关于深入整治形式主义官僚主义的实施方案6篇.docx
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1、关于开展整治形式主义、官僚主义的实施方案为认真贯彻落实中央和省、市委关于开展形式主义、官僚主义集中整治的部署要求,切实履行全面从严治党主体责任,全面加强党风廉政建设,结合实际,制定如下工作方案:一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导,切实增强“四个意识”,坚定“两个维护”,深入学习领会、认真贯彻落实习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的系列重要讲话和批示精神,把整治形式主义、官僚主义作为一项重要的政治任务,作为正风肃纪、反对“四风”的首要任务、长期任务,为服务学校中心工作和事业发展提供坚强的作风保证。二、组织领导组长:XXX副组长:XXX、XXX成员:X
2、XX、XXX、XXX三、工作要求1 .提高思想认识。开展整治形式主义、官僚主义是一项重要的政治任务,全校党员干部教师要进一步强化“四个意识”,增强政治担当,做到改进作风抓落实,突出重点抓落实,破解难题抓落实。2 .强化“两个责任”。各支部要把解决形式主义、官僚主义作为管党治党的重要政治责任,强化监督检查,带头落实责任,层层传导压力,推动学校发展。3 .加强舆论引导。充分利用校园网、微信群、QQ群等平台,大力宣传整治形式主义、官僚主义工作进展情况,挖掘和宣传先进典型,营造敢于担当、积极有为的良好氛围。四、整改方案(一)贯彻落实党的路线方针政策和中央、省委、教育部重大决策部署方面。党总支对上级重大
3、决策部署能够及时传达学习,但贯彻上级精神措施不够有力,存在压力层层递减情况。整改措施:1 .落实全面从严治党主体责任,提高政治站位,强化政治担当,落实“管行业就要管行风、管党风廉政建设”要求,全面加强领导。压实压紧全面从严治党主体责任,抓长、抓常、抓细,防止压力层层递减。修订完善党总支主体责任清单、党总支书记“第一责任人”责任清单和党总支班子成员“一岗双责”清单,强化党的领导。召开党总支委员会、民主生活会,专题分析研究开展形式主义、官僚主义集中整治措施。整改时限:4月底前完成牵头处室:党总支、办公室牵头领导:XX2 .贯彻中国共产党党支部工作条例,进一步规范党组织建设,落实“三会一课”制度,用
4、好“四本一簿一证”,落实组织生活制度,发挥党组织作用。整改时限:3月底前完成牵头处室:党总支、办公室牵头领导:XX(二)在联系群众、服务群众方面。个别中层干部习惯于在办公室想事做事,与一线教师交流不够,老师与学生面对面沟通交流不够,服务师生的意识有待进一步强化。整改措施:3 .明确各位中层干部的任务,实施调研纪实制度,各位中层干部要经常性深入课堂、教师、学生等一线了解情况,定期汇总调研问题,并及时研究解决。整改时限:2月开始,长期坚持牵头处室:各处室牵头领导:全体校领导4 .创新调研方式,利用平时见面、谈心谈话、QQ群、微信群等多种方式交流。整改时限:2月开始,长期坚持牵头处室:各处室牵头领导
5、:全体校领导(三)在履职尽责、服务经济社会发展方面。运用监督执纪”第一种形态”,采取经常性谈话提醒和做好相应的痕迹管理还有待进一步加强。整改措施:5 .注重每月对监督执纪“第一种形态”的运用和落实情况监督,党总支成员带头开展经常性谈话提醒并做好相应的痕迹管理。整改时限:2月开始,长期坚持牵头处室:各党支部牵头领导:XX6 .定期对各党支部开展组织生活情况进行检查督导,落实党建工作责任制,及时发现和纠正党内政治生活不规范、不完善现象。整改时限:2月开始,长期坚持牵头处室:各党支部牵头领导:XX(四)在学风方面。在学风方面,能够落实每月一次党总支理论学习中心组集中学习制度,但部分党员对党的政策贯彻
