高教园区四条道路保洁项目招标文件.docx

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1、高教园区四条道路保洁项目公开招标文件目录笫一章招标公告3第三章评标办法及评分标准29第四章采购需求33第五章杭州市富阳区政府采购合同主要条款52第六章投标文件格式附件60第一章招标公告一、项目编号tZJSCT2024-001二、项目名称：南教园区四条道路保洁项目三、采购方式：公开招标四、采购内容及数量:一项号一恭序标项名称数量单位预算金额(元)最高限价(元)简要规格描述备注1高教园区四条道路保洁项目1年600000600000详见采购需求五、申请人的丧格要求：1.满足*中华人民共和国政府采购法3第二十二条规定：未被“信用中国”(SdfJkjCreditC)、中国政府采购网()列入失信被执行人、

2、重大税收违法案件当事人名单、玫府采购严重违法失信行为记录名单。2 .本项目不接受联合体投标。3 .落实玫府采购政策需满足的资格要求：0专门面向中小企业口货物全部由符合政策要求的中小企业制造，提供中小企业声明函；口货物全部由符合政策要求的小微企业制造，提供中小企业声明函：0服务全部由符合政策要求的中小企业承接，提供中小企业声明函；口服务全部由符合政策要求的小做企业承接，提供中小企业声明函：口要求以联合体形式参加，提供联合协议和中小企也声明的，联合你议中中小企业合同金秋应当达到一.小微企业合同金欲应当达到一;如果供应商本身提供所有标的均由中小企业制造、承建或承接，视同符合了资格条件.无需再与其他中

3、小企业组成联合体参加政府采购活动，无需提供戡合协议：口要求合同分包，提供分包意向协议和中小企业声明函，分包意向协议中中小企业合同金额应当达到达到%,小微企业合同金额应当达到一%;如果供应商本身提供所有标的均由中小企业制造、承建或承接，视同符合了资格条件，无需再向中小企业分包，无需提供分包意向协议：4 .本项目的特定资格要求：无5 .为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商,不得再参加该采购项目的其他采购活动。六、获取招标文件七、电子招投标的说明1 .电子招投标：本项目以数据电文形式，依托“政府采购云平台（SdfJkjZCygOY.cn）”进行招投标活动，各投标人

4、应按照本项目招标文件和玫采云平台的要求编制、加密并递交投标文件，不接受纸屑投标文件。2 .投标准备：（1）注册账号一点击“商家入驻”.进行政府采购供应商资料填写.通过审核后可成为正式供应商：（2）申领CA数字证书一一申领流程详见“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”：投标人应在开标前完成CA数字证书办理，完成CA数字证书办理预计1-2周左右，各投标人应充分考虑办理时间等因素。办理流程详见：CA证书办理操作指甫3sdf.1.kjservice.ZCygOCA热点问题汇总：sdf.1.kj（3）安装“政采云电子交易客户r一一投标人通过故采云平台电子投标工具制作投标文件，前

5、往“浙江政府枭购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载并安装。政采云电子交易客户端：stTemp1.ate2019-05-2712946.htm1.3 .招标文件的茨取：使用账号登录或者使用CA登录政采云平台；进入“项目采购”应用,在获取采购文件菜单中选择项目，获取招标文件。4 .投标文件的制作：在“改采云电子交易客户端中完成“填写莠本信息”、“导入投标文件”、“标书关联”、“标书检查”、“电子签名”、“生成电子标书”等操作。5 .投标文件的传输递交：投标人在投标截止时间前将加密的投标文件上传至政府呆购云平台。6 .投标文件的解密：投标人按照平台提示和招标文件的规定在开标时间起30分钟内完成在

6、鼓解密。7 .具体操作指南：详见政采云平台“服务中心-帮助文档-项目采购-操作流程-电子招投标-政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”：浙江省政府采购项目电子交易平台学习专题sdf.1.kj1.ubane-biding8 .供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：八、提交投标文件检止时阿、开标时间和地点1 .提交投标文件截止时间：2024年6月21日14:00（北京时间）2 .投标地点（网址）：政采云平台（sdf.1.kW子化交易，无须叁加现场开标会（需现场演示除外）。3 .开标时间：2024年6月21014:00（北京时间）

