省级军队离休退休干部服务管理规范.docx

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1、省级军队离休退休干部服务管理规范1葩困本文件规定了XX省军队离休退休干部眼务管理（以下荷称“军休服务管理”开展的基本条件、眼务内容与要求、服务管理要求、评价与改进.本文件适用于移交政府安置的XX省军队服休退休干部、退休军（警）士（以下绘称“军休干部”）的眼务管理.2规危性引用文件下列文件中的内容通过文中的规莅性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注口期的引用文件,仅该日期对应的版本适用于本文件：不注日期的引用文件,其最新版本（包括所有的修改单适用于本文件.GH2894安全标志及其使用导W1.GB/T10001.1公共信息图形符号笫1部分；通用符号GB/T15566.I公共信息导向系统设置原则

2、与要求第1部分：总则GB15630消防安全标志设置要求GH/T20269信息安全技术信息系统安全管埋要求GB/T20270信息安全技术网络堪础安全技术要求GB/T20271信刖安全技术信息系统通用安全技术要求GB50016建筑设计防火规范GB50348安全防范工程技术标准GB50763无隔码设计规范JGJ450老年人照料设施隹筑设计标准3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1军队意休退休干部retiredmi1.itarycadres移交政府安置的由退役军人裂务部门服务管理的中国人民解放军和中国人民武装警察部队疡休退休干部、退休军（警）七3.2军休干部服务管理机构servicemanag

3、ementinstitutionsforrtiredmiIitarycadres经全省各级党委机构编制委员会办公室批准成立，服务和管理军休干部的专设机构，包括军休干部眼务管理中心、服务处以及军休干部休养所、军休干部服务站等，承担军休干部服务管理具体工作。以下简称“军体机构”.4基本条件4.1 机构设置4.1.1 退役少务部门应根据安冏管理工作需要，按照统卷规划、合理布同、精干而效、使于服务的原则设置、调整军休机构.4.1.2 箪休机内应加强党组织建设，合理设置军休机构党组织和军休干部党组织，4.1.3 根据军休聚务管理工作的实际需要设立下属机构或站点，具体包括：a）根据工作需要和军休干部人数,

4、合理设置军体耀务管理中心：b）距军休机构5k.以上、分散安置军休干部超过20人的地点，或驻军部队集中建设的经济适用房小区，设立军体限务管理站（活动中心或服务点:c）与当地社区、企事业单位采取资源共享的方式设军休干部眼务站（点）4.1.4 军休机构应具备以下有效执业证明：a）具育事业雅位法人证书：b）具有消防安全合格证明：c）具有房产证明或租赁使用证明：d）军休机构内设的鞋状眼务机构具有食品经营许可证：。）军体机构内设的医疗机构具有医疗机构执业许可证或医疗机构执业备案证明：f）军休机构所使用的特种设;,具有特种设釜使用登记证：K）军休机构提供其他须经许可的服务，具有相应资质。4.2 场地要求4.

5、2.1军休机构宜建在军休干部居住相为集中的区域或生活、医疗、交通便利的位湿，4.2.2军休机构的设置应符合以卜条件：a）军休干部人数达到500人及以上的,人均建筑面积不少于6m1.b）军休干部人数少于500人的，人均建筑面积不少于10：c）自行设立的服务管理站（活动中心或服务点）建筑面积应达到200m-600m.4.2,3场地在消防和安防设计上应分别符合GB50016和GB50348的要求,并达到国家和省内建筑节能环保和安全的有关标准和要求.4.2.4总体布局、绿化等应符合国家相关规定,保持环境舒适,安全、整洁、安静.4.2.5机构用房由安置地政府统规/建设，可采取改建、扩建、新建、购花等方式

6、，房屋面积不低于军休干部购房补贴建筑面枳标准的ICI也4.2.6机构用房应根据工作需要.建立活动室、阅览室、荣誉室、档案室、会议室、工作人员办公室等眼芬办公场所和必要的室外活动场地,能齐设备器材和日常用品,设置醒目标识和引导标志.4.2.7服务管理工作人员办公用房按照审关规定和当地编制部门批准的机构人员编制进行安排，4.2.8军休干部人数达到50人及以上的，部分活动用房配备及建筑面枳Ur参考表1的标准，有条件的可设置老年教室、社工室,协调卫健部门引进社区卫生机构或等级医院设立医疗点：军体干部人数少于50人的，活动场所的建筑面枳按实际褥求设置.表1部分活动场所建筑面积标准单位为1方米序号名称面也

