“十五五”现代农业农村发展规划.docx

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1、十五五现代农业农村发展规划为加快推进农业农村现代化，依据省“十五五”推进农业农村现代化规划市国民经济和社会发展第十五个五年规划和2035年远景目标纲要，衔接市乡村振兴战略规划（2018-2022年）等文件,编制本规划。第一章总体要求第一节指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和对工作的重要指示批示精神，认真落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，坚持农业农村优先发展总方针，以实施乡村振兴战略、打造乡村振兴齐鲁样板示范市为总抓手，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，聚焦农业农

2、村高质量发展，加快形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，全面推进农产品优质化、乡村田园生态化、乡村产业融合化、农业农村数字化、基层治理规范化、农民增收持续化，更好满足农民群众对美好生活新期待、新向往、新需要，为建设更具影响力的现代化国际滨海城市提供坚强支撑。第二节工作原则坚持加强党对“三农”工作的全面领导。始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，坚持四级书记抓乡村振兴，健全党领导农村工作的组织体系、制度体系和工作机制，确保农业农村现代化沿着正确的方向前进。坚持服务和融入新发展格局。把新发展理念完整、准确、全面贯穿于农业农村现代化全过程和各领域，主动服务和积极融入

3、以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。坚持农业农村优先发展。强化政策供给，资金优先投入，要素配置优先满足，金融优先服务，人才配备优先考虑，基本公共服务优先安排，加快补上农业农村短板。坚持农民主体地位。树立人民至上理念，在经济上维护农民利益，在政治上保障农民权利，发挥农民主体作用,促进农民全面发展。坚持立农为农，因地制宜发展富民产业，拓展农民增收渠道，不断满足农民对美好生活的向往。坚持绿色发展。践行“绿水青山就是金山银山”理念,把绿色发展方式贯穿到推进农业农村现代化全过程，正确处理乡村发展和生态环境保护关系，让绿色成为乡村发展的底色和魅力所在，促进人与自然和谐共生。坚持统筹发展

4、与安全。坚持总体国家安全观，树立底线思维，充分发挥农业农村“压舱石”作用，持续抓好农业农村领域安全生产，防范和化解影响农业农村现代化进程的各种风险。坚持改革创新。加快推进农业农村重点领域和关键环节改革，坚持创新驱动、科教兴农、人才强农、数字赋能,进一步激活要素、激活市场、激活主体，引导资源要素向乡村汇聚，激发农业农村发展新活力。坚持因地制宜和分类推进。精准把握农业农村发展的差异性，保持历史耐心，合理布局、分类指导、梯次推进,稳扎稳打、久久为功，科学有序推进乡村现代化。第三节战略定位立足区位优势和资源禀赋，立足胶东特色和农业农村发展基础，加大要素投入，强化创新驱动，推进数字化发展，促进城乡融合，

5、深化农村改革，加快打造绿色发展引领、产业协同融合、科技要素聚集、产出优质高效、主体活力迸发的现代农业，建设布局美、产业美、环境美、生活美、风尚美的“五美”幸福农村，培育有理想、有文化、有技术、有素养、有活力的“五有”新型农民，把建设成为“数字农业农村高质量发展”实践市、“乡村振兴齐鲁样板”示范市、“率先基本实现农业农村现代化”先行市。第四节“十五五”时期主要目标和2035年远景展化。到2030年，美丽乡村覆盖率达到55%,集体经济收入50万元以上村达到1000个。农民富裕富足。农民收入保持较快增长，脱贫攻坚成果持续巩固，农村消费全面升级。乡村治理体系更加健全,乡村文明程度全面提升，城乡公共服务

6、均等化水平不断提高，城乡融合发展成效不断凸显。到2030年，农民收入平均增幅高于城镇居民和全国农民收入平均增幅，农村居民人均可支配收入年均增长6%左右。到2035年，全市城乡融合发展体制机制和政策体系更臻完善成熟，农业农村现代化与新型工业化、信息化、城镇化高效协同、深度融合，乡村全面振兴取得决定性进展,基本实现农业农村现代化，有条件的地方全面实现农业农村现代化。专栏1市“十五五”推进农业农村现代化主要指标号指标位单2030年基数值2030年目标值标性%粮食综合生产能万171业力吨4.6670束性i三农产品质量安全%9798j质效例行监测合格率百分比期性畜禽规模养殖比重%8890期性水产健康养殖

7、不范面积比重%6075期性农产品加工业营业收入与农林牧渔业总产值之比1.1:12.1:1j期性农田灌溉水有效利用系数0.67780.6778j期性畜禽粪污综合利用率%9595束性农作物秸秆综合利用率%9597j期性高标准农田建设面积万亩399.38445期性O农业科技进步贡献率%6870期性（主要）作物耕%9192j1种收综合机械化率.61.50期性村居业2农村生活垃圾无害化处理率%100100j期性3生活污水治理村庄覆盖率%3.6155j期性4农村卫生厕所普及率%93.290j期性5县级及以上文明村占比%8085期性6农村自来水普及率%9098期性7村内道路硬化村庄占比%100100期性8城

