长春颐养中心建设项目可行性研究报告.docx
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1、项目编号:2009012世纪爱晚(长春)实业有限公司世纪爱晚(长春)颐养中心建设项目可行性研究报告(代项目瘦议书)第一章,总论11.1 项目背景11.2 项目概况111.3 问题与建议17第二章需求分析192.1 世界人口老龄化及其相关问题192.2 中国人口老龄问题及社会福利化现状202.3 吉林省老年人社会福利化现状232.4 需求分析及预测24第三章建设内容与建设规模283.1 建设规模283.2 建设内容28第四章场址选择314.1 建设场址314.2 场址条件31第五章建设方案385111385.2 建设方案385.3 设备方案54第六章总图运输与公用辅助工程606.1 总图布置60
2、6.2 公用工程建设方案64第七章环境影响评价707.1 环境条件现状调查707.2 设计依据707.3 设计原则707.4 主要污染物707.5 环保防治措施727.6 绿化757.7 环境影响评价结论75第八章消防768.1 设计依据768.2 建筑物耐火等级768.3 消防设计76第九章节能799.1 概述799.2 编制依据799.3 能源消耗指标809.4 节能措施80第十章组织机构与人力资源配置8110.1 组织机构设置8110.2 人力资源配置8110.3 员工培训计划82第十一章项目实施进度安排8311.1 项目实施原则8311.2 项目实施进度安排83第十二章投资估算、资金投
3、入计划及资金筹措8612.1 投资估算8612.2 资金投入计划及资金筹措88第十三章工程招标9913.1 招标依据及范围9913.2 招标情况99第十四章财务评价IO1.14.1 编制依据及说明10114.2 基础数据IOI14.2.1 建设内容及规模10114.3 收入、支出估算10114.4 财务评价指标10414.5 清偿能力分析10514.6 财务生存能力分析10814.7 财务评价结论108第十五章社会评价10915.1 项目对社会的影响分析10915.2 项目与所在地互适性分析10915.3 社会风险分析11015.4 社会评价结论110第十六章研究结论与建议I1.1.16.1
4、研究结论I1.1.16.2 建议112附图:1、项目规划图2、项目位置图附件:1、企业法人营业执照(注册号:220H2010002053号)2、中华人民共和国组织机构代码证(代号675647304)3、长春市双阳区人民政府专题会议纪要研究长春龙湖爱晚中心项目建设有关问题200820号4、长春市双阳区人民政府关于世纪爱晚(长春)颐养中心项目有关事宜的承诺函(长双府函200814号)5、长春市双阳区发展计划与经济贸易局关于同意世纪爱晚(长春)实业有限公司爱晚(长春)颐养中心项目开展前期匚作的通知(长双计经项字2008140号)6、世纪爱晚投资有限公司与长春龙湖实业发展有限责任公司合作合同世eei(
5、长。)实业*限公世W及长)用桃中彼攻。第一章总论1.1项目背景1.1.1项目名称世纪爱晚(长春)实业有限公司世纪爱晚(长春)颐养中心建设项目1.1.2项目建设单位概况建设单位:世纪爱晚(长春)实业有限公司注册地址:长春市双阳区奢岭镇新兴村龙湖生态示范园区法定代表人:鄢菱(董事长)公司类型:有限责任公司上级主管部门:双阳区人民政府世纪爱晚(长春)实业有限公司成立于2008年12月11日,注册资本5000.00万元(其中世纪爱晚投资有限公司出资70斩计3500.00万元;长春龙湖实业发展有限责任公司出资30%,计1500.00万元,双方均以现金方式出资)。公司主要经营范围:房地产开发:施工总承包:
6、专业承包:酒店管理:福彩、体彩彩票设备开发、销售;销售F1.用品;旅游资源开发;电视节目策划;投资管理;资产管理:销售自行开发的商品房;养老设施开发管理等业务。公司现有在编职工数量40人,其中具有中、高级职称人数占40机1.1.3可行性研究的依据I、国家发展计划委员会计办投资200215号文审定出版的投资项目可行性研究指南(试用版);2、全国人大常委会中华人民共和国老年人权益保障法(1996年发布实施);3、建设部老年人社会福利机构基本规范(2001年发布实施);4、关于支持社会力量兴办社会福利机构的意见(民发2005170号);5、中国老龄事业发展“十一五”规划(全国老龄委发20067号);
