20XX年度部门整体支出绩效评价报告.docx
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1、20XX年度部门整体支出绩效评价报告目录一,部门整本情况, -)前门主空职能二)年度总体工作和里点工作任务1二、主要改职猷效分析 -)主要履职目标3二)工要履UI情况4 三)履承执效情况4三、体评价利锥苴情况 -)发谆统效愤现工作生襄经9、做法9二)磐体支山绩效存在何0及改遗描旗19三)Et工作计划、相关16试等21川、祭体支出嫡效评价指标评分的况21一、部门基本情况(一)部门主要职能。对全市经济社会发展等重大问题和改革开放创新全局性、政策性、体制性问题,组织调杳研究和咨询论证,为市委决策提供依据、建议和方案。组织或参与起草市委有关文件和领导同志有关文稿。承担市委全面深化改革委员会办公室、市委
2、财经委员会办公室的日常工作。承担市决策咨询委员会的日常工作。完成市委交办的其他任务。(二)年度总体工作和重点工作任务。1 .推动先行示范区意见相关政策加快落地落实。研究起草第一批综合授权改革试点清单和实施方案,向中央有关部委沟通汇报,推动前海进一步深化改革开放、XX科技创新合作区建设、创建综合性国家科学中心等配套方案提交中央深改委会议审议,加快构建“1+N”改革创新制度体系。深化对意见内容的究梳理,深入剖析每项政策的战略意义和丰富内涵,将深圳落实政策、推进改革的条件基础摸清摸透,明晰落实政策的突破口和路径,努力提出创新性的思路和举措,形成一批硬招实招,力争在先行示范区建设上实现重要突破。2 .
3、积极参与庆祝XX建立X周年系列活动。高质量完成“从先行先试到先行示范一一庆祝XX建立X周年展览”大纲及其脚本等起草工作。习近平总书记在深视察期间,专程观看展览并给予高度肯定。圆满完成系列重要文章起草任务。牵头起草市委主要领导在人民日报求是旗帜等中央媒体和权威期刊发表的系列署名文章,阐述深圳牢记总书记殷切嘱托、贯彻落实总书记重要讲话精神的思路举措,人民网等中央媒体广泛转载,形成了强大的宣传声势。持续深化对习近平总书记重要讲话精神的学习贯彻。牵头制定十大课题X个专题的“深调研”工作方案。撰写了XX区的实践与经验研究,形成X篇材料上报中央办公厅和中宣部。完成马克思主义理论研究和建设工程重大项目,中国
4、改革开放历史经验研究以XX改革开放实践为视角研究报告,获省长和中宣部理论局肯定。3 .深入贯彻落实十九届四中全会精神。深入学习研究十九届四中全会精神和中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定,围绕完善中国特色社会主义法治体系、行政体制、基本经济制度、社会主义先进文化制度、民生保障制度、社会治理制度、生态文明制度体系、XX合作体制机制、党和国家监督体系等方面,将理论研究和谋划改革紧密结合起来,努力寻求改革方向和着力点,谋划一-批创新性、引领性的改革项目,加快构建彰显中国特色和社会主义优越性的超大城市现代治理体系。积极开展市委六届十三次全会相关筹
5、办工作,全力做好我市贯彻落实决定的实施意见的研究起草工作。4 .服务市委第七次党代会召开组织开展重大战略研究。从历史和全局的高度研究总结XX区过去X年发展经验,深入分析未来一个时期全球经济、科技、社会、文化发展趋势,深刻研判深圳所处发展阶段和面临的形势,组织开展一系列前瞻性、战略性、创新型课题研究,围绕我市建设中国特色社会主义先行示范区战略目标,进一步明晰XX未来发展模式、发展路径和主要发展策略。5 .围绕“十四五”发展战略开展一批面向中近期的课题研究。聚焦深圳“十四五”发展重大领域和重点问题,科学选定20XX年度市委市政府重大课题,全方位谋划“十四五”发展战略,研究深圳未来五年的发展目标、主
6、要任务和改革发展思路,力求形成一批精准面向决策、有力支撑“十四五”规划编制的研究成果。充分运用研究成果,全力完成好市委关于“十四五”规划的建议的编制工作。6 .全力抓好改革任务落实。对党的十八届三中全会部署改革任务中涉及深圳承担事项,全面开展验收、复核、协调、督促等工作,推动各项改革保质保量完成任务。对于20XX年市委深改委部署的重点改革项目,针对历年督查发现的普遍性、机制性问题,拿出新的解决方案和推进措施,加大推进力度、协调力度和督办力度,做到压力有传导、动力有激发、件件有跟进、事事有落实,确保20XX年底交出优异答卷。7 .服务经济平稳健康发展,全力做好市委财经办工作。进一步加强全市经济部