8、市与农村义务教育学校专任教师本科以上学历比例之比1.07：11:1j期性%民展裕9农村居民人均可支配收入增幅%6左右j期性O城乡（农村）居民基本养老保险待遇元/205240j期性足水平人月1村集体经济收入超过50万元行政村数量个8041000j期性第二章发展布局第一节优化提升农业空间布局根据区位条件、资源禀赋、农业状况，遵循产业发展规律，按照“因地制宜、保障基础、突出优势、三产融合、连片打造、核心带动”原则，强化区域意识、集群意识、融合意识，做强产业链、优化价值链、提升创新链，打造全市农业发展“137”格局，即“一带三区七大集群”，加快形成区域产业协同、集群创新引领、县域全面统筹的农业现代化发

9、展格局。“一带”为滨海产业融合示范带。推动滨海一带区市及海域湾区经济板块崛起，包括金山湾、芝景湾、套子湾、龙口湾、蓬莱湾、丁字湾、莱州湾七大海湾。立足丰富资源、高度发达生产力、广阔市场空间及大量农业骨干企业集聚优势，不断提升农产品深加工能力，增加农产品附加值，打造农产品精加工高地；着力发展海洋牧场与休闲渔业，延长海洋牧场产业链条，建设高水平“海上粮仓”；深入挖掘乡村文化、海洋文化，发展休闲农业、创意农业,打造滨海乡村旅游精品带；大力促进农产品生产、加工、销售与旅游、康养、文化、物流等产业融合发展，加速培育农业新业态，提升产业融合示范带动作用，助力滨海区域城乡融合发展和县域经济腾飞。“三区”为高

10、效粮油产业发展区、优势特色产业发展区及现代都市农业发展区。如图1所示。烟台市十四五推进农业农村现代化规划图一高效粮油产业发展区。包括海阳市、莱阳市、招远市、莱州市。建设玉米、小麦优势产区，提升花生种植区域化、规模化水平，重点发展出口专用型和油用专用型花生生产基地；打造以鲁花、龙大等龙头企业为核心的粮油加工集聚区，提升粮油加工转化能力；加快打造以莱州市为中心的中国北方“种业硅谷”，促进现代种业发展；规划建设以招远市为中心的甘薯产业园区；推进海阳市、莱阳市、莱州市等高品质绿色蔬菜生产带建设与环市区“菜篮子”工程，保障提升高品质农产品供给。优势特色农业发展区。包括福山区、牟平区、蓬莱区、海阳市、莱阳

11、市、栖霞市、招远市、莱州市及昆箭山保护区。突出特色果品种植及集聚发展优势，高端高质培育壮大以栖霞市、招远市、蓬莱区为核心区的“苹果”千亿级优势特色产业集群；着重培育以蓬莱区为核心的葡萄及葡萄酒产业发展，打造葡萄酒庄园集聚地，进一步提升“国际葡萄葡萄酒城”美誉度；加快大樱桃产业发展，培育壮大“大樱桃”品牌；培育壮大梨、葡萄、甜柿、草莓、蔬菜、茶、中药材等特色产业。在牟平区、蓬莱区、海阳市、莱阳市、莱州市，发挥肉鸡、生猪、畜禽良种等基础资源优势，打造全国重要的畜禽良种繁育基地和高端畜产品加工基地。现代都市农业发展区。包括芝景区、福山区、莱山区、蓬莱区、龙口市、开发区、高新区、长岛综试区。依托城市核

12、心区的交通、市场、文化、园区优势，进一步壮大农业龙头企业和各类农业产业园区建设，促进数字农业示范、农产品工艺展示、科普教育、娱乐休闲、农事体验、特色果蔬采摘等都市农业发展；积极促进乡村生态休闲、旅游度假、文化创意等新产业新业态发展；高标准打造康养小镇、温泉小镇、特色村庄、精品民宿，促进农业与教育、文化、健康养老等产业深度融合。“七大集群”，聚力打造苹果1个千亿级和白羽肉鸡、生猪、海参、葡萄与葡萄酒、花生与食用油、龙口粉丝6个百亿级产业集群。如图2所示。烟台市“十四五”推进农业农村现代化规划:农业产业“七大集群，分布gj图二苹果产业集群。以栖霞市国家级现代农业产业园、蓬莱区东方海岸果谷和安德利、

