2024年县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作情况汇报+在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作专题调度会议上的主持讲话.docx

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1、2024年县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作情况汇报在全区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作推进会上的讲话在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作专题调度会议上的主持讲话2024年县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作情况汇报尊敬的刘愿理组长，各位领导：在全市上下深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记视察XX重要讲话重要指示精神的重要时期，我们非常高兴地迎来了2024年乡村振兴战略实绩考核第三方评估组的各位领导，莅临*检查指导工作。在此，向*组长一行的到来表示最热烈的欢迎！向评估组接下来付出的辛勤劳动，表示崇高的敬意和衷心的感谢！*地处XX腹地、XX最北端

2、、XX结合部，因踞二省门户名“通”、扼四方咽喉称“X”而得名，幅员面积XX平方公里，辖X个街道、XX个乡镇，户籍人口XX万，常住人口XX万。XX是红色之城。XX革命根据地的重要组成部分，XX唯一成建制建立县区乡村四级XX政权的革命老区，当年全县仅X万多人，有XX多人参加红军和游击队，XX多人参加长征，XX余人牺牲在长征路上。XX是生态之城。全国XX个生物多样性保护关键区域之一，有各类动植物XX种，森林覆盖率达xx%,国控断面水质稳定在国家II类标准，是“国家生态文明建设示范区”“全国水土保持示范县”。XX是宜居之城。年平均气温14.-C,夏季平均气温23,负氧离子浓度每立方厘米最高达X万个，空

3、气质量优良天数常年保持在360天左右,是“xx”“xx”“xx”。XX是开放之城。XX高速、XX高铁穿境而过，是XX地区双城经济圈和XX平原城市群的桥头堡，连接XX、XX、XX、XX四个特大型城市，区位独特、市场广阔。XX是重点帮扶县。2020年2月，正式退出国家扶贫开发工作重点县，XX县委、四平乡人民政府被评为“全国脱贫攻坚先进集体:2021年8月，被确定为国家乡村振兴重点帮扶县，市委、市政府量身定做“一县一策”帮扶政策，持续加大对XX发展的支持。近年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实习近平总书记视察XX重要讲话重要指

4、示精神，深学笃用习近平总书记关于“三农”工作重要论述，坚持稳进增效、除险固安、改革突破、惠民强企工作导向，扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，奋力谱写山区强县富民现代化新篇章。今年前三季度，地区生产总值增长7.4%,固投增长11.6%,全体居民人均可支配收入增长5.7%o一、以更高站位坚决扛牢巩固衔接政治责任习近平总书记强调，各级党委要扛起政治责任，落实农业农村优先发展的方针，以更大力度推动乡村振兴。我们始终牢记“国之大者”，始终把巩固衔接作为首要任务，以最高的政治站位抓好各项工作。1 .加强组织领导。健全“县负总责、乡镇街道组织实施、村社抓落实”的三级责任体系，坚持县委县政府主要

5、领导负总责、分管县领导具体负责、行业主管部门落实属事责任、乡镇街道落实主体责任、驻村工作队落实驻村责任、村支两委落实直接责任,构建责任清晰、各负其责、执行有力的乡村振兴领导制度。今年以来，召开县委常委会会议24次、县政府常务会议10次、领导小组会议4次，全面传达学习党中央、市委对巩固衔接工作的最新要求，专项研究部署相关工作。2 .强化压力传导。坚持结果导向，制定印发关于加强“三落实”责任、严明巩固衔接工作纪律等工作措施，建立行业主管部门与乡镇捆绑考核、帮扶集团与帮扶乡镇捆绑考核机制，对2023年巩固衔接考核结果靠后的乡镇（街道）进行约谈。坚持实干导向，把干部进退留转与巩固衔接工作结合起来，调整

