内河航道养护服务项目招标文件.docx

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1、内河航道养护服务（重新招标）公开招标采购文件第一章公开招标采购公告第二章招标需求第三章投标人须知第四章评标办法及评分标准第五章政府采购合同主要条款第六章投标文件格式第一章公开招标采购公告根据中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法3等规定,经县财政局盐财采确20241307号确认书批准，受海盐县交通运输局委托就2024年海盐县内河航道养护服务（重新招标）进行公开招标采购，欢迎提供本项目服务的供应商前来投标.一、项目基本情况项目编号：浙中允采（2024）048号项目名称：2024年海盐县内河航道养护服务（重新招标）预算金额（万元）：50万元采购需求：详见第二章采购需求。标项名

2、称：2024年海盐县内河航道养护服务（重新招标）数重:1最高限价（万元）：507j元合同履约期限：冬订合同之日起至2024年12月31日止。二、申请人的资格要求1.满足g中华人民共和国政府采购法第二十二条规定：（1）具有独立承担民事贡任的能力：（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：（5）参加政府采购活动前三年，在经营活动中没有重大违法记录：（6）法律、行政法规规定的其他条件。2 .未被信用中国（sdf.IkjCreditC）、中国政府采购网（sdf.Ikjccgp.gov.c11）列入失信被执行

3、人、重大税收违法案件当事人名单、政府来购严重违法失信行为记录名单。3 .落实政府采购政策需满足的资格要求：本项H专门面向中小企业采购，评审时不再进行价格扣除。4 .本项目的特定资格要求：无。5 .不接受联合体。三、获取采购文件四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2024年8月5日14:30（北京时间）投标地点（网址）：清登陆政采云投标客户端投标开标时间：2024年8月5日14:30（北京时间）开标地点（网址）：政采云平台在线开标五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1 .浙江省财政厅关于进步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提痂的通知（浙财采监（

4、2022）3号）、浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不致的，按上述文件要求执行。2 .根据学浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知3（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-i句间质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在我质疑答更不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网政府采购投诉

5、处理-在线办理。3 .供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答更不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答竟期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉“质疑函范本、投诉书范本清到浙江政府采购网下载专区下载.，4 .其他事项：（1）惠企政策：本采购项目，中标单位与采购人签订的政府采购合同适用于嘉兴市政府采购贷款政策

6、，何称“政采贷”，具体内容可参阅政府采购贷款流程:sdf.1.kjjinrong.zcygofinanc1.oan2ut三=a0017.b0048.c758920.4.44e1.8200bf5f11.eb926cf1464ce95a5d.金额（元）I200航道土方疏浚及清障（应急保障）一12002200护岸维蟋（含压顶、囤堰）Ms1603200绿化补植维护M23004200安全标志牌块45200官堂雄、黄湾线、长山河航道标牌遮挡清理项16200元通服务区提升项15000050000投标报价合计注：元通服务区提升为固定金额第三章投标人须知电子交易注意事项政府采购项目电子交易活动适用学浙江省政府采

7、购项目电子交易管理暂行办法，现将相关注意事项告知如F：1 .第中采购机构按照采购文件规定的时间通过电子交易平台组织开标、开启投标文件，所有供应商均应当准时在线参加，直至评审结束。2 .采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，集中采购机构可中止电子交易活动：（一）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；（二）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的：（三）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；（四）病毒发作导致不能进行正常操作的：（五）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性

8、的，集中采购机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行：影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购.3 .评审中需要供应商对投标文件作出澄清、说明或者补正的，评审小组和供应商应当通过电子交易平台交换数据电文。供应商需在半小时内提交澄清说明或补正，供应商已经明晰表示澄清说明或补正完毕的除外。4 .供应商须在集中采购代理机构宣布评审结束、产生中标候选人前时刻关注，配合专家组工作，如有询标（澄清、质疑），在约定时间内（具体时间以询标函上规定的时间为准备）通过CA进行回攵，未按要求回笈的，视为放弃澄清。前附表序号内容、要求1项目名称：2024年海盐县内河轨道养护

9、服务(选新招标)2采购内容：主要内容航道十方疏浚，护岸修第、安全标志等.3最高限价：500000元人民而。超最高限价的投标文件无效。4投标报价及费用：1.本项目投标应以人民币报价：2.不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。5投标保证金：无。6答疑与澄清：投标人应认真阅读本采购文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人必须在知道或者应当知道之日起七个工作日内以书面形式向招标人一次性提出。采购代理机构对已发出的采购文件进行必要澄消、答更、修改或补充的，应当在采购文件耍求提交投标文件截止时间十五日前，在浙江政府采购网(h11ps:2fCg.CZt.Zj.goV.cn)上发布更

