曲沃县“十四五”服务业发展规划.docx

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1、曲沃县“十四五”服务业发展规划目录第一章锚定“转型出雏型，绘制服务业发展新蓝图4第一节主要成就4第二节发展环境9第二章指导方针、基本原则和主要目标11第一节指导思想11第二节基本原则12第三节主要目标14第三章推进农业生产托管服务，打造现代物流、电商新格局17第一节农业生产托管服务17第二节会展服务19第三节现代物流21第四节电子商务24第四章抢抓绿色低碳转型机遇，促进制造服务业高质发展25第一节节能环保服务26第二节商务服务28第三节制造服务业29第里草大力推进创新驱动,做大做强科技服务业30第一节科技服务31第二节数字信息服务32第三节服务业集群化发展服务35第四节人力资源服务36第五节教

2、育事业服务38第六章布局生活服务网络，推动生活性服务业提档升级40第一节文化旅游40第二节现代商贸43第三节公共服务45第四节住宿餐饮服务47第五节康养服务48第六节法律服务52第七章加强组织领导，夯实规划实施的保障措施53第一节加强组织领导53第二节加强规划实施监督考评54第三节优化服务业发展环境55“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，是我省实现“全方位推动高质量发展”战略目标，我市建设“黄河流域绿色崛起转型样板城市”、打造“晋陕豫黄河金三角区域中心城市”的重要时期，也是我县立足

3、现有的基础和优势,依托黄河金三角经济图，大力发展服务业的重要机遇期。根据山西省“十四五”现代服务业发展规划曲沃县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二。三五年远景目标纲要要求，制定本规划。第一章锚定“转型出雏型，绘制服务业发展新蓝图第一节主要成就规模质量持续提升。“十三五”期间，服务业增加值从24.50亿元跃升至33.20亿元，占全县GDP比重达到28.7%,增长1.4乐一般公共预算收入累计完成17.4亿元，社会消费品零售总额累计128.7亿元。市场主体快速增加，共登记服务企业2549户，农民专业合作社283户。重点项目进展顺利，紧盯国家产业政策、中央预算内投资支持方向，积极谋划服务业发展项目

4、，通过前期手续办理月进工地、解难题”“重大项目挂牌”等各项活动推进项目落地实施，第三产业累计完成固定资产投资63.2亿元。吸纳就业能力不断增强，“十三五期间”，城镇新增就业18650人，创业带动就业2888人，城镇失业人员再就业4709人，转移农村劳动力19510人。存贷款总量实现大幅增长，到2020年末金融机构各项存款余额118.1亿元，同比增长13.04%,各项贷款余额53.6亿元，同比增长15.31%。产业结构不断优化。新动能引领作用显著增强，生产性服务业发展势头良好。科技投入5年累计达421万元，建成5G基站52个，开通35个，5G+智慧果蔬产业示范区、5G+智慧钢铁工业园区成为全市应

5、用试点示范区。引进2名院士、26名博士及15个博士工作团队，争取到日本植物工厂研究会会长古在丰树教授携“无糖组培微繁育苗”来沃合作，企业技术中心达到11家；交通运输、仓储服务生产总值累计29.63亿元，累计建设冷链物流1条，冷库4个，自主研发网络货运平台“物泊56找货”1个；组建曲沃县广立电子商务有限公司，正式投运全省首家电商运营中心，建成7个乡（镇）级中转站、122个村级电商服务网点，基本实现电子商务全覆盖；开展职业技能班304期，建立5家“大学生见习基地”，“晋都手工编织”被认定为市级劳务品牌；金融机构积极调整信贷结构，优化信贷资产质量，投放辖内民营及小微企业贷款达31.88亿兀。满足人民

6、群众对美好生活需要的生活性服务业蓬勃发展。非营利性服务业生产总值累计达到40.6亿元，旅游业异军突起，高质量、高标准完成了曲沃县全域旅游发展总体规划编制，创建A级景区8个，西明德村地坑院和西吉必村泠贤庄、朝阳沟农家乐、春秋晋国农庄、北林交村绛山书院等进入“黄河人家”之列，培育壮大“三晋文明源头游”特色品牌；文体事业蓬勃发展，居民幸福指数和归属感不断增强。我县现有6处国家级文物保护单位，7处省级文物保护单位，3项国家级非物质文化遗产，9项省级非物质文化遗产，拥有“千年古县”“中国成语典故之乡”“中国成语典故传承基地”“全国休闲农业和乡村旅游示范县”等20余张国字号名片。体育场地总面积达到44.2

