浙江省绍兴市交通投资集团数字化系统项目（数字交投一期）-招标文件.docx

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1、绍兴交投数字化系统建设项目（数字交投一期）采购文件项目编号：CGSHZJ-2022-N000679采购单位：绍兴市交通投资集团有限公司采购代理机构：浙江翔实建设项目管理有限公司监督部门：绍兴市交通投资集团有限公司纪检监察部2022年3月第一部分招标公告第二部分投标须知第三部分招标项目范围及要求第四部分合同的主要条款第五部分评标办法及标准第六部分投标文件及其附件格式第一部分招标公告项目概况：绍兴交投数字化系统建设项目（数字交投一期）的潜在投标人应在网上报名获取（下载）采购文件，并于2022年月日9：00（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号：CGSHZJ-2022-N000679项

2、目名称：绍兴交投数字化系统建设项目（数字交投一期）采购方式：公开招标预算金额（元）：29900000最高限价（元）：26763000采购需求：详见采购文件标项一：标项名称：绍兴交投数字化系统建设项目（数字交投一期）数量：1预算金额（元）：29900000简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：详见采购文件备注：合同履约期限：按双方合同约定条款执行。本项目不接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1.满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定：未被“信用中国”（）、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2 .落实政府采购政策需满足的资格要求

3、：无3 .本项目的特定资格要求：无三、获取招标文件时间：2022年月日/至2022年月日，每天上午00：00至12：00,下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：http：/方式：供应商登陆绍兴公共资源交易网http,在线申请获取采购文件（进入“采购业务”应用，在“招标文件下载”菜单中选择项目，申请获取采购文件，并完成“网上报名”操作）。售价（元）：0四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2022年月日9:00（北京时间）投标地点（网址）：绍兴市迪荡新城惠利街20号鼎盛时代大厦四楼绍兴市公共资源交易中心室。

4、开标时间：2022年月日9:00开标地点（网址）：绍兴市迪荡新城惠利街20号鼎盛时代大厦四楼绍兴市公共资源交易中心室五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。2.

5、其他事项：无七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系1 .采购人信息名称：绍兴市交通投资集团有限公司地址：绍兴市越城区镜湖新区凤林西路135号传真：/项目联系人（询问）：张勤项目联系方式（询问）：13325851981质疑联系人：张勤质疑联系方式:133258519812 .采购代理机构信息名称：浙江翔实建设项目管理有限公司地址：绍兴市越城区阳明北路692号传真：/项目联系人（询问）：吴诺钺项目联系方式（询问）：0575-88978735/18357877606质疑联系人：孙莉质疑联系方式：0575-889766393 .监督管理部门名称：绍兴市交通投资集团有限公司地址：绍兴市越城

6、区镜湖新区凤林西路135号传真：/联系人：孔莹监督投诉电话：0575-88718612第二部分供应商须知前附表序号内容1投标人应当提交的资格、资信证明文件：（1）相关证明文件：营业执照复印件、2020年度资产负债表等财务报表资料文件、依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录证明、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的声明（详见格式范例）。（2）资信证明文件（如果有，按采购文件第三部分招标项目范围及要求和第五部分评分标准提供）。（3）特许资格、资信证明文件（如果有法律和国务院行政法规规定或授权有关部门规定供应商或产品进入市场须先行取得相关认证或许可的，投标人须在投标文件中提供相

7、关的认证或许可证明材料。未经认证、许可，或者虽经认证、许可但相关资质证书已经失效的投标人，不能推荐、确认为中标供应商。2资格审查方式：1 .资格后审。2 .法定代表人的被授权委托人必须是投标单位职工。需在投标响应文件技术部分内提供由社保机构出具的该授权代表的社保证明（L如该授权代表为离退休返聘人员的，投标响应文件技术部分内需提供退休证明及单位聘用证明;2.如由第三方代理社保事项的,则需提供加盖投标人公章的委托代理协议复印件）。3投标有效期：投标有效期为从提交投标文件的截止之日起90天。投标人的投标文件中承诺的投标有效期少于采购文件中载明的投标有效期的,投标无效。4分包或转包：（1）采购人同意分