6、学习认识不够,对二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想学习不深入、不系统、不透彻,学习劲头不足。整改措施:7 .强化自主学习意识,以“学习强国”平台的学习反馈为抓手,深入系统学习领会二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持学用结合,以近平新时代中国特色社会主义思想指导工作实践。整改时限:2月开始,长期坚持牵头处室:各党支部牵头领导:XX8 .根据计划认真落实“三会一课”制度,进一步规范学习内容、研讨交流内容和台账内容,规范记录和相关佐证材料。整改时限:2月开始,长期坚持牵头处室:党总支牵头领导:XX五、实施步骤校党总支将切实履行主体责任,迅速作出部署,扎实有序推进集中整治。由校
7、党总支副书记、校长XX负总责,班子其他成员自觉履行“一岗双责”,坚持以上率下,层层示范带动,发挥“头雁效应”,带头做好整治工作。(一)加强研究部署,推动整治工作有序开展(XXXX年2月下旬)1 .组织专题学习。利用党总支理论学习中心组(扩大)学习会,组织全体班子成员、支部书记和部门负责人学习习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的一系列重要讲话和批示精神,提高政治站位,切实掌握整治要求。2 .制定工作方案。结合学校实际,研究制定整治形式主义、官僚主义具体工作方案,并部署开展整治工作。(二)坚持问题导向,调研排查突出问题(XXXX年2月下旬至XXXX年3月上旬)校党总支将对照集中整治重点内容
8、,深入调研排查当前存在的形式主义、官僚主义突出问题及具体表现,于XXXX年2月底前列出问题清单,逐一明确责任主体。(三)提升整治效果,抓好问题整改纠正(XXXX年3月中旬至5月)对排查出的形式主义、官僚主义方面存在的突出问题,校党总支将于XXXX年2月底前列出问题清单,逐一明确责任主体,切实履行主体责任,组织开展集中整治。在整治过程中,结合工作实际,把开展集中整治与当前正在推进的重点工作结合起来,集中精力抓好整改纠正,确保取得实实在在成效。(四)总结阶段成效,形成整改报告(XXXX年5月下旬)全面总结分析集中整治情况,并确保对集中整治工作常抓不懈、持续推进、久久为功。关于开展整治形式主义、官僚
9、主义的实施方案为进一步加强作风建设,优化提升政务服务水平,根据xx市委办公厅印发关于深入整治形式主义官僚主义的实施方案关于深入整治“四官”问题净化机关政治生态行动方案的通知和市纪委监委关于集中整治“四官”问题的监督执纪问责工作方案要求,结合工作实际,制定如下工作方案。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导,深入贯彻习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义系列重要讲话和指示批示精神,深入落实新时代党的建设总要求和全面从严治党战略部署,认真学习贯彻自治区、我市关于深入整治“四官”问题净化机关政治生态的部署要求,进一步提高政治站位、增强责任意识,紧紧围绕提升政务服
10、务能力、深化“放管服”改革、转变政府职能、改善营商环境等中心工作,聚焦群众办事的难点痛点堵点,深入整治政务服务工作队伍中“懒官、庸官、乖官、巧官”问题,集中排查、迅速整改不作为、慢作为、假作为、乱作为等群众反映强烈的突出问题,使懒者难过“监督关”、庸者难过“上岗关”、乖者难过“考核关”、巧者难过“群众关”,着力营造良好的干事创业氛围。二、整治重点在做好自治区、我市关于查摆整治“四官”规定动作的基础上,结合职能职责和工作实际,进一步明确和细化“四官”问题具体表现,确保问题找得准、找得全,为深入整治“四官”问题打下基础。(一)“懒官”问题。思想懒惰、精神萎靡,对上级精神不学习不了解,对新部署新要求