7、0万平方千米，体育场地达512处；教育质量持续提升，学前三年毛入园率达100乐初中三年巩固率达99.9%,高中阶段毛入学率达94.1%,各项数据均高于全国平均水平；健康、养老医疗卫生服务不断完善，县域内就诊率达到90%以上。空间布局趋于优化。高效畅达交通系统网络基本构建,以铁路、公路为主体，县乡道路相辅佐的综合交通体系基本形成。同蒲铁路、108国道贯穿南北，侯月铁路、大运高速、阳侯高速纵贯南北、横跨东西，是全国公路网密度最高的县份之一。建立1个仓储中心，境内设有高显、南常、曲沃火车站和曲沃煤焦集运站，是亚欧大陆桥上货物集散枢纽之一；以“六大景区、四大园林”为核心的全域旅游格局基本形成，并成功创

8、建8个A级景区，其中，国家4A级景区2个、3A级景区5个、2A级景区1个。全面构建以“晋文化”为引领，主题更加鲜明、特色更加彰显、内涵更加丰富的“山水田园秀美风光”“触摸历史感知人文”“休闲观光康养度假”三大精品景区板块；公共基础设施不断完善，设立幼儿园57所、小学40所、中学12所、职业中学1所、高级中学2所。医院19所，其中县级9所、乡镇10所、村级卫生所达160所。供热主管网57.5公里，建设完成4700吨（约合I万立方米1.NG）储气能力的应急调峰储气设施。“三馆一场”全民健身中心项目全面启动建设。县文化馆、图书馆、7个乡镇分馆、10个基层文化服务中心全部挂牌，全县“三馆一站一中心一书

9、屋”全部进行免费开放。体制机制改革稳步推进。提高政府服务工作效率，积极推进一站式服务；推进机关事业养老保险制度改革，完善社会保障体系；推进医药卫生体制改革，确保医防深度融合取得实质性进展；大力监管房地产市场，执行不动产登记改革；推进文化市场执法改革，明确执法队伍的职能职责；实行“县管校聘”管理体制改革和校际联盟和集团化办学改革，实现教育均衡普惠；改革创新培训方式，推进全民技能提升工程；深化职称制度和事业单位工资制度改革，实施全县专业技术人才知识更新工程.营商环境不断优化。实行负面清单管理，推进商事制度改革，实行证照分离”、电子营业执照改革，推动企业投资项目承诺制改革，形成对项目单位一次性告知清

10、单；进行减税降费政策，增值税改革减免17464万元；推行国库集中支付电子化改革，电子票据改革；探索主体多元化、融资多样化的旅游体制机制改革；实现小微企业贷款增量扩面，指导金融机构开发“小微易贷”“纳税易贷”等信贷产品。“十三五”时期，服务业发展稳步加速，结构调整不断完善，任务基本完成，为“十四五”服务业转型升级、全面建设现代服务业奠定了坚实基础。曲法县“十三五”服务业规划主要指标完成情况序完成情况类别号猪标名称2015年2020年K计或年均增长黑性服务史增加依亿元）24.5033.235.51km三a观根1服务上增加值占GDP比0（%）28.328.71.41(0.28)预期住M*与结2社会消

11、费品求售总8（亿元）20.8128.335.99(634fSW构蠲站3服务史固定资产投资（亿元）34.4638.912.88旗掂住4交道运输.仓偌和的技业增加值6286.696.53(1.27)（亿元）第二节发展环境S金融土增加值亿元4.476.4343.85（7.54）6金融机构存款余算（亿元68.52118.172.36（11.50）预期性7金融机构贷收余辙（亿元）27.1353.697.57（14.59）城期攻8海关道出D总强（万美元）714516-27.73预期性公共9一般公共服务支出（亿元）1.151.63913预期住务10城缜新增就业人数（八）4265367213,9089.194