13、泉源、德丰等国家级龙头企业为引领，在蓬莱区、栖霞市、招远市等9个主产区打造一批苹果现代农业产业园、苹果标准化示范园区、果品加工产业园区，培育一批苹果深加工企业，促进育苗、种植、加工、物流、电商、文旅等业态融合，放大苹果国家千亿级优势特色产业集群效应。白羽肉鸡产业集群。以牟平区、蓬莱区省级现代农业产业园和益生、民和、仙坛、春雪、鼎立等龙头企业为引领，打造白羽肉鸡产业集群，建成全国重要的高端肉鸡良种繁育基地、加工基地、养殖升级先导区、产业循环发展示范区、产业科技创新推广引领区。生猪产业集群。以莱阳市省级现代农业产业园和龙大、新希望、喜旺等龙头企业为引领，开展规模化、工厂化、智能化养殖，重点打造种养

14、循环发展示范区、食品加工物流区、科技研发与技术集成转化区、创新创业孵化区、优质饲料加工区，实现饲料生产、生猪养殖、屠宰加工、商贸物流、品牌营销全产业链发展。海参产业集群。以开发区省级现代农业产业园和全国最大的海参苗种繁育基地、全国海参产品重要集散地为依托，以建设海洋牧场、原生态底播增殖为主攻方向，深度整合海参育苗、养殖、加工、流通、贸易等产业链条，加强规范管理、科学服务、品牌推广，培育壮大海参产业集群，引领海参产业安全、绿色、可持续发展，进一步提升“海参”品牌价值，带动鲍鱼、虾夷扇贝、海胆等海珍品产业发展。葡萄与葡萄酒产业集群。以蓬莱葡萄及葡萄酒“一带三谷”、莱山区国家级现代农业产业园和张裕、

15、中粮长城等龙头企业为引领，促进莱山区、蓬莱区、龙口市、开发区、高新区等鲜食葡萄、酿酒葡萄种植加工、葡萄酒生产优势区的发展。以葡萄酒酿造为重点，以葡萄酒主题精品文化旅游为引擎，促进产业链延伸和三产联动，彰显国际葡萄葡萄酒城品牌，打造世界知名葡萄酒产区。花生与食用油产业集群。以牟平区、海阳市、莱阳市、栖霞市、招远市、莱州市等花生种植密集区和鲁花、龙大、枫林等粮油加工龙头企业为引领，培育壮大一批花生种植加工企业，建设花生特色品种繁育基地、高油酸新品种种植区、出口型花生主产区、高水平加工基地及现代化示范基地，壮大培育“大花生”区域公用品牌，打造新品种培育、标准化种植、精深加工、多元销售为一体的产业集群

16、。龙口粉丝产业集群。以招远市一一中国最大的龙口粉丝生产基地及双塔食品、金城粉丝、三嘉集团等龙头企业为引领，创建现代农业产业园、农产品加工产业园等。积极发展即食粉丝、保健粉丝等功能性食品，突出发展高端蛋白深加工业，建设全国粉丝加工引领区、集聚区，提升“中国粉丝之都”品牌。第二节完善乡村功能布局根据乡村区位条件、乡村资源、产业基础、发展特色及未来发展潜力，将乡村划分为示范引领型、特色保护型、改造提升型、城郊融合型四类，分类施策发展，发挥优势功能，弥补发展短板，优化布局结构，促进乡村产业发展和城乡深度融合。示范引领型。指区位条件优越、经济发展水平较高、农业农村基础较好的特色小镇、田园综合体和省级美丽

17、乡村示范村、市级美丽乡村示范片样板村。通过重点打造，进一步增强产业、环境优势，建成特色产业优势突出、人居环境优美、农民富裕富足、基础设施和公共服务完善、乡风文明、社会和谐的示范镇、示范村，率先基本实现农业农村现代化，成为乡村振兴的高标准样板，示范引领周边区域发展。特色保护型。指历史文化名村、传统特色古村落、特色景观旅游名村及自然、历史、文化特色资源比较丰富的村庄。对其进行重点保护，在保护村庄传统选址、格局、风貌、古迹、建筑及尊重原住居民生活形态和传统习惯基础上，挖掘村庄历史文化，适度发展乡村旅游、休闲农业、乡村康养等产业，形成历史文化保护、特色产业发展与村庄融合发展良性互促的局面。改造提升型。

18、包括两类，一类是现有规模较大的中心村和其他仍将存续的一般村庄，是乡村类型的大多数，是实现农业农村现代化的重点突破区；一类是生存环境差、不具备基本发展条件、生态环境脆弱、限制或禁止开发地区的乡村和因大型工程项目建设需要搬迁的村庄。前者，在原有规模基础上有序推进改造提升，重点补短板，激活产业和整治提升农村人居环境。后者以保障农民基本生产生活条件为底线，在充分尊重农民意愿基础上开展拆迁建。城郊融合型。指市县中心城区建成区以外、城镇开发边界以内的具备承接城区功能外溢条件的村庄。充分发挥区位优势，加快乡村基础设施与城镇互联互通，推动城乡公共服务设施共建共享，促进要素双向流动，为中心城区重要产业发展配套，

