关于印发建设工程质量检查实施细则(暂行)的通知.docx
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1、云南省建设投资控股集团施公司文件云建投集团政发2019282号云南省建设投资控股集团有限公司关于印发建设工程质量检查实施细则(暂行)的通知各公司(院、中心),各经济实体:为全面贯彻落实集团质量管理制度,完善和规范集团公司建设工程质量检查程序,建立质量管理激励约束机制,全面落实质量管理责任,根据国家有关法律法规并结合实际,集团公司特制定云南省建设投资控股集团有限公司建设工程质量检查实施细则(暂行),现印发给你们。各单位根据本细则认真组织培训学习,严格落实各项管理要求,全面提升集团质量管理水平,为集团高速发展奠定坚实的基础。云南省河做8嚼!有限公司(联系人及联系电话:周麟137ag22云南省建设投
2、资控股集团有限公司建设工程质量管理检查实施细则(暂行)第一章总则第一条为全面贯彻落实云南省建设投资控股集团有限公司(以下简称集团)建设工程质量管理办法(暂行)(云建投集团政发2019112号)的相关规定,完善和规范集团公司建设工程质量检查程序,建立质量管理激励约束机制,全面落实质量管理责任,根据国家有关法律法规并结合集团实际,特制定本实施细则。第二条本实施细则适用于集团所属涉及建设工程质量管理的投资、开发、勘察、设计、监理、总包管理和施工单位(以下简称“单位”),其他相关工程检测、建筑材料、建筑构配件和设备制造单位参照本办法实施。第三条本实施细则主要是集团公司对各下属单位建设工程全过程的质量管
3、理工作开展监督检查工作,确保建设工程质量符合国家验收标准,杜绝质量事故的产生。第四条集团下属单位应根据本实施细则,制定相应的检查制度,对所属分公司、直管项目经理部、项目部等分支机构的建设工程质量管理工作进行相应的检查。第二章职责和权限第五条本细则由集团质量分管领导负责监督实施,集团生产管理部负责执行本实施细则的质量检查工作,定期或不定期组织相关检查人员对各单位建设工程质量检查活动进行监督检查。第六条集团公司下属各事业部负责对所属工程总承包、施工总承包项目部(指挥部)的质量管理行为和工程实体质量的检查、监督、考核和指导。第七条集团公司下属各子公司对本单位的建设工程质量管理工作进行监督、指导和检查
4、。第三章检查项目及频率第八条集团对工程质量的管理,实行“集团监督管理、分级质量控制”的质量管理模式,根据建设工程进度和实际需要对建设工程质量进行检查和抽查。第九条集团公司生产管理部根据各单位每月上报的在建项目信息统计表相关信息,组织开展质量管理“定期检查”、“不定期检查”和“专项检查”。(一)定期检查按季度开展,在每个季度最后1个月组织相关质量管理人员进行项目检查,并且每年检查总数按每个单位在建项目的10%确定,且不少于3个项目。(二)不定期检查主要以集团公司投资建设工程、集团公司确定的重大和重点项目为主,检查时间根据实施情况确定。(三)专项检查是集团公司针对某个专项工程开展检查活动,专项检查
5、内容根据国家、集团公司重点关注或要求的分部分项工程开展,检查时间以活动开展时间确定。第四章检查内容和流程第十条集团对建设工程质量管理的检查分别按项目管理或工程总承包项目质量管理检查评价表(附表1)、施工单位质量保证资料按施工总承包和施工项目质量管理资料检查评价表(附表2)进行检查;工程实体观感质量按建筑工程实体质量检查评价表(附表3.1),安装工程实体质量检查评价表(附表3.2)、公路、市政工程实体质量检查评价表(附表3.3)、水利水电工程实体质量检查评价表(附表3.4)的内容对受检项目现场实体检查;工程实体质量检测按建设工程实体质量检测评价办法(附表4)进行检测。第十一条检查内容主要分为工程
6、(产品)实体质量和质量管理行为情况。(一)工程(产品)实体质量必须满足国家标准、规程、行业标准、企业标准和设计图纸要求。(二)质量管理行为是集团对所属单位、所属单位质量管理部门对项目部质量管理工作的检查,内容包括法律、法规和标准的执行情况,质量管理体系认证审核规定的内容(包括目标实现、组织机构、职责、人员能力、设备和材料管理、检验试验设备管理、过程控制、文件、记录、检验试验工作、分包管理、不合格品控制、QC活动),以及统计报表与数据分析、顾客投诉的处理、持续改进等。第十二条检查时,受检项目的项目经理(项目管理负责人、项目指挥长)、项目总工(技术负责人)、项目质量负责人、专业工程师以及资料员、试
7、验员、测量员等相关人员必须到场。第十三条集团质量管理检查的流程如下:(一)项目经理以PPT形式汇报现场质量管理工作和实体工程质量情况。(二)按附表1-2的内容查阅相关质量管理资料,并给予现场打分评价。(三)按附表3.1-3.4的内容对照现场工程实施情况进行检查,并给予现场打分评价。(四)对工程实体进行抽样检查,以及现场抽样进行实测实量、检测、抽样评定,对相应的记录进行审核,并按附表4的内容进行打分评价。(五)对受检项目检查情况进行总结、评价,形成检查反馈记录(附表5)。(六)检查记录在检查完成后发给各项目管理机构,并在3个工作日内以扫描件形式发送到项目所属单位的质量负责人和质量管理部门负责人,