12、.15.61（1.10）*民生12年末床位效99612S425.90（4.71）演期性活从国际看，现代服务业在整个经济结构中的地位日益凸显，全球产业结构由工业经济”主导向“服务经济”转变。生产性服务业在社会经济中的促进作用日益突出，比重不断提高，制造业投入服务化、产业服务化成为趋势，两化融合度不断提高。以信息技术为基础的各类服务贸易进展迅速，“互联网+”催生了服务业新模式新业态，服务业集聚形态变革加剧。金融、保险、房地产和商务服务在服务业增加值中的比重不断明显上升。知识密集型服务业增长势头迅猛，产业智能技术革命对服务业创新发展需求加大，服务业已成为新技术的重要促进者。服务业吸纳就业的程度高于农

13、业和制造业，对缓解就业压力有着至关重要的作用。受新冠疫情影响，世界经济复苏乏力，局部冲突和动荡频发，提振现代服务业能力水平，成为国际国内亟待解决的重要问题。从国内看，我国经济发展处于新阶段，需要贯彻新理念，构建新格局。目前我国物质基础雄厚，人力资源丰富，市场空间广阔，社会大局稳定，仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。国家加快发展现代服务，着力打造现代化产业体系，构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进新发展格局要求的提出，为我县经济高质量高速度转型发展、加快构建现代化服务业体系提供了重要方向性指引。从省市环境看，我省服务业提质增效推进大会和我市经济工作推进会议提出“推进服务业提质增效，是

14、我省主动服务和融入新发展格局、推动产业结构转型升级的重大举措。”“要把服务业提质增效作为全方位推进高质量发展的重大举措、战略任务，坚决打好临汾服务业提质增效攻坚战”，为我县脓务业提质增效提供了强大的政策支持和方向引领。从本县看，晋陕豫“黄河金三角”枢纽区位优势明显，背靠京津冀、面向环渤海，高速、高铁、航空方便快捷，境内交通便利，文化遗迹与旅游资源丰富。特别是经过近年来的发展和积淀，经济发展环境良好，产业转型蹄疾步稳，市场潜力逐步释放，科技人力资源配置持续优化，具备了培育新动能、向高质量高速度转型发展、实现打造活力之城、幸福之城、奋斗之城目标的基础和政治优势、制度优势、发展优势、资源优势和机遇优

15、势，经济长期向好基本面没有改变，发展前景广阔。与此同时，我县服务业发展不平衡不充分问题还比较突出，融合集聚程度不高，辐射带动能力有限，转型升级、结构调整仍需加力，企业经营管理、服务理念目标、生产运营效率、产品质量价值、公共服务设施等领域仍存在短板弱项，长期积累的结构性、体制性、素质性问题尚未根本解决，与人民群众日益增长的美好生活需要还有一定差距。综合判断，“十四五”时期我县服务业发展机遇与挑战并存、动力与压力同在，必须适应经济转型的新趋势，善于化不利因素为重大机遇，围绕打造活力之城、幸福之城、奋斗之城目标，率先踵出一条曲沃特色服务业转型发展新路。第二章指导方针、基本原则和主要目标第一节指导思想

16、高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，按照省委“全方位推动高质量发展总体思路、市委“1355”战略要求，聚焦打造活力之城、幸福之城、奋斗之城目标，以创新驱动为起点，新需求和新技术应用为抓手，以畅通要素流通、厚植产业集聚、提速两业融合为发展路径，充分发挥服务业引领转型升级、拓展城市功

17、能、改善社会民生方面的重要作用，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向高品质和多样化升级，形成与经济社会发展阶段相适应，与工业化、信息化、城镇化、农业现代化进程相协调的现代服务业发展体系。第二节基本原则坚持创新驱动。坚持把创新放在转型发展全局中的核心位置，增强转型发展的动能活力。充分利用先进管理技术,统筹推进服务流程、产品、方式创新，充分发挥服务业企业在创新中的主体地位、在经济社会中的粘合剂作用。加快创新平台建设，着力打造一流创新生态，加快培育新动能、发展壮大新业态、增强竞争新优势，构建优质高效、充满活力、竞争力强的现代服务业体系。坚持高质量高速度发展。立足新发展阶段，以打造

18、质量强县为目标，以服务标准化为手段，率先在服务理念、流程、产品、方式等方面，落地实施一批符合高质量发展要求的大项目、好项目，树立一批新时代“曲沃服务”品牌标杆，努力跑出项目建设高速度，培育转型发展新动能。坚持融合集聚。适应产业发展融合化和生活需要多样化趋势，加快服务业自身融合，推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合，推进相关业态培育和环节整合重组，不断拓展新领域，实现聚变式发展。因地制宜引导服务业科学布局,打造黄河金三角区域智慧果蔬集散中心、智慧钢铁交易中心、智慧物流配送中心，充分实现规模化、集群化。坚持均等化发展。坚持把促进人的全面发展作为转型发展的出发点和落脚点，持续提升人民生活品质