7、4 .开标地点（网址）：九、采购向公开倭接十、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。十一、其他补充事宜1 .浙江省财玫厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知（浙财采监（2022）3号）、6淅江省财政厅关于进一步促进玫府采购公平竞争打造最优营商环境的通妞（浙财采监（2022）22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月I日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2 .根据淅江省财政厅关于进一步促迸政府采购公平竞争打造般优营商环境的通知3（浙财采监（2022）22号文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采

8、购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，珞径为：改采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网政府果购投诉处理-在线办理。3 .供应商认为果购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者呆脾公告期限届满之日（公告期限届满后获取采咫文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。烧疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级玫

9、府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4.箕他事项：（1）落实政府采购政策：包括保护环境，节约能源、促进中小企业发展等。详见招标文件投标人须知。（2）本采购项目，中标单位与采购人装订的政府采购合同适用于杭州市富阳区政府采购贷款政策，简称“政采贷”，具体内容可参阅富阳区”政采贷办理指引sdf.1.kj/十二、对本次果购提出询问、质疑、投诉，谱按以下方式联系1.果购人信息第二章投标人须知前附表序号内容说明及要求I项目名玄高教园区四条道路保洁项目项目编号ZJSCT2024-0012果购人杭州市富阳区人民政府富春街道办事处3项目概况对高教园区四条道路保洁项目采购

10、，详见采购需求。4赍金来源与覆算(1)资金来源：预算资金。(2)项目预算：600000元.最高限价600000元(最高限价为单价合计)5提交投标文件先止时网与地点(1)提交投标文件截止时间：2024年6月21日14时00分00秒(北京时间)(2)提交投标文件截止地点：政采云平台(Sdf.1.kjSdf.I)(3)投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者接回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件,补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标、响应截止时间后传输递交的投标、响应文件，将被拒收。6开标时网与地点(

11、1)开标时间：2024年6月21日14时00分00秒(北京时向)(2)开标地点：政采云平台(sdf.1.kjsdf.I):杭州市富阳区东兴路53号5楼会议室。(3)本项目采用全流程电子化交易，无需参加现场开标会(需现场演示的除外)。7投标报价与费用(1)本项目中价格全部采用人民币元报价。(2)本项目不接受选择性报价。(3)报价一览表是报价的唯一找体。(4)有关本项目实施所需的所有费用(含税费)均计入报价。(5)招标文件未列明，而投标人认为必需的费用也需计入报价。(6)不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。8投标人黄格旻求(1)基本要求：符合中华人民共和国政府采购法第二十

12、二条之规定，在中华人民共和国境内注册，且符合、承认并承诺履行本招标文件各项规定，所提供的货物和服务须在我国境内合法生产或销售的；未被信用中国”(sdf.I),中国玫府采购网(sdf.I)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目属于专门面向中小企业采购的项目，供应商应为中、小、微型企业，城狱企业、残疾人福利性单位。(2)特定资格要求：无.(3)本项目不接受联合体参与投标。(4)单位负责人为同一人或者存在宜接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、

13、监理、检测等服务的供应商.不得再参加该采购项目的其他采购活动。9分包不同意分包。10开标整答疑会或现场看勘(1)开标前答疑会：不组织.(2)现场蹈斯：不统一组织，请潜在投标人自行联系采购人进行现场踏勘。(3)采购人联系方式：联系人联系电话；11讦标方法综合评分法。12样品提供不要求提供样品。13讲解演示不需要现场演示。14项目属性与核心产品QA货物类，单1.产品或核心产品为：。服务类。15是否造宜中小企业情况根据政府采购促进中小企业发展管理办法(财序2020M6号)文件的规定.本项目专门面向中小微企业枭购16果购标的对应的中小企业划分标准所属行业关于印发中小企业划型标准规定的通知(工信部联企业

14、(2011)300号规定的划分标准。(1)采购标的：详见采购常求(2)所属行业：其他服务业17促进中小企业发展政策投标人应对照财政部政府呆购促进中小企业发展管理办法(财库(2020)46号M关于促进残疾人就业政府采购政策的通知IH财库(2017)141号关于政府采购支持监狱企业发展有关问邈的通知(财库(2014)68号)文件的要求，根据自身实际情况审慎作出判断,是否符合相关要求，并视情况提供中小企业声明函(格式见附件)残疾人福利性单位声明函(格式见附件)监狱企业证明文件.投标人应当时其出具的声明函的真实性负责，提供声明函内容不实的，果于提供虚假材料谋取中标、成交，投标无效，采购代理机构有权依法