8、包。分包要求：若无相应资质的，允许分包，分包人须具有相应资质，分包人资质及相关资料须报采购人审核同意后方可进场实施。（2）本项目不得转包。5投标文件份数：正本一份、副本六份。6开标前答疑会或现场考察：无7样品提供：无。.8演示（讲解）：演示（讲解）内容详见评分标准，演示时间按开标时间、演示次序以递交投标文件顺序为准。本项目需要进行演示，演示时间不超过15分钟，超过部分无效。投标人需以U盘或光盘等介质存储的数据电文形式制作电子演示文件，文件需密封包装，包装（内或外）封口应由投标授权人用记号笔签字，并加盖单位公章，外包装上需写明编号、项目名称、标段号及投标公司全称，投标人的法定代表人（随带身份证）

9、或授权委托人（随带身份证、演示授权委托书（附件二）应在开标截止前将电子演示文件随投标文件递交至开标现场，因疫情防控要求，开标现场投标人采用即交即走形式。逾期递交的，招标人将不予接收。9投标人信用信息事项信用信息查询渠道及截止时间：采购人或采购人委托的评审小组或招标代理机构将通过信用中国网站（WWW）、中国政府采购网（WWW）渠道查询投标人开标当天的信用记录。.信用信息查询记录和证据留存的具体方式：采购人或采购人委托的评审小组或招标代理机构现场查询投标人的信用记录，查询结果经确认后与采购文件一起存档。信用信息的使用规则：经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信

10、行为记录名单的投标人将被拒绝参与政府采购活动。10扰乱公共资源交易市场秩序行为：不诚信参加公共资源交易活动，扰乱市场秩序，被绍兴市公共资源交易平台责令整改、暂停交易的投标人，在此期间将被拒绝参与政府采购活动。11需要落实的政府采购政策：包括保护环境、节约能源等6详见采购文件第二部分-总则。12更正补充公告请自行登录绍兴公共资源交易网或浙江政府采购网查看下载。13投标与开标注意事项：因疫情防控期间，本项目投标与开标采用以下方式：（1）本项目投标文件允许投标单位通过邮寄快递方式送达（建议采用EMS或顺丰快递。邮寄送达地址：绍兴市越城区阳明北路692号瑞远航天科技一楼代理部，接收人吴诺钺，联系方式：

11、18357877606。同时请充分考虑快递时间，确保在投标截止时间前送达。投标文件递交的时间以招标代理机构签收时间为准，除邮寄外包装外，投标文件仍需要按采购文件要求封包，但在邮寄过程中发生的包封缺损或保管过程中发生的一切事宜均由投标人自行承担。特别提醒：请各投标人确保密封包装在邮寄过程密封包装完好，因邮寄过程的密封破损造成不符合开标要求的，本招标代理及采购人概不负责。建议投标文件包装后邮寄时再进行外包装。供应商应对邮寄快递投标文件的完整性、密封性负责。邮包外包装应注明投标单位名称和联系人手机号码，以便代理机构在收到邮包后第一时间与寄包人取得联系，否则不知邮包来源。（2）同时允许投标单位现场送达

12、（即交即走）的方式，在投标截至时间前将投标文件递交至投标地点。（3）投标人的法定代表人或授权代表等均可不参加开标会议。若投标人法定代表人或授权代表不在现场参加开标会议的，取消开标现场的书面签字确认等有关操作要求，投标人需向采购代理机构工作人员告知其联系方式，以备询标等事宜。（4）本项目招标文件内对开标现场原件核验不作要求，采购人有权在标后对中标候选人进行原件核验。投标人对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。14参与绍兴市采购活动的供应商按照浙江省政府采购供应商注册和诚信管理暂行办法要求执行。15其他事项：中标人须向招标代理机构按如下标准和规定交纳中标服务费：以中标通知中确定的中标总金额作为服