7、标准FRiff1.(50-100)人(101-300)A301人以上1活动空721201562M画空243648表1部分活动场所建筑面积标准（续）单位为平方米序号名称面积标芯下限值(5O-OO)人(101-300)人301人以上3健身房2436484档案室1520205荣誉室2424366会议空100160：W07阅览空2436484.3设施设备4.3.1根据4.2.8和表1中活动用房的功能，配备相应的活动用设施设备，4.3.2应注重“助老、便老、宜老”等功能，结合老年人生理特点设置各类服务设施，并符合JGJ450的相关要求.4.3.3应按照GB50763的要求配备防滑、扶手、踏步和座椅等无障

8、碍设脩.4.3.4各类功能性标志应规范、醒目,符合GB/T10001.kGB/T15566.kGB4630、GB2894的相关要求。4.3.5应按有关规定为军休干部配备服务保障用车,主要用于军休干部集体活动和应急用车，实行专车专用，严禁公车私用.4.3.6应定期对各类设施设备进行管理维护，保证其运转良好4.3.7军休机构应根据实际情况，设置与车辆相匹配的停车区域和车位.4. 3.8军休机构应设置播报系统、监控系统等设施设备.4.4人员配置4. 4.1应按照有关规定配备工作人员.5. 4.2工作人员陶经用前培训,符合条件后方能上岗.6. 4.3应结合军休服芬工作实际，田置社会工作、心理咨沏、康保

9、健、信息化管埋利法律等方面的专业技术人员，专业技术人员应取得相应的执业资格。7. 4.4军休机构新聃用工作人员，一般情况下，应按规定面向社会公开招附.5服务内容与要求7.1 服务通则7.1.1 军休服务管理应维护军休干部的合法权益，落实军休干部的政治待遇和生活待遇.7.1.2 军休服务管理应坚持政治关心、生活照顾、限务为先、依法管理的原则，7.1.3 军休服务管理由政府领导、退役军人事务部门主管、军体机构组织实施，军体机构应主动接受退役军人事务部门的指导,承推军体眼务管理的具体工作，7.2 接收安置股务8. 2.1时军休干部的接收安置，应开展以下工作：a）核对接收安置计划审查档案,档案如有映失

10、或者断档（涉密除外）,成交由部队移交单位补齐后接收，并整理军休干部档案：b）协调住建部门审查拟接收军休干部在本地的安置住房资证并予现场核实,由军休干部本人签字认可；c）组织军地、军体干部三方见面会,了解军体干部个人及家庭基本情况、在原部队有无遗留问Sfi,向军休干部介绍本单位基本情况以及地方医疗保障、政治和生活待遇、服务管理等有关政策和规定，以及移交过程中应办”项；d）核定军休干部得退休费项目和标准，堪”军休干部离退休费相关表格，部队移交单位、接收胞位、军体干部三方签字确认.签订部队移交单位、接收单位、军休干部三方移交安置物议书见附录A），部队移交单位向军休机构开具“一:联通”：e）1.助军体

11、F部办理户口迁移、党祖银关系转移、工资、医保、社会优待和伤残干部优抚待遇等：D招军休干部娟入指定的党支部（小组）、介绍给该支部（小组）的全体党员和引导安排其参加相关活动：g）及时登录、上报军休干部信息，初始信息，并由军休干部签字确认；h）举行军休干部迎接仪式.5. 2.2军队伤病找退休干部的接收安置,参照5.2.1执行.5.3落实政治待遇5. 3.1参想政治活动6. 3.1.1协附。关部门按安置地国家机关同职欲离休退休干部规定落实军休干部政治倍遇.7. 3.1.2按照要求组织军休干部参加各级政府和军队祖织举行的JEXX典和IR大政治活动,扎实做好服务保障工作。8. 3.1,3在建军节、春5等重

12、大节日时，协调配合当地政府和军队有关负责人走访慰问或自行如织走访慰问军休干部.9. 3.1.4按照规定组织军休干部问读学习有关文件、听取党和政府重要会议精神传达.10. 3.1.5定期殂织军休干部进行政治理论学习，开展国际国内形势教育和法制教科，订阅内部时事资料或理论刊物供集中阅览,针对普遍关心的热点何盅适时举办时事报告会.11. 3.1.6运用专融报告、集中培训、参观见学、网络平台等多种形式，常态化开屣传承红色基因、宣传时事政治、开展保密等教育，引导军休干郃增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保军休干部永远听党话、跟党走.12. 3.1.7祖织开展军休干部党组织建设工作，