15、杼线索移交至政府呆购行政监督管理部门处理，依照中华人民共和国政府采购法等国家有关法律规定追究相应法律责任。如投标人时相关制造商信息了解不充分，或者不能确定相关信息真实、准确的，不建议出具中小企业声明函对于未预留份额专门面向中小企业的政府枭购货物或服务项目，以及武留份期政府采购货物或服务项目中的非预留部分标项，对符合小做企业价格扣除要求的，对小型和微型企业的投标报价给予20%的扣除，用扣除后的价格参与评审。对于专门面向中、小、微型企业或者监狱企业或者残疾人福利性单位的政府采购货物或服务项目，符合资格条件的不再执行价格评审优惠的扶持政策.接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或

16、者多家小微企业分包的政府采购货物或服务项目,对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予6%的扣除，用扣除后的价格参加评审。缎成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在宜接控股、管理关系的,不享受价格扣除优惠政策。中小企业享受扶持政策获得玫府采购合同的，小资企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。18节能环保要求(1)采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构将依猾国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实

17、施政府优先采购或强制采购。投标人须按招标文件要求提供相关产品认证证书。(2)枭购人拟果购的产品属于政府看制果购的节能产品品目清单范围的，投标人未按招标文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，投标无效.19支持绿色发展(1)修缮、装修类项目采购迂材的，采购人应将绿色运筑和绿色建材性能、指标等作为实质性条件纳入招标文件和合同。(2)为助力打好污染防治攻坚战，推广使用绿色包装，政府采购货物、工程和服务项目中涉及商品包装和快递包装的，供应商提供产品及相关快递服务的具体包装要求要参考商品包装政府采购需求标准(试行)快递包装政府采购需求标准(试行).20支持创新发展(1)采

18、购入优先采购被认定为首台套产品和“制造精品”的自主创新产品.(2)首台套产品被纳入首台套产品推广应用指导目录之日是2年内，以及产品核心技术高于国内领先水平，并具有明蜥自主知识产权的“制造精品”产品,自认定之日起2年内视同已具备相应销售业绩，参加政府采购活动时业绩分值为满分.21进口产品规定本项目采购本国生产的货物、工程和服务,不允许果购进口产品。22平等对待内外费企业和符合条件的破产重薨企业平等时待内外资企业和符合条件的破产重整企业,切实保岸企业公平竞争，平等维护企业的合法利益。23评标结果公示公告评标结束后7个工作日内，评标结果公示于浙江政府采购网(sdf.1.kj)。24合同筌订时同中标通

19、知书发出之日起30日内。鼓励有条件的采购单位视情缩减采两合同签订时限，提高采购效率，枇绝“冷、硬、横、推”等不当行为。除不可抗力等特殊情况外，原则上应当在中标、成交通知书发出之日起10个工作日内，与中标、成交供应商按照采购文件确定的事项签订政府采购合同，并在券订之日起2个工作日内将政府采购合同在浙江政府采购网上公告。25及均保证金的收取及退还（1）签订合同时中标人应向采购人獭纳合同金额的作为履约保证金，中标人在合同签订后5日内交付至指定账户。履约期（检收合格）结束后5个工作日内采购人无息退还履约保证金。（鼓励采购单位免收黑约保证金）（2）缴纳方式：可采用转账或履约保函形式。26投标保证金本项目

20、不需要缴纳投标保证金。27投标有效期90天投标人的投标文件中承诺的投标有效期少于招标文件中假明的投标有效期的，投标无效.根据政府采购货物和服务招标投标管理办法（财政部令第87号）规定：投标有效期从提交投标文件的戢止之日起算。投标文件中承诺的投标有效期应当不少于招标文件中载明的投标有效期。投标有效期内投标人推销投标文件的，采购人或采购代理机构可以不退还投标保证金。另根据浙江省财政厅关于明馥政府采购保证金管理工作的通知（浙财采监（2019）5号）规定：自2019年6月1日起.全省政府采购货物和服务招标投标活动不得向供应商收取投标保证金。供应商在政府果购活动中就反政府采购相关规定给采购组织机构造成损

