企业2023年开展重大事故隐患排查整治行动工作方案5篇(最新精选).docx
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1、2023年开展重大事故隐患专项排查整治行动 方案为贯彻落实习近平总书记对做好安全生产工作的重要指 示批示精神,牢固树立安全发展理念,坚持人民至上、生命至 上,国务院安委会近日印发全国重大事故隐患专项排查整治 2023行动总体方案,自治区房屋市政工程安全生产治理 行动巩固提升实施方案(XX建质函(2023)XX号)和关于印 发XX地区房屋市政工程安全生产治理行动巩固提升实施方 案的通知要求,全面排查整治房屋市政工程领域问题隐患, 防范各类生产安全事故,开展房屋市政工程安全生产治理行动 巩固提升。现制定如下方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持人民 至上、生命至上,坚持统
2、筹发展和安全,坚持“安全第一、预 防为主、综合治理”,严厉打击违法违规行为,夯实基础提升 安全治理能力,加快构建施工安全风险分级管控和隐患排查治 理体系,扎实推进企业安全生产标准化考评,建强行业应急处 置演练体系,织密织牢住建领域安全生产“三张网”,持续完 善和落实重在“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成 果、管理办法、重点工程和工作机制,全面推进房屋市政工程 安全生产治理行动巩固提升。二、工作任务(-)持续系统开展安全生产宣传教育强化宣传教育培训。将学习宣传贯彻习近平总书记关于安 全生产重要论述和重要指示批示精神纳入本部门的工作重点, 进一步深化学习宣传,部署开展经常性、系统性宣传贯彻
3、和主 题宣讲活动,形成集中宣传声势。通过微信公众号及政府网要, 推出重点报道、学习文章、访谈评论等。结合“安全生产月” “5.12防灾减灾日”活动,设置专题展板,发放宣传册,开展 全方位、立体式宣传教育活动,积极推进安全宣传进企业、进 工地、进社区、进学校、进家庭。通过观看警示教育片及曝光 建筑施工安全生产典型问题,强化警示教育,增强安全意识, 营造安全生产必须警钟长鸣、常抓不懈、丝毫放松不得的社会 氛围。(二)精准消除事故隐患,推动治理模式向事前预防转型 .坚决落实。XX地区建设单位工程质量安全首要责任评 价工作措施、XX地区房屋市政工程安全防护文明施工措 施费使用工作措施关于进一步加强智慧
4、工地一体化服务平 台建设管理工作的措施等专项治理及防范措施文件。,深入排查重大安全风隐患。加强开复工阶段安全生产检 查工作,对辖区内在建房屋市政工程分别在5月、8月开展“双 随机一公开”执法检查,严格按照房屋市政工程生产安全重 大事故隐患判定标准(2022版),突出建筑起重机械、模 板工程及支撑体系、脚手架工程、基坑工程、钢结构工程、暗 挖工程、拆除工程等危大工程,以及高处作业、有限空间作业、 施工消防等施工安全等高风险作业环节,“逐企业、逐项目、 逐设备”精准辨识管控和排查治理各类重大风险隐患。严格按 照“隐患就是事故”理念,针对重大事故隐患要按照调查程序 查明原因,依法依规处理责任企业和人
5、员。对重大事故隐患拒 不整改、适用刑法修正案(十一)危险作业罪的,向有关部门 移交线索,推动行政执法与刑事司法双向衔接、法律责任落实 到位。,狠抓隐患整改。参建各方建立重大事故隐患台账,明确 隐患整改责任、措施、资金、时限、预案,分级分类采取有效 措施消除隐患,确保边查边改、立行立改,坚决防止隐患变成 事故。我局按照本级安全生产权责清单,对重大事故隐患进行 挂牌督办,实现闭环管理,逐项跟踪整改落实。对拒绝整改或 拖延整改的企业和人员,依法依规整顿,确保整改工作落实到 位。.研判事故预防工作重点。各参建单位,认真研究分析所 施工安全生产形势,结合气候条件、季节特点,施工进度,分 析事故风险、结合
