年产热水器水箱80万件新建项目环境影响报告表.docx
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1、一、建设项目基本情况建设项目名称中山市温泉电器有限公司年产热水器水箱80万件新建项目项目代码2304-442(X)0- 16-01-274059建设单位联系人*联系方式*建设地点中山市黄圃镇盛凯路1号B幢首层之一地理坐标(北纬:22度 里_分49.450秒,东经:113度 丝分20.740秒)国民经济 行业类别C3857家用电力 器具专用配件制 造建设项目 行业类别三十五、电气机械和器材制 造业38-77家用电力器具制 造385中的“其他(仅分割、 焊接、组装的除外;年用非 溶剂型低VoCS含量涂料10 吨以下的除外)”建设性质团新建(迁建) 口改建口扩建技术改造建设项目 申报情形团首次申报项
2、目。不予批准后再次申报项目 口超五年重新审核项目 口重大变动重新报批项目项目审批(核准/ 备案)部门(选填)/项目审批(核准/ 备案)文号(选填)/总投资(万元)500环保投资(万元)50环保投资占比()10%施工工期/是否开工建设团否口是:用地(用海) 面积(m2)3800专项评价设置情况无规划情况无规划环境影响 评价情况无规划及规划环境 影响评价符合性分析无1、产业政策相符性分析本项目属于C3857家用电力器具专用配件制造,根据国家产业政 策目录产业结构调整指导目录(2019年本),本项目生产的产品、 使用设备和生产工艺未列入“淘汰类”和“限制类”中;根据市场准入负 面清单(2022年版)
3、,项目不属于禁止类及许可类:根据产业发 展与转移指导目录(2018年本),项目不属于广东省引导逐步调整 退出的产业,故本项目符合国家、广东省及中山市相关产业政策的要 求。2、选址合理性分析本项目位于中山市黄圃镇盛凯路1号B幢首层之一,根据中山市规 划一张图,项目所在地在为二类工业用地,符合镇区的总体规划,地 理位置和开发建设条件优越,交通便利,不占用基本农田保护区、风 景区、水源保护区等其它用途的用地,因此,可以认为该项目的选址 合理。3、与中山市涉挥发性有机物项目环保管理规定(中环规字2021其他符合性分析1号)的相符性分析要求:第二章严格源头控制,第四条:中山市大气重点区域(特 指东区、西
4、区、南区、石岐街道)原则上不再审批或备案新建、扩建 涉VoCS产排的工业类项目。第五条:全市范围内原则上不再审批或 备案新建、扩建涉使用非低(无)VOCs涂料、油墨、胶粘剂原辅材料的 工业类项目。低(无)VOCs原辅材料是指符合国家有关低VOCS含量产 品规定的涂料、油墨、胶粘剂,如未作定义,则按照使用状态下VOCS含 量(质量比)低于10%原辅材料执行。无需加入有机溶剂、稀释剂等合 并使用的原辅材料和清洗剂暂不作高低归类。第六条:涂料、油墨、 胶粘剂相关生产企业,其所有产能投产后的低(无)VOCs涂料、油墨、 胶粘剂产品产量比例原则上须达到企业年总产品产量60%、70%、85% 以上。项目位
5、于中山市黄圃镇盛凯路1号B幢首层之一,属于二类环境 空气质量功能区,不属于主城区及一类环境空气质量功能区;该项目 不属于使用溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等原辅材料的高VOCS产排项 目;项目不属于涂料、油墨、胶粘剂相关生产企业。第三章规范过程管理内容,第九条:对项目生产流程中涉及VOCS的生产环节和服务活动,应当在密闭空间或者设备中进行。无法 密闭的,应当采取措施减少废气排放。第十条:VoCS废气遵循”应收尽收、分质收集”的原则,收集效率 不应低于90%。由于技术可行性等因素,确实达不到90%,需在环评报 告充分论述并确定收集效率要求。科学设计废气收集系统,将无组织排 放转变为有组织排放进行控制。