13、按规定设置军休干部基层党组织，落实“三会一课”等制度.13. 3.1.8常志化开展军休干部流动党员管理，确保军休干部党员全部纳入组织管理。14. 3.1.9规范管理军休干部出国（境）、兼职、发表言论、继续从业等事项.对违反党规党纪的，应按照有关规定作出处理.15. 3.2走访崽问服务5.3,2.1走访慰问军休干部应体现三个“相结合”的原则，具体包括：a）服务保障和教丙管理相结合：b）将惠服务和社会优待相结合：C）口常访问和专门访问相结合。5.3.2.1走访窸向军休干部的目的包括但不限P:a）联系军休干部；b）维妒合法权益：C）落实政治待遇和生活待遇；d）密切工休情感：e）解决实际问施.5.3.

14、2.2走访慰问军休干部可采取的方式包括但不限于：a）登门：b）电话；c）视婉d）函告：）问卷；f）座谶。5.3.2.3走访慰问军休干部流程包括但不限干：a）组织研究；b）宣传发动；c）责任分包：d）计划推进：e）统计汇总；f）形成台账：g）需求回附：h）销号管理.5. 3.2.4应根据军休干部的实际僭况，采取不同类型的走访慰间，包括但不限F:a）普1.走访慰问：对军休干部定期开展拜遍性的走访慰问活动，对长期不在本行政区域内居住的军休干部,应建立名册、常态联系、掌握动态：b）优先走访慰问：对参战、立功，或离退休后作出突出贡献的军休干制，应优先开展走访慰问.体现政治上关心、生活上照顾、形式上尊崇；

15、c）取点走访慰问：对身边无子女、生活不能自理以及高龄、病重、紧急住院、家庭发生重大变故等情况的军休干部应重点走访懑问：d）迎新走访慰问：对当年新接收的军休干部,应在召开欧迎会之后1个月内，开展上门慰问.5.3.2.5军休干部走访慰问应实现行态化、标准化、精准化、全用战。5.3.2.6应制定军休干部走访慰问的年度计划，5.3.2.7走访慰问军休干部每人每年不少干2次,遇行重要活动或者特殊情况.的时开展走访慰问活动（居住外地的，适时走访.5.3.2.8走访啦向工作应建立工作台账，建照率应达100%,5.3.3关爱善后隔务军休干部去世后，军休机构应协助办理有关丧葬事宜,包含但不限于：a）照问家园，做

16、好安抚工作：b）按照相关规定，怫助办理骨灰盒或遗体网盖党JX或军械等事宜：c）按规定中请发放丧葬费、离（退）体遗属6个月禹退）休费补贴、特别抚恤金、一次性扰恤金：d）I办助申清办理符合条件的军休干部遗属定期生活补助：c）办理军人病故证明书等事宜.5.4生活保障股务5.4.1落实生活待遇5.4.1.1应及时为军休干部发放基本寓退休由及各项补助补贴，具体包括值不限于：a）发放军休干部基本离退休费：b）按照国凛统一部署调整离退休费：c）按照离休干部参加工作时期发放生活补贴：d）按标准为禹休干部发放荣誉金、服装费：C）按规定管理使用离休干部特衙费：f）按标准发放电话补贴、军粮差价补贴、交通费：g）按军

17、休干部的水、电补助标准，依据安置地政府有关规定的水、电价格计发水电补助：h）按标准为军休干部及符合条件的军休干部遗物发放房租补贴、住房物业服务补贴、取暧补贴：i）按标准为符合享受条件的军体干部发放妒理费：j）按标准为军休干部发放防*降温步、住院伙食补助费：k）按规定对符合条件的军休干部报销探亲往返车船费：1）按规定对符合条件的军休干部发放政府特殊X贴：m）按规定对符合条件的军体干部发放地区生活X站，5.4.1.2对于受刑事处罚等特殊情况下军休干部的生活恃遇，应按相关规定及时进行调整。5.4.1.3的细致做好调整军队尸部离退休费标准、补贴标准等各项费用的预算、核算、报枇与发放工作，做到不错、不漏

18、、不误.5.4.2落实住房保障5.4.2.1陶按时按标准发放军休干部住房物业服务补贴房租补贴.5.4.2.2应按照上级部署，充分利用全国普惠性的城M老旧小区改造政策.通过加袋电梯、水暧管道改造等多种方式通善军体老旧小区军休干部居住条件。5.4,2.3符合当地住房保障条件且住房困难的伤病残军体干部,纳入当地住房保障范困优先予以保障。5.5医疗保健股务5.5.1落实医疗保障5.5,1.1军队离休干部享受安置地国家机关离休干部同等医疗待遇，医疗的按规定实报实销。5.5.1.2军队退休干部比照安置地国家机关退休公务员参加基本医疗保险和实行公务员医疗补助.享受同职级退休公务员的医疗待遇.5.5.1.3实

