印刷企业印刷厂安全风险分级管控和隐患排查治理双体系方案全套资料(2020-2021版).docx
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1、印刷企业安全生产风险分级管控和隐患排查治理双体系全套资料2020-2021版整编汇总单位名称:某印刷厂2020年X月第一部分安全生产分级管控体系6第1章安全生产分级管控作业指导书7M编者按71.2 编制目的81.3 编制依据81.3.1 相关法规及规定81.3.2 部门规章91.3.3 地方法规及文件111.3.4 标准和规范111.4 基本要求131.4.1 健全机构131.4.2 完善制度131.4.3 组织培训131.4.4 落实责任131.5 术语及定义141.5.1 风险评价141.5.2 危险源141.5.3 危害141.5.4 危险有害因素141.5.5 危害因素辨识141.5.
2、6 风险141.5.7 工作危害分析法(JHA)151.5.8 安全检查表分析法(SC1.)151.5.9 风险评估151.6 危害因素辨识151.6.1 辨识范围151.6.2 辨识内容151.63危害因素造成的事故类别及后果161.7风险识别、评价及控制流程16第2章风险识别措施172.1印刷厂危险源(风险点)及辨识标准清单17第3章风险评估体系263.1 企业风险源识别依据263.2 企业风险评价办法283.3 工作危害分析法(JHA)283.3.1 作业活动的划分30332作业危害分析步骤303.3.3 危险作业风险分析及安全措施323.4 安全检查表分析法(SC1.)423.4.1
3、安全检查表编制的依据433.4.2 安全检查表编制分析要求443.4.3 安全检查表分析步骤443.4.4 测算危害发生可能性1.判断标准463.4.5 测算危害影响后果的严重性S评判标准473.5 作业风险分析法49351作业条件风险程度评价(1.EC)493.5.2作业风险分析法(风险矩阵)513.6 印刷工人安全操作指导593.7 印刷企业生产车间风险分级管控清单623.8 印刷厂风险评估报告783.8.1 资料准备与环境风险识别783.8.2 现有应急物资与装备、救援队伍情况863.8.3 现有环境风险防控和应急措施差距分析893.8.4 完善环境风险防控和应急措施的实施计划903.8
4、.5 企业突发环境事件风险等级91第4章风险控制体系924.1 风险控制措施924.1.1 机械设备的使用及保养924.1.2 印刷企业危险源防范及应急救援措施924.2 编制风险控制措施计划974.3 选择风险控制时考虑因素974.4 强化安全风险管理制度984.4.1 企业安全生产管理制度984.4.2 企业安全生产检查制度994.4.3 安全生产管理制度1004.4.4 防火安全管理制度1034.4.5 安全教育制度1074.5 控制措施优先选择原则1094.6 风险控制效果评审109第5章附录样表1105.1 风险点分类标准1105.2 风险评估表1155.3 风险控制措施及实施期限1
5、165.4 印刷企业工作危害分析(JHA)记录表(样表)1165.5 作业活动清单1215.6 设备设施清单122第二部分隐患排查治理体系124第1章隐患排查治理作业指导书1251.1 编制目的1251.2 术语及定义1261.3 编制依据1261.4 基本要求1301.4.1 健全机构1301.4.2 完善制度1301.43组织培训1301.4.4落实责任130第2章工作任务及实施1312.1 成立隐患排查领导小组1312.2 责任及职责划分1312.3 隐患排查1322.4 隐患排查结果的处理1342.4.1 隐患分级1342.4.2 隐患的判定标准1352.4.3 隐患级别的确定1352
6、.4.4 隐患排查治理情况通报1362.5 隐患分级治理1362.5.1 隐患治理实行分级治理。1362.5.2 一般隐患的整改1372.5.3 重大事故隐患的整改1372.5.4 整改期间的防范要求1372.5.5 完善生产安全事故隐患排查治理制度1372.5.6 隐患治理验收1422.6 档案管理1422.7 评审与更新142第3章隐患点分析及控制措施1443.1 安全隐患分析1443.2 安全措施145第4章隐患排查台账1484.1 隐患排查台账1484.2 印刷企业安全隐患排查上报通用标准1504.3 印刷企业现场管理隐患排查清单1894.4 职业健康安全隐患检查表2124.5 隐患整