19、承接中心城区产业转移，并为中心城区居民提供绿色产品供给，成为中心城区居民乡村旅游、文化体验、休闲度假场所，加速城乡融合进程。第三章夯实农业生产基础提升重要农产品保障水平第一节稳定粮食播种面积和产量扛牢粮食安全政治责任。坚持“藏粮于地、藏粮于技”，深入实施国家粮食安全战略和重要农产品保障战略,健全辅之以利、辅之以义的保障机制，加强督导考核，卡实党委、政府粮食安全政治责任。提升粮食生产能力。加强粮食生产功能区建设管理，鼓励整建制开展吨粮镇、吨粮县建设。调整优化粮食作物种植结构，积极发展优质专用小麦。稳定提高以小麦、玉米为主的粮食综合生产，稳定花生、大豆等油料作物生产,构建协调稳定的粮经饲三元种植结

20、构。到2030年，粮食种植面积、产量稳定在440万亩、170万吨以上。第二节加强耕地保护与质量建设落实最严格的耕地保护制度。严格落实耕地地力保护补贴等政策。加强耕地用途管制，实行永久基本农田特殊保护。坚决遏制耕地“非农化”、严格管控“非粮化”。全面推进搭荒耕地排查整治，实行动态跟踪治理，支持集中连片改造揩荒耕地，挖掘粮食生产潜力。明确耕地利用优先序，强化土地流转用途监管。加强和改进耕地占补平衡管理，严格新增耕地核实认定和监管。推进高标准农田建设。实施新一轮高标准农田建设规划，高标准农田全部上图入库。加大农业水利设施建设力度，因地制宜推进高效节水灌溉建设，支持已建高标准农田改造升级。到2030年

21、，力争建成高标准农田445万亩、粮食生产功能区175万亩。实施耕地质量提升行动。健全耕地质量监测监管机制,提升耕地质量调查监测与评价能力。加强土壤墙情监测，实行测土配方施肥，培肥耕地基础地力。集成推广绿色、高质、高效、标准化生产模式，筛选推广一批高产优质多抗的粮食新品种，稳步提升农业机械装备数量与质量，创建粮油绿色高质高效示范区。第三节保障优质农产品有效供给保障果蔬有效供给。以苹果、大樱桃、梨、葡萄等优势果品为重点，优化调整品种结构，丰富产业布局。强化“菜篮子”市长负责制，打造一批肉蛋菜奶稳产保供基地。支持蔬菜生产设施提档升级。到2030年，水果种植面积稳定在350万亩，总产量达到720万吨。

22、全市蔬菜播种面积稳定在70万亩以上，总产量达到250万吨。保障畜禽产品有效供给。推动生猪、奶牛、蛋鸡产业稳定发展，肉类食品加工业、畜禽良种、肉鸡产业跨越发展，肉牛、肉羊、蜜蜂等产业突破发展，严格控制肉鸭、黄羽肉鸡和毛皮动物发展。到2030年，全市肉蛋奶总产量达到170万吨。其中，肉类总产130万吨、蛋类总产18万吨、奶类总产22万吨。保障水产品有效供给。完善重要养殖水域滩涂保护制度，严格落实养殖水域滩涂规划和水域滩涂养殖证核发制度。巩固近海滩涂水域渔业产业，支持装备型海洋牧场创新发展，引导渔业向深远海拓展，向绿色高效转型。到2030年，全市水产品总产量达到185万吨。第四节提升农业抗风险能力增

23、强农业防灾减灾能力。加强防洪控制性枢纽工程建设，加快中小河流治理，完成现有病险水库除险加固。加强农业气象综合检测网络建设，强化农业气象服务。健全动物防疫和农作物病虫害防治体系，加强监测预警网络建设。发挥保险保障功能。逐步推广农业大灾保险，在产粮大县全面实施小麦、玉米完全成本保险和收入保险试点，支持符合条件的区市与商品交易所对接，开展“保险+期货”试点；支持开展地方特色农产品保险以奖代补试点，鼓励探索开展“农业保险+，稳步提高地方特色险种占比，逐步做到“一县一品”；加快建立多方参与、风险共担、多层分散的农业保险大灾分散机制，推动农业保险工作提质扩面，力争小麦、玉米主粮作物农业保险覆盖率达到80%

24、,农业保险深度逐步达到1%。发挥农业保险灾后减损作用。保障农业生产安全。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，依法依规加强农业行业安全生产监管。完善和落实“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法和工作机制，全力除隐患、控风险、防事故，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化。构建渔业安全治理体系，提升渔船装备、渔民技能、渔港避风和风险保障能力。强化农机安全生产，组织平安农机示范创建。加强农药安全使用技术培训与指导。加强农村沼气报废设施安全处理。第四章全面推进农业高质量发展构建农业现代化发展新格局第一节推进农业创新驱动发展开展农业核心技术攻关。以突破

