竞秀区发展和改革局权责清单事项总表.docx
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1、竞秀区发展和改革局权责清单事项总表(共3类、12项)单位:保定市竞秀区发展和改革(公章)总序号类别及序号项目名称及数量备注1一、行政许可共0项2二、行政处罚共1项1对企业未依法办理核准手续开工建设行政处罚3三、行政强制共0项4四、行政征收共。项5五、行政给付共0项6六、行政检查共。项7七、行政确认共1项1价格认定(价格鉴证)8八、行政奖励共0项9九、行政裁决共。项10十、其他类共10项1巾报可再生能源和新能源项目2政府投资项目建议书批复3政府投资项目可研报告批复4政府投资项目初步设计(概算)批复5政府投资项目社会稳定风险评估意见6价格监测预警7区级股权投资基金企业备案8省战略性新兴产业发展专项
2、资金申报9省级企业技术中心、省级工程实验室、省级工程研究中心认定初审申报10企业投资项目备案竞秀区发展和改革局权责清单事项分表(共3类、12项)行政处罚类(1项)单位:保定市竞秀区发展和改革局序号权力类型权力事项行政主体实施依据责任事项追责情形备注1行政处罚业依办核手开建企未法理准续工设区发改局企业投资项目核准和备案管理条例第卜八条:实行核准管理的项目,企业未依照本条例规定办理核准手续开工建设或者未按照核准的建设地点、建设规模、建设内容等进行建设的,由核准机关责令停止建设或者责令停产,对企业处项目总投资额1%以上5%以下的罚款;企业投资项目核准和备案管理办法第五十六条:实行核准管理的项目,企业
3、未依法办理核准手续开工建设或者未按照核准的建设地点、建设规模、建设内容等进行建设的,由核准机关责令停止建设或者责令停产,对企业处项目总投资额1%。以上5%。以下的罚款;项目应视情况予以拆除或者补办相关手续。以欺骗、贿赂等不正当手段取得项目核准文件,尚未开工建设的,由核准机关撤销核准文件,处项目总投资额1%。以上5%。以下的罚款;已经开工建设的,依照前款规定予以处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。1、立案责任:发现企业涉嫌未按规定程序办理招标核准手续开工建设的项目或其他机关移送的相关案件等,予以审查,决定是否立案。2、调查责任:对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,与当事人有直接利害关系
4、的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。3、审查责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。4、告知责任:作出行政处罚决定前,应制作行政处罚告知书送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达行政处罚听证告知书。5、决定责任:制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。6、送达责任:行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。7、执行责任:依照生效
5、的行政处罚决定,按相关法律执行。8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:1、没有法律和事实依据实施行政处罚的;2、行政机关在调行时,未按照有关规定执行的;3.擅自改变行政处罚种类、幅度的;4、未履行告知责任的;5.1违反法定的行政处罚程序的;5.2在制止以及查处违法案件中受阻,依照有关规定应当向本级人民政府或者上级主管部门报告而未报告的;6、未按规定将决定书送达当事人的;7、在行政处罚过程中发生腐败行为的,不履行行政处罚决定的;8、其他违反法律法规规章文件规定的行为。行政确认类(1项)单位:保定市竞秀区发展和改
6、革局序号权力类型权力事项行政主体实施依据责任事项追责情形备注1行政确认价格认定(价格鉴证)区发改局价格认定规定第十条:县级人民政府价格主管部门的价格认定机构办理本级纪律检查委员会、基层人民法院、人民检察院、人民政府各部门以及国务院垂直管理部门所属机构提出的价格认定事项。依法受理或不予受理本级人民政府价格主管部门的价格认定机构办理本级纪律检查委员会、基层人民法院、人民检察院、人民政府各部门以及国务院垂直管理部门所属机构提出的价格认定事项。其他法律法规规章文件规定应履行的责任。因不履行或不正确履行行政职责,有卜.列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:1、对符合受理条件的行政认定申请不予受
7、理的:2、未严格按照相关政策、法律、法规履行审查义务,对应当予以认定的不予认定,或者对不应认定的予以认定:3、从事价格认定管理的工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的:4、从事价格认定管理的工作人员索贿、受贿,谋取不正当利益的:5、其他违反法律法规规章文件规定的行为。其他类(10项)单位:保定市竞秀区发展和改革局序号权力类型权力事项行政主体实施依据责任事项追责情形备注1其他类中报可再生能源和新能源项目区发改局河北省发展和改革委员会关于进一步规范光伏发电项目管理的指导意见(冀发改能源2015894号);河北省人民政府关于发布河北省政府核准的投资项目目录(2015年本)的通知(翼政发(2015)8
