全镇安全生产领域风险隐患大排查大整治 “百日攻坚”集中行动实施方案.docx

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1、全镇安全生产领域风险隐患大排查大整治“百日攻坚”集中行动实施方案为认真贯彻落实全县安全生产领域风险隐患大排查大整治“百日攻坚”集中行动实施方案文件精神，镇党委、镇政府决定从即日起至2022年3月底，在全镇范围内开展安全生产领域风险隐患大排查大整治“百日攻坚”集中行动（以下简称“百日攻坚”集中行动），现结合实际制定方案如下。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，聚焦教训汲取、风险管控、隐患根治、打非治违、措施落地，坚持“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”，坚持“全方联动、全民参与、全面排查、全力整治、全程严查”，深入开展滚动式、拉网式、地毯式的“百日攻坚”集

2、中行动，严肃追责问责，有效防范和坚决遏制各类生产安全事故，以抓落实的韧劲推动实现高质量发展与高水平安全的动态平衡，为镇域经济社会高质量发展营造良好的安全氛围，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。二、组织领导（一）成立全镇“百日攻坚”集中行动领导组（以下简称“集中行动领导组”），负责统一组织领导“百日攻坚”集中行动。“百日攻坚”集中行动领导组组长：常务副组长：总负责：成员：以及各行政村、自然村、各站所、企业、个体工商户负责人。集中行动领导组办公室设在镇安监站，办公室主任由副镇长*担任，办公室成员由*担任。负责“百日攻坚”集中行动的统筹协调和督促指导等工作。集中办公，推动“百日攻坚”集中行动扎实开展

3、。三、重点范围覆盖所有行业领域，突出两个重点，共14个领域，分别是已列入安全生产专项整治三年行动的非煤矿山、危险化学品、道路运输、建筑施工、危废处置、特种设备、金属冶炼、消防安全等8个领域；风险较大的燃气安全、工地临时建筑、民爆物品、文化旅游、森林防火、开采矿产资源等6个领域。四、重点内容在全面落实省、市、县确定整治内容的基础上，结合实际明确全县“百日攻坚”集中行动重点内容。（一）共性内容1 .严厉打击无证、证照不全或过期、超许可范围从事生产、经营、建设活动的行为；2 .严厉打击新、改、扩建项目未经审查验收擅自组织建设或生产经营活动的行为；3 .严厉打击停产停业整顿未经验收擅自组织生产的行为；

4、4 .严厉打击非法转包、分包及资质挂靠的行为；5 .严厉打击瞒报、谎报生产安全事故的行为；6 .严厉打击拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的行为；7 .严肃整治相关单位为非法生产经营建设活动供电、供水、供气、供应火工品的行为；8 .严肃整治违章指挥、违章作业和违反劳动纪律等“三违”行为；9 .严肃整治安全生产虚假培训、制售和使用假证、无证上岗的行为；10 .严肃整治未按要求开展安全风险辨识管控和隐患排查治理的行为；11 .严肃整治重大隐患未依法落实“双报告”规定或未按规定期限整改的行为；12 .严肃查处其他违反安全生产法律、法规、规章的生产经营建设行为。（二）专项内容已列入专项整治三年行动

5、的8个领域，以三年行动整治内容为主，配合县直各相关单位抓好落实。其他行业领域建立安全台账，配合县直各相关单位抓好落实。L非煤矿山。按照非煤矿山安全生产专项整治三年行动实施方案和集中攻坚和巩固提升重点任务要求，及时查漏补缺，在“百日攻坚”集中行动结束时全面完成各项工作任务。严肃查处不按设计组织建设生产、不及时填绘更新图纸、开采现状图与实际严重不符、尾矿库擅自加高坝体和改变筑坝方式、重大设备设施未按规定进行检测、外包工程现场管理缺失等问题隐患。严厉打击整合后的生产系统“各自为政”假整合行为。加强关闭矿、停产矿、技改矿、基建矿等矿井的隐患治理。2 .危险化学品。按照危险化学品安全生产专项整治三年行动

6、实施方案和集中攻坚和巩固提升重点任务要求，及时查漏补缺，在“百日攻坚”集中行动结束时全面完成各项工作任务。全面排查整治非法小化工和出租场所非法建设化工生产线。严防危险化学品企业特殊作业环节和“两重点一重大”安全风险，全力推进危险化学品产业转移项目和化工园区安全风险防控专项整治。严厉打击非法生产、经营、储存、运输和燃放烟花爆竹等各类行为。3 .道路运输。按照道路运输安全专项整治三年行动实施方案交通运输安全专项整治三年行动实施方案和集中攻坚和巩固提升重点任务要求，及时查漏补缺，在“百日攻坚”集中行动结束时全面完成各项工作任务。以“两客一危一货”为重点，严厉打击非法运营、“三超一疲劳”等行为。排查整

7、治临水临崖、长大桥隧、长陡下坡、高速公路团雾多发路段、连续隧道群、易积雪结冰路段风险隐患。保持农用机动车违法载人严管严查高压态势。4 .建筑施工。按照城市建设安全专项整治三年行动实施方案和集中攻坚和巩固提升重点任务要求，及时查漏补缺，在“百日攻坚”集中行动结束时全面完成各项工作任务。严格落实“三管三必须”实施细则，抓好房屋建筑和市政基础设施建设工程施工安全。紧盯起重机械、深基坑、高支模、脚手架等危险性较大的分部分项工程，重点排查冬季施工防冻防滑措施落实不到位、消防设施配备不足等安全隐患。严格落实农村房屋建筑“四办法一标准”规定，确保安全。5 .城镇燃气。严格按照市县燃气行业安全专项整治和城镇燃