7、门统筹工作,完善市委财经委工作规则、财经办工作细则等基本制度。持续跟踪研究国际经济贸易发展趋势,定期做好全市经济工作分析研判,努力提出促进经济平稳健康发展的对策建议。认真做好市委财经委员会会议组织筹备工作,积极谋划研究议题和我市重大经济工作,提高会议议题质量。协助市委财经委做好全市经济领域重大工作的总体谋划,统筹协调、整体推进和督促落实工作,努力推动全市经济高质量发展。二、单位主要履职绩效分析(一)主要履职目标。全面贯彻党的十九大和十九届三中、四中、五中全会以及习近平总书记对广东重要讲话和对深圳重要批示指示精神,紧紧围绕市委的各项决策部署,以庆祝XX区X周年为工作主线,以深入实施“双区驱动”战
8、略为核心任务,进一步强化大局意识、服务意识、创新意识,全面提升改革、调研、财经、决策咨询和信息服务等工作质量,切实发挥市委参谋助手作用,为深圳加快建设中国特色社会主义先行示范区提供有力支撑。(二)主要履职情况。20XX年是深圳发展史上极不平凡的一年。在市委的坚强领导下,在自民秘书长的带领指导下,我们认真落实市委书记提出的“观大势、谋大局、抓大事”要求,全力协助市委有效应对新冠肺炎疫情、对美经贸斗争和香港修例风波的三重严重冲击,全力参与庆祝XX区建立X周年、XX综合改革试点实施等重大政治任务,全面推动政策研窕、深化改革、“六稳”“六保”等重点工作取得新业绩。全年累计起草各类文稿X篇、同比增长64
9、%,撰写调研报告X份、同比增长174%,编印内刊X期,比去年增加X期。全年共获市领导批示X次,同比增长134%;其中市委书记批示X次,同比增长96%0(三)履职绩效情况。我室组织相关人员对深圳市财政局关于做好市本级20XX年预算绩效管理工作的通知(X财绩(2021)1号)、部门整体支出绩效评价共性指标体系框架(20XX年修订)进行专题研究和深入学习,并对20XX年度部门整体支出开展绩效评价。从部门决策-部门管理-部门绩效三个方面,结合部门主要职责和20XX年重点工作任务,对预算使用绩效进行分析,设置市委政策研究室20XX年度部门整体支出绩效评价指标评分表(详见附表),共3个一级指标,11个二级
10、指标,21个三级指标,绩效评价指标体系总分为10()分,评价得分为96.53分,评价等级为“优,具体得分情况如下:20XX年度部门整体绩效评价得分汇总表1 .部门决策。部门决策共设2个二级指标,4个三级指标,主要考核预算编制合理性及规范性,绩效目标完整性及明确性。指标权重20分,得分20分,得分率100.00%O部门决策评价得分表(I)预算编制情况(指标权重10分,得10分)。部门预算编制符合有关预算编制的原则和要求:一是合理合规统筹安排各类预算项目。严格落实文件要求,结合本部门职责、年度工作重点任务,统筹规划,合理分配不同项目及用途之间的预算资金,对部门预算进行细化。合理安排收支预算,增强财
11、政运行稳定性和可持续性,着力构建规范透明、标准科学、平衡制约的部门预算管理制度,深化预算编制改革,强化项目支出预算管理,始终坚持“先有项目后有预算,先有预算后有支出,没有预算不得支出”,我室加强项目的论证、审核和筛选,对符合规定和要求的项目,按预算收支科目类(款)进行归集,分轻重缓急、有序申报。按照市本级中期财政规划和预算编制计划要求,对预算项目可行性进行评估论证,按程序组织评审后,将符合条件的项目,及时录入项目库,未经评审项目不得纳入项目管理库,未纳入项目库的项目不得纳入预算安排。预算执行中,预算指标、绩效目标与项目库信息捆绑联动,对应预算批复一并下达、落实支出。未按程序调整项目库信息的,不
12、得调整预算指标、绩效目标。实施项目全周期跟踪问效,全流程监督管理,形成管理闭环,提高资金使用效益。二是持之以恒巩固厉行节约成果。我室强化“三公”经费管理,不安排无实质内容的公务活动,严格规范公车定点维修,坚决杜绝公车油卡私用,确保三公经费预算“零增长:继续严控差旅费、因公出国(境)费用、维修(护)费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、工程运行维护费、其他交通费用等一般性支出。严把课题立项关、预算关,从严控制课题经费预算。(2)绩效目标设置(指标权重10分,得10分)。我室按照市委办公厅深圳市人民政府办公厅印发关于进一步深化预算管理改革强化预算绩效管理的意见的通知要求,全面落实预算编制、执行、