25、关键科技问题为重点,超前部署农业前沿和共性关键技术研究，重点推进现代种业、智能农机装备、农业物联网、绿色种养、农产品质量安全、疫病防控等领域技术攻关，加快突破产业和区域发展技术瓶颈，到2030年，农业科技进步贡献率达到70%o健全完善“政产学研金服用”农业科技创新体系，鼓励和组织科研院所、大专院校与企业联合开展技术攻关，聚力取得一批具有自主知识产权的农业关键技术和成果。与中国农科院合作共建国家O农业科技中心，加快推进苹果技术创新共同体及葡萄酒和莱阳梨科技创新中心等一批高水平科创平台建设，支持和鼓励龙头企业建立农业科技研发中心，推动高端研发、集成示范、成果转化一体化发展能力。实施数字农业示范工程

26、。促进农业产业数字化提升，进一步提升种植业信息化、畜牧业智能化、海洋渔业智慧化、质量安全管控全程化水平，实现农业向智能、智慧、数字、精准、精致方向逐级演进，建设一批数字田园、数字设施园艺、数字畜禽养殖场、数字海洋牧场、智能“农业车间”等数字农业智慧应用基地。加快涉农数字数据产业化，推动智能感知、智能分析、智能控制技术与装备在大田种植和设施农业上的集成运用。建设农业农村“一张图”大数据平台。提升农业智能化装备水平。高质量推进农业“机器换人”，加快高端智能、丘陵山区、特色农业等机械装备研发制造，着力提高重点设施农业、特色果品、畜牧水产养殖、农产品加工等方面的综合机械化水平，加快推进农业机械化和农机

27、装备产业转型升级，支持大马力、高性能和特色、复式农机新装备示范推广，推动“全程全面、高质高效”农业机械化发展，到2030年，农作物耕种收综合机械化率达到92.5%o落实农机购置补贴和报废更新补贴政策。加强农业技术推广应用。健全“一主多元”的基层农技推广体系，围绕主导产业和特色产业发展需求，引进推广新品种、新技术、新装备，示范推广绿色、高效、轻简化生产模式，强化农业特色产业发展科技支撑能力。加强农业科技社会化服务体系建设，深入推行科技特派员制度。吸引科技人才向基层汇聚，稳定农技推广队伍，统筹协调一批科技人才走村入户、上山下乡，为农业农村科技创新创业提供人才保障。第二节打造中国北方种谷开展育种创新

28、攻关和种质资源保护。以培育突破性高质高效新品种为核心，重点围绕优势产业开展品种研发和引进推广。放大小麦、玉米、苹果、大樱桃、畜禽、水产等种子种苗产业优势，支持开展种质资源挖掘与创新利用,突破新品种创制、优质种苗繁育等关键技术，加快培育一批优质专用农业新品种、新品系。推进农作物种质资源保护，完善良种繁育和生物安全防护设施条件，认定国家或省级种质资源库（圃）12处。到2030年，育成具有自主知识产权的突破性新品种、新品系20个以上。加强育繁推一体化体系建设。搭建种业创新平台，整合优势龙头企业及高校、科研院所创新技术资源，搭建全国领先的产学研深度融合育种创新平台5个以上。完善基地建设、兼并重组、金融

29、支持等政策，培育壮大种业企业,支持工商资本进入种业领域，培育育繁推一体化种业龙头企业6家以上。延伸种业产业链，发展种业科研、科普培训、种业贸易和种业会展，打造种业品牌。加大良种推广力度，提高种业创新成果转化效率，良种覆盖率达到99%以上。到2030年，进入全国前50强的种业企业达到3家以上。提升种业服务和监管能力。建立健全种业监管服务体系，强化行业管理、质量监督、市场监管。强化品种权、专利权、商标权、著作权等种业相关知识产权保护，强化行政与司法协同保护机制，严厉打击假冒伪劣、套牌侵权等违法犯罪行为。建设覆盖市县镇村四级新品种展示示范体系，加强新品种展示评价体系、种业信息公众服务平台建设，扩大统

30、一供种覆盖面。第三节突破发展优势特色产业以苹果引领现代果业高质量发展。建设国内一流苹果种质资源圃，加快培育推广新品种，抢占中高端市场。更新改造老龄果园120万亩，着力打造数字果园和精品果园,扶持果品精深加工企业发展。推进苹果科技创新中心、大数据中心、展示交易中心与实体产业深度融合发展，加强品牌宣传推介，持续扩大中国果业第一品牌效应，把我市打造成世界一流苹果生产基地、中国苹果产业的科技创新引领者。深耕北纬37。仙境海岸，做强以莱阳梨为代表的梨产业，提高大樱桃“北方春果第一枝”果品品质，提升国际葡萄葡萄酒城美誉度。鼓励发展草莓、甜柿等新兴特色产业。以海洋牧场引领高端渔业发展。高水平建设“海上粮仓”