10、正公告，请投标人在投标截止前及时关注。采购文件的澄清、答复、修改或补充，一经在上述媒体发布，即视所有投标人都已经收到相关文件。7采购公告发布后，在政采云平台已完成注册的供应商登陆系统,申请获取采购文件，待审核通过后，可下载采购文件。如果“已申请”标签页显示状态为“审核通过”即为报名成功。路径：用户中心项目采购获取采购文件管理。在“己获取”的状态下，供应商可下载查看采购文件。获取采购文件网址：浙江政府采购网sdf.1.kj)8投标文件形式、制作及组成：投标人应准备电子加密投标文件,按政采云平台供应商项目采购-电子招投标操作指南(网址：sdf.IkjZZejng投标文件均由资格文件、商务技术文件、

11、报价文件组成。9投标截止时间：2024年8月5日14:30时投标地点：浙江政府采购网sdf.1.kj)在线投标响应10电子加密投标文件的传输递交：投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交,投标截止时间前可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。io投标截止时间前未完成传输的,视为撤回投标文件。投标限止时间后送达的投标文件，将被拒收。开标时间：2024年8月5日14:30-112开标地点：登录政果云平台sdf.1.kj/IO供应商无需到开标现场，但须准时在线叁加，直至评审结束.13评标办法及评分标准：详见笫四章。中标

12、公告及中标通知书：中标、成交供应商确定之日起2个工作日内，中标公告发布于浙江省政府采购网(SdfJkj1-1日)起7个工作日内，以书面形式向采购人或受其委托的集中采购机构提出质疑质疑供应商对采购人、臾中采购机构的答灾不满意或者采购人、集中采购机构未在规定的时间内作出答笈的，可以再答究期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本清到浙江政府采购网卜.我专区卜我。15合同履约期限：签订合同之日起至2024年12月31旦止。合同公告：本项目政府采啊合同将签订之日起2个工作日内发布于上述媒体,16但政府采购合同中涉及国家秘密,商业秘密的内容除外,1718班缈生金的收取”退

13、至本项J坯收取履纱研金上采购资金来源：财政资金.19付款方式：采购人在与中标人签订合同后向中标人支付签约合同价的50%溜(付款，工S结算审计后支付审计价的100%20 投标文件有效期:90日历天。承诺符合浙财采监【2013】24号关于规范政府采购供应商资格设定及资格审21 查的通知第六条规定，且未被“信用中国”(sdf.I)和中国政府采购网sdf.I)列入失信被执行人、一大税收违法案件当事人名单、政府采购严选违法失信行为记录名单。中小企业说明：1.项目属性：服务类。2 .采购标的：2024年海盐县内河航道养护服芬（重新招标）。223 .所属行业：其他未列明行业.4 .相关政策文件：中小企业划型

14、标准规定（工信部联企业（2011）300号）、政府采购促进中小企业发展管理办法（财库（2020）46号）B、6财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知（财库（2022）19号）3、6浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稔住经济的通知（浙财采监（2022）8号）B、6财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库（2014）68号）、财政部民政部中国残疾人联合会:关于促进残疾人就业政府采购政键的通知（财库12017）141号）经采购人和代理人双方协商，本次采购代理服务仍由成交供应商（中标堆位）支付，收费基数为中标金额，费率按招标代理服务收费标准计取（

15、详见附表）。23 采购代理服务费请供应商在报价中予以考法，该费用须在领取中标通知书前付清。招标代理服务收费标市”全（万尢）贷物将忤眼务扫标w100以T15、1.5%1.0%100-5001.1%0.8%0.7%500-10000.8%0.45%0.55%IOW-WOO0.5X0.25%0.35%5o-100000.2S%0.1%0.2%100001000000.05%0.05%0.06%1000000以上0.01%0.01X0.01%收款人名称：浙江中允工程管理有限公司：开户银行：浙江海林农村商业银行股份有限公司；账号：201000259427818。24 解粹：本采购文件的解释权属于招标采购

16、单位。一、总则（一）适用范围本采购文件适用于本项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同相约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定。（二）定义1.招标采购单位系指组织本次招标的代理机构和采购单位。2. “投标人”系指向招标方提交投标文件的单位或个人。3. “产品”系指供方按采购文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。4. “服务”系指采购文件规定投标人须承担的设计、安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。5. “项目”系指投标人按采购文件规定向采购人提供的产品和服务。6. “书面形式包括信函、传真、电报等。7. “

17、-系指实质性要求条款。8. “”系指核心产品。（=）招标方式本次招标果用公开招标方式进行。（四）投标委托供应商无需到开标现场，但须准时在线参加，直至评审结束。（五）投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（采购文件有相反规定除外）。（六）联合体投标本项目不接受联合体投标.（七）转包与分包1 .本项目不允许转包2 .本项目未经采购人许可，成交单位不允许想自分包。（八）是否允许采购进口产品本项目不允许采购进口产品（九）特别说明I1 .采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同合同项卜投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标：报价相同