7、改通知单2144.6 安全生产隐患通知单(排查)2154.7 安全生产隐患验收单(治理和验收)218第5章附录样表2205.1 表1:隐患排查治理清单样表2205.2 表2:隐患排查治理记录样表2225.3 表3:隐患排查治理公示样表2235.4 表4:隐患排查治理通知单样表2255.5 表5:一般隐患登记及整改销号审批样表2275.6 表6:重大安全生产隐患登记及整改销号审批表2295.7 表7:事故隐患分类汇总表2325.8 各专业隐患排查表2345.8.1 安全基础管理隐患排查表2345.8.2 区域位置及总图布置隐患排查表2395.8.3 工艺隐患排查表2435.8.4 设备隐患排查表
8、246585电气系统隐患排查表2495.8.6 仪表隐患排查表2535.8.7 危险化学品管理隐患排查表2555.8.8 储运系统隐患排查表2575.8.9 公用工程隐患排查表2645.8.10 消防系统隐患排查表266第一部分安全生产分级管控体系第1章安全生产分级管控作业指导书1.1 编者按近年来,我国经济处于稳健上升的发展阶段,第二、三产业在国民经济中的重要性不断提高。那么在经营过程中,企业如何做到快速、健康、稳定的发展,除了考虑企业战略规划之外,安全生产,无疑是重中之重。安全,是企业整个生命周期中的一个不可或缺的环节。国家对于企业安全生产方面的管控,越来越重视,也越来越严格。从安全生产标
9、准化管理、安全生产许可证审批,到安全生产风险分级管控、隐患排查治理,再到企业安全培训、综合应急预案,整个安全管理体系对企业的生产起到了全方位的保驾护航。然而,安全生产事故依然时有发生,往往发生事故之后,在有关部门的调查结论上总能看到本不该出现的过失,最终导致了不可逆转的悲剧。这不得不让人深思:到底问题出在哪儿?2019年3月31日,盐城响水发生化工厂特大爆炸事故,造成大量人员伤亡和经济损失。国务院事故调查组最终认定该事故是一起长期违法贮存危险废物导致自燃进而引发爆炸的特别重大生产安全责任事故。2020年3月7日晚,全国上下一心共抗重大传染病的关键时期,作为当地政府指定的重要嗝离点的福建省泉州市
10、某酒店,发生楼体坍塌事故,造成29人死亡、42人受伤。造成了重大的生命财产损失和恶劣的社会影响。据有关部门调查组调查,该项目存在非法建设、违规改造等严重问题,对于安全隐患长期心存侥幸、违规冒险经营;同时地方相关职能部门监管不利,流于形式,最终酿成惨烈事故。笔者认为,出现安全生产事故,主要是由以下几个原因造成的:首先,部分企业法律意识、道德意识淡薄,对于安全生产心存侥幸、把人民的生命财产当成儿戏,刀尖上踩高跷,贪图一时之利。其次,相关职能部门部分公务人员监管不利,在安全生产监管方面,流于形式、疏于管理,最终对于企业安全隐患无法给出正确的指示和指导;第三,国民对于安全意识相对淡薄。发现隐患后,有相
11、当一部分人员无法正确的做出判断和决策,甚至不知道该如何做,最终星星之火,酿成大祸。综上,笔者认为安全生产的规范化,应当从以下三个方面着手:第一,企业应当切实担负起安全责任,以人为本,把人民的生命财产安全放于首位,遵守相关法律法规和政策,做到不放过任何一个死角,不抱有任何一丝侥幸;第二,地方相关执法部门应当加强安全生产监管力度,杜绝形式主义,更应杜绝违规开绿灯的行为,切实以为人民服务为己任;第三,国家和社会应当逐步培养安全忧患意识,b安全是每个人的责任和义务,只有提高全民的安全意识,才能让安全风险降到最低。1.2 编制目的为了建立企业安全生产事安全生产分级管控长效机制,加强事故防范工作,防止和减
12、少事故的发生,保障员工生命财产安全,制定本方案,并贯彻落实安全生产风险分级管控与隐患排查治理双体系暂行规定的精神要求,进一步加强安全生产工作,遏制事故的发生,我厂决定在建立安全生产分级管控体系并开展专项行动,进一步落实企业的安全生产主体责任,规范企业开展风险分级管控工作,按照安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设工作要求,全面排查、及时治理、消除事故隐患,对隐患排查治理实施闭环管理;提升企业本质安全生产水平,确保安全生产形势持续稳定。通过建立起完善、有效运行的安全风险分级管控和隐患排查治理体系,全面推进落实企业主体责任。1.3 编制依据1.3.1 相关法规及规定序号文件名文件号、颁布实
13、施日期1中华人民共和国安全生产法2014年12月1日实施2中华人民共和国消2009年5月1日实施序号文件名文件号、颁布实施日期防法3中华人民共和国劳动法2009年8月27日实施4中华人民共和国职业病防治法2016年7月2日实施5中华人民共和国突发事件应对法2007年11月1日实施6中华人民共和国特种设备安全法2014年1月1日实施7中华人民共和国环境保护法2015年1月1日实施8使用有毒物品作业场所劳动保护条例2002年5月12日实施9特种设备安全监察条例2009年5月1日施行10危险化学品安全管理条例2013年12月7日施行11工伤保险条例(2010年修订)2011年1月1日施行1.3.2