19、行军休干部医疗补助制收，对军休干部斑年享受基本医疗保险和公务员医疗补助待遇内个人自付医疗费超过17j元以上的部分军休机构应按照不低干40%的标准给予补助.5.5.1.4建立军休干部健康体检制度,每年应安排军休干部进行1次健康体检.5.5.1.5将符合条件的军休干部纳入职工长期护理保险保砥范围.5.5.1.6实施军休干部医养结合工作，5.5.1.7按规定发放军休干部护理费，5.5.2菜等疗养服务5.5.2.1应按照以下要求组织开展荣誉疗养活动：a）以休为主，安全笫一：b）因地制宜：c）以自有资源优先、以政府购买服务为辅.5.5.2.2参加荣誉疗养人员范的：a）在服役期间被授予荣誉称号、解放勋章、

20、八一勋余、一的功、二等功、战时三等功等以上奖励的军休干部，参战以及因战因公致残的军休干部：b）移交安置后做出突出贡献，受到县级以上去影的；在发挥军休干部作用等方面做出Hi要实绩的：c）2体健康，无传染病以及其他不宜参加集中疗养的病症：d）其他适于融人疗养的情形.5.5.2.3疗养活动分部级、省级、市级XX级四个层面，采取集中疗养的方式进行。5.5.2.4-般情况卜，一年内军休干部享受一次疗养。5.5.2.5的根据疗养资源合理安排丰宫多彩的休养活动.坚持疗养和学习教育相结合,适当安排红色教育基地、爱国主义教育基地参观,让军休干部身心得到休养的同时又接受教育.5.5.2.6应通过考察确定疗笄地点，

21、制定疗养实施方案，以及紧急突发情况应急处置预案.5.5.2.7应征集适合条件的军体干部参加报名，5.5.2.8成成立屋务保障、医疗保障、应急处置等小组.做好眼务保障工作.5.5.2.9应在疗养期间对军休干部的身体健康状况及时跟进监测遇布1不适，或突发情况,按照预案及时处商。5.5.2.10疔养期间应定期府军休干部进行超冶。5.5.2.11疗养期间应加强对军休干部疗养人身安全、交通安全、住品安全教育强化组织纪律观念.5.5.2.12疗养活动结束后，应全面征求军休干部的竟见建议，5. 5.2.13应重觇军休干部荣誉疗养宣传工作，在全社会营造尊崇军人、尊重退役军人的良好氛树.5.6文体教育服务5.6

22、.1文体活动5.6,1.1应按照以下要求组织开展文体活动：a）安全第一：b）个人自愿：C）突出特色：d）发挥主动性.5.6.1.2应定期组织军休干部开展文体活动，针对军休干部年龄、身体、专长等特点，制定年度文化体Ff活动计划，保证期季度至少如织开展一次文体活动.5.6.1.3在开展文体活动时，应纪备必要的服务人员、医务人员，做好安全、原疗保健等服务保障工作。5.6.1.4应建立必要的室内外文化体育活动场地,引导军休干部参加有益身心健康的文体活动.完善各类文体活动场所以及各项活动设施.公布开放时间，明确使用须知，安排专人负由日常管理和更新维护,保持各类设施宽敞恪洁、规范有序、安全实用.5.6.1

23、.5应鼓励和支持军休干部成立各种文体组织和兴趣小组.培养文体人才.5.6.1.6应及时收集军休干部历史功绩和先进典型事迹,通过设置宣传栏、荣誉室、军体文化长榭、觇情创办内部刊物等方式，苕造浓厚的文化泉田.5.6,1.7应与老年大学等社会组枳开展合作，鼓励和祖织军休干部积极参与老年大学的文体活动。5.6.1.8应重视军体文化宣传工作，鼓励广大军体干部和工作人员刊登稿件，结介币太节日、革命纪念日主题,举办军休文名汇演、太极拳表演、才之展等活动,全面展示丰富多彩的军休文化生活.5.6.2军休老年大学5.6.2.1有条件的地方应建立军休老年大学.5.6.2.2的建立军休老年大学教育教学管理体系.包括但