18、的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个参加评标的投标人，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定,其他投标无效。使用综合评估法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项卜.投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格：评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。非单产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中我明。多家投标人提供

19、的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。2 .投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本投标人所拥有。3 .投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律贡任.4 .投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处：中标后发现的，招标人按照相关法律法规做出处理。（+）质疑和投诉1 .根据女中华人民共和国政府采购法3、G中华人民共和国政府采购法实施条例C财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知（财库（2007）1号）、6政府采购质疑和投诉办法（第94号令）和6浙江省政府采购供应商质疑处理办法（浙财

20、采监201218号）等规定，政府采购供应商可以依法提起质疑和投诉。2 .供应商如认为招标文件使自身的合法权益受到损害的，应于自获取招标文件之日或者采购文件公告期限届满之日起七个工作日内以书面形式向招标采购单位提出质疑,公告期限届满之日后获取采购文件的，应自公告期限届满之日（应知其权益受到损宙之日）起郭。3 .供应商如认为采购过程或成交结果使自身的合法权益受到损害的，应于各采购程序环节结束之日或者丁中标（成交）公告期限届满之日起七个工作日内以书面形式向招标采购单位提出质疑。4 .供应商提交的质疑书需一式三份，由法定代表人签字（或盖章）并加盖单位公章。质疑竹至少应包括下列主要内容：质疑人的名称、地

21、址、邮政编码、联系人、联系电话以及被质疑人名称及联系方式；被质疑采购项目名称、编号及采购内容：具体的质疑事项及事实依据：认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证明材料：提出质疑的日期。5 .招标采购单位应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内做出答划，并以书面形式通知历疑供应商和其他与历疑处理结果有利害关系的政府采购当事人，但答史的内容不得涉及商业秘密。6 .质疑和投诉应当满足政府采购质疑和投诉办法（中华人民共和国财政部令第94号）要求。7 .供应商投诉供应商对招标采购单位的质疑答复不满意或者招标采购单位未在规定时间内做出答且的,可以在答灾期满后十五个工作日内向I司级政府采购监督管理部门

22、投诉.二、采购文件（一）采购文件的构成.本采购文件由以下部份组成：1 .招标公告2 .招标需求3 .投标人须知4 .评标办法及标准5 .合同主要条款6 .投标文件格式7 .本项目采购文件的澄清、答复、修改、补充的内容（二）投标人的风险投标人没有按照采购文件要求提供全部资料，或者投标人没有对采购文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标为无效标。（三）采购文件的澄清与修改1 .投标人应认其阅读本采购文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人必须在知道或者应当知道之日起七个工作日内以书面形式向招标人一次性提出.采购代理机构对已发出的采购文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，应当在采

23、购文件要求提交投标文件截止时间十五日前，在浙江政府采购网（Sdf1.1.kj）上发布更正公告，请投标人在投标截止前及时关注。采购文件的澄清、答更、修改或补充，一经在上述媒体发布，即视所有投标人都已经收到相关文件。2 .采购代理机构以公告形式答复投标人要求澄清的问题，但不包含问题来源：除上述媒体发布的答纪以外的其他澄清方式及澄清内容均无效。3 .采购文件澄清、答更、修改、补充的内容为采购文件的组成部分。当采购文件与采购文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的文件为准。4 .采购文件的澄消、答更、修改或补充都应该通过本代理机构以法定形式发布，采购入非通过本机构.不得擅

24、自澄清、答复、修改或补充采购文件。三、投标文件的编制总体要求1.投标人应仔细阅读采购文件的所在内容，按本文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标文件对采购文件作出实质性响应，否则，投标文件可能视为无效投标文件。5 .投标文件及投标人与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。6 .投标文件的形式：投标文件为电子加密投标文件，按“政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”及本采购文件要求制作、加密并递交。（二）投标文件的蛆成本项目所涉投标文件格式请详见第六章，未给出的格式请自拟.资格文件及商务技术文件中不得出现报价，否则投标文件将被视为无效.投标文件中所须加盖公章部分

25、均采用CA签章.投标文件由资格文件、商务技术文件、报价文件三部分组成.1 .资格文件：（I）资格声明、投标声明书、诚信承诺书、法定代表人资格证明书、法定代表人授权委托书（格式见第六章）；（2）具有独立承担民事贵任的能力证明：营业（经营）执照正本或副本更印件（盖单位公章）：（3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供承诺函或相关证明材料，格式自拟）：4）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供承诺函或相关证明材料，格式自拟）：（5）参加政府采购活动前三年，在经营活动中没有筑大违法记录：无重大违法记录声明函（格式见第六章）：（6）符合浙财采监【20