7、6、民政事业发展第十一个五年规划中华人民共和民政部(2007年);7、国务院办公厅转发民政部等部门关于加快实现社会福利社会化的意见的通知(国办发200019号);8、中共中央国务院关于加强老龄工作的决定:9、中华人民共和国行业标准老年人建筑设计规范(JGJI2299);10、中华人民共和国国家标准老年人居住建筑设计标准(GB/T503402003);11、长春市双阳区人民政府专题会议纪要研究长春龙湖爱晚中心项目建设有关问题200820号;12、长春市双阳区人民政府关于世纪爱晚(长春)颐养中心项目有关事宜的承诺函(长双府函200814号);13、长春市双阳区发展计划与经济贸易局关于同意世纪爱晚(
8、长春)实业有限公司爱晚(长春)颐养中心项目开展前期工作的通知(长双计经项字2008140号);14、世纪爱晚投资有限公司与长春龙湖实业发展有限责任公司签订的合作合同书(2008年11月);15、世纪爱晚(长春)实业有限公司委托吉林省工程咨询科技公司编制可行性研究报告的合同书;16、建设单位提供的其它有关资料。1.1.4项目投资公司概况1、世纪爱晚投资有限公司概况我国已进入老龄化社会,中国社会工作协会根据党和国家“党政领导、社会参与、全民关怀”的老年事业发展方针倾力推出“爱晚工程”,将居家养老和集中养老有效地结合起来,推动我国社会化养老服务体系的形成和发展。世纪爱晚投资有限公司是由中国社会工作协
9、会、西部中彩投资有限公司、中信国安集团公司共同组建的一家以实现国家“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”的老年事业发展为己任的大型企业,是目前国内最具潜力的一家全面促进中国社会养老服务产业发展的综合性企业。世纪爱晚投资有限公司作为市场化运营“爱晚中心”的唯一企业平台,是经国家工商行政管理局登记注册,并经审批机构批准成立的法人单位。公司2007年1月成立,总部位于北京CBD,它汇集了“爱晚中心”、融投资功能、娱乐旅游和传媒事业等主营业务,高举构建和谐社会的宏观旗帜,整合优势资源,集中力量推进社会老年事业快速全方位的发展。2、长春龙湖实业发展有限责任公司长春龙湖实业发展有限
10、责任公司是个从事休闲度假旅游开发、绿色无公害有机食品生产、生态种植、养殖为一体的民营有限责任公司。公司创建于2003年,公司注册资本为2800.()0万元,现有固定资产800.00万元。现有员工40人,其中,大、中专以上学历人员占80舟,在长春巾双阳区奢岭镇龙湖山拥有1305亩(约87hrn2)土地的使用权。公司开发建设的龙湖生态示范园区,将旅游业与农业结合起来,突出原生态的特色,成为集种植、养殖、加工、休闲度假、旅游观光为一体的生态示范园区。1.1.5项目背景1. 1.5.1爱晚工程概述爱晚工程是一项中国社会化养老服务的系统工程。中国社会工作协会社会化养老工作委员会、世纪爱晚投资有限公司是爱
11、晚工程的两大实施主体,国家开发银行政策性支持是爱晚工程的坚强后盾。爱晚工程将通过共同发展、相互促进,逐渐形成包括:爱晚中心(社会化养老服务基地)、爱晚论坛(社会化养老论坛)、爱晚信息中心(社会化养老信息中心)、爱晚网络(包括骨干网络及辐射至社区和家庭的区域网络)、爱晚行动、爱晚志愿者和爱晚专项基金等协调互动的爱晚大格局。1.1.5.2爱晚工程的目标(建设品牌)(1)社会品牌用“爱晚”诠释和标识社会化养老的综合内涵,应用现代经营管理理论,将一项社会公共事业品牌化,创造经营型社会的成功范例。爱晚事业,就是社会化养老事业。(2)行业品牌国家已将社会化养老确立为新兴服务产业并正式列为鼓励类产业目录,一
12、个社会化养老新兴产业的确立同时也是社会化养老新兴行业的确立。爱晚产业、爱晚行业、就是社会化养老产业、社会化养老行*0(长。1实业次限公O1ttSt0(长)E舞中心H见E1.(3)企业品牌行业的发展目标要通过企业的发展过程来实现,而龙头企业对全行业的发展会起到积极的带动作用。爱晚工程的目标之一就是联合社会力量,打造一个社会化养老的龙头企业:爱晚集团。(4)项目品牌爱晚也将成为社会化养老的系列公益活动和企业经营活动具体项目的授权使用品牌。(5)服务品牌爱晚将成为社会化养老社会公益服务的企业经营服务的授权使用品牌。(6)产品品牌爱晚将成为社会化养老产品开发和经营过程中授权使用的品牌。1.1.5.3爱
13、晚工程的定位方向定位:促进中国的社会化养老事业健康发展原则定位:公益性、规范性、系统性、开放性功能定位:示范性、引导性、孵化性、创新性价值定位:社会效益优先、经济效益为辅、多赢、可持续发展业务定位:传播先进的养老理念,为政府服务、为社会服务、为老年人服务对象定位:全体老年人合作定位:国际组织、政府机构、企业、社会组织、专业团体、个人1.1.5.4爱晚工程的合作平台爱晚工程将打造社会力量共同参与社会化养老事业的合作平台。社会组织的合作平台:社会化养老工作委员会开发性金融合作平台:世纪爱晚投资有限公司企业创新与发展平台:爱晚集团社会化养老机构网络平台:爱晚服务网络居家养老及社区养老辑射平台:爱晚中