6、采用全密闭集气罩或密闭空间的,除行 业有特殊要求外,应保持微负压状态,并根据相关规范合理设置通风 量。采用局部集气罩的,距集气罩开口面最远处的VOCS无组织排放位 置,控制风速应不低于0.3米/秒。有行业要求的按相关规定执行。第四章 加强末端治理,第十三条:涉VOCS产排企业应建设适宜、 合理、高效的治污设施,VOCs废气总净化效率不应低于90%。由于技 术可行性等因素,确实达不到90%,需在环评报告中充分论述并确定处 理效率要求。有行业要求的按相关规定执行。第十四条:鼓励企业采取多种技术的组合工艺,提高VoCS治理效 率。低浓度、大风量废气,宜采用沸石转轮吸附、活性炭吸附、减风增 浓等浓缩技
7、术,提高VOCS浓度后净化处理;高浓度废气,优先进行溶 剂回收,难以回收的,宜采用高温焚烧、催化燃烧等技术。项目不涉及使用非低(无)VOCs涂料、油墨、胶粘剂原辅材料,不 属于涂料、油墨、胶粘剂相关生产企业,项目不涉及VOCS产排。所 以,本项目符合中山市涉挥发性有机物项目环保管理规定(中环 规字2021 1号)相关要求。4、与广东省地方标准固定污染源挥发性有机物综合排放标准 (DB44/2367-2022)相符性分析(1) VOCS物料储存无组织排放控制要求:VOCS物料应当储 存于密闭的容器、储罐、储库、料仓中。盛装VOCS物料的容器应 当存放于室内,或者存放于设置有雨棚、遮阳和防渗设施的
8、专用场地。 盛装VoCS物料的容器或包装袋在非取用状态时应当加盖、封口,保 持密闭。(2) VOCS物料转移和输送无组织排放控制要求:液态VoCS 物料应当采用密闭管道输送。采用非管道输送方式转移液态VOCS物 料时,应当采用密闭容器、罐车。粉状、粒装VOCS物料应当采用 气力输送设备、管状带式输送机、螺旋输送机等密闭输送方式,或者采用密闭的包装袋、容器或罐车进行物料转移。(3)工艺过程VOCS无组织排放控制要求:物料投放和卸放: 液态VOCS物料应当采用密封管道输送方式或采用高位槽(罐)、桶 泵等给料方式密闭投加。无法密闭投加的,应当在密闭空间内操作, 或进行局部气体收集,废气应当排至VoC
9、S废气收集处理系统:粉 状、粒状VoCS物料应当采用气力输送方式或采用密闭固体投料器等 给料方式密闭投加。无法密闭投加的,应当在密闭空间内操作,或进 行局部气体收集,废气应当排至除尘设施、VOCS废气收集处理系统; VoCS物料卸(出、放)料过程应当密闭,卸料废气应当排至VoCS 废气收集处理系统;无法密闭的,应当采取局部气体收集措施,废气 应当排至VOCS废气收集处理系统。(4)含VOCS产品的使用过程:VOCS质量占比大于等于10%的含 VoCS产品,其使用过程应采用密闭设备或在密闭空间内操作,废气 应当排至VOCS废气收集处理系统;无法密闭的,应当采取局部气体 收集措施,废气应当排至VO
10、CS废气收集处理系统。(5)废气收集系统要求:废气收集系统排风罩(集气罩)的设 置应当符合GB/T16758的规定。采用外部排风罩的,应当按 GBT16758. WS/T 757-2016规定的方法测量控制风速,测量点应当选 取在距排风罩开口面最远处的VoCS无组织排放位置,控制风速不应 低于0.3ms (行业相关规范有具体规定的,按相关规定执行)项目生产的产品不属于含VOCS产品,项目不涉及VOCS产排。项 目符合广东省地方标准固定污染源挥发性有机物综合排放标准 (DB44/2367-2022)的要求。5、与中山市人民政府关于印发中山市“三线一单”生态环境分区管 控方案(2023年版)的通知
11、(中府202357号)相符性分析三、生态环境准入清单(一)全市生态环境总体准入要求1.区域布局管控要求严把“两高”(高耗能、高排放)项目环境准入关,推动“两高”项 目减污降碳。全市禁止建设炼油石化、炼钢炼铁、水泥、平板玻璃、 焦炭、有色冶炼、化学制浆、生皮制革、陶瓷(特种陶瓷除外)、铅 酸蓄电池项目。全市域为高污染燃料禁燃区(黄圃镇燃煤热电联产项目除外),禁止新、改、扩建燃用高污染燃料设施项目。环境质量不 达标区域,新建项目需符合环境质量改善要求;对水质未达标断面所 在控制单元,可依法通过建设项目环评限批、污染物减量置换等方式 严格建设项目管理。推动涉重点重金属重点行业企业重金属减排,明 确重