8、气安全排查整治要求，全面排查整治学校、商场等公共场所，老旧小区、燃气工程、燃气管道设施以及燃气管网、入户管道、居民用气等安全风险隐患。全面安排部署并落实餐饮行业安装燃气泄漏报警装置工作，加快推进老旧燃气管网更新改造。6 .工地临时建筑。对工地内临时建筑私拉乱接电线等违规现象进行彻底整治。工人宿舍推广使用集中供热、区域供热、空气能取暖等安全取暖方式，一律使用36V低压供电,严禁违规使用大功率电器。全面排查并拆除使用年限长、存在构件老化或损坏等结构安全隐患的临时建筑，拆除使用燃烧性能低于A级要求的材料搭建的临时建筑。加强工地内临时建筑的消防安全管理和务工人员消防安全教育，足额配备消防器材，确保临时

9、建筑逃生通道畅通。7 .民爆物品：加强民爆物品生产、销售、运输、储存、使用全过程安全管控，切实防范民爆物品流向非法违法生产经营建设单位。严格规范民爆物品库房安全保卫工作，严防民爆物品丢失及被盗。8 .文化旅游：治理歌舞、游艺、剧院、互联网营业等场所消防设施器材未定期维护、保养、检测以及疏散通道、疏散标志不符合规定等隐患；整治旅行社和在线旅游企业对旅游产品、旅游线路未进行安全评估，未落实旅游包车“五不租”制度等行为。加强A级旅游景区出入口、重要游览点、室内演出场所和观光车、摆渡车、索道等设施设备隐患排查整治，优化设置游览线路，实施游客流量管控，完善景区内安全提示、警示标识和安全防护设施，严防群死

10、群伤事故。9 ,危废处置：按照危险废物等安全专项整治三年行动实施方案和集中攻坚和巩固提升重点任务要求，及时查漏补缺，在“百日攻坚”集中行动结束时全面完成各项工作任务。加强化工园区、化工企业、危险化学品单位及危险废物利用处置单位安全监管，严厉打击非法收集、贮存、利用、处置危险废物等违法行为。全面排查治理“煤改气”、清洁型煤燃用、渣土和垃圾清理、污水处理、涉爆粉尘企业的风险隐患。10 .特种设备：按照特种设备安全专项整治三年行动实施方案和集中攻坚和巩固提升重点任务要求，及时查漏补缺，在“百日攻坚”集中行动结束时全面完成各项工作任务。对车站、商场、旅游景区、滑雪场等人员密集场所的电梯、大型游乐设施、

11、客运索道和盛装毒性程度为极度高度危害介质、易燃易爆介质的承压类特种设备，进行集中整治。IL金属冶炼。按照冶金工贸行业专项整治三年行动重点任务要求查缺补漏，突出高温熔融金属吊运、煤气（天然气）、配套危化装置、涉爆粉尘、有限空间等重点，深入开展安全风险分级管控和隐患排查治理，严肃查处各类非法违法和违规违章行为。对照“重点执法事项18条“（钢铁8条、有限空间4条、涉爆粉尘6条），普遍开展一次精准执法检查，全面消除重大事故隐患。12 .消防安全：按照消防安全专项整治三年行动实施方案和集中攻坚和巩固提升重点任务要求，及时查漏补缺,在“百日攻坚”集中行动结束时全面完成各项工作任务。严格落实冬春火灾防控工作

12、方案商住混合体建筑消防安全综合治理工作方案要求，紧盯商场、县场、养老院、医院、文博单位、“三合一”等人员密集场所和老旧高层建筑，排查整治违规用火用电用气、违规使用易燃可燃材料装饰装修、占堵疏散通道、停用消防设施等安全隐患。13 .森林防火：按照全省关于禁止野外用火的决定和森林防火“双八条”措施要求，严厉打击野外违规用火行为，严防火源带入山内林内，坚持以推进林长制为抓手，大力推行县、乡、村干部和护林员分级包干网格化管理和定点巡查管护责任机制，切实盯住“五头”、看好“五口”、严查“五边”。14 .开采矿产资源：按照全县严厉打击非法违法开采矿产资源专项行动实施方案重点内容组织实施。（三）责任追究重要

13、内容1 .依据刑法、新安全生产法、矿产资源法等法律法规中关于危险作业、安全生产、矿产资源开采等条款规定，依法依规打击盗采资源、危险作业等违法犯罪行为。严格执行省委、省政府关于严格落实生态环境保护责任的决定，凡属地发生私挖滥采等造成严重后果的，一经查实，第一时间对村书记予以免职处理，并进一步依法依规追责问责；对直接责任人依法追究法律责任。2 .纪检监察机关要依规依纪依法严肃处理相关人员与违法违规企业、人员相互勾结、利益输送以及为利益集团站台撑腰、提供庇护等问题。对非法违法行为导致事故发生负有责任的人员，要启动责任追溯机制，不论是否调离转岗、提拔或者退休，都要依规依纪追责问责，涉及违法犯罪的，要依法移交有关部门处理。五、方法步骤坚持“三个结合”（属地为主与企业自查自纠，安监站监督检查与联合执法，攻坚行动与目标责任考核，），采取“企业自查自改、镇级全面检查、联合重点抽查”的方式,强力开展“百日攻坚”集中行动。