8、号);国家发展改革委办公厅关于加强和规范生物质发电项目管理有关要求的通知(发改办能源(2014)3003号):保定市人民政府办公厅关于公布保定市市本级衔接国务院省政府取消和下放行政审批项目的通知(保市政办201333号)。1 .立项责任:按照相关技术规范和标准,按国家、省要求申报新能源、可再生能源项目立项;2 .起草责任:深入调查研究,总结实践经验,广泛听取意见,起草风能、太阳能、生物质能等可再生能源和新能源发展规划、年度计划和政策。3 .审核责任:提出相关发展布局及重大项目审核意见;1.决定公布责任:经部门有关会议研究决定并向社会公布。5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。因不履行或不正
9、确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:1、对科学、合理的意见不予采纳的:2、对不符合有关法律法规、产业政策要求的新能源项目而予以审查通过的:3、未充分听取有关部门和人员合理意见,造成能源重大损失或侵害到合法权益的;4.1在新能源申报工作中玩忽职守、徇私舞弊的:4.2在新能源申报工作中发生腐败行为的;5、其他违反法律法规规章文件规定的行为。因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应 责任:1、对不符合规定的政府投资项目予以批准;2、超越审批权限审批政府投资项目:3.1未按照规定核定或者调整政府投资项目 的投资概算:3. 2为不符合规
10、定的项目安排投资补助、贷 款贴息等政府投资资金;4、未及时推送批复结果的;5、履行政府投资管理职责中其他玩忽职守、 滥用职权、徇私舞弊的情形。6、其他违反法律法规规章文件规定的行为。2其他类政府投资项目建议书批复区发改局政府投资条例第九条政府采取直接投资方式、资本金注入方式投资的项目(以下统称政府投资项目),项目单位应当编制项目建议书、可行性研究报告、初步设计,按照政府投资管理权限和规定的程序,报投资主管部门或者其他有关部门审批。河北省政府投资管理办法第十二条项目单位通过在线平台申报项目建议书,项目审批部门可委托工程咨询机构对项目建议书进行评审,对符合有关规定、确有必要建设的项目,批准项目建议
11、书,到期不具备可行性研究报告报批条件的,自动失效。1、受理责任:公示应当提交的材料,一次性告知补正材料,依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。2、审查责任:按照市经济和社会发展规划、政府投资三年滚动计划、年度投资计划以及各行业专项规划,对书面申请材料进行审查,提出是否同意意见。3、决定责任;做出批复或者不予批复的决定(不予批复的应当书面告知理由)。4、送达责任:准予批复的应通过在线审批平台进行批复,申请单位可以自行下载。信息公开。5、事后监管责任:建立实施监督检查的运行机制和管理制度,依据法定职责对项目建设进行监管。6、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。政府投资项目可研报告批复区发改
12、局政府投资条例第九条政府采取直接投资方式、资本金注入方式投资的项目(以下统称政府投资项目),项目单位应当编制项目建议书、可行性研究报告、初步设计,按照政府投资管理权限和规定的程序,报投资主管部门或者其他有关部门审批。河北省政府投资管理办法第十五条项目审批部门一般应委托工程咨询机构对项目可行性研究报告进行评审,对符合有关规定、具备建设条件的项目,批准可行性研究报告,在可行性研究报告批复文件中可注明批复文件的有效期。有效期一般为2年,到期不具备初步设计报批条件的,自动失效。1、受理贲任:公示应当提交的材料,一次性告知补正材料,依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。2、审查责任:按照市经济和社
13、会发展规划、政府投资三年滚动计划、年度投资计划以及各行业专项规划,以及专家评审意见对书面巾清材料进行审查,提出是否同意意见。3、决定责任;做出批复或者不予批第的决定(不予批复的应当书面告知理由)。4、送达责任:准予批复的应通过在线审批平台进行批复,申请单位可以自行下载。信息公开。5、事后监管责任:建立实施监督检查的运行机制和管理制度,依据法定职责对项目建设进行监管。6、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。因不履行或不正确履行行政职贲,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:1、对不符合规定的政府投资项目予以批准;2、超越审批权限审批政府投资项目:3.1未按照规定核定或者调整政府投
14、资项目的投资概算;3.2为不符合规定的项目安排投资补助、贷款贴息等政府投资资金;4、未及时推送批复结果的;5、履行政府投资管理职责中其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的情形。6、其他违反法律法规规章文件规定的行为。3其他类其他类政府投资项目区发政府投资条例第九条政府采取直接投资方式、资本金注入方式投资的项目(以下统称政府投资项目),项目单位应当编制项目建议书、可行性研究报告、初步设计,按照政府投资管理权限和规定的程序,报投资主管部门或者其他有关部门审批。第十七条项目单位通过在线平K受理责任:公示应当提交的材料,一次性告知补正材料,依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。2、审查责任:按照市经