6、部门乡镇“一把手”3名，重用提拔5名，形成干部关心工作、组织关心干部的鲜明导向。3 .抓实问题整改。成立问题整改工作专班，分级分类建立问题清单、责任清单、效果清单、时限清单，定人、定责、定时间、定任务、定标准，挂图作战、打表推进。针对国家2023年度考核评估反馈问题，制定整改措施206条，已完成整改172条。计兑付教育资助资金XX人、XX万元，发放大学生助学贷款XX人、XXl万元。医疗保障方面，分类落实基本医疗参保政策，保障慢特病、重大疾病及“两病”门诊用药XX万人次，医疗救助XX万人次，“一事一议”专项救助有返贫致贫风险脱贫人口XX人，救助资金XX万元。住房保障方面，常态化开展农村低收入群体

7、等重点对象住房安全监测，改造农村危房XX户、兑现补助资金XX万元，实现“人不住危房、危房不住人:饮水保障方面,严格按照水质、水量、方便程度和保证率四项国家标准，实施农村供水保障及产业供水工程XX个，投入资金XX万元，有效改善XX万人的供水保障水平，全县农村自来水普及率达到90%、水质达标率达到93%o搬迁扶持方面，创建就业帮扶基地XX个、帮扶车间XX个，落实安置点到户产业资金XX万元，搬迁群众就业规模达XX人。加强XX个易地搬迁安置点基层党组织建设，千方百计为搬迁群众提供社区融入、爱心关怀、文体康乐等服务，有关做法在2024年全国易地搬迁后续扶持现场会上作书面交流发言。3.促进群众增收致富。发

8、展到户产业促增收，培育“龙头企业+农民合作社+农户”产业化联合体，开展“联合种养共同致富”行动，鼓励发展“五小”庭院经济、“五小”非农经济，按照一般户、脱贫户、监测户最高补XX元、XX元、XX元的标准给予扶持，全年全口径兑付到人到户政策资金XX亿元。推动稳岗就业促增收，创建就业帮扶车间XX个，设置在职在岗公益性作。压实县乡村三级属事、属地、主体责任，制定印发2024年耕地保护和粮食安全工作目标任务清单、2024年党政同责工作要点，明确任务、细化措施、打表推进，常态化做好耕地“非农化”“非粮化”的日常管控，确保责任落地落细。2 .统筹推进耕地保护。坚持“防控流出”和“恢复补充”两手抓、两头紧，认

9、真落实占补平衡工作任务，集中攻坚式推进耕地保护工作，全县实际耕地保有量XX万亩，高于底线目标XX万亩；永久基本农田范围内现状耕地XX万亩，高于目标任务0.08万亩；违法占耕面积XX亩、比例6%,超过考核目标X个百分点，违法占耕问题整改综合成效排名全市第Xo3 .切实稳定粮油生产。扎实推进耕地“非粮化”“非农化”整治，实施“稳粮扩油”工程，安排耕地保护补贴、种粮大户补贴等惠农政策资金XX亿元，改造提升高标准农田XX万亩，粮食播种面积XX万亩、产量达到XX万吨。积极推动博荒地核查整治,完成存量“非粮化”整改管控XX万亩，实现复耕复种XX万亩，复耕进度达到XX%。严格落实“菜篮子”责任制，完善农资保

10、供稳价应对机制，稳定生猪、蔬菜等重要农产品供应，前三季度生猪出栏量XX万头、蔬菜及食用菌产量达到XX万吨。4 .加强粮食收储监管。落实粮油储备任务，完善粮食应急保供体系，建立健全“XX”粮食应急网络，县级原粮储备XX吨、成品粮油储备XX吨，市场应急粮油日均库存XX吨。加快粮食仓储设施建设，完成2024年度市级优质粮食工程项目并搬迁。落实XX粮食流通协同监管机制，参加XX“XX”粮食安全联席会议和联合检查2次，与XX省达州区签订关于加强XX毗领地区粮食流通协同监管的协议。四以更实举措提升乡村特色产业发展水平习近平总书记强调，乡村振兴要靠产业，产业发展要有特色。我们坚持把产业振兴作为乡村振兴的重中