19、。补齐垃圾、污水处理等基础设施短板，推动教育、医疗卫生等公共服务资源优化配置，逐步缩小城乡、区域差距，促进共建共享。提升基本公共服务水平，推动学前教育优质普惠发展、义务教育均衡发展、高中阶段教育多样化发展，增强职业技术教育适应性。创新实施文化惠民工程，提升公共文化服务水平。完善多层次社会保障体系，稳步提高待遇水平。坚持改革开放。坚持把深化改革开放作为转型发展的关键一招，构建适应服务业高质量发展的体制机制和开放环境。持续深化服务领域改革，创新服务领域要素市场化配置方式，推动服务业重点领域和关键环节改革取得新突破。着力深化服务业全方位开放，提升服务业对内对外开放广度与深度，降低服务领域准入门槛，切

20、实提升服务贸易自由化与便利化水平，构建服务业开放发展新格局。第三节主要目标依托一、二产业优势，着力打造黄河金三角区域智慧果蔬集散中心、智慧钢铁交易中心、智慧物流配送中心，进一步做大做强服务产业。一一总量规模进一步扩大。经济高速度高质量发展取得新成效，第三产业增加值占GDP比重明显提升。到“十四五”末，服务业增加值突破80亿元，占地区生产总值比重稳定在40%以上，从业人员占全社会从业人员比重超过50一一产业结构更加优化。生产性服务业增加值增速明显快于服务业，对服务业生产指数的贡献逐年增强，极大地推动了产业结构调整升级。到“十四五末，生产性服务业增加值占服务业增加值比重达到40%左右。一流创新生态

21、基本形成。全社会R&D经费投入强度进一步提高，高新技术企业实现倍增，科技成果转移转化取得明显突破，科技产业融合更加紧密，科技实力大幅跃升，基本构建起有利于创新活力充分涌流、创业潜力有效激发、创造动力竞相迸发的一流创新生态。集聚融合水平逐步提高。服务业集聚发展取得重大突破，新业态、新模式不断涌现，初步建立1个具有影响力的服务业示范园，基本形成空间布局合理、创新能力突出、产业链配套完善、一二三产深度融合、产业特色鲜明的现代服务业集群。基础设施更加完备。以5G、人工智能、工业互联网、数据中心、物联网等为代表的新一代信息基础设施发展迅速，5G网络用户普及率达到80$,拓展人工智能应用示范场景5个，全面

22、实现政务服务“一网统办”、城市运行“一网通管”、全域旅游“一环联动”。交通运输、便民服务、学校医院、公共文化等基础设施趋于完善，整体布局实现以市级为龙头、县级为阵地、镇级为纽带、村级为延伸的四级基础设施网络全覆盖.一一公共服务体系更加健全.“人人持证、技能社会”建设取得重要进展，知识技能型就业培训体系、全民终身学习教育体系基本建立。公共服务体系更加优化，每千人口拥有执业（助理）医师数3.8人，高中毛入学率达到96%以上，建设各类体育场地、文化活动中心各5个。人民群众不断增长的物质文化需求得到极大满足，获得感幸福感安全感持续增强。一一体制机制更加科学。各项综合配套改革不断深化，金融服务、旅游、交

23、通运输综合改革取得显著成效，电子商务进农村、科技服务业创新发展试点创建取得重大突破，制约服务业发展的结构性、体制性、素质性矛盾有效缓解，适应新型服务业态和新兴服务业发展的体制机制基本建立。到“十四五”末，服务业总量大幅提升，服务业增速高于全市平均水平；新兴脓务业占比显著提升，驱动科技服务业、文化旅游业、现代物流业、会展业四大门类增加值在第三产业增加值中比重较快提升；新技术支撑、新业态引领、新模式广泛应用的现代服务业体系基本形成；在黄河金三角地区服务业发展大格局中的枢纽地位基本确立。曲沃县“十四五”服务业规划指标体系序号指标名他2020年2025年累计）%总董规模1服务史增加值（亿元）33.28

