烟台市福山区新能源汽车产业园(一期)项目环评报告表.docx
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1、、建设项目基本情况建设项目名称烟台市福山区新能源汽车产业园(一期)项目项目代码2303-370611-04-01-118208建设单位联系人联系方式建设地点山东省烟台市福山区高瞳李家沟村以东、磁阳路以北、东泽路以西地理坐标(37度30分55.898秒,121度5分25.968秒)国民经济行业类别M7320工程和技术研究和试验发展建设项目行业类别四十五、研究和试验发展-98、专业实验室、研发(试验)基地建设性质0新建(迁建)口改建口扩建口技术改造建设项目申报情形0首次申报项目口不予批准后再次巾报项目口超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目项目审批(核准/备案)部门(选填)烟台市福山区行政审批服
2、务局项目审批(核准/备案)文号(选填)2303-370611-04-01-118208总投资(万元)121006.20环保投资(万元)280.00环保投资占比(%)0.23施工工期12个月是否开工建设0否是:用地(用海)面积(n?)215326.55专项评价设置情况无规划情况划名称:烟台市福山高瞳临港工业区审批机关:烟台市福山区人民政府审批文件名称及文号:关于同意开辟高瞳临港工业区的批复(烟福政字201720号,2017.5.24)规划环境影响评价情况规划环境影响评价文件名称:烟台市福山临港工业区起步区环境影响报告书审查机关:烟台市生态环境局福山分局审查文件名称及文号:烟台市生态环境局福山分局
3、关于烟台市福山临港工业区起步区环境影响报告书的审查意见(烟福环审20191号)一、规划情况符合性分析烟台市福山区人民政府于2017年5月24日以烟福政字201720号文批准成立高瞳临港工业区,临港工业区四至范围为北与烟台经济技术开发区交界,西北与蓬莱市接壤,西部与栖霞市相邻,东部与烟台高新区福山园相邻,规划面积45平方公里。根据高瞳镇目前规划情况,高瞳镇决定先行规划烟台市福山临港工业区起步区,烟台市福山区人民政府于2018年12月29日以烟福政字201848号文批准成立烟台市福山临港工业区起步区,起步区四至范围为:南至荣乌高速,北至昌隆路,西至高谷路,东至昌隆路,规划用地面积4.78km2,临
4、港工业区其余部分为预留发展用地。规划及规划环境影响评价符合性分析本项目位于烟台市福山高瞳临港工业区起步区范围内,根据烟台市福山临港工业区起步区土地利用规划图,本项目用地规划为仓储用地、工业用地;根据企业提供的土地证,项目用地为工业用地。根据烟台市行政审批服务局出具的建设用地规划许可证,本项目的建设符合国土空间规划和用途管制要求。因此,项目选址是合理的。本项目地理位置图详见附图1,与烟台市福山临港工业区起步区土地利用规划图位置关系详见附图2。二、规划环境影响评价符合性分析烟台市福山临港工业区起步区位于烟台市福山区西部,起步区距烟台市区25公里,距八角港口15公里,距烟台蓬莱国际机场17公里,距烟
5、台火车站25公里。北部与烟台市经济技术开发区交界,西北与蓬莱市接壤,西部与栖霞市相邻,南部与张格庄镇交界,东部与高新区及东厅街道相邻,具有优越的区位条件。规划范围:南至荣乌高速,北至昌隆路,西至高谷路,东至昌隆路,规划面积4.78km201、与烟台市福山临港工业区起步区环境影响报告书负面清单符合性根据烟台市福山临港工业区起步区环境影响报告书,福山临港工业区的产业定位为“发展以机械制造(通用设备制造C34,专用设备制造C35,铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业C37、电器机械和器材制造业C38、以及计算机、通信和其他电子设备制造业C39)和现代物流为主的战略新兴产业工起步区主要产业入园行业
