制度，切实增强执法人员 专业技能和实战本领。要利用企业自查自改阶段的时间，集 中对本

27、系统监管执法人员开展安全生产专题培训。要结合落 实党的二十大精神和学习贯彻习近平新时代中国特色社会 主义思想主题教育，“学思想、强党性、重实践、建新功”， 明责知责、履责尽责，发扬斗争精神，增强斗争本领，切实 提高发现问题和解决问题的强烈意愿；要重点学习重大事故 隐患判定标准、重点执法检查事项及相关法律法规标准，提 高专业素养和法治素养，切实提升监管执法人员发现问题和 解决问题的能力水平。3,形成隐患排查治理有效机制。各股室、执法中队要精 准研判，结合典型事故教训和季节性、时段性特点动态研判 安全生产形势，把准规律特点，深入排查重大隐患，查找薄 弱环节，摸清安全风险，对重点辖区、重点企业开展有

28、力督 导帮扶和定期调度，推动企业按规定比例提取安全生产费用, 保障重大事故隐患排查整改；做到重大隐患100%列清单、 建台账，逐一落实整改责任、整改措施、整改时限，形成重 大隐患排查发现、综合整治、定期调度、跟踪督办、验收销 号的全过程管理机制，做到安全隐患“一抓到底、见底清零二4 .聚焦排查整治重点精准严格执法。各股室、执法中队 要针对企业主要负责人前述六项重点任务落实情况精准严 格执法。对企业自查查出的重大事故隐患，已按规定报告并 正在采取有效措施消除的，按照省、市文件精神，依法不予 行政处罚。对排查整治不力导致重大事故隐患依然存在或发 生事故的，要依法对企业和企业主要负责人实行“一案双罚

29、”; 重大事故隐患长期存在并多次受到处罚的，依法提请区政府 予以关闭并落实企业主要负责人行业禁入规定；涉嫌犯罪的, 依法移送司法机关追究刑事责任。对执法检查中发现的重大 事故隐患要紧盯不放，督促企业坚决整改落实到位，严禁以 罚代管、罚而不管。根据监管执法情况，定期通报一批、约 谈一批、联合惩戒一批、停产整顿一批，并在政务网站或主 流媒体分期分批公布、曝光安全生产典型执法案例（含危险 作业罪）。5 .创新监管和服务方式切实提升监管执法效能。各股室、 执法中队要积极运用“四不两直”、明察暗访、异地执法、 交叉互检等工作方式不断提高执法质量，避免走形式、走过 场；依托“互联网+监管” “泉州市安全生

30、产标准化智慧管理 平台”等信息手段加强部门间互联互通，对于大数据排查发 现的屡查屡犯的企业负责人和重点企业实施精准化、差异化 监管。对于涉及多部门、区域性违法违规行为的，强化信息 通报共享和部门协调联动，开展跨部门联合执法检查、联合 信用监管。要组织专家对重点区域、重点企业帮扶指导；积 极服务企业对电焊等特种作业人员的排查整治工作，及时提 供特种作业人员培训和考核发证服务。6 .建立倒查机制严格问责问效。各股室、执法中队要建 立安全监管执法责任倒查机制，严格执行“谁检查、谁签名、 谁负责”，对明明有问题却查不出或查出后跟踪整改不到位 导致发生事故的，严肃追责问责，构成犯罪的移送司法机关 追究刑

31、事责任。要理直气壮开展约谈通报，对排查整治不力 的有关单位严肃指出存在的突出问题，情况严重的按规定予 以问责处理；区安办将视情况开展约谈，并在全区进行通报。三、重点领域整治重点（一）城镇燃气。对照燃气重点检查事项清单（附 件1）,结合关于开展燃气管理工作全面检查的通知等要 求，重点整治厂站设施老旧、人员配置及安全投入不足、隐 患排查不到位、安全管理制度不落实、操作规程不合理、应 急演练不到位、应急处置能力不足等企业管理问题，不具备 安全用气条件的餐饮场所，管道被占压圈围等易导致事故突 出问题。（二）城市桥梁。对照城市桥梁重点检查事项清单 （附件2）,重点整治未建立完善日常巡查和定期检测制度,

32、技术鉴定为D级及以下病害城市桥梁未及时整治到位，未建 立完善动态监管和预警处理机制等突出问题。（三）市政工程。对照市政工程重点检查事项清单 （附件3）,结合房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定 标准（2022版），重点整治责任主体未带队（班）检查、不 执行“安全日志”制度等未落实主体责任，危大工程、高处 作业、施工消防安全管控不到位等情形；紧盯隧道工程关键 作业工序，重点整治违章指挥、强令冒险作业、违反操作规 程等行为。（四）有限空间作业。对照有限空间作业重点检查事 项清单（附件4）,结合省厅2023年全省住建行业有限空 间作业安全专项整治方案等要求，重点整治有限空间作业 中存在的无项目台账、