31、，打造海洋牧场综合试点先行先试区。持续推进“百箱计划”“海洋蛋白计划”，加大深水智能大网箱的建设力度，建立健全海洋牧场综合管理信息化平台，打造“智慧海洋牧场”；以国家级和省级海洋牧场示范区为抓手，形成一批可复制、可推广的海洋牧场创新模式，率先实现海洋牧场三产融合发展；培育海参产业集群，打造“溯源好海参”质量品牌体系，建设安源海参产业研究院，做强做优海参产业链条；加快建设现代化海上综合体，推动滨海游向海洋游转变；形成海洋牧场集群，积极探索海洋牧场与休闲渔业结合的经营模式，全力打造国家级海洋牧场示范城市。到2030年，省级以上海洋牧场数量达到50处以上，海洋牧场建设面积达到150万亩，水产苗种年育

32、苗量达到5000亿单位左右。以龙头企业带动新型畜牧业发展。推广“龙头企业+基地+养殖户”等模式，鼓励支持现有畜牧业龙头企业扩规模、提档次，巩固提升全国优势地位，因地制宜扶持一批“专精特新”畜禽养殖加工企业。培育生猪、白羽肉鸡产业集群，稳定生猪产能。加快推进科技创新驱动，推进畜牧业智能化建设，提升畜牧产业现代化水平。培育壮大蔬菜等高效特色产业。发展蔬菜、茶、花卉等特色富民产业，着力建设高品质蔬菜生产区和加工出口基地。支持粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地建设。健全茶品牌体系，提高绿色、智能种植和加工能力，突出茶叶地域和文化特色。推进花卉生产标准化、品牌高端化，重点培育莱州月季、蝴蝶兰等品种，加强种苗

33、繁育。到2030年，全市茶叶产量达到1500吨，花卉年产值达到2.5亿元。I果业高质堂发果工程。改革传统知培模式，更新改造老龄果园，改造提升老旧苹果园120万亩、老劣梨园2万亩，推动数字果园建设。加快产品创新，研究开发SOD、击硒、击硅等功能性果品，推广免娈袋技术、轻简化设施栽培技术。培育壮大阳台革果国家级优势特色产业集群。推进山东革果果业产业技术研究院建设。培育果业精深加工企业I。寡。高标准举力中国山东国际革果节。.2 .现代种业提升工程。以培育突破性高质高效农业新品种为核心，加快培育一批优质专用农业新品种、新品系。椎进农作物种质资源保护，收集或引进种质资源5。0份以上,认定国家或省慢种质资

34、源库（BDI-2处。加强畜禽遗传资源地方品种、培育品种及引进品种保护、选育和研究，支持国家级核心育种场、省级以上保种场建设。培育育繁推一体化种业企业6家。建设一批种质资源创新平台，健全质量检测体系，建立新品种展示示范评价体系。/3 .离诂渔业发果工程。大力推进渔业转型开线，乳固近海滩涂水域渔业产业，持续推进“百箱计划”“海洋蛋白计划支持装备型海洋牧场创新发屐,引导渔业向深远海拓展，向绿色高效转型。支持海参现代农业产业园建设。到2025年，省被以上海洋牧场数量达到50处以上,海洋牧场龛谀面积达到ISD万宙，4 .粉丝未自突破工程。以裾远市金岭捕、张星娥为核心，辐射发展粉丝规模化球色优质生产引领区

35、，加快数字化工厂建设，抓好高品质功能性丢白、蛋白肤、度食纤维、蚤白肉等系列高端产业明发生产，不断向价值链高端进军，推动粉丝加工业向大健康领域的高端蛋白产业延伸。到2025年，粉空崇白产业总产值达到百亿级以上。.5 .融合发呆？台枸筑工程。按照“一县一国、一俱一业，一村一品、多村一品”思路，县圾突出优势产业融合发展，创建I。个以上省线现代农业产业Sh乡圾!绕特色产业培育.创建3Q个以上省级衣业产业强镇；村级围绕发展传统手工业、食品业、小商品加工业净，创建50D个以上省级乡土产业名品村。争创省援以上优势特色产业集群、现代农业强县。“第四节加快乡村产业全产业链融合升级提升农产品加工业。着力推进农产品

36、产地初加工、精深加工及综合利用加工协调发展，支持产品研发、技术创新和设备改造，建设农产品加工园区和技术集成基地。鼓励和支持农民合作社、家庭农场和中小微企业等发展农产品产地初加工。引导大型农业企业，发展精深加工和推进加工副产物循环、全值、梯次利用。支持加工企业向中心镇、专业村聚集，促进产镇融合、产村融合。做大做强精深加工，培育开发绿色高端食品、功能性食品、保健性食品；做优做活特色加工，创新发展具有地域特色的乡村手工业；推广“原料基地+中央厨房+物流配送”“中央厨房+餐饮门店”等模式，进一步延长加工链条，促进农业全产业链建设。创建省级农产品加工强县3个以上，加工示范企业40家。加快发展现代仓储物流