24、不限于：教学管理；学员及学瓣管理：师资队伍建设与管理：专业及课程资源建设与管理：教材采编使用管理规定；辅导员选拔、管理办法：教学施埴SS测与评估办法.5.6.2.3成根据军休干部接受教育的实际需要开设适合老年人的相关课程培训课程，培训课程包括但不限于：哲学；法学：军事学：关学：教育学：一文学：历史学：艺术学；心理学：营养保健学：健身类课程等。5.6,2.4所设课程应做好开课的调育和论证，课程体系应兼师知识皇、保健里、休闲型，符合教育本施、时代发展和军休干部需求.5.6.2.5应长期有计划开设思想政治、党史、军史、时事政策、社会主义核心价值体系教育课程和风范长者教自课程。5.6,2.6应形成公共

25、课程与专业课程相结合，基础课程与提高课程相配食的课程结构，5.6.2.7应建立枳极稳妥的军休老年大学发展中长期规划.制定切实可行的年度发展目标和落实指66.5.6.2.8所开课程应有教学大纲和进度安排，存口编或指定教材.5.6.2.9所有课程应明确撼业年限、毕结业制度和培育制度。5.6,2,10对课堂教学质量应建立.科学有效的监控、管理、质小评估办法并实施，5.7法律援助服务5. 7.1提供法律援助应坚持以下葩本晚则；3）个人自愿原则；b）义务援助为主、购买服务为辅.5. 7.2法律援助的申请范围，包含但不仅限于：请求给付蹴养费、抚养费、扶养用的；请求发给扰也金、救济金的；-因交通、食品药品安

26、全、产品质量等事故或者医疗损害、环境污染等侵权行为造成损害请求躺偿的：涉及优待找仞、主张婚娴家庭民出权益的；涉及权益保障、英雄烈士保护受到损宙需要请求电祭的；-法律、行政法烷及地方性法规规定的其他情形.5.7.3法律援助的形式，包含但不限于： 法律哲彻、代拟法律文书： 刑事知护、刑事代理： 民事诉讼代理： 行政诉讼代理： 非诉讼法律W务代理 法律法规规定的其他形式。5.7.4法律援助获取的型道,包含但不限于： 举办法律咨询活动： 成立军休机构法律援助服务工作室，由法律援助人员定期提供法律援助服务： 联系法律援助人员上门为有需求的军休干部提供服务： 其他获取渠道5. 7.5军休干部成采用书面形式

27、，填写申请衣：以书面形式提出中请，确有困难的,可以口头申请,由军休机构或者法律援助机构工作人员，或者代为转交申请的有关机构工作人员书面记录。6. 7.6法律援助的眼务流程如Ma）军休干部申请：b）法律援助机的对申请进行审查：C）审杳合格后受理案件：1）法律援助机构指派工作人员办理法律援助案件：e）受指派工作人员办理案件：D案件办理结束后，办案人员应向法律援助机构提交卷宗：g）法律援助机构告知军体机构办理结果；h）军休机构应及时关注军休干部对援助过程的意见和建议，井追踪是否还有进一步的援助需求;i）军休机构做好档案登记,对援助的过程书而记录归档存放.5.7.7应根据需要制定法律援助活动计划，5.

28、7.8应在办公区设立固定的法律援助服务点，为军休干部和法律援助工作人员提供便利。5.7.9应设立极芬电话.或提供法律援助机构服务电话.为军休干部开展热城服务.5.7.10应做好件法宣传、为军休干部提供法律图书，方便其学习查询，开通网上法律查询和网上法律援助。5.7.11应积极与司法部门、当地法律援助机构和律师事务所等机构做好沟通协调工作,多方配合共同做好军休干部法律援助工作.5.7.12应为军休干部申请的法律援助事项进行保密.5.8医养结合/务5.8.1协谓医疗卫生机构为军体干部提供以下基本医疗服务.包括但不限于：a）医疗巡诊：b）健康管理：c）保健咨询：d）陵约就诊：。）中医养生保健等.5.

29、8.2协调解层医疗机构优先为牯区军休干部提供以下暴木公共卫生服务，包括但不限于：a）老年人健穰管理：b）高血压健康管理：C）II型精尿病患者健康管理：d）中医药健耀管理；c）健康教育等。5.8.3协谓医疗卫生机构为军休干部提供以下医疗便利及眼芬包括但不限于，a）开通挂号、查体、住院、急诊等标色通道：b）为高龄、至病、失能、失智军休干部提供就诊治疗、家庭筑床、护理、心理想箱等连续性的健康管理和医疗限务：c）陪同就医等。5.8.4协调医疗卫生机构优先在有条件的军休干部集中居住区域或军休机内设置医疗门诊或服务站点.5.8.5建立军休干就F1.常巡诊制度。采取口配签约家庭医生，设立家庭病床等形式提供以