33、作业队伍和人员底数不清、管理不规 范、人员无培训等突出问题。城市管理系统其他行业领域也应按照本方案主要内容 要求开展重大事故隐患排查整治工作。市、县两级行业主管 部门可根据实际，明确所辖行业领域整治重点，确保重大隐 患排查整治到位。四、阶段安排专项行动分四个阶段，各股室、执法中队和企事业单位 要按照各阶段工作重点有序压茬推进。（一）动员部署（2023年5月30日前）。制定印发专项 行动方案，结合实际明确工作要求，进行动员部署，传达排 查整治标准要求。（二）企业自查自改和部门帮扶（2023年5月30日至2023年12月31日）。企业自查自改和部门帮扶贯穿专项行 动全过程，企业要认真开展自查自改，

34、建立安全生产重大事 故隐患台账。各股室、执法中队对重点地区、重点企业开展 帮扶，2023年7月10日前完成安全执法队伍专题培训，组 织开展好“安全生产月”活动。（三）部门精准执法（2023年7月10日至2023年12 月31日）。各股室、执法中队聚焦安全生产重大事故隐患和 重点检查事项，聚焦第一责任人履职情况，精准开展执法检 查，严查各类非法违法和违规违章行为，尤其是严查应排未 排、应改未改的重大事故隐患。通过差异化的执法处罚措施 强化政企互信，推动企业真查真改并按规定主动报告重大事 故隐患。（四）总结提高和建章立制（2023年12月31日前）。 全面总结专项行动取得的成效，系统梳理好经验、好

35、做法， 积极推动互学互鉴，不断完善安全生产制度措施，健全完善 长效工作机制。五、保障措施（一）强化组织领导。各股室、执法中队要高度重视专 项行动，明确有关负责同志牵头抓总，确保专项行动取得实 效。要紧密结合本地实际，适当调整完善排查整治内容，进 一步明确具体分工和具体要求，建立健全工作机制，强化针 对部署，认真组织实施，把整治措施落到企事业单位等每个 社会单元，责任压实到每一名员工、每一个具体岗位。（二）强化统筹推进。各股室、执法中队要将专项行动 与2023年安全生产工作要点、2023年安全生产目标责任结 合起来，要在推动安全生产标准化的基础上牵住重大事故隐 患排查整治这个“牛鼻子”，以重点突

36、破带动企业本质安全 水平整体提升。要坚持边整治、边总结，在推进安全重大风 险隐患排查整治的同时，分析共性问题，研究治本之策，聚 焦薄弱环节因地制宜出台一批配套举措、形成一批经验做法, 建立健全本地区本行业领域防范化解重大安全风险的系统 性、机制性治理举措，提升安全治理水平。（三）强化精准排查。各股室、执法中队要根据阶段性 特点，深入研判分析，把准事故规律，坚持问题导向，针对 事故暴露出的典型问题，采取有力措施开展重点整治，对重 点单位一家一家“过筛子。彻底把重大事故隐患底数摸清 楚；加强专业素养，要对辖区监管执法人员开展重大隐患判 定、整改、验收的专题培训，组织专业技术力量参与。同时， 要坚持

37、严格执法和指导服务相结合，积极帮助企业查隐患、 解难题，主动服务经济社会发展。（四）强化指导检查。各股室、执法中队要进行针对性 的指导检查，切实指导帮助各地摸出隐患、查出短板、解决 问题。将排查的企业、隐患、整改、责任情况清单化，并落 实“四个清单”管理，健全发现问题隐患、会商研判风险、 点评通报整改全流程督导机制，做到有清单、有台账、有评 价、有会商、有闭环、有运用，确保做到真检查、真督促、 真整改、真见效。（五）强化检查调度。各股室、执法中队要将专项行动纳入安全生产督导内容，充分运用调度通报、督办交办、警 示建议、重点约谈、公开曝光等手段，建立全区城市管理系 统重大隐患数据库并定期督导各业