15、济和社会发展规划、政府投资三年滚动计划、年度投资计划以及各行业专项规划、专家评审意见,对书面申请材料进行审查,提出是否同意意见。3、决定责任;做出批复或者不予批4初步设计(概改局台申报初步设计,项目审批部门应委托工程咨询机构或组织专家对项目复的决定(不予批复的应当书面告知理由)。4、送达责任:准予批复的应通过在线审批平台进行批复,申请单位可以自行下载。信息公开。5、事后监管责任:建立实施监督检查的运行机制和管理制度,依据法定职责对项目建设进行监管。6、其他法律法规规章文件规定应履算)批复初步设计进行评审,也可由具有相关职能的单位进行专业非盈利评审,对符合有关规定和标准的批复初步设计。法律法规对
16、项目初步设计审批权限另有规定的,从其规定。经批准的初步设计及投资概算应当作为项目建设实施和控制投资的依据。行的责任。因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:1、对不符合规定的政府投资项目予以批准;2、超越审批权限审批政府投资项目:3.1未按照规定核定或者调整政府投资项目的投资概算:3.2为不符合规定的项目安排投资补助、贷款贴息等政府投资资金;4、未及时推送批复结果的;5、履行政府投资管理职责中其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的情形。6、其他违反法律法规规章文件规定的行为。政府投资项目社会稳定风险评估意见区发改局河北省重大固定资产投资项目社会稳定风险评估
17、办法第六条社会稳定风险评估工作由项目所在地政府或发展改革部门负责开展。1、受理责任:公示应当提交的材料,一次性告知补正材料,依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。2、审查责任:按照社会稳定风险社会调查结果、风险识别情况、项目所涉实际情况以及专家评审意见,对书面申请材料进行审查,提出是否同意意见。一般与可行性研究报告同步评审,分别批复。3、决定责任;做出批熨或者不予批复的决定(不予批复的应当书面告知理由)。4、送达责任:准予批熨的应通过在线审批平台进行批复,申请单位可以自行下载。信息公开。5、事后监管责任:建立实施监督检查的运行机制和管理制度,依据法定职责对项目建设进行监管。6、其他法律法
18、规规章文件规定应履行的责任。因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:1、对不符合规定的政府投资项目予以批准;2、超越审批权限审批政府投资项目;3未按照规定核定或者调整政府投资项目的投资概算:为不符合规定的项目安排投资补助、贷款贴息等政府投资资金;4、未及时推送批复结果的:5、履行政府投资管理职责中其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的情形。6、其他违反法律法规规章文件规定的行为。5其他类6其他类价格监测预警区发改局1、价格法(1997年12月29日通过,中华人民共和国主席令第92号公布)第二十八条:为适应价格调控和管理的需要,政府价格主管部门应当建立价格监
19、测制度,对重要商品、服务价格的变动进行监测。”:2、价格监测规定(2003年4月国家发展和改革委员会令第1号)第三条:“国务院价格主管部门负责组织和协调全国价格监测工作,县级以上各级人民政府价格主管部门负责组织和协调本地区的价格监测工作。价格监测的具体工作,由各级人民政府价格主管部门的价格监测机构及相关业务机构负责实施。”;3、河北省价格监测规定(河北省人民政府令(2008)13号)第二条:“本规定所称价格监测,是指县级以上人民政府价格主管部门对重要商品和服务价格及其相关成本、市场供求变动情况进行采集、分析、预测、预警和公布的活动。1、直接实施责任:组织协调本地区的价格监测预警工作:因不履行或
20、不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:1、未按规定组织实施价格监测工作的:2、未按价格监测报告制度规定的内容、标准、方法、时间和稗手进行价格监测的;3、将属于国家秘密、商业秘密的价格监测资料用于政府宏观调控和价格监测以外的任何其他目的的;4、其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。依职权行使7其他类区级股权投资基金企业备案区发改局河北省人民政府办公厅关于印发河北省促进股权投资基金业发展办法的通知(冀政办字(2016)186号)第二十条基金企业和管理企业登记注册后,可自愿向登记注册工商部门的同级发展改革部门备案。基金企业及管理企业均应当依照法律法规规定进行募资、
21、投资、管理和退出。1 .受理告知责任:实行告知性备案事项,依据河北省促进股权投资基金业发展办法的通知告知有关事宜。2 .审核贲任:依法依规开展备案工作,按规定做好信息公开工作。3 .监管责任:依法依规对相关工作进行监督管理。4 .其他法律法规规章文件规定应履行的责任。因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:1对符合条件的企业自愿备案时没有受理;对不符合有关法律法规规定,不符合备案规定而予以备案的;对所需资料不采取一次性告知,;2、在办事过程中玩忽职守、吃拿卡要,刁难申请单位的。3、未依法对备案企业进行监管的;4.其他违反法律法规规章文件规定的行为。8其
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