13、务费的计算基数，具体比例按照国家计委关于印发招标代理服务费管理暂行办法的通知（计价格20021980号）文件规定的收费基准价格X80%X（1-7.5%）执行。招标代理服务收费管理暂行办法收费标准服费务类率型中标金额（万元）货物招标服务招标工程招标100以下1.5%1.5%1.0%100-5001.1%0.8%0.7%50010000.8%0.45%0.55%（2）中标服务费的交纳方式：用银行支票、汇票、电汇、现金等付款方式直接交纳招标代理服务费。公司名称：浙江翔实建设项目管理有限公司开户行：建行绍兴越城支行账号：33001653549053003519建行行号：105337035490（3）以

14、上费用在领取中标通知书前交纳。解释：凡涉及本采购文件的解释权属于采购人。注：中标人放弃中标资格或因质疑、投诉被取消中标资格或不能履行合同的，本项目重新开展采购活动。注：为维护绍兴市公共资源交易中心交易市场的正常秩序，进一步遏制串标、抬标行为，保护交易各方的合法权益，凡在同一招标项目的评标中，发现有二份及二份以上投标文件的相互之间有特别相同或相似之处的,且经询标澄清投标人无令人信服的理由和可靠证据证明其合理性的，经评标委员会半数以上成员确认有串通投标嫌疑的，其投标文件按无效投标处理,不再对其进行评审，也不影响招标工作继续评标。行业报告资源群1 .送*福利，进肝即领万份行ww究，管理力窠及其 他学

15、习诙源.直接打包卜板2 .每日分享：外份行业瞰.3个行业钠3 . fitiffitU:郴里直接咨询.免费协助宜找4 .严禁广告：仅跟行业报告交Wb荔生一切无关信JB知识星球行业与管理资源专业知识社群：J月分享8000,份行业研完报告、询业计划、 ittM.企蛆运营及杏由谛逐方案笠.确谥科技，金融.ft.正联网 房”、生物M药 KJrttO:已就为投 资、产业研究 企业用营.价值传播等工作助手.一、总则1 .项目说明本采购文件适用于该项目的招标、投标、开标、资格审查及信用信息查询、评标、定标、合同、验收等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。1.2投标人一旦参与本次招标活动，即被视为接受了本采

16、购文件的所有内容，如有任何异议，均应在法定时间内提出。1.3投标人须对所投产品、方案、技术、服务等拥有合法的占有和处置权，并对涉及项目的所有内容可能侵权行为指控负责，保证不伤害采购人的利益。在法律范围内，如果出现文字、图片、商标和技术等侵权行为而造成的纠纷和产生的一切费用，采购人概不负责，由此给采购人造成损失的，供应商应承担相应后果，并负责赔偿。供应商为执行本项目合同而提供的技术资料等归采购人所有。1.4 本采购文件所称公章是指单位法定名称章或者冠以法定名称的投标业务专用章。2.定义2.1 政府采购当事人及监管部门：绍兴市交通投资集团有限公司为本项目的采购人（合同中的甲方），浙江翔实建设项目管

17、理有限公司为招标代理机构，响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人为投标人，经评审产生并经批准的投标人为中标候选人，经公告无异议，并签订合同后的中标人为供应商（合同中的乙方）,绍兴市交通投资集团有限公司纪检监察部为采购监督管理部门。2.2 “产品”系指供方按采购文件规定，经合法途径取得的，须向采购人提供的一切产品、保险、税金、安装、施工、调试、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。2.3 3“服务”系指采购文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。2.4 “项目”系指投标人按采购文件规定向采购人提供的产品和服务。2.5 “授权代表”系指