37、业。加强农产品储备、物流、冷链系统、大型配送中心等设施建设，加快完善以产地批发市场、大型销地批发市场、电子商务和区域特色农产品市场为基础的农产品市场体系。实施“互联网+”农产品出村进城工程，培育农村电子商务主体，构筑线上线下融合、农产品进城和农资、消费品下乡的双向流通格局。建设农产品县级集散配送中心，提升集中采购和跨区域配送能力。重点围绕蔬菜、水果，兼顾地方优势特色品种，开展农产品产地冷藏保鲜设施项目建设。强化产销衔接，推广农超、农企、农旅等多种形式产销对接。积极发展社区团购、中央厨房等新型业态，拉近农产品生产与城市消费距离，打通销售“最后一公里”。拓展培育农业新业态。依据自然风貌、人文环境、

38、乡土文化等资源禀赋，建设一批特色鲜明、内涵丰富的乡村休闲旅游区，开发形式多样、独具特色的乡村休闲旅游业态和产品，提高乡村旅游品质，促进乡村休闲旅游良性发展。实施乡村休闲旅游精品工程，创建一批休闲农业重点县、乡村旅游重点村镇、景区化村庄、休闲农业园区、乡村旅游休闲线路。因地制宜发展精品民宿、医疗养生、游学研学等新业态，促进农业与文化、旅游、教育、康养等业态深度融合。到2030年，争创国家休闲农业重点县1个,中国美丽休闲乡村2个以上。创建优化乡村产业发展平台。统筹布局农产品生产、加工、流通，把产业链主体留在县域。在特色集聚区建设方面实现新突破。按照“一县一园、一镇一业、一村一品、多村一品”思路，围

39、绕优势特色产业，打造一批现代农业产业园、农业产业强镇和乡土产业名品村，推进农业关联产业聚集发展、生产加工流通一体化发展和一二三产业融合发展，辐射带动乡村产业兴旺。实施“三位一体”品牌战略。按照“全品类整体品牌引领、区域公用品牌支撑、企业产品品牌协同参与”建设思路，重点打造“仙果”全品类整体区域公用品牌，做好“品道仙果香”文化内涵的推介传播，持续放大“苹果”“大樱桃”“茶”“海参”“葡萄与葡萄酒”等烟字号品牌价值，实现名企、名品、名产与城市名片同步提升。发展会展经济，重点举办国际果蔬博览会、中国国际苹果节、世界海参产业（）博览会等重要展会，打造推介一批国内外知名品牌。第五节培育壮大现代农业经营体

40、系壮大农业产业化龙头企业雁阵群。实施农业产业化龙头企业“雁阵建设工程”，加强市级以上农业产业化龙头企业梯次培育，壮大国家、省、市级龙头企业“雁阵群”。加大龙头企业贷款贴息力度，促进龙头企业改造升级、发展农产品精深加工，提升带动农产品加工业发展能力。到2030年，市级以上农业产业化龙头企业达到500家。培强农民专业合作社和家庭农场。深入实施农民合作社质量提升整县推进试点、家庭农场能力提升行动整县试点，鼓励发展多种形式适度规模经营。到2030年，市级以上农民合作社示范社、家庭农场示范场数量达到800个。发挥党支部领办合作社示范作用，带动农民合作社规范运营、提质增效。开展农业产业化联合体示范创建，构

41、建分工协作、优势互补、联系紧密的利益共同体。支持新型农业经营主体引进现代经营理念、先进技术和生产要素，提高农业创新力、竞争力、生产效率和比较效益。提升社会化服务能力。健全农业社会化服务体系，积极培育社会化、专业化服务组织。加快发展农机作业、土地托管、农资供应、农业废弃物资源化利用、绿色生产技术、市场流通、市场信息、农产品营销等农业生产性服务业。支持各类主体与新型农业经营主体开展多种形式合作,建立紧密利益联结分享机制，促进小农户与现代农业有机衔接。探索建立服务标准体系，促进农业生产独立环节向全程生产服务转变。深化供销合作社综合改革，推动供销合作社从购销服务向农村综合服务转变。到2030年，农业社

42、会化服务组织达到5000个以上。第六节加强农业对外开放合作主动服务和积极融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，发挥“一带一路”节点城市优势，用好国内外两个市场，加快提升中国O自贸区片区农业板块开放水平，推进农业企业、产品、技术和人才“走出去”“引进来”。发挥行业协会、中介组织、企业联盟作用，推动企业“抱团出海”。鼓励有实力的企业到国外开发农业资源，建设生产基地、研发基地和营销网络，提高国际市场影响力和市场份额。加大农业产业招商引资力度，围绕智慧设施农业、田园综合体、农产品精深加工等领域，支持引进总投资过亿元的现代高效农业项目。培植农产品进出口企业国际自主品牌，提升农业产业