30、下上门诊疗眼务，包括但不限Fa）定期巡诊：b）家庭护理：C）病床医疗；d）康发医疗：e）健,康医疗康或咨询：f）疾病预防等.5.8.6定期祖银健檄体检。集年应组统军休干部至少1次健康体检。5.8,7依托养老机构等眼务载体，为军休干部提供以下基本养老服务，包括但不限于：a）日间照料：b）短期托养：c）专业生活照料；d）护理果务：e）助餐IM务：f）呼叫服务：g）文化娱乐；h）残疾人照料等。5.8.8与优质家政企业合作为军休干部提供以下H常居家服务,包括但不限干：a）陪伴护理：b）生活照料：c）助洁极务：d）助浴服务：e）助行服务：D助医眼务：g）便民去务等.5.8.9协IHi医疗机构和养老机构或

31、其它社会组织、公益组织、志愿昔，为军休干部提供心理健康服务包括但不限于以下菸本内容：a）心理咨询：b）情绪疏导：c）心理支持：d）精神愚语：）危机干预：f）XX疗护.5.8.10充分利用伯息技术,通过开通服务热线、搭建智能化服芬平台、加袋紧急呼叫袋猊、远程就诊指导、实施紧急救助等，开展医养结合信息化智能服务.5. 8.11有条件的，可依托当地医养健康产业发展规划和资源优势，打造集休闲、养生、旅游、健身、XX等于一体的军休干部医养结合综合眼务体；或设立养老IM务中心或眼务站（点）,开展相应极务.5.9社会作用发挥5. 9,1充分发挥军休干部枳极性、主动性、创造性，充分舞重个人自我实现的愿望，引导

32、军休干部进行自我管理和自我服务.6. 9.2充分发挥军休干部政治优妗、经验优势、成里优势、专业特长优势.以门愿为前提，建设具有特色优势的军体智库，7. 9.3根据需要采取主动电请、公开征集等方式，主动龙清符合条件的军休干部加入军休智库。8. 9.4应根据“择优选取、动态调整、突出专业、注重实效”的原则,对智库成员进行遴选.9. 9.5军体智库实行动态更新机制，应每年对军休智库进行补录和更新，不符合条件的应予以退出.10. 9.6军体智库应由专人进行管理，并接受来自内部和社会的监督。11. 9.7应加强对使用军休智库的信息安全管Ph12. 9.8应充分利用军休干部熟知国防知识的优势,协调相关单位

33、,组织其积极参加国防教研宣讲.国防教育志愿、“国防大讲堂”等国防教可活动.13. 9.9可祖织和聘请军休干部，采取多种表现形式，展示和宣传红色文化，传播红色般因，更好地弘扬、培科践行社会主义核心价值观.14. 9.10可对接相关社会工作机构.秉承合法、自愿、无偿、平等、诚信等原则,搭建志愿者服务平台.建立志愿拉服务组织，积极推动军休干部充当志愿者,为社会提供各类志眠服务.15. 9.11可采取组织发动、典型带动、去比引领等方式，鼓励军休干部积极投身关心下一代工作，着力加强青少年思想道JS建设和理想信念教育，背造良好的社会融树。16. 9.12应鼓物引导军体部走进社区.通过法定程序担任社区居委会

34、成员、居务监督委员会成员、业主委员会成员、网格长、楼长、居民代表等职务，参与社区服务和管理.17. 9.13应鼓励军休干部积极建言献策，参与社会治理工作，促诳社会和谐。6服务管理要求17.1 度和文化建设17.1.1 建立并完善军休机构的各项管理制度.包括但不限于： 行政管理制度； 财务管理制度： 人邪管理制度： 档案保存和保密机制： 军休干部需求评估制度； 服务流程管理制度： -服务质筮评价与改进制度： 应急事件处理及联动方案.17.1.2 注柬加强军体文化建设，丰富军体文化生活，培育和践行社会主义核心价值观，积极打造军休眼务晶牌，具体包括：建立健全文体组织： 拟定年度活动计划： 加强军休文

35、化宣传； 加强文化我体建设；一-深化军体文化内涵： 促进精神文明创建： 创建军休文化品牌,17.2 全和应急管理18. 2.1安全管理6.2.1.1应建立场地安全、活动安全、设施设在安全、人身财产安全、消防安全等安全管理制度，有安全工作的明确分工和安全上任制度。6.2.1.2陶做到全年无重大赞任事故.无发生因管理不善或服务不当而造成的伤亡事件.6.2.1.3应时服务过程中的各种M故的防范、突发小件的处理建立应急预案并定期演练，6.2.1.4应设置清防疏散示意图,鼠密消防器材、应急照明灯、低位照明灯及消防自动报警装置等消防设施,定期进行巡查和维护。6.2.1.5成制定特种设备安全搽作流程,并定期