18、法定代表人的被授权委托人。2.6 “”系指实质性指标要求条款，系指主要性能指标要求条款。如任意一条打“”的指标出现负偏离视为实质性不响应招标文件要求，作无效投标处理；如任意一条打的指标出现负偏离按评分标准作扣分处理。2一草阶访日他热守约岛以立曲岛砧rfyMIiw-JKHj.11*-j-A.f-3.1节能环保要求3.L1采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及莫，委托的招标代理机构籽依据国家确定的认证机构出员的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书.对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购U投标人须按采购文件噩求提供相关产品认证证书UQ1，）显曲人却。量曲曲立旦屁工访taa室|

19、迎加小法酬立旦旦日班的国av）.1.XP-711yZVzri-7Ww/43lrlTv7c7W11U/fMP-Iv11llMffZV证证书，投标无效U4.特别说明：4.1 供应商投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为投标单位所拥有，不接受分（子）公司、集团公司及管理关联公司的相关资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证。供应商投标所使用的采购项目实施人员必须为投标单位正式员工。4.2 供应商应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。4.3 供应商在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的，中标人须依照

20、中华人民共和国消费者权益保护法第49条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法供应商的行政与刑事责任。二、招标文件.招标方式1.l本次招标采用公开招标方式进行。1.2 如某一标项投标人或实质性响应采购文件的投标人不足三家时，由采购人重新组织招标或按有关规定实施。1.3 本次招标设定限价，即招标公告中公布的各标项预算金额或最高限价（各标项之间的预算金额不能互相调整）。2 .投标委托本项目为邮寄（建议使用EMS或顺丰邮寄）和现场送达（即交即走）的方式递交投标文件，投标人的法定代表人或其授权代表或个体工商户不需要参加现场投标和开标。3 .投标费用投标人应自行承担编制投标文件及参加本次投标所涉及的

21、一切费用。不管投标结果如何，采购人对上述费用不负任何责任。4 .采购文件的修改4.2 采购文件包括本采购文件及所有的招标答疑记录（澄清、修改）和发出的补充通知。4.2采购文件的澄清投标人对采购文件如有疑点要求澄清，可用书面形式（包括并不仅限于纸质、信件和数据电文（包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件）等通知采购人，但通知不得迟于开标前7日使采购人收到，采购人将用书面形式予以答复。如有必要，可将不说明来源的答复发给所有投标人。4.3采购文件的修改4.3.1在投标截止时间前规定时间内，采购人有权修改采购文件，并以书面形式通知所有投标人，通知中没有注明更改投标截止时间的视为截止时间不变。修改

22、的文件作为采购文件的补充和组成部分，对所有投标人均有约束力。投标人应在两天内以书面形式确认已收到的修改文件，并需附法定代表人或其授权代表的签字加盖公章,逾期不确认的视同认可。4 .3.2为使投标人有足够的时间按修改文件要求修正投标文件,采购人可酌情推迟投标截止时间和开标时间，并将此变更通知投标人。在这种情况下，采购人与投标人以前在投标截止期方面的全部权力、责任和义务，将适用于延长后新的投标截止期。5 .参考品牌本招标文件如涉及各类品牌、型号，则所述品牌、型号是结合实际现有情况的推荐性参考方案，投标人也可根据招标文件得要求推荐性能相当或高于、服务条款相等或高于、符合招标人实际业务需求其他同档次优

23、质品牌的产品，进行方案优化。所投产品不在推荐品牌范围内的，需提供加盖原厂商公章的产品性能指标详细材料和证明其产品与推荐品牌同档次、具有可比性，且品牌、型号性能相当或高于、服务条款相等或高于、符合招标人实际业务需求同档次优质品牌的说明书，无法在投标文件中提供的，其投标可能会被拒绝（或作无效投标）。三、投标文件.投标文件的语言及计量单位1.l投标人应仔细阅读采购文件中的所有内容，按照采购文件要求，详细编制投标文件，并保证投标文件的正确性和真实性。1.2 投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文书写（技术术语除外）。投标计量单位，除采购文件中有特殊要求外，应采用中华人民共和