6、双重预防机制建设,阶段性完善和优化风险 管控清单,根据不同施工环节和作业时段,采取应对措施,将 事故隐患消灭在萌芽状态。健全安全责任体系,夯实安全生产工作基础。一是坚持开 展“安全生产大检查”,加强源头治理,坚持现场与市场两场 联动,对发现的违法线索及时办理、移交。二是我局将每月对 房屋市政建筑工程项目开展1次安全生产检查,5月、8月份 开展“双随机、一公开”执法检查。在检查中发现的各类违法 行为,严格依据法律法规进行处罚,对违法行为逾期未整改或 整改不到位的,以及同一违法行为反复出现的,依法从重处罚。 四是对发生生产安全事故负有责任的企业和人员,按照“四不 放过”原则进行处理。.健全工程质量
7、安全手册体系。各企业,根据本企业所建 项目,综合考虑,结合工艺工法和项目特点,制定质量安全手 册,并进行动态更新。要把贯彻落实手册与日常监督检查、建筑工人技能培训等 工作有机结合起来,推动手册制度落地见效,实现企业、项目 和人员全覆盖,不断提升安全生产管理水平。全面推进标准化工地建设,打造一批标准化工地示范工程。 重点培育2个标准化示范工地,加强项目施工全过程的事前事 中事后监管,实现施工现场的人员、机械、安全、质量的实时 管控和数字化、智能化管理。6,压实企业主要负责人安全生产责任。各企业主要负责人 熟练掌握房屋市政工程重大事故隐患判定标准,每季度至少带 队开展1次企业重大事故隐患排查整治检
8、查,在巩固提升阶段 至少带队组织1次工程项目分包情况全面排查和1次事故应急 救援预案演练,制定企业分管负责人安全生产职责清单。,狠抓关键岗位人员到岗履职。工程建设参建各方严格落 实企业、项目负责人施工现场带班制度,按规定配备专职安全 生产管理人员,执行“安全日志”制度。对发生事故或重大事 故隐患未及时整改的,倒查项目关键岗位人员3个月考勤信息, 对长期脱离岗位、安全管理履职不力的,督促有关企业依据合 同约定及时调整,涉嫌违法的要依法处罚。8加强企业安全生产培训教育。工程建设参建各方落实 安全培训主体责任,严格企业全员年度安全培训、新进场人员 “三级安全教育”、特种作业人员和“三类人员”安全培训
9、等 制度,强化持证上岗和先培训后上岗制度,提高从业人员安全 生产意识和安全技能水平,减少违规指挥、违章作业和违反劳 动纪律等行为。9 .强化现场安全防护措施。工程建设参建各方聚焦施工现 场高处作业安全防护措施不规范、安全防护用品配备不齐全、 违章作业等突出问题,依法依规使用建筑工程安全防护、文明 施工措施费用,及时购置和更新施工安全防护用具及设施,加 强临时用电管理,强化楼板、屋面、阳台、通道口、预留洞口、 电梯井口、楼梯边等部位保护措施,做好高空作业、垂直方向 交叉作业、有限空间作业等环节安全防护,切实改善施工现场 安全生产条件和作业环境。10 .提升安全技术防范水平。鼓励工程建设参建各方应
10、用 先进适用、安全可靠的新工艺、新设备、新材料,加快淘汰 和限制使用危及生产安全的落后工艺、设备和材料。加快应用 承插型盘扣式钢管支撑架、集成(全钢)附着式升降脚手架、 组合铝合金模板施工技术、脚手架外立面钢板网防护、等涉及 施工安全的新技术、新工艺、新材料,辅助和替代“危、繁、 脏、重”的人工作业,降低施工现场安全生产风险。(三)全面提升监管效能,推动施工安全监管数字化转型。构建新型数字化监管机制。加大智慧工地建设力度,落实 关于进一步加强房屋建筑工程智慧工地建设管理的通知 (XX建质函(2023) XX号)要求,不断推进智慧工地建设工 作,持续提升施工现场安全生产智能化管理水平。2023年
11、起,新建房屋建筑工程建筑面积IOOO平方米以上 的项目,或者投资额度500万以上的项目,或者施工工期6 个月以上的项目;新建市政工程封闭施工的项目;续建房屋建 筑工程剩余工期在4个月以上的项目,必须智慧工地建设管理。 我局将通过智慧平台查看工地管理人员到岗情况及工地安全 生产等情况,建立智慧工地管理约谈、排名、通报机制。(四)严厉打击违法违规行为,服务建筑业高质量发展 .严肃查处违法违规行为。对“未批先建”、围标串标、 肢解发包、转包、违法分包、超资质承揽工程、无图施工、任 意压缩合理工期等违法违规行为,依法依规给予处罚。对发生 生产安全事故负有责任的企业或个人,依法给予罚款、停工、 停业整顿