21、失的，采购组织机构可按照招标文件约定要求供应商承担赔偿责任。赔隹标准：根据中华人民共和国政府枭购法实施条例规定，招标文件要求投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过采购项目预算金图的2本项目投标截止时间后至投标有效期内,投标人报销投标文件的，赔偿金额按不超过采购项目孩算金额的2i十收。28全流程电子化项目投标说明本项目实行电子投标。电子投标文件,按改采云平台项目采购-电子招投标操作指南及本招标文件要求递交。投标文件均由资格文件、商务及技术文件、报价文件组成.投标人须按时自行解帝，规定时阿内解密失败的，投标无效.未传,递交电子投标文件的，投标无效.29招标代理及务奏本项目招标代理及务费按计价格

22、2011534号文件收费标准（及务类），由中标单位承担，中标单位在领取中标遁知书时将招标代理及务费支付给招标代理公司.30其他说明联合体投标的或者以分包方式履行合同的，联合体各方（供应商与分包供应商）分别提供与联合体协议（分包意向协议）中规定的分工内容相应的业绩证明材料，业绩数量以提供材料较少的1.方为准。一、总则(一)适用范围仅适用于本次招标文件中采购项目的招标、投标、开标、资格审态及信用信息查询、评标、定标、合同履约、付款、验收等行为(法律、法规另有规定的，从其规定)。(二)定义1. ”采购代理机构”系指组织本次招标的淅江省成套工程有限公司。2. “采购人”系指委托采购代理机构采购本次项目

23、的杭州市富阳区人民政府富春街道办处。3. “投标人”系指是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。4. “负责人”系指法人企业的法定负责人，或其他沮织为法律、行改法规规定代表单位行使职权的主要负责人，或自然人本人,5. “产品”系指供应商按招标文件规定，须向采购人提供的一切材料、设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其他有关技术资料和材料。6. “服务”系指招标文件规定投标人须承担的本项目产品的安装.调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。7. “项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。8. “电子签名”系指数据电文中以电子形式所含、所附用于识别各

24、名人身份并表明签名人认可其中内容的数裾逐9. “公章”系指单位的法定名称章。10. “电子交易平台”是指本项目政府采购活动所依托的政府采购云平台sdf.1.kjsdf.I)11. 系指实质性要求条款，“”系产品枭购项目中要技术多数；“ET系指适用本项目的要求，“口”系指不适用本项目的要求.(=)投标委托投标人可由法定代表人或其委托人进行投标，投标叶须提供有效证明文件。(B)投标费用无论投标过程和结果如何,投标人均应自行承担所有与投标有关的全新费用。(五)物别说明1.投标人应仔细例读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全都资料的真实性承担法律责任.2.价格是评标的重要

25、因素之一，但最低报价不是中标的唯一依据。评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可的影响产品质量或者不能诚信雇约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。二、招标文件（一）招标文件的澄清1 .已获取招标文件的潜在投标人，应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，应当根据第二章投标人须知十二、合同券订及其他“（五）询问、质疑和投诉”的相关规定，以书面形式（加盖公章的纸质信件和数据电文，包括传真、电子数据交换和电子邮件）（下同）向采购代理机构提出。采购代理机构将在

26、规定时间内,以书面形式予以答复。2 .采购代理机构认为有必要在开标前对招标文件进行澄清的，将以公告形式予以澄清。（二）招标文件的修改1 .在投标截止期前任何时候，采购代理机构无论是出于何种原因，均可对招标文件进行修改，并将修改的内容以更正公告的形式在相关网站发布并通过政果云平台通知所有获取招标文件的潜在投标人。2 .招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成需分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的公告为准。投标文件未按招标文件的最终澄清、修改的内容进行编制的，投标无效.3 .为使投标人有足够的时间按招标文件修改要求修正投标文件，采购