24、国法定计量单位，货币单位：人民币元。1.4不按采购文件的要求提供的投标文件可能导致被拒绝。2 .投标文件的组成投标文件由“报价文件资料”、“商务技术（资信）文件资料”两部分组成：1. 1”报价文件资料”应包含以下内容（正本用原件）：2. 1.l投标响应函（格式见第六部分附件）；3. 1.2开标一览表（格式见第六部分附件）；以上文件组成“报价文件资料”。投标人在“报价文件资料”中应对采购文件作实质性响应，该项内容将作为评标重要指标。4. 2“商务技术（资信）文件资料”应包括以下内容（正本用原件）：5. 2.1法定代表人授权委托书（格式见第六部分附件）；2.2.2授权代表社保证明（格式见第六部分附

25、件）；2.2.3法定代表人身份证明书（格式见第六部分附件）；2.2.4相关资质证明或文件复印件（均需加盖公章）：证明其符合中华人民共和国政府采购法规定的供应商基本条件和采购项目对供应商的特定要求（如果项目要求）的有关资格证明文件。（1）营业执照（或事业法人登记证或其他工商等登记证明材料）复印件；实施“五证合一、一照一码”登记制度改革的，只需提供改革后取得的营业执照复印件；金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业，如果已经依法办理了工商、税务和社保登记手续，并且获得总公司（总机构）授权或能够提供房产权证或其他有效财产证明材料（在投标文件

26、中提供相关材料），证明其具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力，可以独立参加采购活动，由单位负责人签署相关文件材料；（2） 2020年度资产负债表等财务报表资料文件（新成立的公司提供情况证明）；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函；（4）参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的声明（需要特别声明“没有因违反浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法被列入黑名单，在处罚有效期”）；（5）提供自招标公告发布之日起至投标截止日内任意时间通过“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）查询网页截图（未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行

27、为记录名单），以开标当日采购人或招标代理机构核实的查询结果为准；（6）提供依法缴纳税收和社会保障资金的缴纳证明，税收和社保证明打印时间不得早于投标截止时间前1个月；（7）符合特定资格条件（如果项目要求）的有关证明材料（复印件）；2.2.5投标人应提供针对项目的完整技术解决方案：针对本项目的完整技术解决方案和实施方案；详细阐述项目方案的实现思路及关键技术；符合本项目对当前和未来发展的要求；以及对功能设计和实施计划的建议；如果本项目涉及硬件设备采购，还需提供相关设备完整配置方案（设备名称、品牌、规格型号、数量、主要技术参数等），提供主要投标产品的技术参数证明材料（如原厂技术说明、官网截图、产品彩页

28、等），明确表示该项指标所涉及的软硬件是标准配置还是选择配置（所有技术指标表述均应采用中文，如当前公布的技术指标只有英文表述的，必须由投标人作出中文注释，否则任何含糊不清的表述导致评标委员会技术扣分直至认定为投标无效都将是投标人的责任）。本项目如需采购政府强制采购的节能产品的或投标人提供的产品是环境标志产品，投标人须按格式提供节能产品、环境标志产品认证证书复印件。2.2.6优惠条件：投标人承诺给予采购人的各种优惠条件，包括设备价格、运输、保险、安装调试、付款条件、技术服务、售后服务等方面的优惠；当优惠条件涉及“报价单”中的各项费用时，必须与投标价格相统一；（如有）2.2.7提供相关标段成功案例。