8、各单位在收到通知后7个工作日内,将签署的整改意见(扫描件)回复到集团生产管理部。(七)在检查完后第8个工作日对受检项目工程实施情况、整改回复情况进行工程质量综合评价。第十四条在各次质量检查过程中,集团生产管理部将根据现场实际情况对重点部位和关键工序的质量情况,通过实体检测的方式进行抽查。(一)集团项目由投资单位安排其委托的第三方检测单位配合检查组开展实体检测;施工单位自营项目,由各单位委托有资质的检测单位配合检测。(二)受检项目实体检测完成后,各委托单位要督促检测单位在3个工作日内将检测报告上报检查组。(三)检查组根据实体检测报告给予受检项目工程实体质量评分,并纳入质量管理等级评价。第五章检查
9、评分第十五条各单位建设工程质量管理检查采取评分表的方式,质量内业资料管理和现场实施情况检查评分表分别得分为100分,再按质量内业资料管理40%和现场实体质量60%的权重进行综合评分评级,评级得分如下表。检查评价评级表一序号一质量检查综合得分实体检测现场质量满意度情况评价等级190分(含90分)以上90分(含90分)以上,且各项指标均合格质量管理评价优秀一级280分(含80分)-90分80分(含80分)-90分,且实体检测混凝土强度指标合格,其他指标合格率70%以上质量管理评价较好二级370分(含70分A80分70分(含70分)-80分,且实体检测混凝土强度指标合格,并且其他指标合格率50%以上
10、质量管理评价一般三级470分以下70分以下,且实体检测混凝土强度指标不合格,或其他指标若出现1项合格率在20%以下质量管理评价差,或出现向集团公司投诉四级各受检项目的最终评分等级按质量检查综合得分、实体检测情况、现场质量满意度情况三项指标获得的最低级别进行划分。第十六条以集团资质承建的施工总承包项目,检查结果只对施工总承包单位进行评价,所检查的各工区(标段)质量管理情况不仅是各施工单位的检查评价,同时将做为施工总承包单位质量管理工作的验证。第六章奖励和处罚第十七条集团公司生产管理部在每季度检查完后,对所检查项目的质量管理情况以简报形式进行通报,并按以下规定进行奖罚。(一)对检查得分为一级和政府
11、有关部门进行检查评价为优秀的项目部进行通报表扬,同时对质量管理评价最高的项目,根据情况由集团生产管理部组织全集团观摩、学习。(二)发现以下情况之一的,对主要责任人进行通报批评,给予项目部100O-5000元的罚款,并责令改正。1 .项目公司或施工总承包指挥部、施工项目部未有效制定建设工程质量管理制度,或创优项目未编制创优策划书。2 .项目公司或施工总承包指挥部、施工项目部没有按相关规定配置持有效证件的项目经理、项目总工程师、质量员、试验员、测量员、资料员。3 .超过一定规模危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案在实施过程中各单位技术、质量、安全负责人未进行过程监控检查及验收,且无相应记录。4
12、 .未按月组织质量管理检查,或检查没有留存检查记录,或检查出的问题没有监督整改并进行验证。5 .实体检测发现相应指标严重不满足规范要求。(三)对检查得分评定为四级的项目部给予通报批评,并由集团公司分管领导对该项目所属单位负责人、质量分管领导进行约谈。(四)集团在检查中对质量不合格、存在质量问题的项目部,现场开据云南省建设投资控股集团有限公司生产管理检查停止作业通知书,并限期整改回复,同时视情节轻重,责成公司给予项目部100OTOOOO元的罚款。(五)质量管理的经济处罚由各单位实施,并将罚款收据复印件上报集团公司生产管理部备案。第七章附则第十八条对工程质量管理,应执行国家、省市和集团的现行有关规
13、定,若集团以往文件与本办法不一致时,按本办法执行。第十九条本办法自发布之日起实施,由集团公司生产管理部门负责解释。云南省建设投资控股集团有限公司项目管理公司或工程总承包项目部质量管理检查评价表受检单位:受检项目:检查日期:序号检查内容检查指标项分值评价检查要求得分1管理体系质量目标和制度建设10分明确工程质量管理目标,建立满足项目的质量管理职责、制度和检查规定,对质量事故上报、处理和处罚制定相关的流程和规定。2管理机构和职责建设10分质量管理机构满足现场需求,落实各管理人员的质量责任。3质量保障基础质量监督手续的办理10分严格按相关规定及时办理质量监督手续。4合同管理10分依法依规与各参建单位
14、签订合同,并在合同中明确质量目标、保障条件和质量责任。5建设过程管理勘察设计管理15分认真对勘察报告和设计图纸进行审核,并对其中的重大错、漏、碰情况进行复查。6监理管理15分认真审核监理细则,并对监理人员、设备的条件和能力进行管理。7施工单位管理15分严格按质量管理制度规定,对项目实施单位质量管理进行检查、考评等工作;并组织和完成对自查及交通运输主管部门、质量监管机构抽查出的质量问题,及时组织整改到位。8检测管理15分加强对第三方检测单位的现场检测管理,对出现的问题督促相关单位按要求进行及时整改。质量管理得分100分检查人笠字:受检项目负责人签字:云南省建设投资控股集团有限公司施工总承包部(施
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