11、之重，强化改革赋能，着力强龙头、补链条、兴业态、树品牌，推动乡村特色产业可持续发展。1.提质发展山地特色高效农业。建设“xx”，培育以xx、XX、XX等为主的“XX”大品种，建XX基地XX个，中药材在地面积稳定在XX万亩，全产业链产值达XX亿元。推动XX老腊肉“再出发”，建设标准化生产、社会化服务、质量检验监测、品牌营销、利益联结五大体系，全产业链产值达XX亿元，带动全县60%以上的农户户均增收XX万元以上，成功入选2024年地理标志保护工程实施名单，XX牌XX老腊肉入选“中华老字号”,老腊肉全链升级促进“老产业”焕发“新活力”案例在全国帮扶产业发展暨项目资产管理工作会上予以书面经验交流。因地

12、制宜发展食用菌、茶叶、核桃等特色产业，创建国家级“一村一品”示范村镇4个，培育“两品一标一品牌”农特产品73个、全国名特优新农产品4个、地理标志集体商标10个，食用菌、灵芝泡子粉、香菇等特色农产品出口香港、新加坡、澳大利亚等地。2.大力发展食品及农产品加工业。积极融入全市“33618”现代制造业集群体系，加快建设坪坝农副食品加工及中小企业集聚区项目，建成一期食品及农产品加工标准厂房6.5万平方米，培育规模以上食品及农产品加工企业8家。深入实施企业成长计划，培育市级食品及农产品加工业“十佳企业”1家、百强领军型企业1家、成长型企业2家，培育“专精特新”企业、科技型企业、国家高新技术企业分别达到1

13、2家、46家、6家。前三季度，食品及农产品加工产值达4.73亿元、增长25.5%,企业亩均税收增长11.3%o3 .全域发展文旅康养产业。推进重点景区建设，成功创建土城红军老街、亢谷市级旅游度假区2个国家4A级旅游景区。实施乡村文旅融合提升行动，建成中国西南国际写生基地，提档升级7个乡村旅游集群片区，XX森林人家超2200家，创建市级休闲农业和乡村旅游示范乡镇4个。前三季度，实现旅游综合收入14.24亿元、增长51%oXX县、XX镇、xx天景区成功入选“2024旅游名城名镇和旅游景区创新发展案例:“xx农旅融合之路”入选2023世界旅游联盟一旅游助力乡村振兴典型案例。4 .持续深化强村富民综合

14、改革。大力发展新型农村集体经济，探索产业带动型、资源开发型、服务创收型、租赁经营型、项目拉动型、抱团发展型等6种增收模式，努力实现“村强”带“民富”，前三季度，全县集体经济组织经营收入10万元以上的村148个、占比77.9%o深化农村产权制度改革探索新型农村集体经济强村富民之路在全市新型农村集体经济高质量发展暨农业社会化服务现场推进会作交流发言。谋划农村产权流转交易“一件事”进入区县典型应用“三个一批”复制推广名单。推进全国深化集体林权制度改革先行区试点，创新“XX”发展模式，累计兑付林地流转租金7.32亿元，带动2万余户林农户均增收1万元。“强化金融赋能发展林业经济”经验做法，在全市区县委书

15、记和部门一把手2024年第四次季度例会上获家军书记点名-Lh-H-o五以更高标准推动巴皖和美乡村建设习近平总书记强调，要以实施乡村建设行动为抓手，改善农村人居环境，建设宜居宜业美丽乡村。我们大力实施乡村建设行动，统筹乡村基础设施和公共服务布局，不断优化生产生活生态环境，努力绘就巴皖和美乡村新图景。1 .加快基础设施建设。加快构建内联外畅的交通网络，西皖高铁（XX段）工程量完成30.8%,XX高速（城岚段）大别山隧道形象进度超88%,新改建“四好农村路”450公里。深化农村公路建管改革做法入选交通运输部等4部门“四好农村路”高质量发展典型案例名单，XX推进交通强市建设获2023年度市政府激励。优