29、应有需方名称及联系电话，提供最终用户合同复印件（加盖单位公章）（如无独立法人资格的分公司（如金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构）参加投标的，投标时提供的人员、业绩、荣誉、知识产权、项目案例等，必须为投标分公司本身所具有，总公司或其他分公司的人员、业绩、荣誉、知识产权、项目案例等，不能作为该投标分公司的文件予以确认。）2.2.8投标人在投标文件技术偏离说明表中，应对项目技术规范和服务要求中所提出各项要求进行答复、说明和解释。如果投标人在技术偏离表中注明无偏离，评标结束后、签订采购合同前又认为其实际产品与投标技术需求不一致的，视为投标人在投标有效期内对其投标文件进行了实质

30、性修改，其投标将被追认为无效。采购机构将把这一情况报送采购监管部门；2.2.9针对本项目建设的详细实施计划。本项目详细工作实施组织方案，包括（但不限于）以下内容：组织机构、工作时间进度表、工作程序和步骤、管理和协调方法、质量保证方案。2.2.10项目验收之前、验收之后的维护方案；针对本项目的维护方案，包括本地（绍兴）售后服务机构和人员情况等。投标人应以书面形式完整准确地表述售后服务承诺（范围、标准及期限等）、投标人可能增加的服务承诺等。并明示服务承诺可能涉及的前提设定和费用，否则将被认为是无条件和免费的。承诺质保期内均提供免费上门服务。2.2.11投标人为完成本项目组建的工作小组名单，每个专业

31、人员的情况和人员数应该明确表示，明确各阶段投入人数，在提交的投标文件中安排的人员，须为公司的固定职员；每个参加项目人员的履历表应随投标文件一并提交，主要内容包括学历、技术职称、工作特长、经验与业绩（包括从事相关项目的经验，对每一个项目有一个简要的描述，该人员参与的时间以及在项目中的责任），资质情况等；2.2.12备品备件清单（含随机自带的备品备件和质保期后供采购人选择的备品备件及配套零部件，明细备品备件及价格，且供货价格不高于中标价格；中标货物设备应提供易损部件的备件和整机备品）；（如果有）2.2.13培训计划；（如果有）2.2.14验收方案；（如果有）2.2.15非本地投标人售后服务机构证明

32、材料。非本地投标人在绍兴的分公司（需提供本地工商注册登记资料）或本地化工作组（投标方需在投标文件中提供本地化工作组的承诺函）或符合本项目服务能力并签订合作协议的第三方机构或者在中标（成交）公示后在本地设立售后服务工作组作为常驻服务和技术支持机构；1.2. 16廉政承诺书（格式见第六部分附件）2. 2.17未尽事宜请各投标单位按评分细则和相对应标项相关要求制作（重要）；3. 2.18投标人需要说明的其他文件和说明（格式自拟）。以上文件组成“商务技术（资信）文件资料”。投标人在“商务技术（资信）文件资料”中应对采购文件作实质性响应，该项内容将作为评标重要指标。投标人不按采购文件的要求提供的投标文件

33、，可能会被评标委员会视为未实质性响应，其风险应由投标人自行承担。4. 投标报价4.1. 投标人应按采购文件中开标一览表等附表要求填写。4.2. 报价为采购人可以合格使用产品的价格，包括货款、包装、运输、保险、货到就位以及安装、调试、培训、保修及产品知识产权等一切费用。3. 3采购文件未列明，而投标人认为必需的费用也需列入报价。3.4投标报价只允许有一个报价，有选择的报价将不予接受（除指定外）。4.投标文件的有效期4.1投标有效期为从提交投标文件的截止之日起90天。投标人的投标文件中承诺的投标有效期少于采购文件中载明的投标有效期的，投标无效。4. 2在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标书的

34、有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。4. 3投标人可拒绝接受延期要求而不会导致投标保证金被没收。同意延长有效期的投标人不能修改投标文件。5.投标文件的份数和规定5.1 投标文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写，不允许行间插字，并注明“正本”字样，投标文件正本除本招标须知中规定的可提供复印件外均须提供原件。副本为正本的复印件。5. 2投标文件由“商务技术（资信）文件资料”和“报价文件资料”两部分文件组成，应按统一格式填写，装订成册。并在封面处明确注明“商务技术（资信）文件资料”或“报价文件资料”。5.3 投标文件一式七份，其中正本一份，副本六份。5.4 投标文件须由投标人在规定位置盖章并由法