14、心社会化养老培训平台:社工学院社会化养老交流平台:中国社会化养老论坛社会化养老信息平台:中国社会化养老网志愿者慈善救助平台:爱晚志愿者时间银行、爱晚专项基金1.1.5.5爱晚工程的内容爱晚工程的主要内容如卜丁社会化养老论坛社会化养老信息中心社会化养老合作平台(组织平台、金融平台、企业平台)社会化养老服务基地(爱晚中心)社会化养老服务网络(社区网、城市网、地区网、全国网)社会化养老慈善及救助行动1.1.5.6爱晚工程的发展战略“爱晚工程”通过点、线、面的建设,倾力打造全国连锁“爱晚“点”的建设是指初期将在全国20个中心城市建设“爱晚中心”,待“爱晚中心”项目在长期实现自给自足,引入客户群,资金筹
15、备到位,项目进入成熟期后,继续完善“爱晚工程”的全面建设。“线”的建设是指成立爱晚工作委员会,建设以爱晚论坛、爱晚志愿者、爱晚信息中心、爱晚行动、爱晚项目基金等为支撑点的中国社会化养老服务系统工程,建立全行业的信息采集、发布与交流中心,建立政府与社会之间的沟通管道和对话机制。“面”的建设是指整合社会力量,以社会化养老工作委员会为组织平台,以世纪爱晚投资有限公司为开发性金融合作平台,以爱晚管理为管理平台,以爱晚国际为国际合作平分,以社工学院为培训推广平台,构建社会化养老产业发展平台。在全国范围内建设一个老年产业化运作的创新性经营模式。1. 1.5.6项目提出的背景我国是世界老年人口大国,也是老年
16、人口增长最快的国家之一。据有关部门调查显示,到2007年底,我国60岁及以上老年人口已经达到1.53亿,约占总人口的11.6机这标志着我国已经完全迈入人口老年型国家行列,对老年人的照顾越来越依赖于社会。到2020年,中国老年人口将达到2.48亿人,占人口比例的17%,解决社会化养老问题是中国政府历来关心和重视的问题。多年来,国家大力弘扬中华民族敬老养老的文化传统,采取切实有效地措施,积极探索适合中国国情的老龄事业发展模式。特别是近年来,中国政府全面费彻落实科学发展观,积极应对人口老龄化挑战,把发展老龄事业作为经济社会统筹发展和构建社会主义和谐社会的重要内容,综合运用经济、法律和行政手段,不断推
17、动老龄事业发展。国家通过舆论导向和政策引导社会力量兴办了养老事业,2008年I月23U,在人民大会堂召开的爱晚工程的启动的新闻发布会,标志着社会化养老系统工程的正式启动。爱晚工程是一个系统工程,目标远大,任务艰巨。它坚持实践性与科学性的统一、公益性与发展性统一、规范性与开放性统一、成长性与示范性统一,积极探索,勇于创新,联合多方面的社会力量共同推进社会化养老事业的发展。截止到2008年,我国已有北京、天津、黑龙江、辽宁、河南、山东、江苏、上海、浙江、四川、广东等34个省市和地区加入老年公寓联盟。截至到2007年末,吉林省60岁以上的老年人约有320万人,城镇60岁以上的老年人约有10()万人,
18、仅长春市60岁以上老年人口已约达80.7万人,长春市已进入了人口老龄化城市行列。随着社会的发展和人民生活水平的提高、计划生育国策的不断落实,越来越多的4:2:1家庭模式出现,给家庭和社会带来一些新的问题。据统计,我国2000年入住老年公寓的需求达1200万人,而且前敬老院、福利院和老年公寓收养的老人加在一起不到70万人,有些地方老年公寓的入住率甚至达不到50%。中国老龄协会主任程勇告诉我们,入住率不高的原因是有的老年公寓收费太高,而退休费只有几百块钱,面对老年公寓收费儿百上千元,承受不了;再由于服务不到位,服务设施不齐全,也是制约老年公寓发展的一个因素。吉林省今年来在国家振兴东北老工业基地的政
19、策扶持下,全省上下努力奋斗,社会事业和国民经济得到了快速发展,连续两年GDP增幅居全国第二位。医疗、教育、养老等社会事业有/极大地提高,生态环境得到了极大地改善。蓝天、碧水、冰雪、生态已经成为吉林省的又一名片,是全国少数几个生态示范省之一。旅游事业快速发展,已成为全国重:要的旅游目的地和集散地。而长春市作为吉林省省会城市,各项事业得到飞速发展,城市面貌日新月异,已成为东北腹地的重要城市。近年来,同世界人口老龄化一样,吉林省、长春市人I老龄化问题也F1.显突出,养老已成为社会公共事业中亟待解决的一个问题。出于关爱老人、回报社会的目的,为了更多的老人能够享有一个安祥幸福的晚年,进一步发展吉林省老年
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