36、进行检蟋和维护.6.2.1.6安装监控设备，监控区域实施24h监控，6.2.1.7每季度至少开展一次全面的安全隐患排查，发现潜在风险及时将促整改，6.2.1.8每半年至少组织工作人员进行一次安全知识、应急救援知识的教育和培训.6.2.1.9每年制定和史斯各项季节性安全”故和自然性灾害的防控措施.6.2.2应急管理6.2.2.1应建立各类组织活动的应急救护预案，.照点为高龄军体干部,内容包括但不限于：老年常见病发作症状及现场处理方法、常见创伤急救、突发意外事件处置.6.2.2.2应设立应急救护小组，或有专人负贡，6.2.2.3应与附近医院建立紧急救护绿色通道，以便军休干部在活动期间发生健康意外时

37、及时救治。6.2.2.4成为军休干部和工作人员购买在有组织的疗养活动期间的意外伤害保险.6.2.3风险管理军休机构应成立风险管理小祖，制定并完善各种风险防范措施.6.3财务管理6.3.1 应建立健全财务管理规章制度，保证军休经费专款专用。6.3.2应建立财务内部管理控制制度和流程.6.3.3应建立资产登记管理制度,专人负责固定资产管理.6. 3.4应实行财务公开，接受军休干部和工作人员的监督,6.4 信息化管理6. 4.1应积极推行电子化办公，建立满足军休服务管理需求的信息化系统.7. 4.2应做好和全国军休服务信息化平台及其他相关信息平价的对接和数据交换.8. 4.3应制定专人货成信息设得软

38、、硬件和网络维护管理工作。9. 4.4应对数据传输和信息化服务的效果进行定期评估和持续改进.10. 4.5佶息和网络安全应符合GB/T20269、GH/T20270.GB/T20271的相关要求.6.5 社会化管理6.5.1应积极吸引社会资本投入,充分链接社会资源.促进军休服务的社会化发展.6.5.2应积极对接安置.地的养老和医保部门,及时将新接收的军休干部纳入安置地的养老和医疗保障体系，确保军休干部享受安置地国家机关向职级退休公务员医疗待遇，6.5.3应积极尝试在物业、家政、文体活动、数育培训、心理健康、社会公益等领域引入社会化服务。6.5.4充分发动社会公益组织、爱心企业、专业社工人员、社

39、区志愿拧为军休干部提供志愿服务、结对帮扶服务，有条件的可协喝在军休机构设立“关爱功臣、奉献龙心”服芬基地.6.5.5应对服务劝以的社会化服务衢求iS行定期调#i,6. 5.6应时社会化聚务的眼务旗玳、服务效果、满意度等进行定期得变,并将调杳结果及时反馈给社会化眼芬机构,将便其进行改进.6.6档案管理6. 6.1应设立档案室并配备专职档案工作人员，7. 6.2应建立档案管理制度明确管理费任.实行档案规范管理.8. 6.3应建立档案管埋保密制度，保证个人相关估息不得池联.9. 6.4应建立档案安全保障制度，制定档案灾力应急处徨预案.10. 6.5军休干部的人事、健康和服务档案应及时整理和更新。7评

40、价与改进10.1 价原则对军休服务管理作评价应遵循以下原则：a）客观公正：b）科学严诲：c）全面准确：d）注更实效.10.2 价依据对军休服务管理评价的依据应包括以下内容：a）法律法规和强制性标准：b）国家有关政策现定：C）本文件。10.3 价主体及评价内容11. 3.1自我评价主要是针对社会服务机构合作单位，在眼务管理、人力资源管理、环境及设牖设备管理、安全管理、服务项目及服务内容等方面,由军休机构进行向我钟价.7.3.2移交部队评价针对在接收安置过程中军休机构工作流程、工作人员服务态度、工作效率等方面的内容,内移交部队进行评价.7. 3.3军休干部评价针对军休机构在移交接收安置、军休机何建