16、化完善农村供水设施布局，农村集中供水率达86%。加强电力基础设施建设，农村电网供电可靠率达99.8%。推进数字乡村工程，新建5G基站163个，自然村光纤网络覆盖率达88%。实施“数商兴农”行动，建成1个县级电商产业园、3个乡镇电商服务中心，开通乡村物流配送线路13条，打通快递物流“最后一公里二2 .深化人居环境整治。深入打好蓝天、碧水、净土”保卫战”，空气质量优良天数保持在360天左右，国控断面水质稳定在II类标准，畜禽养殖废弃物综合利用率达94.22%,秸秆综合利用率达到92.01%,获评“2024中国最美县域”称号。扎实开展农村厕所、垃圾、污水“三个革命”，农村黑臭水体全面清零,农村卫生厕

17、所普及率、生活垃圾有效治理率和生活污水处理率分别达81%,100%,74.5%o深入实施垃圾分类，创建垃圾分类先锋乡镇14个、先锋村121个，自主谋划农村生活垃圾收运管理“一件事”，进入区县典型应用“三个一批”复制推广名单。实施“微改造”“精提升”，创建全国红色美丽村庄1个、中国传统村落1个、巴皖和美乡村示范村3个，“四共四同治理打造百果小院”荣获XX地区双城经济圈人居环境整治十大典型案例。3 .优化公共服务供给。全力办好家门口的教育，持续优化城乡教育资源布局，XXXX育才中学建成投用，可容纳X个班、4500余名学生，2024年全县高考重本上线391人、同比增长30.3%,本科上线1143人、

18、同比增长25.6%。推进紧密型县域医共体建设，县妇幼保健院整体搬迁，落实家庭医生签约服务，121名医生下沉村社，享受“先诊疗、后付费”政策患者18230人次,县内就诊率达91.36%,近3年提高19个百分点。加快完善基本养老服务体系，县域“助医+养老”格局初步形成，第五老年养“深入推进移风易俗，立管惩引治理无事酒”工作经验入选习近平文化思想实践案例选编（2024年）。3.深化平安乡村建设。落实“一村一警”“一街镇一法官”“一乡一检察官”“村（居）法律顾问”等制度，建立2个诉讼服务站、25个便民诉讼联络点，服务覆盖1.2万余人次。完善信访制度和矛盾纠纷大调解工作体系，探索线上线下“双网格”基层治

19、理新模式，迭代升级“群众说事、干部答题”机制，建立乡镇说事处25个、村级说事站204个、网格（院落）说事点230个，打造“荷塘竹话”“鸡鸣茶话”等调解品牌，矛盾纠纷化解率达99%以上。“农村征地养老保险矛盾纠纷化解”做法入选国家信访局优秀典型案例。七以更严要求推动项目资金规范管理习近平总书记强调，扶贫资金是贫困群众的“救命钱”，一分一厘都不能乱花，更容不得动手脚、玩猫腻。我们着力以更严的要求推动资金项目规范管理，为巩固衔接工作提供有力支撑。1 .规范项目库建设。树牢“项目为王”鲜明导向，聚焦“守底线、抓发展、促振兴”重点，按照“村申报、乡审核、县审定”基本程序，实行行业部门归口管理责任制，采取

20、“三上两下”方式，规范建立巩固衔接项目库，2024年储备项目725个，资金12.73亿元。2 .规范资金使用。今年共到位衔接资金43770万元（其中，中央衔接资金33637万元、市级衔接资金8133万元、县级衔接资金2000万元）突出“补短板,强弱项”分配安排项目388个,做到力度不减、持续用力。坚持把产业发展摆在优先位置，中央资金用于产业项目215个，占比达64.78%,全力推动产业赋能乡村振兴。截至10月底累计支出34277.32万元，支出进度达82.06%o3 .规范项目管理。组建衔接资金规范提升专班，成立5个专项督导组，聘请第三方机构开展衔接资金项目清理，实行分片包干管理，做到每个项目