12、金属污染物排放总量来源。推广应用低挥发性有机物原辅材料, 严格限制新德生产和使用高挥发性有机物原辅材料的项目;鼓励集聚 发展,建设行业集中喷涂等工艺“VOCs共性工厂”,代替分散的涂装 工序,实现集中生产、集中管理、集中治污。对危险废物收集、利用、 处置设施建设遵循限制盈余、鼓励化解能力不足的原则,按照危险废 物类别,对中山市内收集、利用、处置能力已有盈余的类别,限制新 增能力的建设项目。加强农业面源污染防治,按照中山市畜禽养殖 禁养区划定成果,对畜禽养殖严格执行区域禁养。项目属于C3857家用电力器具专用配件制造,项目浸锡及气焊工 序消耗液化石油气,属于清洁能源;项目生活污水及生产废水为间接
13、排放, 不对外排放,项目不新增废水排放口;项目不属于增加重点重金属污染物 排放总量的建设项目;项目不涉及使用高挥发性有机物原辅材料;项目不 属于收集、利用、处置危险废物建设。因此,项目不属于全市禁止建设的 项目,符合区域布局管控要求。2.能源资源利用要求科学实施能源消费总量和强度“双控”,新建、改建、扩建“两高” 项目原则上实行能耗等量或减量替代制度。新建、改建、扩建“两高” 项目应采用行业先进技术工艺、绿色节能技术装备,单位产品能耗指 标必须达到国内、国际先进值。推进国家低碳城市试点建设,推动碳 普惠制相关工作取得突破,支持近零碳排放示范区及低碳社区建设工 作,加强温室气体排放控制,推动碳排
14、放率先达峰。以绿色低碳循环 发展理念为引领,围绕固体废物源头减量、资源化利用和安全处置三 大环节,全面推进“无废城市建设试点工作。新建锅炉、炉窑只允许 使用天然气、液化石油气、电及其它可再生能源。燃用生物质成型燃 料的锅炉、炉窑须配套专用燃烧设备及高效除尘设备。倡导工业园区 建设集中供热设施。积极推动机动车和非道路移动机械电动化或实现 清洁能源替代,全市更新或新增的公交车全面使用纯电动或氢燃料电 池汽车,鼓励开展泥头车电动化替代工作。项目主要使用电源及液化石油气,项目不使用高污染燃料设施,因此项目符合能源资源利用要求。3.污染物排放管控要求全面深化工业大气污染源治理,强化多污染物协同控制。严格
15、执 行工业源排放限值并实现达标排放闭环管理;继续推进工业锅炉污染 综合治理:开展工业炉窑专项整治,建立各类工业炉窑管理清单,实 施工业炉窑大气污染综合治理;强化工业企业无组织排放管控;启动 大气氨排放调查和治理试点,建立和完善大气氨源排放清单。线路板、 专业金属表面处理定点集聚区内建设项目的表面处理工序废气须进 行工位收集,生产车间或生产线产生的废气须密闭收集并经有效治理 措施处理后有组织排放;印染、牛仔洗水定点集聚区内建设项目的印 花、定型、使用含硫染料工序及废水处理站产生的废气须密闭收集后 并经有效治理措施处理后有组织排放。VOCS废气遵循“应收尽收、分 质收集”的原则,除全部采用低(无)
16、VoCS原辅材料或仅有高水溶性 VOCS废气的项目外,仅采用单纯吸收/吸附治理技术(包括水喷淋+ 活性炭的处理工艺)的涉VoCS项目应安装VOCS在线监测系统并按规 定与生态环境部门联网,确保达到应有治理效果。VOCS年排放量30 吨及以上的项目,应安装VOCS在线监测系统并按规定与生态环境部 门联网。项目不属于使用高污染燃料设施,项目不涉及VOCS产排,项目污 染物排放符合管控要求。(二)环境管控单元划定环境管控单元分为优先保护、重点管控和一般管控单元三类。全市共划定陆域环境管控单元48个。其中,优先保护单元8个, 面积251.91平方公里,占陆域国土面积的14. 12%,涵盖生态保护红线、
17、 一般生态空间、饮用水水源保护区、环境空气质量一类功能区等区域, 以中山市生态绿核和生态廊道为重点,保护以五桂山生态保护区、铁 炉山生态控制区为主的生态调节功能区和以西江、东海水道、小榄水 道、鸡鸦水道、古鹤水库为主的饮用水水源保护区;重点管控单元29 个,面积877.83平方公里,占陆域国土面积的49.21% ,包括工业集聚、 人口集中和环境质量超标区域,主要沿小榄古镇横栏大涌三 乡一坦洲镇传统制造业产业带分布;一般管控单元11个,为优先保护单元、重点管控单元以外的区域。根据中山市环境管控单元图,项目所在地属于陆域管控单元 的黄圃镇一般管控单元(ZH44200030001),属于优先保护单元