11、不研究不掌握;不思进取、安于现状,“混”字当头、得过且过,“当一天和尚撞一天钟”;工作不积极,办事拖拉,习惯“攒一批”再办;遇事等待观望、推诿扯皮,议而不定、决而不行;接受任务拈轻怕重、挑肥拣瘦,推进工作虚于应付、缩手缩脚;对上级安排部署贯彻不及时、落实打折扣,行动迟缓、推进不力,矛盾上交、任务下派。具体表现:深化“放管服”改革不积极,对一些先进经验做法不加消化、不加思考机械照搬,工作创新性不够;重点工作任务“推一推、动一动”,不按时限要求完成工作任务,工作办理情况反馈不及时,不要求不做、不过问不说;文件流转时间过长;党务、政务、财务公开不及时、不全面;开展工作“想当然”,不注重工作能力提升和
12、知识储备更新;工作作风散漫,对群众的诉求回应不主动、不积极,服务群众企业不热心、不耐心,办事效率低。(二)“庸官”问题。干工作不求有功、但求无过,不争不抢、不温不火,成绩平平;能力不强、本领欠缺,“自命不凡”又毫无建树,把“不会干”“干不了”“不好干”当成完不成任务的“正当理由”;观念保守、思想僵化,干工作没思路,遇问题缺少办法,习惯凭经验办事,因循守旧、墨守成规;缺少主动钻研精神,躺在功劳簿上过日子,占着位子“当摆设”。具体表现:深化“放管服”改革中不担当、不作为,该减的环节不减、该省的流程不省,锐意进取、攻坚克难的劲头不足;推动落实政务服务“一网、一门、一次”改革不到位,落实便民利企措施“
13、摆样子”,服务群众企业办法不多、点子不活、效果不实;领会工作指示“因囤吞枣”,开展工作“原地踏步”;调研不充分、不深入,将“看到”等同于“想到”“做到”,调研成果不实用。(三)“乖官”问题。对领导言听计从、唯唯诺诺,领导说什么就是什么、让做什么就做什么,不问原由、不管对错;奉行好人主义,搞无原则的一团和气,对身边的不良风气态度漠然、听之任之;回避矛盾、明哲保身,领导爱听什么就说什么,口不多言,唯恐言多语失;把开会当落实、把发文当行动,“喊口号很积极,行动上难见影“;大事小事层层请示汇报,看似勤勤恳恳,实则不敢或不愿担当;干工作光说不练,表态多、调门高,行动少、落实差;不贪不占也不办事,不推不诿
14、笑脸拒人,门好进脸好看,事依然难办。具体表现:怕担风险不愿推进改革;工作中谈成绩多、找问题少,表扬多、批评少;推动工作“照本宣科”;服务群众企业“打太极”,解决群众企业反映的突出问题“靖蜓点水”。(四)“巧官”问题。处事圆滑,看人下菜碟,善于揣摩领导意图,投其所好、见风使舵;干工作耍“花架子”,把主要精力放在搞“材料工程”“形象工程”上,只注重留痕、不注重实效,靠编数据、做假账出政绩;惯于搞“选择性”作为,见到荣誉利益就上,遇到矛盾困难就躲,什么对自己有利就干什么,还“瞪大眼睛挑别人毛病”;当面一套背后一套,领导一点就通、一说就动,一转身就不动,消极应付、投机取巧。具体表现:做工作搞变通、打“
15、小算盘”,重个人得失、轻集体利益;政务服务不规范,“推绕拖”,以及吃拿卡要、优亲厚友、办事不公、用权任性,服务承诺不兑现、服务群众态度冷漠等;政务服务热线、政府网站、政务APP运行不规范。通过深入开展整治行动,既查摆制度机制、工作运行、教育管理等方面存在的问题,也深挖干部个人身上存在的问题,进一步健全完善监督管理制度机制,消除机关中的“两面人”“隐形人”“边缘人”“阴暗人”,营造风清气正的降费等重要工作不到位,做表面文章,行动不坚决、工作推动不力。11 .招商引资工作重形式、轻实效,协议签的多,项目落地少;“店小二”意识不强,主动服务企业不到位,对企业的合理诉求不理不管不问,影响XX市营商环境