38、务股室检查重大事故隐 患数据库建立运行情况，定期调度掌握各行业（领域）排查 整治进展情况，适时发出工作提示函，及时协调解决存在的 突出问题。请各股室、执法中队和企事业单位明确一名联络 员，并将贯彻落实情况分别于2023年8月10日、2023年 12月10日前报送我局（联系人：，联系电话：，邮箱：）。2023年开展重大事故隐患专项排查整治 行动方案为贯彻落实习近平总书记对做好安全生产工作的重要 指示批示精神，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生 命至上,国务院安委会近日印发全国重大事故隐患专项排查 整治2023行动总体方案，我镇按照“以人为本”、“积极预 防”的工作方针，在全镇开展为期两个月的

39、重大安全生产隐 患大排查大治理专项行动。为确保本次专项行动取得实效, 特制定本方案。一、排查范围全面排查各行业领域及设施设备、技术工艺、行为规范、 安全管理、生产经营等各个环节存在的安全隐患，逐级建立 隐患台帐，并建立健全重大危险源监控机制和事故隐患排查 治理机制，有效防范和减少各类安全事故的发生，维护我镇 稳定的安全生产形势。二、组织领导为向这次安全生产隐患大排查大整治行动提供有效的 力量保障，组织一支懂技术、有经验、责任感强的领导干部 队伍投身到工作中来，我镇党委、政府成立了安全生产隐患 大排查大治理专项行动领导小组，由镇党委书记任组长，镇 长任副组长兼办公室主任、同时下设领导小组，成员由

40、各煤 矿等企业负责人以及相关安全技术人员担任，办公地点设在 镇企业科。三、具体措施（一）明确分工、责任到人本次安全生产隐患大排查大治理专项行动采取纵横联 动方式进行。本镇下属各行政村负责本区域内的安全隐患排 查治理,各相关部门负责本系统内的安全隐患排查治理。（二）明确范围、突出重点此次行动将对本镇非煤矿山（砖厂）、加油站、液化气 站、烟花爆竹、建筑施工、电力设施、道路交通、农机、学 校、幼儿园、医院、集贸市场、娱乐场所等行业领域实施全 面排查治理。同时重点对本镇的煤矿、液化气站、加油站等 行业实施重点监管。（S）明确制度、规范治理建立健全三项制度，为安全生产隐患大排查大治理专项 行动提供有效的

41、制度保障。一是建立健全领导包干负责制。 各村的主要领导是这次专项行动的具体责任人，各分管领导 是所分管行业、区域隐患排查治理的直接负责人，镇主要领 导是本镇整个大排查大治理行动的总负责人。各级各部门领 导都要对所分管的区域和行业切实负起责任，组织好隐患排 查治理专项行动。二是建立健全隐患排查治理登记消号制。 对排查出来的安全隐患逐个建立隐患台帐，实行分级管理, 限期整改；对已整改到位的，要及时向镇安委办公室报备消 号。三是建立重大隐患政府督办制。对重大安全隐患，由政 府指令按照“五落实”（落实领导、落实责任、落实经费、 落实措施、落实时间）的要求整改到位。（四）明确步骤、分段推进第一阶段（XX

42、月2日至8日），宣传发动阶段。召开相 关人员会议，落实实施方案，利用会议、标语等工具对这次 专项行动进行全方位的宣传发动，做到主要公路、大街小巷、 每个企业有标语。全镇上下形成一种开展安全生产隐患大排 查大治理的大氛围。第二阶段（XX月9日至XX月17日），全面排查治理 隐患阶段。由镇主要领导亲自挂帅，组织相关部门、人员， 对各个行业、各个部位的安全隐患进行排查、登记造册。要 制定整改措施，落实整改责任，及时消除隐患。第三阶段（XX月18日至XX月24日），检查督促阶段。 由镇党委、政府组织有关部门对这次专项行动的开展情况进 行督促检查。发现问题，及时督促整改到位。第四阶段（XX月25日至XX

43、月31日）,巩固成果阶段。 对前段工作进行认真总结，对后段的工作进行认真部署，并建立长效工作机制，有效控制和防范生产安全事故的发生。学校2023年开展重大事故隐患专项排查 整治行动方案为贯彻落实习近平总书记对做好安全生产工作的重要 指示批示精神，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生 命至上,国务院安委会近日印发全国重大事故隐患专项排查 整治2023行动总体方案，为切实加强校园安全工作，维护 校园稳定，保证教育、教学秩序的正常运营，结合学校实际， 经研究决定在2023年4月一 6月全面深入开展校园重大安 全隐患排查整治工作，为确保隐患排查整治工作的有效落实, 特制定本实施方案。一、加强领导，确