18、、重 点管控单元以外的区域。黄Bl镇一般管控单元准入清单:区域布局管控:1-1.【产业/鼓励引导类】鼓励发展智能家电、智 慧家居、新一代信息技术、先进装备制造等产业。1-2.【产业/禁止类】 禁止建设炼油石化、炼钢炼铁、水泥熟料、平板玻璃、焦炭、有色冶 炼、化学制浆、生皮制革、陶瓷(特种陶瓷除外)、铅酸蓄电池项目。 1-3.【产业/限制类】印染、牛仔洗水、电镀、糅革等污染行业须按 要求集聚发展、集中治污,新建、扩建“两高”化工项目应在依法合 规设立并经规划环评的产业园区内布设,禁止在化工园区外新建、扩 建危险化学品建设项目(运输工具加油站、加气站、加氢站及其合建 站、制氢加氢一体站,港口(铁路
19、、航空)危险化学品建设项目,危 险化学品输送管遒以及危险化学品使用单位的配套项目,国家、省、 市重点项目配套项目、氢能源重大科技创新平台除外)。该单元允 许设立专业金属表面处理集聚区12个,集聚区、环保共性产业园、 共性工厂外原则上不再审批或备案环保共性产业园核心区、共性工厂 涉及的共性工序的规模以下建设项目;对于符合镇街产业布局等相关 规划、环保手续齐全、清洁生产达到国内或国际先进水平的规模以下 建设项目,经镇街政府同意并报市生态环境局备案后予以审批或备 案。1-4.【生态/禁止类】单元内中山黄圃地方级地质公园范围实施严 格管控,按照地质遗迹保护管理规定广东省国土资源厅省级地 质公园管理暂行
20、办法等有关法律法规进行管理。禁止在地质公园内 擅自挖掘、损毁被保护的地质遗迹,禁止修建与地质遗迹保护和地质 公园规划无关的建(构)筑物。1-5.【生态/综合类】加强对生态空间 的保护,生态保护红线严格按照国家、省有关要求进行管控。1-6.【大 气/鼓励引导类】鼓励集聚发展,鼓励建设“VOCs环保共性产业园” 及配套溶剂集中回收、活性炭集中再生工程,提高VoCS治理效率。 1-7.【大气/限制类】原则上不再审批或备案新建、扩要涉使用非低(无) VoCS涂料、油墨、胶粘剂原辅材料的工业类项目,相关豁免情形除 外。1-8.【土壤/综合类】禁止在农用地优先保护区域建设重点行业项目,严格控制优先保护区域
21、周边新建重点行业项目,已建成的项目应 严格做好污染治理和风险管控措施,积极采用新技术、新工艺,加快 提标升级改造,防控土康污染。项目属于C3857家用电力器具专用配件制造,属于排污量少、环 境风险小的工业项目,不属于区域布局管控中禁止类、限制类的项目, 项目不在中山黄圃地方级地质公园范围内,不在农用地优先保护区 域,用地范围内无生态环境保护目标,不使用非低(无)VOCS涂料、 油墨、胶粘剂原辅材料,中山市温泉电器有限公司为黄圃镇规模以上 企业,项目建设符合黄圃镇一般管控单元准入清单的区域布局管控。能源资源利用:2-1.【能源/限制类】提高资源能源利用效率, 推行清洁生产,对于国家已颁布清洁生产
22、标准及清洁生产评价指标体 系的行业,新建、改建、扩建项目均要达到行业清洁生产先进水平。 集中供热区域内达到供热条件的企业不再建设分散供热锅炉。新 建锅炉、炉窑只允许使用天然气、液化石油气、电及其它可再生能源。 燃用生物质成型燃料的锅炉、炉窑须配套专用燃烧设备。中山火力 发电有限公司执行原国家环境保护部关于发布V高污染燃料目录的 通知(国环规大气20172号)中的类管控燃料要求。项目主要使用电能及液化石油气作为能源,属于清洁能源,项目 符合黄圃镇一般管控单元准入清单能源资源利用要求。污染物排放管控:3-1.【水/鼓励引导类】全力推进文明围流域(黄 圃镇部分)、大岑围、大雁围、三乡围、横石围、马新
- 配套讲稿:
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