16、。(三)在干部履职尽责、担当作为方面,重点整治以下问题:12 .工作“疲”,拖沓敷衍,遇事推诿扯皮,抓工作始终慢半拍,能拖则拖、不催不办、不推不动,甚至推了也不动,工作在县(区)排名靠后,不见成效。13 .做派“牛”,违反工作规定和程序,随意表态,该请示的不请示,该报告的不报告,未经充分了解分析,随意定调,违规打招呼,甚至吃拿卡要,“牛人”做派严重。14 .落实“虚”,表态慷慨激昂、工作不温不火,习惯于当“二传手”“传声筒”,不愿亲力亲为、既定落实,动不动就签“责任状”,责任上推下卸,问责泛化、不精准。15 .搞虚假政绩,报假数字,工作刚部署开展就急于要数字和总结经验,好大喜功、虚假浮有,把说
17、的当做了,把做了当做成了。16 .斗争精神不足、斗争本领不高,不敢作为、不愿作为、不会作为,回避矛盾,对职责范围内的重要事项不研究、不解决,遇到棘手问题绕着走、碰到困难矛盾躲着走;管理干(五)在学风文风和督导检查方面,重点整治以下问题:24 .学风不实,理论脱离实际,学用“两张皮”,撰写的个人发言稿、心得体会从网上全篇下载。25 .对上级重要精神吃的不透,出台的政策、制发的文件、起草的材料不结合XX实际,照搬照抄、生檄硬套,“依葫芦画瓢”,措施办法不实,针对性和操作性不强。26 .贯彻执行中央、自治区、XX市及XX市有关精文减会要求不到位,会议多、文件多,就同一事项多次重复开会布置,凡会都要求
18、主要领导参加,层层落实变成层层开会、层层发文。27 .工作不实,习惯于以文件落实文件,以会议贯彻会议,以讲话落实讲话,对上级重大决策部署只作学习传达、不抓任务落实,搞“空对空”,走形式、走过场,汇报工作情况不明、事实不准、数字不清。28 .检查考核过多过滥,一项工作多次重复检查,多部门一段时间内集中到同一地方“扎堆”检查,导致乡镇(街道)、村(居)疲于应付、忙于周旋。29 .调查不深入,研究问题搞形式、走过场,不做深入分析研究,以偏概全,可操作性不强。30 .奉行“痕迹主义”“痕迹管理”,重“痕”不重“绩”,留“迹”不留“心”,简单以领导批示、开会发文、台账记录、工作笔记等作为工作是否落实的标
19、准。三、工作措施(一)提高政治站位,强化思想教育(4月T2月)。各级党组织要组织广大党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,学习习近平总书记关于反对形式主义、官僚主义重要论述,教育引导党员干部深刻理解形式主义和官僚主义对党的事业带来的危害性,充分认识到开展形式主义、官僚主义突出问题集中整治的重大意义,切实把思想和行动统一到自治区、XX市党委及市委的部署要求上来,以高度的政治自觉积极投身集中整治活动。要结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,把整治形式主义、官僚主义突出问题作为重要内容,认真整改落实,树立担当尽责、崇尚实干的鲜明导向。(二)深入自查自纠,建立问题清单。(4月中旬完成)。
20、各级党组织要对标上述五方面30个突出问题,结合本部门(单位)实际,既要深挖本部门(单位)存在的形式主义、官僚主义突出问题,也要组织广大党员干部查找自身存在的形式主义、官僚主义问题。要突出问题导向,对问题不掩盖、不回避,勇于直面问题,联系本部门(单位)和自身实际,把存在的突出问题找准、找实,做到自我精准“画像”。对杳找出的突出问题,要逐条研究制定整改目标和措施。各部门(单位)班子要形成“三个清单”,即:见人见事见思想的问题清单,责任明确、措施具体、时限清晰的整改清单以及着眼长效、解决深层次问题的制度清单;科级及以上领导干部要制定“两个清单”,即:问题清单和整改清单。各部门(单位)“三个清单”要于
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