24、019.2用期性2服务业增加值占GDP比t（%）28.7406.9JS期性二、由新斑动企业技末中心（国家圾/3省级/市圾）（个）0/3/91/5/1S预期性4科学技术进步奖01/2旦期性SSG网烙用户3及率（%）每万人口而价值发明专17.58035.5京期性6利拥有量三、行上情况社会消费品零售总算（亿1.8310.81期怆7元）住行*饮业增加值（亿28.38023.1我期性8元）0.73332.7颈期性9金融机构存贷比（）45502.1掠期性10高中毛入学率（%）每千人口拥有执业94.196预期性11理）医卿鼓（人）四、公共,服务2.673.80.23按期性12-Wa31.61.93.5颈期性

25、13统口调黄失业率（%）3.12.7-33预期性14从土人员挎证率（%）50国期性第三章推进农业生产托管服务，打造现代物流、电商新格局以发展农业生产托管服务、会展服务、现代物流和电子商务服务为代表的农业生产性服务业为抓手，推进我县农业供给侧结构性改革、培育农业农村新动能，促进农民增收。第一节农业生产托管服务加快培育各类农业生产托管服务主体。按照主体多元、形式多样、服务专业、竞争充分的原则，加大政策支持力度，培育发展服务型农民合作社、家庭农场、专业服务公司、专业服务大户、农村集体经济组织等各类社会化服务组织，做好资格审查、信息录入和动态监测等工作。鼓励服务组织联合合作，培育专业化服务企业和合作社

26、，围绕重点产业打造服务联盟，构建以社有企业为骨干、基层社为基础、产业服务联盟为支撑的服务体系，不断增强服务能力，拓展服务半径，建立更加紧密的利益联结和分享机制，凝聚发展合力。强化农业生产托管技术服务。确定并公布农业生产托管技术专家的名单、联系方式，通过电话、微信等为农户提供即时线上远程技术服务指导。实行农业科技人员派驻定点服务，组织技术人员结合各乡（镇）、村农业生产实际，分区域、分作物开展技术指导，围绕区域特色优势主导产业发展，开展基层科技服务工作。组织专业技术人员在重要农时节点，开展巡回技术指导，依托农业科技项目开展示范指导服务，推广大田作物精准播种、精准施肥施药、精准收获，推动设施园艺、畜

27、禽养殖智能化应用。因地制宜创新生产托管服务模式。实施“农业生产托管服务促进工程”，积极组织动员小农户和各类服务组织注册和使用中国农业社会化服务平台，推进农业生产托管信息化建设。根据农业劳动力状况、农户生产需求、服务组织能力等情况，科学确定我县重点发展和推广的托管服务模式。以农民需求为导向，探索发展以全程托管为主、单环节（多环节）托管为辅、土地股份合作等为补充的农业生产托管模式，立足小农户最终受益，稳慎推进农业生产托管服务工作。探索制定统一、规范、简便的农业生产托管服务工作流程，包含碎片化土地整合、种植、种子、农药、肥料、农机、技术、收粮、卖粮等一系列流程，为农业生产托管工作提供可借鉴、可复制、

28、可推广的经验，努力打造农业托管服务的“曲沃模式”，为全县农业产业化发展踵出一条新路。到“十四五”末，确保按照托管系数折算后我县顺利完成山西省下达的农业生产托管作业面积任务，农业生产托管技术推广度明显提升。专栏3-1：农业建设项目1 .曲沃县智意果蔬产业示范区农作物种苗培育基地建设项目：项目总投资04亿元，占地100亩，新建智能育苗温室2万平方米（4栋）：配套购置温室苗床、喷淋系统、自动灌就系统等设备16台套以及相关配套工程。2 .曲沃县数字农业应用推广基地建设项目（设施蔬菜）：项目总投荏0.31亿元，制订全县数字农业规划，以设施蔬菜为基础，辐射大田作物及农业加工产业，与国家数字农业农村创新中心