41、设、政治生活待遇落实、服务管理、开展文体活动、开展医养结合社会化服务、荣誉疗养、发挥军休干部作用等有关工作,由军休干部进行评价.7. 3.4第三方机构评价针对军体机构在组织建设、队伍建设、设施环境规范服务、军休文化、财务资产、安全检定等方面_1.作，由第3方机构采用定址与定性相结合的分析方法，对各军体管理机构的各项数据进行采集与检测，科学和客观地反帙军休机构的服务水平与能力。7.4 评价方式7. 4.1应采取座谈、设置意见箱、问卷调查、电话随访、入户走访等方式.收集部队、军休干部及相关第三方的意见和建议.8. 4.2应定期开展军休干部满意度调杳，包括但不限于走访慰问、社会化服务、法律援助等方面

42、内容，满意度一般不应低于90%.军休干部满意度调查问卷示例见附录B.9. 4.3定期开展对各军休基层党支部、党小组内的自我眼分、自我管理的评价和考核.10. 4.4定期根据各基层党支部、党小组参加活动或开展活动的情况测评自我服务自我管理效果，11. 4.5应采取口常悔杳、定期检食、不定期抽/、专项检任等方式，对社会服务机构合作单位的服务质量进行检查与考核.12. 4.6评价的结果应以评价报告的形式呈现,并作为持续改进的依据.7.5 申诉与投诉7. 5.1一般要求军休机构宜按照GB/T172421998的指引受理军休干部的投诉，投诉处理结果应及时反馈给军休干部，投诉处理相关信息作为服务质业评价和

43、改进的依据.8. 5.2申诉与投诉内容小诉与投诉的内容包括但不限于：a）对军休服务岭收有界议；b）时还法、违纪有关处理意见或决定有异议；c）对评价人员组成或行为有异议：d）对评价过程有异议：e）对评价结果有界议。9. 5.3申诉与投诉处理各级退役军人事务部门应建立受埋、确认利调15申诉与投诉的处理流程.申诉与投诉的处理包括：a）可采取现场、电话、信函等多种投诉集道，确保投诉柒道畅通；b）安排专人及时处理军休干部的申诉和投诉,认直接恃、耐心答我来信来访来电：c）及时对申诉/投诉人提出的意见组织开展调查和复核：1）依法及时解决合理诉求,曳大疑难问题和事件应及时逐级上报：e）在规定的时限内给予回复；

44、D时申诉与投诉意见处理情况应书面通知申诉/投诉人，7.6改进7.6.1改进依据改进依据包括但不限于：a）适用的方针、政策、法律法规和其他要求；b）标准体系运行、标准实施和评价提出的改进要求:c）军休干部合理合设的反馈意见：d）军休机构工作人员的合理化建议：e）各种记录、报表中反映的数据。7.6.2改进内容改进内容包括但不限于：a）提升服务管理标准化旗呆和水平:b）提升工作人员的泰痂和能力；c）优化人员结构.7.6.3改进要求7.6,3.1军休机构应定期对上级评价结果、自我请估、日常服务鹿城检变和考核、军休干部的满意度彻查和投诉等情况进行汇总必纳,并分析存在的问遨及产生问题的原因,找出差距和不足

45、,明确改进目标和改进措施.7.6.3.2军休机构应对改进措施的实施效果诳行跟踪评价，适用时应将改进措施中的纠正、预防措施长效化，包括修改和完善相关的管理制度或发布和执行新的管理制度。7.6.3.3军休机构应将服务质量检查评价结果运用到对工作人员的激励中.如表彰奖励、选树典型、曳点培养、优先提拔使用、提供培训机会等.7.6,3.4工作人员口常工作中发现的问题应及时汇总、分析、上报相关部门，及时制定整改措脩,7.6,3.5应注重日常评价的持续改进，定期进行研讨和交流，不断提而服务和管理水平.附录A（资料性）军队离退休人员交接协议书军队类退休人员交接侍议书接收单位（甲方）：移交部队（乙方）：军队肉退

46、休人员（丙方）：身份证号码:根据国家有关政箱规定，经甲、乙双方协商，井征得丙方同意,现就丙方移交后有关步宜协议如下：一、关于住房问SS根据国家有关规定，以及丙方军队怒退休干部/退休士官安置去向及住房保障方式审定表批准的意见，丙方的住房由乙方负货妥善处理，甲方不负黄丙方的住房问SS,丙方移交安置后，其房屋购置、维修、物业管理、水电、煤气及其它一切由此产生的费用,由丙方自理,乙方不再负责丙方有关住房方而的任何问遨.二关于医疗问题丙方移交地方办理医疗保险后（豉止“期；年月n，其医疗保障按照安置地府规定的医疗保险办法，纳入医疗保险.办理医疗保险裁止日期之前产生的医疗费用，维续由原部队负责解决.三、服务管理自年月