聚氨酯高性能弹性体材料及其制品项目环评报告表.docx
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1、建设项目环境影响报告表(污染影响类项目名称德州市称斯特新材料有限公司聚氨酯性能弹性体材料及其制品项目建设单位(盖章德州市柏斯特新材料有限公编制日期二。二四年七月中华人民共和国生态环境部一、建设项目基本情况1二、建设项目工程分析16三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准22四、主要环境影响和保护措施27五、环境保护措施监督检查清单41六、结论43建设项目污染物排放量汇总表44附图:附图1、项目地理位置图附图2、项目平面布置图附图3、项目环境保护目标分布图附图4、德州市环境管控单元图附图5、项目现场勘察图附图6、德城区“三区三线”划定成果示意图附图7、德州市国土空间总体规划附件:附件1、委托
2、书附件2、营业执照附件3、立项备案证明附件4、租赁协议一、建设项目基本情况建设项目名称聚氨酯高性能弹性体材料及其制品项目项目代码2406-371402-89-01-512888建设单位联系人联系方式建设地点山东省德州市德城区运河街道办事处东风西路西首德州康瑞食品有限公司院内东侧厂房地理坐标东经116度14分2.4秒,W匕纬37度25分58.5秒国民经济行业类别C1953塑料鞋制造建设项目行业类别十六、皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋业-032制鞋业195-有塑料注塑工艺的建设性质0新建(迁建)改建扩建技术改造建设项目申报情形0首次申报项目不予批准后再次巾报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项
3、目项目审批(核准/备案)部门(选填)德州市德城区行政审批服务局项目审批(核准/备案)文号(选填)2406-371402-89-01-512888总投资(万元)5000环保投资(万元)25环保投资占比(%)0.5施工工期(月)2是否开工建设0否是用地(用海)面积(m2)3000专项评价设置情况无规划情况规划名称:山东德州运河经济开发区审批机关:山东省人民政府审批文件名称:山东省人民政府关于山东微山经济开发区等设立为省级开发区的通知审批文号:鲁政字2006125号规划环境影响评价情况规划环评文件名称:山东德州运河经济开发区环境影响报告书审查机关:山东省生态环境厅(原山东省环境保护局)审批文件:关于
4、山东德州运河经济开发区环境影响报告书的审查意见审查文号:鲁环审2008)313号规划环评文件名称:山东德州运河经济开发区环境影响跟踪评价报告书审查机关:山东省生态环境厅审批文件:关于山东德州运河经济开发区环境影响跟踪评价报告书的审查意见审查文号:鲁环审2023)6号规划及规划环境影响评价符合性分析山东德州运河经济开发区规划面积32km2,东至京沪铁路,南至七东、七中和七西村,西至山东省和河北省交界线,北至德石铁路。开发区除围绕能源、化工、纺织、机械等主导产业发展外,还存在部分农副食品加工业、橡胶及塑料制品业、家具制造业、纸制品制造业、非金属矿物制品业、电力及热力供应业、服务业等企业。山东德州运
5、河经济开发区生产生活用水均由德州市第三水厂供给,少用或不用地下水;供热依托华鲁德州热电有限公司和华能德州电厂;园区工业废水、生活污水经各企业污水处理设施处理达到德州市南运河污水处理厂进水水质要求,全部进入该污水处理厂。德州市南运河污水处理厂于2010年2月投入运行,出水水质达到城镇污水处理厂污染物排放标准(GB18918-2002)一级A标准要求。2008年12月23日,原山东省环保局以鲁环审2008313号文对山东德州运河经济开发区环境影响报告书下发了审查意见。依据报告书,山东德州运河经济开发区行业准入条件见表1。行业类别行业小类控制级别机械制造业金属结构制造业铸铁管制造业工具制造业集装箱和