21、细化到村、责任到人。制定衔接资金使用和管理操作指南，从项目入库申报、公示公告、招投标等全流程规范项目档案。开展项目规范提升“回头看”，清理规范近3年衔接资金、整合资金、东西部协作资金项目1384个。4 .规范资产管理。严格落实习近平总书记关于帮扶产业发展“四个一批”重要指示精神，按照“巩固、提升、盘活、调整”进行精准分类，全面开展项目资产再清理，做到“资产清、情况明、责任实、管到位、有效益”，基本完成2021年以来1137个项目资产清理工作，其中产业项目718个。八以更大力度深化各类帮扶协作习近平总书记强调，要聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴，深化东西部协作和定点帮扶工作。我们用好用

22、活各类帮扶资源，主动加强工作对接，健全帮扶机制，持续推动帮扶协作走深走实。1 .持续深化水利部定点帮扶。在水利部统筹指导下，成功创建国家水土保持示范县、国家农业标准化示范区，入选2023-2024年全国水系连通及水美乡村建设试点县。深化水利部定点帮扶“八项工程”,投入水利资金2.64亿元用于农村供水保障、水土流失治理、城市管网治理等项目，定点帮扶资金95万元帮助北屏乡松柏村产业发展，引进帮扶资金500万元实施山洪沟及城市管网治理。积极实施水利项目以工代赈，吸纳就业1460人次，发放劳务报酬1300万元。创新消费帮扶模式，累计采购和帮助销售农产品256.5万元。2 .持续深化山东临沂对口协作。深

23、化协作项目推进，到位省市县级资金5890万元，安排项目40个，资金拨付率达86.7%o推进消费帮扶助农增收行动，农产品在临沂销售额达到1877万元。深化人才技术交流，临沂市完成3名挂职干部和85名专技人才选派，我县完成4名挂职干部和20名专技人才选派。深化两地劳务协作，举办劳务协作培训班13期、培训383人，帮助农村劳动力就业913人（其中脱贫劳动力350人）。改造提升帮扶车间6个，吸纳农村劳动力就近就业154人（其中脱贫劳动力55人）。深化产业协同发展，围绕“一主两辅多支撑”的产业布局，累计共建产业园区5个，招引蓝臻科技、中辰菌鼎2家企业新增投资1889万元，吸纳农村劳动力就业108人（其中

24、脱贫人P49人）。3 .持续深化九龙坡对口协同。强化产业协同发展，成功举办“XX”对口协同消费帮扶暨XX老腊肉年货节活动，签订农产品订购协议2.4亿元，完成各类消费帮扶3100万元。深入开展“万企兴万村”活动，签订协同发展工作协议，落实教育、医疗等领域帮扶资金3932万元。深化教育合作，校校结对28所，援助8818万元资金共建XX育才中学，选派23名教师赴XX支教任职。深化医疗合作，加强管理输出、学科建设等合作交流，互派15名技术骨干，培训基层医护人员749人次。深化劳务协作，提供就业岗位500余个，开展就业培训200人次。4 .持续深化“组团式”精准帮扶。建立“四个一”对接帮扶机制，加强技术

25、攻关，引进茶叶、油菜、食用菌等新品种17个，累计突破制约产业发展的关键技术25个。开展技术指导与服务300余人次，通过专题讲座、现在咨询等方式，帮带一批懂技术、会经营的产业发展带头人和高素质农民500余人、本地技术骨干60余人。下一步，我们将深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十大、二十届三中全会精神，深入落实习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的系列重要论述和视察XX重要讲话重要指示精神，认真落实市委六届历次全会部署，聚焦“三县一城一枢纽”发展目标，守住守好不发生规模性返贫底线，全面推进乡村振兴，努力交出高质量发展、高品质生活、高效能治理高分答卷，加

26、快建设社会主义现代化新XX!在全区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作推进会上的讲话同志们，今天，我们召开全区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作推进会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于三农工作的重要论述，认真落实中央和省、市关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署，总结前一阶段工作，分析当前形势，安排部署下一阶段重点任务，动员全区上下进一步统一思想、坚定信心，真抓实干、攻坚克难，奋力开创巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接新局面。一充分肯定成绩，坚定信心决心自脱贫攻坚战取得全面胜利以来，全区上下始终把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为重大政治任务和第一