14、部门规章序号文件名文件号、颁布实施日期1危险化学品目录(2015版)2015年5月1日实施2危险化学品经营许可证管理办法2012年9月1日起施行3有限空间安全作业五条规定2014年9月29日实施4国家安全监管总局关于修改2015年5月1日起实施序号文件名文件号、颁布实施日期生产安全事故报告和调查处理条例罚款处罚暂行规定等四部规章的决定5国家安全监管总局关于废止和修改危险化学品等领域七部规章的决定2015年7月1日起实施6国家安全监管总局关于废止和修改劳动防护用品和安全培训等领域十部规章的决定2015年7月1日起实施7油气灌区防火防爆十条规定2015年7月30日实施8爆炸危险场所安全规定1995
15、年1月22日实施9仓库防火安全管理规则1990年4月10实施10消防监督检查规定(2012年修订)2012年11月1日施行11危险化学品经营单位安全评价导则(试行)2003年4月1日实施12易制爆危险化学品名录(2011年版)2011年11月25日实施13生产经营单位安全培训规定14生产安全事故应急预案管理办法2016年7月1日15国家安全监管总局关于公布首批重点监管的危险化学品名录的通知2011年6月21日实施16国家安全监管总局关于公布第二批重点监管危险化学品名2013年2月5日实施序号文件名文件号、颁布实施日期录的通知17国家安全监管总局关于宣布失效一批安全生产文件的通知2016年2月4
16、日实施1.3.3 地方法规及文件序号文件名文件号、颁布实施日期1XX省安全生产条例2008年1月1日施行2XX省安全生产事故调查暂行规定3XX省消防条例自2011年1月1日起施行4XX省安全生产应急预案管理办法(暂行)5关于在全省高危行业推行人身意外伤害保险的通知6XX省人民政府贯彻落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作通知的实施意见7XX省安全生产监督管理局关于危险化学品经营行政许可有关事项的通知8XX省安全生产监督管理局关于做好危险化学品目录调整后安全生产许可有关工作的通知1.3.4 标准和规范序号文件名标准号、实施日期1汽车加油企业设计与施工规范(20142013年3月1日序号文件名标
17、准号、实施日期年版)2建筑设计防火规范2015年5月1日3建筑灭火器配置设计规范2005年10月1日4常用化学危险品贮存通则1996年2月1日5危险化学品经营企业开业条件和技术要求2001年5月1日6危险化学品重大危险源辩识2009年12月1日7易燃易爆性商品储存养护技术条件2014年7月1日8安全标志及其使用导则2009年10月1日9危险货物运输包装通用技术条件2010年5月1日10防止静电事故通用导则2006年12月1日11爆炸危险环境电力装置设计规范2014年10月1日12液体石油产品静电安全规程2009年12月1日13消防安全标志设置要求1996年2月1口14化学品分类和危险性公示通则
18、2010年5月1日15企业职工伤亡事故分类1987年2月1日16危险场所电气防爆安全规范2008年1月1日17企业作业安全规范2008年1月1日19安全评价通则2007年4月1日20危险化学品从业单位安全标准化通用规范2009年1月1口21生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则2013年10月1日Copyrightdescription:DerAutordiesesArtike1.sistSiidenF1.ussMarz,DasistmeinPseudonymundmeinMikro-B1.og-Account.DiesesDokumentistnurfurOn1.ine-Biirgerzu
19、IemenundnachdemHerunter1.adenzuarbeiten.NiemandsonstdarfdiesesDokumentwiederinsInternethoch1.aden.VerstoBemiissenuntersuchtwerden!DieIetztenachtNummernmeinesDip1.oms:nu1.1.sechsnu1.1.nu1.1.nu1.1.dreizweineun;Zhenhuan.1.4 基本要求1.4.1 健全机构为了确保每个作业人员生命安全和公司财产安全,需要全体干部、职工同心协力、齐抓共管;进一步关注每个职工的生命安全,关心我站的安全问题
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