12、、降低或吊销资质、吊销执业资格等处罚。严格落实XX地区建设单位工程质量安全首要责任评价工 作措施、加强建设单位管理责任。建设单位对监理单位、施工 单位履行工程质量和安全生产监督责任、主体责任进行书面评 价,压实建设单位工程质量和安全生产首要责任,利用考核机 制提升建设单位管理职能,确保各项安全生产措施落实到位。,完善事故报送调查处罚闭环机制。建立施工安全信息员 制度,压实事故报送责任,确保事故详细信息48小时内上报 全国工程质量安全监管信息平台,对瞒报、谎报、迟报、漏报 事故的企业和人员一律顶格处罚。.坚持分类施策与惩教结合。密切关注苗头性、倾向性问 题,运用警示函、约谈提醒、批评教育、现场通
13、报会、提高检 查频次等差异化监管手段,持续释放严管严控安全生产强烈信 号,让各类企业敬畏安全、守住底线,形成全区上下从严从实 保安全、护稳定、促发展的良好态势。对无视的企业提醒教育, 隐患治理不彻底、险情处置不及时甚至发生事故的企业和人员, 要依法查处并视情节实施行业禁入。三、时间安排(一)部署安排(2023年4月初至4月10日)。各参建 单位,认真梳理,结合工程特点,全面开展自查,做好开复工 准备工作,开复工前消除各类安全事故隐患。(二)重点推进(2023年4月11日至11月30日)。全 面落实房屋市政工程安全生产治里行动方案明确的工作内容, 查缺补晶,节点推进、逐项落实,建立健全长效机制,
14、形成一 套较为成熟定型的安全生产制度体系。(S)评估验收和全面总结。(2023年12月1日至12 月31)开展房屋市政工程安全生产治里行动巩固提升工作总 结,总结排名,各项目和各参建单位职责履行情况。四、工作要求(一)提高政治站位。各参建单位要充分认识做好安全生 产工作的重要性,切实把思想认识统一到习近平总书记关于安 全生产重要论述和指示批示精神上来,有效防范化解重大安全 风险,深化对大排查大整治工作重要性的认识,严防排查整治 流于形式。(二)坚持问题导向。各参建单位要坚持问题导向,逐条 梳理、逐项过筛、逐个排查整治,存在的隐患。(三)强化检查问效。强化安全生产措施,坚持边检查边 整改,立查立
15、改的原则,不间断地深入排查整治,确保不留死 角和盲区,确保安全生产巩固提升工作取得实效。2023年开展重大事故隐患专项排查整治行动方案根据国务院安委会近日印发全国重大事故隐患专项排查 整治2023行动总体方案,部署各地区、各有关部门和单位 深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神,深刻吸取 近期事故教训,全面排查整改重大事故隐患,着力从根本上消 除事故隐患、从根本上解决问题,坚决防范遏制重特大事故。 此次专项行动从即日起开始,至2023年底结束,分为动员部 署、企业自查自改和部门帮扶、部门精准执法、总结提高四个 阶段。紧紧围绕“切实提高风险隐患排查整改质量、切实提升发 现问题和解决问题的强
16、烈意愿和能力水平”狠下功夫,突出煤 矿、非煤矿山、危险化学品、交通运输(含道路、铁路、民航、 水上交通运输)、建筑施工(含隧道施工)、消防、燃气、渔 业船舶、工贸等重点行业领域,兼顾新业态新领域,聚焦可能 导致群死群伤的重大事故隐患,特别是近年来重特大事故暴露 出的违规动火、外包外租管理混乱、不开展应急演练、员工不 熟悉逃生出口等突出问题深入开展专项排查整治行动,聚焦企 业主要负责人第一责任带动全员安全生产岗位责任落实,精准 严格执法,务求排查整治取得实效。从企业、部门和地方党委政府三个层面推动开展专项行动。 企业层面,主要负责人要发挥好安全生产“第一责任人”的主 导作用,落实事故隐患排查整治
17、的主体责任,研究组织本企业 重大事故隐患排查整治工作,带队对本单位排查整治情况开展 检查;在建立健全全员安全生产岗位责任制基础上,发挥好安 全管理团队和专家作用,提高隐患排查和整改的质量;组织对 动火等危险作业和电气焊设备等开展排查整治,推动落实关键 岗位人员岗位责任;组织对外包外租等生产经营活动开展排查 整治,纳入本企业安全生产管理体系,加强统一协调、管理; 组织开展事故应急救援演练活动,切实提高从业人员应急避险 意识。部门层面,国务院安委会有关成员单位要抓紧明确重大 事故隐患判定标准和本次整治的重点,地方各有关部门根据实 际补充完善并加强宣传解读;利用企业自查自改的时间,集中 对监管执法人