43、外向度。1 .科技创新驱动工程.建设一批省级以上科创平台、环发中心和科坊团队，在生物育种、智慧衣业、机械装备领域取得一批具有应用价值和自主知识产权科技成果。加快发展数字农业，推进农产品全产业处大数据建设,2 .农业经营主体培育工程.促进新型农业经菅主体发果壮大，培育农业产业化龙头企业40Q家，其中省级以上加家；培富衣民专业合作社1.9万家，其中，省级以上2Q0家；家庭农场稳定在W。家以上。农业社会化服务组叙达到5。个以上。/3 .农产品品牌振兴工程。实施“三位一体”品牌战略，重点打造“烟台仙果”“燃台溯源好海叁”竽全品类整体区域公用品牌，放大区域公用品牌价值和效应。培麻市级知名农产品区域公用品

44、牌20个、企业产品品牌IOD个。“4 .乡村新型服务业提升工程，加快推进京机作业及维修、土地托管、市场信息、农资供应、绿色生产技术、农业废弃物资源化利用、衣产品初加工及营硝等农业生产性服务业发展,发展农村传统小商业、集市、养老、环境卫生等农村生活性服务业。第五章加强生态文明建设推进农业农村绿色低碳发展第一节推进质量兴农绿色兴农提升农业标准化水平。突出品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，构建以产品为主线、全程质量控制为核心的现代农业全产业链标准体系。建立适用我市的绿色、有机农产品和地方优势特色农产品生产技术规程体系。鼓励企业和科研单位参与制定国家、国际标准。创建一批优质特色农产品优势区，打

45、造一批绿色技术示范、全产业链标准体系试点基地、示范场区。鼓励支持新型经营主体开展绿色食品、有机农产品和地理标志农产品认证认定，推进绿色食品原料基地建设。发展畜禽标准化适度规模养殖，走与土地资源和生态环境相匹配的现代畜牧业发展之路。强化农产品质量安全监管。实施农产品质量安全保障工程，完善全程监管体系，扩大风险监测范围，强化基层监管和检验检测队伍建设，推行网格化监管和智慧化监管。实施“治违禁控药残促提升”三年行动，着力解决禁限用农兽药残留超标和非法添加等问题。加强农业投入品规范化管理，推进县域农业投入品生产经营主体“一张图”工程，严格食用农产品种养殖、加工储运环节投入品监管。全面推行食用农产品承诺

46、达标合格证制度，健全追溯体系。积极创建农产品质量安全县。推进农业绿色生产方式。加快建设产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代绿色农业，争创绿色农业发展先行县。大力发展种养循环、生态农场、轮作休耕等农业绿色生产方式，集成推广一批农业绿色发展技术，促进农业绿色低碳循环发展。加强动植物疫病绿色防控，推进农业绿色投入品使用，规范农药、兽药、饲料添加剂的生产、经营和使用管理，支持高效、低毒、低残留农药和商品有机肥、生物菌肥推广使用。加快推广水肥一体化技术。改造提升传统畜牧业，建设一批农牧结合、生态循环的现代畜牧业产业园。推广渔业生态健康养殖模式，推进全封闭工厂化循环水养殖和深水智能网箱养殖，支持水

47、产养殖排污口监测和改造。科学划定限制、禁止水产养殖和捕捞区域，落实海洋伏季休渔制度。加强农牧渔地方特色品种的保护和利用。第二节加强农业面源污染治理实施化肥农药使用量零增长行动。深入开展测土配方施肥，持续优化肥料投入品结构，增加有机肥使用，推广肥料高效施用技术。积极稳妥推进高毒高风险农药淘汰，加快推广生物有机肥、缓释肥等绿色肥料，集成推广生态调控、理化、诱控、生物防治、生物农药等病虫害绿色防控技术产品，因地制宜集成应用病虫害绿色防控技术。推进兽用抗菌药使用减量化，规范饲料和饲料添加剂生产使用。推进专业化统防统治，提升肥料农药利用率，到2030年，在农业病虫害发生平稳、种植面积不变的前提下，全市农药使用量降低10%、化肥使用量降低6%。循环利用农业废弃物。支持种养有机结合的绿色循环农业，持续开展畜禽粪污资源化利用，加强规模养殖场粪污治理设施建设，推广益生菌、高分子膜等粪污处理技术,推进粪肥还田利用。到2030年，畜禽粪污资源化利用率稳定在95%以上。建立健全病死畜禽无害化处理体系，畜牧规模养殖场粪污处理设施设备配套率达到100%