6、金属包装物品制造业金属丝绳及其制品业建筑用金属制品业金属表面处理及热处理业纺织服装业纤维原料初步加工业棉纺织业毛纺织业麻纺织业丝绢纺织业针织品业其他纺织业化学原料及化学制造品业基本化学原料制造业有机化学原料制造X农药制造X涂料、油墨、颜料及类似产品制造合成材料制造注:优先进入行业;一准许进入行业;一控制进入行业;x禁止进入行业。表1工业园入区行业控制级别表本项目属于塑料鞋制造业,位于德州运河经济开发区规划范围内,项目符合开发区土地利用性质和各功能区产业定位布局,不属于禁止进入行业,符合园区环保准入条件。供水、供热、排水等满足园区规划要求。其他符合性分析(一)产业政策符合性分析本项目不属于中华人
7、民共和国国家发展和改革委员会产业结构调整指导目录(2024年本)中鼓励类、限制类和淘汰类之列,属于允许类项目,因此本项目的建设符合国家产业政策。本项目已取得德州市德城区行政审批服务局备案,项目代码:2406-371402-89-01-512888o(二)与德城区“三区三线”符合性分析本项目位于德州市德城区运河街道办事处东风西路西首德州康瑞食品有限公司院内东侧厂房,项目位于德城区“三区三线”中城镇开发边界线以内,不在生态保护红线、永久基本农田控制线内,因此项目建设符合德城区“三区三线”相关要求。(三)”三线一单”符合性分析根据德州市“三线一单”生态环境分区管控方案(德政字202119号)、关于印
8、发德州市“三线一单”生态环境分区管控方案2022年度更新内容的通知(德环委办字20238号)、关于印发德州市2023年生态环境分区管控成果动态更新情况说明的通知(德环委办字20247号)文件的要求,本项目相关符合性分析如下。1、与生态保护红线和一般生态空间管控的符合性(1)生态保护红线根据德州市三线一单”生态环境分区管控方案表1.1-1,德州市德城区共有4处生态保护红线区,具体情况见下表。表2项目周边生态保护红线区编号包含要素所在区县面积(km2)YS3714021110001大运河德城区0.94YS3714021110002沟盘河水库德城区0.99YS3714021110003马颊河德城区0
9、.55YS3714021110004山东减河国家湿地自然公园(试点)德城区3.21本项目位于德州市德城区运河街道办事处东风西路西首德州康瑞食品有限公司院内东侧厂房,距离项目最近的生态保护红线区为大运河,项目选址位于该生态红线区正西方向,距离约为1.7km;项目占地不在生态保护红线区范围内,不涉及占用或穿越生态保护红线区,符合生态保护红线规划的要求。(2)一般生态空间在生态保护红线的基础上,按照“应划则划”的原则划定一般生态空间,德州市一般生态空间总面积459.38km2,占全市国土面积的4.44%,包括未纳入生态保护红线的森林公园、湿地公园、饮用水水源地保护区以及拟划定的饮用水水源地保护区、公
10、园绿地、公益林,除此之外还包括评价确定的生态系统服务功能极重要区、重要区及生态环境极敏感区、敏感区。本项目位于德州市德城区运河街道办事处东风西路西首德州康瑞食品有限公司院内东侧厂房,未在上述一般生态空间范围内。因此本项目符合生态保护红线和一般生态空间管控要求。2、与环境质量底线管控要求的符合性本项目与区域环境质量底线管控要求的符合性分析见下表。表3与环境质量底线管控要求的符合性分析类别项目位置管控级别管控要求项目符合性分析大气环境质量底线德州运河经济开发区大气环境高排放重点管控区执行区域性大气污染物综合排放标准(DB37/2376-2019)规定的重点控制区标准。该区域为大气环境存量污染源重点