13、监督各环节主体责任,全面实施预算绩效管理。加强支出政策事前绩效评估和论证。着力压减预算规模,压实预算支出责任,推进各处室工作早谋划、早部署、早启动,进一步规范预算申报评审工作,完善政策依据和绩效目标,准确测算支出规模。充分发挥部门主体作用,构建科学的预算支出标准体系和绩效指标体系。我室高度重视绩效目标管理工作,结合本部门履职和事业发展规划需要,认真梳理预算项目,细化项目绩效指标,明确相应目标值,对申请的所有预算项目纳入绩效目标管理,新增项目进行事前绩效评估,并将审核和评估结果作为预算安排重要参考依据,使绩效指标清晰、细化、可量化,用以反映和考核部门支出绩效情况。2 .部门管理。部门管理指标共设
14、5个二级指标,10个三级指标主要考核资金管理、项目管理、资产管理、人员管理及制度管理。指标权重20分,得分20分,得分率100.00%O部门管理评价得分表(I)资金管理(指标权重8分,得8分)。政府采购执行情况。我室政府采购计划金额合计数XX万元,实际政府采购金额合计XX万元,政府采购执行率99.69%o我室政府采购严格执行深圳经济特区政府采购条例XIX政府采购条例实施细则市本级采购人政府采购工作责任制管理办法及市政府采购主管部门的相关政策规定。明确秘书处为我室采购工作管理机构,具体负责采购工作的日常管理工作,通过建立采购内部控制制度(如:市委政研室采购管理制度(试行)市委政策研究室课题购买服
15、务管理办法(试行),明确本部门相关处室在采购工作中的职责与分工,建立政府采购与预算、财务、资产、使用等业务机构或岗位之间沟通协调的工作机制,共同编制好政府采购预算和实施计划、确定采购需求、组织采购活动、履约验收、答复询问质疑、做好与市财政局的业务沟通协调等工作,加快资金支付进度,确保采购活动规范高效。财务合规性。我室的资金管理、费用标准、支付符合有关制度规定,按事项完成进度支付资金,严格执行会计核算制度,未发生超范围、超标准支出,虚列支出,截留、挤占、挪用资金的现象,年底预算资金结转结余XX万元,其XX工程项目结余资金XX万元。重大项目支出经过评估论证和领导班子会议集体决策审议。我室重视财务管
16、理工作,根据工作需要向社会购买专业财务服务,借用社会财会人员力量,提高我室财务管理水平,保证单位经济活动合法合规、资产安全和使用有效、财务信息真实完整,有效防范舞弊和预防腐败,提高公共服务的效率和效果。预决算信息公开情况。我室严格按照市财政局规定内容、时限、范围等各项要求在深圳市政府在线网站公开了预决算信息。(2)项目管理(指标权重4分,得4分)。我室项目管理主:要为购买服务课题经费的管理。按照市财政委员会关于进一步加强市级部门课题项目经费管理的通知(X财行(20XX)X号)要求,为全面规范课题项目资金管理,建立健全课题项目经费廉政风险防控机制,提高财政资金使用效益,保障项目落实,实现工作目标
17、,我室注重完善体制机制建设,进一步健全市委政策研究室课题购买服务管理办法,在精心选题的基础上更加突出完善制度,明确课题的招标委托、过程管理、结题评审、成果转化、经费管理等详细规定,为课题购买服务提供了管理制度上的依据,加强课题项目全过程管理,严把课题立项关、严格规范课题购买服务,从严控制课题经费支出范围、加强课题项目绩效评价、加强课题项目成果管理和运用。(3)资产管理(指标权重3分,得3分)。截至20XX年12月31日,我室资产总额X万元,固定资产原值X万元,固定资产净值X万元,固定资产使用率为100%,无闲置资产,资产配置合理。我室高度重视资产管理工作,构建了资产管理制度体系,强化职责分工,
18、规范了资产配置、使用、处置等各环节管理,夯实了资产年报、信息系统录入等基础工作,有效提升了资产管理的质量和水平,保证了部门履职和事业发展需要,我室通过委托第三方专业机构定期开展资产清查工作,全面摸清部门的财产家底及结构状况,做到账账相符、账实相符,并建立规范化资产管理台账。强化资产配置与资产使用、处置的统筹管理,切实盘活资产存量,提高资产使用效率。(4)财政供养人员管理(指标权重2分,得2分)。我室包括我室本级、深圳市决策咨询委员会2家行政单位,总编制数X人,截至20XX年12月31日,实有人数X人(其中:我室本级行政编制数X人(含工勤编制X人),截至20XX年12月31日,实有在编人数XX人
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- 20 XX 年度 部门 整体 支出 绩效评价 报告

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