6、准入清单详见下表。表Ll起步区主要产业入园行业准入清单入园类别产业类别代码行业类别具体说明控级制别允许准入类农副食品力口工业C13农副食品加工业植物油、谷物磨制、饲料加工、蔬菜、食品和坚果加工、其他农副食品加工等*机械、电子C34通用设备制造业锅炉及原动设备制造、金属加工机械制造、物料搬运设备制造、泵、阀门压缩机及类似机械制造、轴承、齿轮和传动部件制造、烘炉、风机、包装等设备制造、文化、办公用机械制造、通用零部件制造、其他通用设备制造*C35专用设备制造业矿山、冶金、建筑专用设备制造,化工、木材、非金属加工专用设备制造,印刷、制药、日化及日用品生产专用设备制造,食品、饮料、烟草及饲料生产专用设
7、备制造,纺织、服装和皮革工业专用设备制造等,农、林、牧、渔专用机械制造,环保、邮政、社会公共服务及其他专用设备制造*C37铁路、船舶、航空航天和铁路运输设备制造、船舶及相关装置制造、城市轨*其他运输设备制造业道交通设备制造、航空、航天器及设备制造、摩托车制造、自行车和残疾人座车制造、潜水救捞及其他未列明运输设备制造等C38电气机械和器材制造业电机制造、输配电及控制设备制造、电线、电缆及电工器材制造、家用电力电器制造等*C39计算机、通信和其他电子设备制造业计算机制造、通信设备制造、电子器件制造、智能消费设备制造、视听设备制造、雷达及配套设备制造、电子元件及电子专用材料制造、其他电子设备制造*新
8、材料C306玻璃纤维和玻璃纤维增强塑料制品制造以碳纤维、碳化硅、矿物纤维、玻璃纤维、特种纤维等为原料的高附加值产品生产,其他新型材料为原料的产品制造项目;超导材料、智能材料、磁性材料、纳米材料*仓储物流G54道路运输业公路旅客运输、道路货物运输*G59装卸搬运和仓储业装卸搬运、通用仓储、低温仓储(非危险品仓储)、谷物、棉花等农产品仓储、其他农产品仓储*限制准入类农副食口口力口工业C135屠宰及肉类加工牲畜屠宰、禽类屠宰、肉制品及副产品加工C136水产品加工鱼糜制品及水产品干腌制加工机械、电子C356电子和设电备工制机造械专用电子元器件与机电组件设备制造、半导体器件专用设备制造、光电子器件、印刷
9、电路板、电子元件及组件制造等涉及重金属禁止准入类机械、电子涉及电镀等涉重金属污染的表面处理工艺项目X新材料C265人造革、发泡胶等涉及有毒原材料;涉及电镀等涉重金属污染的表面处理工艺项目X仓储物流危险爆炸物(包括烟花、爆竹等)仓储、管道输送、危险化学品仓储项目X其他1、铅、汞、镉、铭、碑等重金属排放的项目;2、排放高盐废水或高浓度有机废水,且不能有效处X置的项目;3、不符合产业政策、耗能大、风险大、污染严重的项目。注:*优先进入行业;限制进入行业;x禁止进入行业本项目为烟台市福山区新能源汽车产业园(一期)项目,主要对汽车性能进行试验检验,不在烟台市福山临港工业区起步区项目引进各类行业的控制级别
10、表中,根据烟台市福山临港工业区起步区环境影响报告书“不包含在上表中的、水用量小、废水排放量小、污染小的行业可以允许进入起步区,本项目用水量、排水量相对较少、污染相对较轻,符合烟台市福山临港工业区起步区准入条件。2、与烟台市福山临港工业区起步区环境影响报告书结论符合性根据烟台市福山临港工业区起步区环境影响报告书第16章节结论与建议,“起步区东南方向的门楼水库是水源地的重点保护目标,必须加强对区内排污企业的监督管理,禁止废水排放至外环境。加快天然气管网的铺设,确保起步区清洁能源的使用,减少区内面源排放;鼓励在区内使用太阳能等可再生资源。对区内排放废气的企业加强监督和管理,确保其废气治理设施处于正常
11、运转状态,外排废气必须达到相应的排放标准。区内产生危险废物的企业要严格按照危险废物转移联单管理办法进行登记,做好危险废物的储存、转移和处置工作。进一步加大环境保护投资力度,重点用于区内生态环境建设以及河流生态环境治理。严格按照集中安置的方案解决安置问题,落实好征地等补偿措施,减少社会矛盾。开展中水工程建设。随着建设力度的加大,片区内企业数目将急剧增加,基于各类项目对用水水质的要求存在着一定的差异,可以对区内各个用水单元实施统一的调配,采取中水回用的用水方式,是完全可行的本项目废气、废水经处理后达标排放,固体废物合理处置,满足烟台市福山临港工业区起步区环境影响报告书结论的要求。1、产业政策符合性