11、治理和新增污染源严格管控区域,根据区域产业性质和污染排放特征实施重点减排。控制工业园及产业聚集区发展规模,严格控制“两高”项目建设(按照山东省“两高”项目管理名录确定),建设项目新增主要污染物总量指标原则上实施二倍量替代”(按鲁环发2019132号要求执行),持续降低园区内污染物排放总量。新上天然气锅炉配套低氮燃烧设施。严格落实大气污染物达标排放、总量控制、环保设施“三同时”、在线监测和排污许可等环保制度。本项目执行重点控制区标准。根据山东省人民政府办公厅关于加强“两高”项目管理的通知(鲁政办字202157号),本项目不属于“两高一资”项目,符合。本项目不新增锅炉,将严格落实大气污染物达标排放
12、、总量控制、环保设施“三同时”、在线监测和排污许可等环保制度。符合。水环境质量底线运河街道控制单元(南运河)水环境工业污染重点管控区涉及高耗水、高污染物排放、产生有毒有害污染物的建设项目从严审批,禁止新建、改扩建不符合国家产业政策严重污染水环境的落后产能,禁止建设加剧环境质量超标的建设项目。对造纸、焦化、氮肥、印染、农副产品加工、原料药制造、制革、农药、电镀等重点行业(国家鼓励发展的除外)实行主要污染物排放等量或减量置换。本项目为塑料鞋制造,不属于高耗水工业项目,不属于落后产能,不属于上述严重污染水环境的生产项目,符合。土壤环境风险防控底线德州运河经济开发区一般管控区建设用地风险管控严格执行工
13、矿用地土壤环境管理办法(试行)和污染地块土壤环境管理办法(试行)。建立一企一档,标注地块内的风险源,标明企业的特征污染物。本项目属于污染类项目,企业承诺建立一企一档,标注地块内的风险源,标明企业特征污染物,符合。3、与资源利用上线管控要求的符合性本项目与区域资源利用上线管控要求的符合性分析见下表。表4与资源利用上线管控要求的符合性分析类别项目符合性分析能源资源利用上线本项目能源资源利用类型为电能及蒸汽,用电由德州市德城区运河经济开发区供电系统提供,且用电量较小;项目使用蒸汽由德州绿能电力有限公司提供,无需设置锅炉,不使用煤炭等燃料,能源资源消耗量较小,不会触及区域能源资源利用上线,符合。水资源
14、利用上线本项目用水由德州市德城区运河经济开发区供水管网提供,不开采地下水,水资源消耗量较小,不会触及区域水资源利用上线,符合。土地资源利用上线本项目于德州市德城区运河街道办事处东风西路西首德州康瑞食品有限公司院内东侧厂房建设,用地为工业用地,不占用基本农田;项目租赁厂区现有生产车间进行建设,有利于进一步提高土地利用率及产出率,符合。岸线资源管控本项目位于德州市德城区运河街道办事处东风西路西首德州康瑞食品有限公司院内东侧厂房,距离徒骇河、马颊河及德惠新河岸线较远,不涉及岸线开发等活动,符合。4、与4根据二区属于“2-重分析见下表,三态环境准入清单符合性分析德州市“三线一单”生态环境分区管控方案表
15、4.2-1,运河经济开发:点管控区”,本项目与德州市生态环境准入清单(总则)的符合性O表5本项目与德州市生态环境准入清单(总则)的符合性分析管控g由十磊福管控要求符合性分析空间布局约束禁止开发建设活动的要求1、禁止新建国家产业结构调整指导目录规定的限制类和淘汰类工艺、技术、装备及产品的生产项目。本项目不属于上述禁止开发类建设项目,符合要求。2、禁止新建光气生产项目(不含延长产业链项目)。3、禁止新建有色金属冶炼项目(不含压延加工)。4、禁止新建再生铅项目。5、禁止新建石棉制品项目。6、禁止开采深层地下水的取水项目(饮用水按照相关要求执行)。7、禁止新建石灰窑、粘土砖瓦窑项目。8、禁止钢铁、平板
16、玻璃、水泥(含熟料生产和粉磨站,资源综合利用除外)、铸造、生活垃圾填埋(含扩建)等行业新增产能项目。9、禁止新建、改建(新增设备和产能)及扩建不符合国家和省有关危险化学品生产、储存的行业规划和布局的生产项目。10、禁止新(扩)建集中处置焚烧设施(年危险废物产生量大于5000吨的企业自建配套焚烧设施除外)和填埋场项目;对于其他已建及在建的危险废物利用处置能力接近饱和或过剩的危险废物类别,禁止新(扩)建该类别危险废物利用处置设施项目。11、禁止新(扩)建废矿物油综合利用项目。限制开发建设活动的要求敏感区域限制开发建设活动的要求:(略)本项目选址不属于敏感区域。工业项目限制开发建设的要求:1、新建排