27、民生工程，严格落实四个不摘要求，保持主要帮扶政策总体稳定,扎实推进各项重点工作，取得了显著成效。（一）防返贫动态监测和帮扶机制不断健全。建立了农户自主申报、干部走访排查、部门筛查预警相结合的监测方式，对易返贫致贫人口做到早发现、早干预、早帮扶。对监测对象精准落实产业帮扶、就业帮扶、兜底保障等措施，有效消除了返贫致贫风险。（二）脱贫群众收入持续稳定增长。通过发展特色产业、加大就业扶持、落实惠农政策等措施，不断拓宽脱贫群众增收渠道。脱贫人口人均纯收入稳步增长，高于全区农村居民人均可支配收入增速。（三）乡村产业发展势头良好。坚持把产业发展作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的根本之策，大力发展

28、特色农业、农产品加工业、乡村旅游业等，培育了一批特色产业基地和龙头企业，带动了农民增收致富。（四）农村人居环境明显改善。深入开展农村人居环境整治行动，扎实推进农村厕所革命、垃圾治理、污水治理等工作，农村面貌焕然一新。（五）乡村治理水平不断提升。加强农村基层党组织建设，完善乡村治理体系，推进移风易俗，农村社会更加和谐稳定。这些成绩的取得，是全区上下共同努力的结果，凝聚着广大干部群众的辛勤汗水。在此，我代表区委、区政府，向奋战在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作一线的广大干部群众表示衷心的感谢和崇高的敬意！二认清形势任务，增强责任感紧迫感在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前巩固拓展

29、脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作还面临着一些困难和挑战。（一）防返贫任务依然艰巨。虽然我们建立了防返贫动态监测和帮扶机制，但部分监测对象返贫致贫风险仍然较高，特别是因病因灾因意外事故等导致的返贫风险较大。同时，一些脱贫户收入水平还不高，持续稳定增收的基础还不牢固。（二）乡村产业发展还存在短板。我区乡村产业总体上还处于起步阶段，产业规模不大、链条不长、效益不高，特色品牌不够响亮，带动农民增收的能力还不强。（三）农村基础设施和公共服务还存在薄弱环节。一些农村地区的道路、水利、电力等基础设施还不完善，教育、医疗、文化等公共服务水平还不高，与农民群众的需求还有一定差距。（四）乡村治理还需进一步加强。

30、部分农村基层党组织软弱涣散，乡村治理体系还不完善，一些地方存在陈规陋习，农村社会不稳定因素依然存在。当前，我们正处于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键时期，做好这项工作意义重大、任务艰巨。习近平总书记强调，脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。我们要深刻认识到，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，是践行以人民为中心发展思想的具体体现，是实现共同富裕的必然要求，是推动经济社会高质量发展的重要支撑。全区上下要切实增强责任感和紧迫感，把思想和行动统一到中央和省、市的决策部署上来，以更大的决心、更有力的举措、更扎实的工作，全力推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接取得新成效。三

31、突出工作重点，全力推动各项任务落实（一）持续抓好防返贫动态监测和帮扶。要进一步健全完善防返贫动态监测和帮扶机制，加强对易返贫致贫人口的监测预警，做到早发现、早干预、早帮扶。要重点关注因病因灾因意外事故等导致收入骤减或支出骤增的家庭，及时将符合条件的对象纳入监测范围，落实帮扶措施。要加强对监测对象的跟踪管理，定期开展回访，确保帮扶措施落实到位，返贫致贫风险得到有效消除。（二）千方百计促进脱贫群众持续增收。要把促进脱贫群众增收作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的核心任务，多措并举拓宽增收渠道。要大力发展特色产业，加大对脱贫地区产业发展的支持力度，培育壮大特色产业基地和龙头企业，完善利益联结