27、代理机构可酌情推迟投标的毂止日期和开标日期，并将修改的内容以更正公告的形式在相关网站发布并通过政采云平台通知所有获取招标文件的潜在投标人。三、投标文件投标人应仔细阅读招标文件中的所有内容，按照招标文件及招标技术规格要求，并结合现场踏勘，详细编制投标文件。投标人须按招标文件的要求提供相关技术参数、资料，包括采用的单位，并保证投标文件的正确性和真实性。投标人进行电子投标应安装客户端软件“玫采云电子交易客户端“，并按照招标文件和电子交易平台的要求编制并加密投标文件.投标人未按规定加密的投标文件.电子交易平台将拒收并提示.使用“政采云电子交易客户端”密要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前往“浙江政

28、府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查问。（一）投标文件的语Ir及计量1 .投标人的投标文件以及与采.购代理机构就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件及函电,采购代理机构将不予接受。2 .投标文件中如附有外文资料，须逐一对应翻译成中文汉语并附在相关外文资料后面。不提供准确I1.译资料的，投标无效.3 .投标计量单位，招标文件已有明确规定的,使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定讨量单位（货币单位：人民币元）。（二）投标文件的蛆成投标文件为电子投标文件.电子

29、投标文件，按“政果云供应商项目果购-电子招投标操作指IIr及本招标文件要求制作、加密并建交.电子投标文件由费格文件、商务及技术文件和报价文件期成。投标文件应当对招标文件提出的要求和条件作出明确嘀应.电子投标文件中所须加要公章部分均果用CA签章.1.费格文件证明其符合中华人民共和国政府采购法规定的投标人基本条件和采购项目对投标人的特定条件（如果项目要求）的有关资格证明文件。（以联合体形式进行政府采购的，参加联合体的投标人均应当提供。）（1）落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购.货物全需由符合政策要求的中小企业（或小微企业）制造或者服务全部由符合政键要求的中小企业（或小微企

30、业）承接，提供中小企业声明函（格式见附件）或残疾人福利性单位声明函（格式见附件）或监狱企业证明文件（格式自拟）：（2）法定代表人授权委托书（格式见附件）及授权代表的身份证（复印件）；（如法定代表人直接参加投标并对相应文件签字的，只第提供其身份证更印件正反面：如以联合体形式参加政府采购活动的，按招标文件有关格式范例提供联合体投标授权书；）投标文件中法定代表人授权委托书所栽内容与本项目内容有异的，投标无效。（3）投标响应函（格式见附件）；（4）符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函（格式见附件）：（5）政府采购供应商廉洁自律承诺书（格式见附件）；（6）廉政承诺书（格式见附件）：（7）首业执

31、照（或事业法人登记证或其他工商等登记证明材料）复EP件（投标人为自然人的，提供自然人的身份证明）熨印件；（可不提供）（金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业，如果已经依法办理了工商、税务和社保登记手续，并且获得总公司（总机构）授权或能铭提供房产权证或其他有效财产证明材料（在投标文件中提供相关材料），证明其具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力，可以独立参加政府采购活动，由单位负责人签署相关文件材料；）（8）社保部门光章出具的在职员工社保缴纳清单（可不提供；（9）2021年度资产负债表等财务报表资料文件（新成立的公司，必须提供情况

32、说明）（可不提供）：（10）符合特定资格条件（如果项目要求）的有关证明材料（复印件）；2,商务及技术文件（1）项目方案,投标人根据项目采购需求.评分标准等提出详细项目实施方案；（2）技术和服务方案.投标人根裾项目采购需求.评分标准等提出与本项目管理的相关详细计划和实施措施，如各类技术培训、运维保障、应急加案、售后服务.脸收方案在内的内容和措施；（3）投标标的清单（格式见黯件）（如本项目涉及硬件设备采购，须在技术文件中提供此配置清单）：详细列明投标产品设备清单，完整死置方案及技术指标，须明确投标产品的设备名称、品牌、型号、规格配置详组说明等具体技术指标：（4）投标产品的技术参数详细介绍、合格证书