18、员开展安全生产专题培训,增强斗争精神和斗争 本领;开展精准严格执法,对企业已查出隐患、按规定报告并 正在采取有效措施消除的依法不予处罚,对排查整治不力的严 肃查处并公开曝光;建立安全监管执法责任倒查机制,严格执 行“谁检查、谁签名、谁负责”,理直气壮开展约谈通报;积 极运用“四不两直”、跨部门联合执法检查等方式不断提高执 法质量,组织专家对重点地区、重点企业帮扶指导,及时提供 电焊等特种作业人员培训和考核发证服务。党委政府层面,各 地区要专题学习安全生产十五条硬措施,逐条对照狠抓落实; 迅速研究制定本地区专项行动工作方案,政府主要负责同志亲 自组织召开专题会议动员部署,党委政府主要负责同志定期
19、听 取进展情况汇报,动员各级安委会成员单位负责同志到企业宣 讲专项行动方案;组织开展好“安全生产月”活动,在各省级 主流媒体开设安全生产专题栏目,鼓励“内部吹哨人”和全社 会匿名举报;加大重大事故隐患排查整改资金保障支持力度, 健全市县安全监管体制,大力配备专兼职技术检查员;建立本 区域重大事故隐患数据库,完善重大事故隐患整治督办制度, 对存在监管执法“宽松软虚”等问题的,2023年度安全生产 考核巡查一律不得评为“优秀”。各地区、各有关部门和单位要结合本地区、本行业领域实 际情况适当调整完善排查整治内容,进一步细化责任分工,建 立健全工作机制,按照阶段安排有序压茬推进。国务院安委会 办公室将
20、建立调度通报、督办交办、警示建议、重点约谈等工 作机制,定期调度掌握排查整治进展情况,及时协调解决存在 的突出问题。2023年开展重大事故隐患专项排查整治行动方案为认真贯彻习近平总书记对做好安全生产工作的重要指 示批示精神,牢固树立安全发展理念,坚持人民至上、生命至 上,国务院安委会近日印发全国重大事故隐患专项排查整治 2023行动总体方案,XX省XX市XX县各级领导关于安全生 产工作的重要批示指示精神,确保广大师生的安全,经学校研 究决定,在全校范围内开展“学校重大安全隐患集中排查整治 专项”活动。结合我校教育教学工作实际,特制定方案如下。一、总体要求根据县教体局及学校统一安排,自即日起至2
21、023年4月 至6月,在全校范围内,开展重大安全隐患集中排查整治活动。 各科室、级部要把学校安全隐患集中排查整治作为当前科室、 级部安全工作的首要任务,坚持“科室管理”和“下包一级” 的原则,落实责任到人,认真抓好贯彻落实。二、组织领导成立XX县职教中心“学校重大安全隐患集中排查整治” 活动领导小组,人员名单如下:组长:XXX副组长:XXX成员:全体教师三、主要内容各科室、级部要开展横向到边纵向到底的拉网式排查,着 重排查学校关于本科室、本级部各项安全制度的建立和落实情 况、安全知识宣传教育情况、教育教学设施安全、消防设备配 备、危险有毒易燃易爆物品规范管理及校车管理等方面存在的 隐患,制定完
22、善相关安全制度,并上报限期整改方案,按期整 改到位。具体责任分工如下:政教处:综合治理、消防安全、交通安全、宿舍安全、校 园治安、校园及周边环境安全、环境卫生、流行病防治、学生 日常行为安全、楼道防踩踏安全、安全教育等,负责治安室、 学生宿舍。教务处:教学活动、体育课、实验课、教学设备、体育器 材、运动场地等安全,负责图书室。总务处:食品卫生、食堂卫生、用电安全、饮水安全、校 舍及建筑工地安全、校产安全等安全,负责餐厅、锅炉房、配 电室。实习处:学生实习实训安全。负责实验室、实训室。产业处:卫生安全,负责卫生室、服务部、文印室等相关 安全管理。办公室:校车安全、信访安全。招生就业处:招生就业相
23、关安全管理。信息办:校园网安全、信息安全,负责机房、校园网、监 控系统。级部:负责级部教师、学生管理及相关教育教学设施管理。 具体内容见附件:学校安全隐患排查重点检查项目。四、方法步骤本次安全排查整治活动共分五个阶段:(一)宣传动员阶段为开展好“学校重大安全隐患集中排查整治”活动,让每 一位教师都参与进来,各科室、各级部要层层召开动员会,把 活动内容宣传到每一位教师,要采取多种形式,对广大师生加 强宣传教育,并通过他们积极地向社会进行宣传,为学校安全 隐患排查整治月活动营造良好的社会氛围。各科室、各级部要 对照责任分工,学校安全隐患排查重点检查项目5月XX 日前报政教处相关安全管理制度一份(包
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