26、13】24号关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知第六条规定，且未被“信用中国（SdfJkjCreditC）和中国政府采购网（sdf.I）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名雏、政府采购严武违法失信行为记录名单（提供承诺函或相关证明材料，格式自拟）：（7）中小企业声明函、监狱和戒毒企业或残疾人福利性单位声明函（格式见第六章）.2 .商务技术文件（1）投标人基本情况表（格式见第六章）：（2）业绩一览表（格式见第六章）：（3）投标人截止投标响应时间前三年内的奖惩情况说明，（格式自拟）：（4）商务响应表（格式见第六章）：（5）对本项目服务总体要求的理解（格式自拟）：6）对本项目的日常管

27、理计划、版员管理计划、安全管理措施、人员考核等：（格式自拟）：（7）服务与承诺（格式自拟）：（8）对本项目的合理化建议和改进措施（格式自拟）：（9）项目负费人情况表（格式见第六章）：（10）投入本项目人员（格式见笫六章）；（I1.）拟派项目实施片区负责人情况表（格式自拟）；（12）投入设备一览表（格式见第六章）：13）应急方案（格式自拟）：（14）投标人需要说明的其他内容（未尽事宜可按评分细则部分制作）.3 .报价文件I（1）投标函（格式见第六章）：（2）开标一览表（格式见第六章）：（3）投标报价明细表（格式见第六章）：（4）投标人需耍说明的其他文件和说明（格式自拟）：（注：法定代表人授权委托

28、书、投标声明书、投标函、开标一览表必须有法定代表人或被授权人签字（或签章）并加Jt单位公章.）4 .投标文件内容填写说明（1）投标人应在认真阅读采购文件所有内容的基础上，按照采购文件的要求编制完整的投标文件。投标文件应按照采购文件中规定的统格式填写：电子投标文件按政采云平台供应商项目采购-电子招投标操作指谕（网址：sdf.IkjZZhe1.pcentor.ZC（2）采购文件对投标文件格式有要求的应按格式逐项填写内容，不准有空顶；无相应内容可填的项应填写“无、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字。（3）投标人必须保证投标文件所提供的全部资料其实可靠，并接受招标人对其中任何资料进步审查的要

29、求。（4）开标一览表为在开标仪式上唱标的内容,要求按格式填写、统一规范，不得自行增减内容。（5）投标文件须对采购文件中的内容做出实质性的和完整的响应，否则其投标将被拒绝.如果投标文件填报的内容资料不详，或没有提供采购文件中所要求的全部资料及数据,将会导致投标被拒绝。（6）投标人已明知采购期间或之后企业将发生兼并改制，或提供的产品将停产、淘汰，或必须有偿使用指定的第三方中间件和插件的，及其他应当告知采购人可能影响采购项目实施或损击采购人利益的信息，必须在投标文件中予以特别说明，否则，招标人可以拒绝其投标文件.7）投标响应文件不得涂改和增删。（8）由于字迹模糊或表达不清引起的后果由供应商负资。（三

30、）投标文件的语言及计量A1.投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写.除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。2.投标计量堆位，采购文件已有明确规定的，使用采购文件规定的计量单位：采购文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。（四）投标报价1.投标报价应按采购文件中相关附表格式填写。投标价格应是实际完成本项目服务工作期间所需的各项费用，包括但不限于：项目管理费、人工费（含队员工资、社保、高温费、过节费等）、招标代理费和专家评审费、保险费（按照相关法律、法规要求）、服装费、作

31、业装备费、通讯费用以及完成本项目工作所涉及的材料、设备使用、车辆使用、利润及税金等各项全部费用。招标代理费在报价时不单列，但在报价时考虑。3.投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。（五）投标文件的有效期1.自投标截止日起里日历天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。2.在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答豆均以书面形式进行。3.中标人的投标文件自开标之日起至合同收行完毕止均应保持有效。（六）投标保证金I免（七）投标文件的签署及规定电子投标文件按政采云平台供应商项目采购-电子招投标操作指南（网址：Sdf1Ikj/（八）投标文件的递交

32、1 .递交投标文件截止期投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，投标截止时间前可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件.投标截止时间后送达的投标、响应文件,将被拒收。2 .投标文件的修改和撤销（1）投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标文件：递交投标文件截止时间之前补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后全新传输递交。2）投标人修改后的投标文件应按原来的规定编制、密封、标记和递交。（3）在递交投标文件截止期之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。4）递交投标文件截止期后，投标人不得撤回其投标文件。5）实质上没有响应本文件要求的投标文件将被拒绝。投标人不得通过修正或撤箱不合要求的偏离或保留从而使其投标文件成为实册上响应的文件。九）投标无效的情形1、根据政府采购货物和服务招标投标管理办法有卜.列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：（