44、保实施为保证二个月安全隐患排查整治工作有序、有效的开展, 决定成立校园安全隐患排查整治工作领导小组。组长：XXX；副组长：XXX、XXX、XXX；成员：XXX、XXX、XXX、XXX及全体班主任。以加 强对本次校园安全整治工作的领导，并通过组织实施，确保 整治工作取得实效。二、校园安全隐患排查重点工作本次学校重大安全隐患排查整治工作的重点为: L学生上学、放学途中的安全；2 .学校校舍安全；3 .学校消防安全；4 .学校食品安全；5 .实验室危险药品管理；6 .校园及周边综合治理。对以上所明确的排查整治工作的重点，学校安全隐患排 查整治工作领导小组将组织全校师生切实开展排查整治工 作，在排查整

45、治期间，做到思想认识到位，明确整治责任, 以检查促整改，发现隐患及时处置，切实做到措施、责任、 资金及整改时限“四落实”。三、排查整治工作的措施及责任部门或 责任人1 .学生上学、放学途中的安全(1)学生骑车管理：对学生骑自行车情况进行全面的排查 工作，发现问题、及时处理，做好学生教育工作的同时，及 时与家长沟通，对允许骑自行车的学生加强文明骑车、自觉 遵守交通法规的教育。(2)学生上学、放学途中行走安全管理：在排查整治期间, 学校学生在上学、放学途中的行走安全作为本次安全整治工 作的一个重点来加以强化。要求各班学生在上、放学途中严 格做到：走人行道，不乱穿马路，文明行走，不相互追跑, 过马路

46、前要注意观察来往的车辆，彻底杜绝由于不文明行走 所造成的安全隐患。(3)学生乘车安全管理：对在校门口接学生放学的社会车 辆，学校将依靠交警大队对接送学生的社会车辆在驾驶资格、 车辆质量、运营状况进行一次全面的排查，彻底杜绝“黑车” 和“超载”现象的发生，同时认真做好乘车学生上、下车时 的安全教育。2 .校舍安全校园建筑安全：学校将组织力量对校园建筑安全情况进 行一次全面的自查自纠。重点检查校园建筑的结构安全、体 育器械、用电线路及相关设备，实验室危险药品的管理等， 发现隐患及时整改，做到边检查边整改，逐一消除校园建筑 的安全隐患。3 .校园消防安全。(1)消防设施的配备：根据本次排查整治工作的

47、要求，学 校将对校园消防设施及配置情况进行一次检查，对因实施校 舍新建工程而调整后的各教学班及辅助教育、教学用房重新 配置灭火设施，做到疏散通道畅通、标识规范。(2)消防安全教育：重视做好学生的消防安全教育，有针 对性地开展消防演练和火灾逃生训练，进一步提高师生的消 防安全意识及逃生自救能力。(3)加强用电设施的定期检查：重点对教室、电脑房及各 专用教室的电线线路、电风扇及大功率电器使用情况的检查, 及时做好维护及维修工作，杜绝因用电而引发的火灾事故。4 校园食品卫生安全(1)师生饮用水管理：对目食堂和营养餐供货商进行监督， 督促其必须对供货单位的卫生许可证、营业执照、生产许可 证及产品质量进

48、行查实，发现情况及时告知学校，并停止进 货。(2)学生食品安全教育：重视做好学生的食品安全工作， 教育学生注意食品安全，不买无证小摊的零食，不买劣质过 期的食。5 .实验室危险药品管理(1)健全管理制度：督促实验管理员根据实验室危险药品 的管理要求，对危险化学品、易燃易爆的物品按要求进行管 理、登记和存放，严禁意外事故的发生。(2)实验室安全教育：在组织学生实验时，实验教师必须 认真做好组织工作，确保学生的安全，尤其是涉及到有危险 药品的学生实验。6 .校园周边的综合治理(1)加强门卫管理：健全门卫管理制度，严格外来人员进 入校内，对确实有事来校办理工作的外来人员实行登记制度, 防止意外事故的

49、发生。(2)重视交通安全教育：学校地处交通要道，对学生放学 期间的安全问题学校将引起高度的重视，在加强教育的同时, 组织各班学生依次排队从校内走出进入人行道，值日领导及 值日教师进行有序的管理。四、本次安全隐患排查整治工作安排第一阶段：(5月4日 5月14日)工作部署阶段学校将根据上级会议及通知的精神，召开专项会议，认 真部署本次安全隐患排查整治工作，制定实施方案，落实相 关责任。第二阶段（5月15日 5月25日）自查自纠阶段根据上级对本次安全隐患排查整治工作的要求，结合学 校所部署的整治工作内容，学校将组织力量对校园安全隐患 进行一次全面的排查，对在排查中所发现的一些隐患进行整 改和落实，填好表格，完