12、分析本项目为烟台市福山区新能源汽车产业园(一期)项目,属于M7320工程和技术研究和试验发展,且烟台泓福城市投资开发有限公司为内资企业,本项目不属于产业结构调整指导目录(2024年本)中鼓励类、限制类及淘汰类,为允许类,符合国家的产业政策。2、“三线一单”控制要求的符合性分析(1)与“生态保护红线”的符合性本项目位于山东省烟台市福山区高瞳李家沟村以东、磁阳路以北、东泽路以西,厂区用地为工业用地,不在生态保护红线范围内。(2)与“环境质量底线”的符合性本项目所在区域的环境底线为:环境空气质量目标为环境其他符合性分析空气质量标准(GB3095-2012)二级标准及2018年修改单;声环境质量目标为
13、声环境质量标准(GB3096-2008)2类标准;地下水质量目标为地下水质量标准(GB14848-2017)In类标准;土壤环境质量目标为土壤环境质量标准建设用地土壤污染风险管控标准(试行)GB36600-2018)第二类用地中“筛选值”限值。本项目经采取相关措施后各污染物能够达标排放,对周围环境影响较小,项目的建设不会突破环境质量底线。(3)与“资源利用上线”的符合性项目所在区域配套设施较为完善,所用资源主要为水、电、天然气等,为清洁能源,项目建成运行后通过内部管理、设备选择、原辅材料的选用管理和污染治理等多方面采取合理可行的防治措施,以“节能、降耗、减污”为目标,有效的控制污染。项目水、电
14、、天然气等资源利用不会突破区域的资源利用上线。(4)与“生态环境准入清单”的符合性严格落实生态环境法律法规,国家、省、市和重点区域环境治理、生态保护和岸线利用管理规划及相关政策要求,准确把握区域发展战略和城市生态功能定位,根据全省建立省-区域-地市-单元四级生态环境分区管控体系要求,落实省级、区域清单基础性、规范性要求,以全市环境管控单元为基础,从空间布局约束、污染物排放管控、环境风险防控、资源利用效率等方面明确相关要求,建立市级清单总体要求和环境管控单元生态环境准入清单。根据关于发布2023年“三线一单”动态更新成果的通知,本项目属于高瞳镇重点管控单元范围内,应按要求加强突出生态环境问题治理
15、、污染物排放控制和环境风险防控。本项目与烟台市环境管控单元位置关系图见附图4,与烟台市环境管控单元生态环境准入清单符合性分析如表1-2所示。表12本项目与烟台市环境管控单元生态环境准入清单符合性分析一览表环境管控单元编码环境管控单元名称管控单元分类与本项目相关准入要求项目情况符合性ZH37061120005高瞳镇重点管控单元重点管控单元空间布局约束1 .执行烟台市市级生态环境准入清单空间布局约束要求。2 .一般生态空间按照自然生态空间用途管制办法(试行)执行,原则上按照限制开发区域管理。本项目不处于一般生态空间范围内。符合污染物排放管控1.提升高耗水、高污染行业清洁化发展水平,采取综合性的治理
16、措施,强化污染物排放总量控制,大幅削减污染物排放量,保障河道生态基流,确保水体和重点支流水环境质量明显改善。本项目采取清洁化生产,采取有效的治理措施,确保污染物达标排放。符合环境风险防控1.对于环境风险较大的水环境控制单元,按照“预防为主、防治结合”的原则,加大环境监管力本项目履行“三同时”手续,采取风险防控措施,项目潜符合度,着力降低资源能源产业开发的环境风险。在的事故风险是可防控的,落实执行烟台市市级生态环境准入清单环境风险防控联防联控要求,将本项目纳入企业现有应急预案体系。资源开发效率要求1.执行烟台市市级生态环境准入清单资源开发效率要求。本项目严格执行烟台市市级生态环境准入清单资源开发
17、效率要求。符合综上,本项目符合烟台市环境管控单元生态环境准入清单要求。本项目与烟台市市级生态环境总体准入清单(2023年版)符合性分析见下表。表13本项目与烟台市市级生态环境总体准入清单(2023年版)符合性分析一览表属性/区域管控维度清单编制要求与本项目相关准入要求项目情况符合性烟台市空间布局约束禁止开发建设活动的要求1.对市场准入负面清单(2022年版)禁止准入事项,市场主体不得进入,行政机关不予审批、核准,不得办理有关手续。本项目不属于市场准入负面清单(2022年版)禁止准入事项。符合9.在居民住宅区等人口密集区域和医院、学校、幼儿园、养老院等其他需要特殊保护的区域及其周边,不得新建、改