32、机制，带动脱贫群众增收致富。要加大就业扶持力度，加强职业技能培训，拓宽就业渠道，提高脱贫群众就业质量。要落实好各项惠农政策，确保脱贫群众转移性收入稳定增长。（三）扎实推进乡村产业振兴。要坚持把产业发展作为乡村振兴的重中之重，立足资源禀赋和产业基础，因地制宜发展特色产业。要加大农业产业结构调整力度，推进农业产业化、规模化、品牌化发展，提高农业综合效益。要积极培育新型农业经营主体,发展壮大农民专业合作社、家庭农场等，提高农业组织化程度。要推进农村一二三产业融合发展，延长农业产业链，提升农产品附加值。（四）加强农村基础设施和公共服务建设。要加大对农村基础设施建设的投入力度，加快推进农村道路、水利、电

33、力、通信等基础设施建设，改善农村生产生活条件。要加强农村教育、医疗、文化等公共服务设施建设，提高公共服务水平。要推进农村人居环境整治，持续开展农村厕所革命、垃圾治理、污水治理等工作，打造美丽宜居乡村。（五）着力提升乡村治理水平。要加强农村基层党组织建设,选优配强村两委班子，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。要完善乡村治理体系，健全村民自治机制，加强农村法治建设，推进农村德治建设，构建自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。要推进移风易俗，树立文明乡风，破除陈规陋习，营造良好的农村社会风气。四强化保障措施，确保工作取得实效（一）加强组织领导。各级各部门要切实提高政治站位，把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡

34、村振兴有效衔接作为重大政治任务，摆在重要位置，加强组织领导，压实工作责任。要建立健全工作推进机制，定期研究部署工作，及时解决工作中存在的问题。（二）加大投入力度。要加大财政资金投入力度，整合各类涉农资金，重点支持巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。要积极争取上级政策和资金支持，引导社会资本参与乡村振兴，形成多元化投入格局。（三）强化人才支撑。要加强乡村人才队伍建设，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的三农工作队伍。要加大乡村人才引进力度，吸引各类人才投身乡村振兴。要加强对乡村干部的培训，提高他们的业务能力和工作水平。（四）严格考核评估。要建立健全考核评估机制，加强对巩固拓展脱贫攻坚成果

35、同乡村振兴有效衔接工作的考核评估。要强化考核结果运用，对工作成效显著的单位和个人进行表彰奖励，对工作不力的单位和个人进行问责。同志们，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，是一项重大政治任务和民生工程。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定信心、真抓实干，奋力开创巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接新局面，为实现全区经济社会高质量发展作出新的更大贡献！在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作专题调度会议上的主持讲话今天召开全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作专题调度会议，总体来看，各地区各相关部门做了一些具体工作，但力度和效果还远不及预期，个别老问题仍有反弹，同

36、一类问题反复整改，没能做到从整体上联动整改，从根子上彻底解决。下面，在大家汇报发言基础上，我重点围绕解决四个方面问题讲些意见。第一，全面排查梳理，解决好怎么整改的问题。抓好整改工作，前提是要精准查摆问题，明确改什么。虽然自治区和市级指导反馈了问题，但决不代表问题就这些了，其他的问题还需要举一反三，问题的根源也需要进一步深挖。一要认真梳理排查问题。当前，在乡镇和村两级仍然存在排查不实、流于形式的情况，一说排查就填几项好整改的交差。要对照考核标准，围绕监测帮扶、产业就业、公共服务和上级反馈问题等方面，认认真真地进行自查。这里首先明确，问题排查和整改必须实事求是，现在这个阶段，自查出来什么问题都不怕

37、，还有机会修正，市、旗两级也会给予力量支持。如果因为抱有侥幸心理，把问题藏着掖着，最终影响到全市考核成绩，市委将严肃追责问责。二要深入剖析问题根源。排查整改是为了不再反复出现，这方面农牧部门和各旗市区要根据反映上来的问题台账，多研究、多分析。比如，各地区都有的问题，要分析是不是机制上有堵点,政策上有疏漏；或者，排查台账反复出现类似问题，要么是基层糊弄，要么是真解决不了，需要提级处置，这些都需要在找准根源后，精准分类，对症下药，决不能总是干重复的工作，最后还原地踏步。三要上下联动彻底整改。改问题、堵漏洞，涉及到市县乡村各个层级、各个环节，必须把资源力量整合起来，逐项确定各级责任单位、责任领导、责