33、、质量检测报告、产品认证证书、专利证书（若有）等；（5）节能环保等的资质证书或文件（若有）；（6）技术规格偏离表，投标人应对采购密求中所提出各项要求明确是否偏诲（格式见Fft件）；（7）投标人情况介绍（格式见附件）：（8）投标人类似项目实施业绩一览表（格式见附件）：（9）本项目实施人员（主要从业人员及其技术资格一览表（格式见附件）：（10）本项目设备投入一览表（格式见附件）；（三）备品备件及售后服务承诺，投标人承诺给予采购人的包括售后服务、备品备件、专用耗材等方面的承诺；（12）投标人认为有必要提供的其他技术文件和说明（格式自拟）；13）关于对招标文件商务、合同中有关条款的拒绝声明（若有）。3

34、.报价文件：C1.）报价1.览表（格式见附件）：2）投标报价明细表（格式见附件）：（3）投标人针对报价客要说明的其他文件和资料（格式自拟）。（三）投标文件的编制、签圣1 .投标文件的编制各投标人应根据“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位，混乱的编排导致投标文件被误读或评标委员会查找不到有效文件是投标人的风险。投标文件未按规定的格式编制，号数影晌评标的，投标无效；2 .投标文件的签署.盖章投标文件按照招标文件格式要求进行签署、盖章，其中电子投标文件中所须加盖公章郎分均采用CA签章。投标人的投标文件未按照招标文件要求筌暑、黄拿的，投

35、标无效.3 .为确保网上操作合法、有效和安全，投标人应当在投标截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签名。4.投标文件须由法定代表人或其投权代或婆号应由投标人法定代表人或授权代表签字的，阳签名或电子签名，否则按无效投标处理.5.贵格文件、育务及技术文件中不得出现投标报价等价格信息,否则按无效投标处理.6.投标文件应字迹清楚、内容齐全、格式规范，如有修改，修改处须有法定代表人或其授权代表签名或电子签名并加蛊投标人公章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。（四）投标报价1 .所有投标报价均以人民币元为计算单位。投标报

36、价应是唯一的，采购代理机构将拒绝有选择的报价，投标报价应按招标文件中相关附表格式填报。2 .投标价格应该巳经扣除所有同业折扣以及现金折扣。投标报价应包括所需缴纳的所有税费、项目实施所能的一切费用。3 .投标报价的确认:枭购代理机构在政果云网站“项目果购-开标讦标-开标记录（报价）”模块进行开启报价文件操作视同唱标.经解密的投标报价由投标人法定代表人或其授权代表在线签名确认投标人法定代表人或其授权代表未在开放在线签字确认环节10分钟内进行在线核实的，视作确认报价，不影哨评标过程和结果.（五）投标文件的递交1 .电子交易平台收到投标文件，将妥善保存并即时向供应商发出确认回执通知。在投标破止时向前，

37、除投标人补充、修改或者接回投标文件外，任何单位和个人不得解密或提取投标文件。2 .投标文件的补充和修改投标人应当在投标检止时间防完成电子投标文件的传物递交，并可以扑克、修改或者教回电子投标文件.补充或者修改电子投标文件的.应当先行徽IS原文件，补充、修改后重新信*递交.投标裁止时向前未完成传输的，视为救回电子投标文件.投标横止时网后传输建交的电子投标文件，电子交曷平台将拒收.3 .投标截止叶间和有效时间（1）投标找止时何见苜附表.如因电子交易平台原因影晌投标截止时同的，枭购代理机构可以视情况延长投标文件提交的截止时间。在上述情况下，采购代理机构与投标人在之前投标截止期方面的全部权利、责任和义务

38、，将适用于延长至新的投标我止期。（2）投标截止时间后，投标人登录致采云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子投标文件进行在线解密。在线解密电子投标文件时间为开标时间起30分仲内.（3）投标有效期为从提交投标文件的钱止之日起90天。投标文件合格投递后,臼投标截止日期起，在投标有效期内有效。在原定投标有效期满之前，如枭出现特殊情况，采购代理机构可以以书面形式通知投标人延长投标有效期。投标人同意延长的,不得要求或被允许修改其投标文件，投标人拒绝是长的，其投标无效。四、开标采购代理机构按照招标文件规定的时间地点通过电子交易平台组织开标，所有投标人均应当准时在线参加在埃电子投标，否则事后不得时采购相关