35、定代表人或其授权代表签署，投标人应写全称。5.5投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或其授权代表签字或盖章。5. 6投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。6. 7投标人应认真阅读采购文件中所有的内容。如果投标人编制的投标文件实质上不响应采购文件的要求，其投标文件将被采购人拒绝。7. 8投标文件建议采用A4幅面，按顺序统一编目编码装订成册。提倡双面打印。8. 投标文件的密封、盖章和签署“商务技术（资信）文件资料”、“报价文件资料”应分二部份分别密封封装。各投标人在编制投标文件时请按照采购文件第六部分规定的格式进行，混乱的编排导致投标文件被误读或评标委员会

36、查找不到有效文件是投标人的风险。并明确注明“商务技术（资信）文件资料或报价文件资料、项目名称、投标人名称”字样，同时封口处加盖骑缝单位公章。9. 投标文件的补充和修改投标截止时间前，投标人可以书面形式向采购人提出对投标文件进行补充和修改，相应部分以最后的补充和修改为准。该书面材料应密封，并明确注明“修改（或补充）商务技术（资信）文件资料或报价文件资料、项目名称、投标人名称”字样，同时封口处由法定代表人或其授权代表签字或盖章。四、开标和评标1.开标1.l投标人的法定代表人或其授权代表无需参加开标会议。1.2开标会由招标代理机构主持。2.开标大会程序1 .1主持人宣布开标会开始。2 .2检查投标文

37、件密封情况。3 .3启封投标文件商务技术（资信）资料。4 .4评标委员会对商务技术（资信）文件进行评审。2.5主持人宣布商务技术得分及无效（废）投标情形（如有），公布经商务技术（资信）评审符合采购文件要求的投标人名单及其商务技术得分。2.6启封报价文件资料，由唱读人当众宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他内容。未宣读的投标报价和采购文件未允许提供的备选投标方案等实质性内容，评标时不予承认。2.7评标委员会对投标文件报价文件资料进行评审，核准投标报价及计算价格分，汇总商务技术分、价格分，根据得分排序确定中标候选人。2.8主持人公布评审结果。3.评标3.1评标委员会由招标采购单位依法组建，负责

38、评标活动。评标委员会遵循公开、公平、公正、科学合理、竞争择优的原则。3.2评标委员会由采购人代表和有关方面的专家组成，成员人数为7人及以上单数。3.3评标委员会负责对投标人资格的最终审定。3.4评标委员会可以要求投标人对其投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明，但澄清或者说明不得超过投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。3. 5评标委员会对投标文件的判定，只依据投标文件和采购文件内容本身，不依据任何外来证明。3.6评标委员会不向落标方解释落标的原因，不退还投标文件。4.投标文件的初审鉴定4.1资格性审查4.Ll依据法律、法规和采购文件规定，评标委员会对投标人进行资格审查，以确定投

39、标人是否具备投标资格。4. 2符合性审查4. 2.1评标时，评标委员会将首先评定每份投标文件是否在实质上响应了采购文件要求。所谓实质上的响应，是指投标文件与采购文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或保留，或者对合同中约定的采购人的权利和投标人的义务方面造成重大的限制，纠正这些显著差异或保留将会对其他实质上响应采购文件要求的投标文件的投标人的竞争地位产生不公正的影响。评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部证据。4. 3如果投标文件实质不响应采购文件的各项要求，评标委员会将予以拒绝，并且不允许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有实质性

40、响应的投标。5.投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：5.1 投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；5. 2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；5. 3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；5. 4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照财政部公布第87号令政府采购货物和服务招标投标管理办法第五十一条第二款的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。6. 投标文件的评审、比较和否决6.1