18、建和扩建石化、焦化、制药、油漆、塑料、橡胶、造纸、饲料等产生恶臭气体的生产项目或者从事其他产生恶臭气体的生产经营活本项目不属于石化、焦化、制药、油漆、塑料、橡胶、造纸、饲料等产生恶臭气体的生产项目或者从事其他产生恶臭气体的生产经营活动。符合动。18.禁止新建不符合国家产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼碑、炼汞、炼油、电镀、农药、石棉、水泥、玻璃、淀粉、鱼粉、石材加工、钢铁、火电和其他严重污染环境的生产项目。本项目符合国家产业政策。符合31.生态保护红线内自然保护地核心保护区外,禁止开发性、生产性建设活动,在符合法律法规的前提下,除国家重大项目外,仅允许自然资源部生态环境部国家
19、林业和草原局关于加强生态保护红线管理的通知(试行)(自然资发2022142号)、山东省自然资源厅山东省生态环境厅关于加强生态保护红线管理的通知(鲁自然资发20231号)中明确对生态功能不造成破坏的有限人为活动。生态保护红线内自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区等区域,依照法律法规执行。本项目位于烟台市福山区高瞳李家沟村以东、磁阳路以北、东泽路以西,不处于生态红线内。符合限制开发建设活动的要求/本项目不涉及。符合符空布要活的出求不合间局求动退要/本项目不涉及。符合污染物排污染物允许排放量1.按照国家和省生态环境厅清洁化改造要求以及固定污染源排污许可分类管理名录等文件规定,按生态环境部的进度要
20、求本项目属于M7320工程和技术研究和试验发展,建设内容包含含加油站。根据固定污染源排污许可分符合放管控有序推进分行业排污许可证核发,规范企业按证排污。类管理名录(2019年版)(生态环境部部令第11号),项目位于城市建成区以外,应实行排污许可登记管理。16.产生危险废物的单位,应当按照国家有关规定和环境保护标准要求贮存、利用、处置危险废物,不得擅自倾倒、堆放。本项目危险废物按相关要求暂存、处置。符合现有源提标升级改造/本项目不涉及。符合环境风险防控联防联控要求/本项目不涉及。符合资源开发效率要求水资源利用要求2.落实国家节水行动,持续巩固县域节水型社会达标建设成果。继续大力推广节水新技术、新
21、工艺、新设备,鼓励节约用水、循环用水,提高水的重复利用率,开展节水型单位创建和节水宣传工作。本项目生产过程拟采用节水措施。符合资源开发效率要求地下水开采要求/本项目不涉及。符合土地资源利用要求/本项目不涉及。符合能源利用要求3.推动石化、化工、有色、建材、电力等重点行业尽早实现二氧化碳排放达峰。实施含氟温室气体和氧化亚氮排放控制,加强标准化规模种植养殖,控制农田和畜禽养殖甲烷和氧化亚氮排放。加强污水处理厂和垃圾填埋场甲烷排放控制和回收利用。拟建严格落实地方政府碳排放总量控制、碳排放量削减替代等要求。符合禁燃区要求/本项目不涉及。符合海洋资源利用要求/本项目不涉及。符合(5)“三区三线”符合性“
22、三区三线”是根据城镇空间、农业空间、生态空间三种类型的空间,分别对应划定的城镇开发边界、永久基本农田保护红线、生态保护红线三条控制线。本项目位于山东省烟台市福山区高瞳李家沟村以东、磁阳路以北、东泽路以西,根据“三区三线”划定成果矢量数据,拟建项目建设用地已纳入城镇开发边界集中建设区内,不在生态红线和永久基本农田保护红线范围内,符合关于北京等省(区、市)启用“三区三线”划定成果作为报批建设项目用地用海依据的函自然资办函2022)2207号)文件要求。3、与关于严格项目审批工作坚决防止新上“散乱污”项目的通知(鲁环字202158号)符合性分析本项目与关于严格项目审批工作坚决防止新上“散乱污”项目的
23、通知(鲁环字202158号)符合性分析见表l-4o表14本项目与鲁环字202158号符合性一览表文件要求项目情况符合性一、认真贯彻执行产业政策。新上项目必须符合国家产业政策要求,禁止采用国家公布的淘汰工艺和落后设备,不得引进耗能高、污染大、生产粗放、不符合国家产业政策的项目。各级立项部门在为企业办理手续时,要认真对照产业结构调整指导目录(2019年本)(如有更新,以更新后文件为准),对鼓励类项目,按照有关规定审批、核准或备案;对限制类项目,禁止新建,现有生产能力允许在一定期限内改造升级;对淘汰类项目,市场主体不得进入,行政机关不予审批。本项目不属于产业结构调整指导目录(2024年本)中鼓励类、
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