17、放二氧化硫、氮氧化物、工业烟粉尘、挥发性有机物的项目,新增污染物原则上实行区域污染物排放倍量替代(按鲁环发2019132号要求执行),确保增产减污。省委、省政府确定的新旧动能转换重大项目和省“双招双引”十强产业中的重点项目,按照“减量替代是原则,等量替代是例外”的要求进行管理。本项目为新建项目,不涉及二氧化硫、氮氧化物、工业烟粉尘排放,挥发性有机物排放实行倍量替代,符合。2、涉及通航、渔业水域的,其环境影响评价文件在审批时,应当征求相应主管部门的意见;限制高耗水、高污染排放、产生有毒有害物质的建设项目,对制浆造纸、焦化、氮肥、印染、农副食品加工、原料药制造、制革、农药、电镀等重点行业,实行新(
18、改、扩)建项目主要污染物排放等量或减量置换。本项目不涉及通航、渔业水域,不属于高耗水、高污染排放、产生有毒有害物质的建设项目,不属于上述重点行业。3、严格控制新建危险化学品项目,严格限制新建剧毒化学品项目,严把危险化学品建设项目“三同时”审查许可关,对不符合安全生产条件和产业发展规划的新建项目一律不予批准。未建立健全安全生产风险分级管控和隐患排查治理,双重预防体系,安全生产得不到有效保障的危险品生产项目,不得新建、改建、扩建。控制化工项目建设,新建化工项目执行山东省人民政府、山东省化工产业安全生产转型升级专项行动领导小组要求及山东省化工投资项目管理规定德州市化工园区管理办法山东省专业化工园区认
19、定管理办法中相关规定。在省政府认定的化工园区、专业化工园区和重点监控点等实施的化工项目须满足园区审查的规划环评要求。禁止新建固定投资额低于3亿元(不含土地费用)的生产危险化学品的化工项目(危险化学品详见危险化学品目录),列入国家产业结构调整指导目录和外商投资产业指导目录鼓励类以及搬迁入园项目除外。本项目不属于危险化学品项目及新建剧毒化学品项目,不属于化工项目。4、淘汰落后动能,落实能耗双控,严控“两高”项目建设,新建“两高”项目须满足“五个减量替代”要求,确保煤炭消费只减不增、两高”行业能耗只减不增。有效提高“两高”行业信息化精准化监管水平。本项目为新建塑料鞋制造业,不属于“两高”项目,符合。
20、5、严格落实水资源双控制度,控制高耗水产业发展和高耗水项目建设,加强固定资产投资项目节水审查,严格建设项目水资源论证审查把关。本项目不属于高耗水项目,符合。6、碳素、印染、铅蓄电池、皮革糅制、电镀、废弃电器电子产品集中处理等行业及其他涉及重金属的新上项目原则上应进入国务院和省级政府批准设立的经济开发区、高新技术开发区等开发区。其他新建污染较重的建设项目原则上只能在国务院和省级政府批准设立的经济开发区、高新技术开发区等开发区(包括其相邻管理区域)建设,一般不得在乡镇工业园区或工业集中区建设,具体包括:制浆纸浆、溶解浆、纤维浆等制造;化纤(除单纯纺丝外);人造革、发泡胶等塑料制品制造;羊绒及羊毛清
21、洗;大豆蛋白;玉米淀粉、味精、柠檬酸、赖氨酸制造;有提炼工艺的中成药制造、中药饮片加工;太阳能电池片;含钝化工艺的热镀锌;专业实验室(P3、P4生物安全实验室;转基因实验室);含医药、化工类等专业中试内容的研发基地;防水建筑材料制造等。本项目为塑料鞋制造业,位于运河经济开发区,不属于涉及重金属的新上项目和其他新建污染较重的建设项目,符合。7、新(改、扩)建耗煤项目执行山东省耗煤项目煤炭消费减量替代管理办法中相关规定,须取得投资主管部门核定同意的煤炭消费减量替代方案,其中,新上燃煤发电项目须取得市级及以上煤炭消费总量控制部门出具的审查意见;全市区域内禁止燃烧煤肝石等高硫燃料;高污染燃料禁燃区内禁
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