38、任人，边整改、边总结、边提升，定期组织回头看，切实做到推进整改落实、巩固脱贫成果、提升发展质效三个不打折扣。第二，抓住工作重点，解决好怎么推进的问题。今天的会议,市委专题调度各旗市区和相关部门，会后，各旗市区党委也要召开专门会议，听听领导小组成员单位承担的相关工作是怎么抓的、进展如何、还有什么问题。各部门也是如此，对照既定的分工方案和考核标准，盘点清楚自己该完成的任务。一要抓实防返贫监测帮扶。防返贫监测帮扶作为制度性安排，不是农牧一家的事，教育、医保、卫健、住建、水利、人社等部门都有涉及，包括三保障、饮水安全、就业等等，监测帮扶的关键点就在一进一出，进的手段是识别，要体现应纳尽纳；出的结果是消

39、除风险，要体现帮扶成效，严禁出现规模进、规模出等情况。二要切实抓好群众增收。脱贫人口收入下降问题是个重要因素，代钦副主席强调，如果今年谁再在这个问题上拖后腿，自治区将严肃问责。国家实施乡村振兴战略实绩考核，增收也是大项，将进一步加大分值。但这次市里驻站指导入户发现，我们的脱贫群众收入认可度很低，必须引起警醒，对于去年收入下降、低收入组和预估收入降低的脱贫人口，要制定针对性帮扶措施，加快推动早落地、早见效。三要系统开展培训宣讲。在推动解决草原过牧问题专题会议上，我提出要对基层干部和牧民群众进行一体培训，通过培训让他们把认识提上来，参与到实践中，支持、认可这项工作。就巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴

40、有效衔接来说，按照志智双扶的要求，同样需要开展面向基层干部和脱贫群众的培训I,各级领导干部也要结合宣讲党的二十届三中全会精神，亲自入户搞调查、讲政策、送温暖，真正让脱贫群众认识到这项事业的重要意义，了解我们在做什么，主动参与、积极献策，与党委、政府一道完成好这项任务。第三，杜绝侥幸心理，解决好怎么备考的问题。从现在开始,各级各地区各部门务必要紧张起来，牢牢把握关键期，突出抓好防止返贫监测帮扶、推动帮扶产业发展、促进脱贫群众就业增收、提升三保障和饮水安全保障水平、提升区域发展水平、增强自主发展能力等各项重点工作，该推进的项目要加快推进，该拨付的资金要及时拨付到位，该整理的档案要整理好，确保把各项

41、工作做细做实。这里特别强调一下，档案整理工作要突出重点、简洁明了，既不能以偏概全、更不能回囤吞枣，严防过度留痕，确保账账相符、账实相符，坚决防止被扣上形式主义纸面整改”的帽子。第四，加强组织领导，解决好怎么落实的问题。全市上下要坚持把抓好考核评估作为当前一项重要的政治任务，各级党员领导干部都要知责明责、担责尽责，不断推动本地区本部门工作任务落地见效。各级党委农村牧区工作领导小组要发挥统筹协调作用，充分利用好通报、约谈、挂牌督办等方式，强化调度督导，压实各方责任，持续跟踪问效。要切实履行主体责任，党政主要负责同志要亲自研究、亲自部署、亲自盯办，着力推动问题清仓见底，确保在检查中取得优异成绩。既要各司其职、各尽其责，又要加强联动、协同作战，步调一致推进各项部署落实。今年是过渡期的第四年，也是有效衔接工作承上启下的关键一年，更是我们重整旗鼓、奋勇争先的攻坚之年。全市上下要严格按照国家和自治区、市里相关部署，倒排工期、挂图作战，全力以赴抓好工作落实，坚决打赢巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的整体战、翻身仗。