41、评标委员会将对在实质上响应采购文件要求的投标文件进行评估和比较。6. 2在评审过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人就投标文件含义不明确的内容进行书面说明并提供相关材料，但不得超过投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。6.3在评标过程中，如发现与采购文件要求相偏离的，评标委员会可对其偏离情形进行必要的核实。6. 4在评审过程中，如属于实质性偏离或符合无效响应条件的,应当询问相关投标人，并可对其进行书面确认，但不允许对偏离条款进行补充、修正或撤回。6.5 比较与评价。评标委员会应当按照评标标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。6.6 汇总（商务技术得分情况）

42、。评标委员会各成员应当独立对每个投标人的商务技术（资信）文件进行评价，并汇总商务技术得分情况。6.7 报价审核。对符合采购需求且通过商务技术（资信）评审的投标人的报价的合理性、准确性等进行审查核实。6.7.1评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价,有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料。6 .8评标委员会依据采购文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较后,向本公司提供书面评标报告，并按得分高低排序推荐中标候选供应商。7 .投标文件的澄清对投标文件中含义不明、表述不一致或有明显计算错误等内容，

43、评标委员会将对投标人进行询标，并要求投标人作书面澄清；投标人的书面澄清，应由法定代表人或授权代表签字，作为投标文件的补充部分，但澄清的内容不得改变投标文件的实质性内容。8 .无效投标的情形投标文件有下列情形之一的作无效投标处理：8.1 未按照采购文件规定要求签署、盖章的；8.2 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同一合同项下的政府采购活动的（均无效）；8.3 为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商参加该采购项目的其他采购活动的；8.4 投标人不具备采购文件中规定的资格要求的（投标人未提供有效的资格证明文件的，视为投标人不具备采购文件中规

44、定的资格要求）；8.5 法定代表人身份证明书与提供的身份证复印件信息不符的；法定代表人授权委托书与提供的身份证复印件信息不符的；8.6法定代表人授权委托书或法定代表人身份证明书填写不全、错误、未加盖公章（法定代表人授权委托书要求“公章”和“签字或盖章”缺一不可）的；8.7授权代表非投标单位正式职工的（以社保证明为准，如授权代表为离退休返聘人员的，需提供退休证明及单位聘用证明）；8. 8投标文件中的投标函未加盖投标人的企业公章或填写不全的；8.9 报价一经涂改，未在涂改处加盖投标单位公章或者未经法定代表人或其授权代表签字或盖章的；8.10 未按采购文件规定的格式填写，或对招标服务或技术或产品等要

45、求未详细应答或应答内容不全、有缺失的,经评标委员会认定为无法评审的；8.11 出现同一标的物或本次招标产品（服务）内的主要产品（重要组成部分）出现商务技术（资信）文件资料、报价文件资料描述不一致或前后描述不一致，经评标委员会认定后为无法评审的；8.12 技术偏离说明表不真实填写或弄虚作假的；8.13 投标文件含有采购人不能接受的附加条件；8.14 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料，投标人不能证明其报价合理性的；8.15 报价超过采购文件中规定的预算金额或最

46、高限价的；8.16 投标文件“商务技术（资信）文件资料”部分中出现开标一览表相关内容的；8.17 采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，投标人未按采购文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的；8.18 开标一览表填写不完整或字迹不能辨认或有漏项的，经评标委员会认定属于重大偏差的；8.19 投标人对根据修正原则修正后的报价不确认的；8. 20投标人提供虚假材料投标的（包括但不限于以下情节）；8.20. 1使用伪造、变造的许可证件；8.20.2提供虚假的财务状况或者业绩；8.20.3提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；8.20.4提供虚假的信用状况；8.20.5其他弄虚作假的行为。8. 21下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：8.1.1 不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；8.1.2 不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；8.21.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；8.21.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；8.21.5不同投标人的投标文件相互混装；8.21.6有二份及二份以上投标文件的相互之间有