39、人员、开标过程和开标结果提出异议。-）开标会由采购代理机构主持，在电子交易平台进行。（二）投标截止时间后，电子交易平台按开标时间自动提取所有投标文件，采购代理机构依托电子交易平台发起开始解密指令。投标人登录及采云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子投标文件进行在线解密。在线解密电子投标文件时同为开标时问起30分钟内.所有投标人均应当准时在线介加，投标人不足3家的.不得开标.（三）开标解密后，采购人代表应当依法对投标人的资格进行审查，依据法律法规和招标文件的规定，对投标人的基本资格条件、桥定费格条件进行审查。投标人未按Ji抠标文件要求提供与率本麦格条件、林定笠格条件相应的有效费格证明材料的，

40、视为投标人不具备招标文件中规定的费格要求，其投标无效.对未通过资格市查的投标人,采购人或采购代理机构告知其未通过的原因。林别说明：1 .政果云公司如对电子化开标程序有调整的，请根据本中心相关公告，按调整后的程序操作。2 .政府采购全流程电子化交易，投标人须在规定时间内自行解密。3 .本项目严格采用故采云电子招投标开标及评审程序，但有下列情形之一的，按以下情况处理：（1）若个别投标人在规定时间内无法解密或解密失败的，作无效投标处理.解密成功的投标人不足三家的，本项目新级飒枭购活动.（2）若因故采云平台原因导致采购活动无法正常进行的，采购代理机构将情况报告政府果购行政胜IF管理部门，经同去后，重新

41、蛆织果购活动.五、讦标（一）评标委员会1 .济标委员会的组成评标委员会依法由相关专家和采购人代表组成，人数为5人（含）以上奇数，其中评审专家不少于成员总数的三分之二。评审开始之前，评标委员会推选一名评审专家担任组长。评标委员会对投标文件进行审查.质询、评估和比较。如需在线询标,投标人法定代表人或授权代表须在规定时间内提交询标澄清。2 .讦标委员会组成人员的回避在玫府果购活动中，评标委员会的殂成人员与供应商有下列利害关系之一的，应当回避:1）参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；（2）参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事：（3）参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；（4

42、）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（5）与供应商有其他可能影响政府呆购活动公平、公正进行的关系。3 .评标委员会负责具体讦标本务，并独立履行下列职责：（1）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求;（2）求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；（3）对投标文件进行比较和评价：（4）确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人：（5）向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为：（6）法律、法规、规章、招标文件等规定的其他事项.4 .评标委员会及其成员不痔有下列行为：（1）确定参与评标至评标结束前私自接触

43、投标人；（2）接受投标人提出的与投标文件不1.致的港清或者说明，政府枭购货物和服务招标投标管理办法（财政部令笫87号）第五十一条规定的情形除外；（3）违反评标纪律发表倾向性意见或者征询果购入的倾向性意见；4）对需要专业判断的主观评审因素协商评分；（5）在评标过程中擅离职守，影响评标程序正常进行的：（6）记录、复制或者带走任何评标资料；（7）其他不遵守评标纪律的行为。评标委员会成员有苗敖（1）至（5）项行为之一的.其评审意见无效，并不得获取评审劳务报酬和报销异地评审差旅费。（一）评标原则1 .评标委员会须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；按照招标文件的要求和条件进行评标；客观、公正地对待

44、所有投标人，对所有投标评审，均采用相同的程序和标准。2 .评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离的投标文件。评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件的内容，而不寻求外部的证据.投标人不得通过修改或撤销不合要求的儡离或保留从而使其投标成为实质上晌应的投标3 .在评标过程中，评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触，在招标工作结束后，凡与评标情况有接触的人不得向外界透露任何与评标有关的内容。4 .在开标、评标期间，任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行，投标人不得向评标委员会成员询问评标情况,不得进行旨在影响评标结果的活动。5 .评标方法及评分标准等，详见招标文件“第三章评标办法及评分标准”.（=）部标程序本项目评标一般将按以下程序进行：投标文件初审、样品评审（若有、投标文件的澄清、商务及技术文件的比较与评价.报价文件的比较与评审、推荐中标候选人和编耳评标报告等。1 .投标文件初审1）资格性审查枭购人代表或代理机构应当依法对投标人的费格进行审杳.采购代理机构以开标当日为准对投标人“信用