29、实现数据互联互通，共建共享。包括农业精准种植大敕据平台，农产品全产业链溯源平台,农产品产销对接平台，区域性农业大数据一张图。第二节会展服务着力打造曲沃特色会展品牌。加快场所提档升级，推进体制机制改革，大力培育我县特色会展品牌。围绕“果蔬与文化相结合、展览与观光相结合、展会与科技相结合”思路，以一流会展理念、一流布展效果和一流服务保障，高规格办好晋陕豫黄河金三角（曲沃）国际果蔬博览会。推进中小型消费展会、会展节庆活动日常化，引进举办一批品牌展会、文化涨游、新能源、新材料等专业性特色展会和国际性、国家级会议，推动现代会展产业向专业化方向发展。发展第三方会展服务。大力引进会展品牌，聘请专业会展筹办团

30、队，从氛围营造、场馆布置、产品展示、宣传推介等方面，全环节、系统性策划国际果蔬博览会。吸纳国内知名会展团队专业知识、经验，融合曲沃县自身特色及需求，打造专业从事会议接待、展览搭建、活动策划、设备租赁、商务考察、票务代理等服务的本地专业化团队。探索会展服务跨界融合新途径。充分发挥智慧果蔬会展中心的作用，依托果蔬博览会，逐步延伸会展产业佳至展品运输与仓储、展厅安全与清洁、展览广告与宣传、会议服务、旅游等上下游产业，充分发挥会展经济对农业、制造业、服务业的跨界融合带动作用。鼓励发展交互性、体脸性强的“会展+”发展新模式，如会展+旅游、会展+文化等，支持企业创新网上办展，不断创新会展的形式、理念、模式

31、、组织方式。到“十四五”末，力争举办5次以上的全国性的博览会,曲沃展会品牌知名度和影响力显著提升，初步成为具有地方影响力和产业带动力的会展城市。第三节现代物流构建以公路建设为主线，以铁路为突破的现代化综合立体交通运输体系。认真组织实施完善“三横二纵七连接”公路网建设、108国道曲沃段改线、旅游公路建设及农村公路完善提质等重点交通项目建设，积极推进晋侯城际铁路、国道108线襄汾-曲沃-侯马过境改线工程（曲沃段）、山西通才工贸有限公司铁路专用线二期改扩建、晋陕豫黄河金三角物流通道项目和产业集聚区陆港大道工程建设项目，基本建立越以铁路、公路为主体，县乡道路相联通的现代综合交通运输网络和多式联运立体物

32、流通道。依托区位优势建设物流配送中心。继续发挥高显、南常、曲沃火车站、曲沃煤焦集运站等货物集散枢纽作用，扩大晋南工业服务综合体、智创城三星现代物流园区等新兴物流仓储规模，加快推进黄河金三角”省、市、县、社区”四级网点以及乐昌镇、高显镇、里村镇、曲村镇专业物流中心建设，在高速口东侧规划预留100O亩土地，接设物流园区，引导两至三家大型物流配送公司入驻。构建区域中心城市全覆盖、辐射全国的现代物流集散网络。规划建设黄河金三角区域智慧果蔬集散中心、智慧钢铁交易中心与智慧物流配送中心，通过搭建线上线下销售融合发展电商平台，建立覆盖晋陕豫重要区域城市的配送服务网络，推动黄河金三角区域的优质产品从曲沃走向全

33、国、走上“一带一路”。健全农产品冷桂物流体系。充分利用海南冬交会、深圳年货节、山西省鲜活农产品“走出山西网上行”等平台和活动，为农民提供产前、产中、产后全过程优质服务。依托智慧果蔬示范区建设，立足打造中央厨房模式，加快推进果蔬深加工冷链物流一体化项目落地，积极引进、培育冷链龙头企业。加快制定冷桂设施产业链规划，打造农产品物流配送中心、冷鲜仓储中心等服务平台。按照“基地直供、全程冷链、质量追溯”的服务宗旨，继续在周边大中城市蔬菜批发市场新建直营点和冷链物流系统，补齐冷链设施、技术装备、信息化、金融支持等短板。大力发展智慧物流。加快数字化转型，打通运输、仓储、存货管理、订单管理、资讯整合等相关物流

34、信息和服务，完善监控系统，建立集大数据应用、物联网、智慧冷链仓储物流、互联网销售为一体的大型智能物流园区。推进智能物流仓储成套设备生产项目，推动现代物流降本提质。推进绿色低碳发展，从源头减少交通噪声、污染物、二氧化碳等排放，最大限度保护重要生态功能区、避让生态环境敏感区，加强永久基本农田保护，推进快递包装绿色化、减量化、可循环，构建生态化物流网络。到“十四五”末，交通运输网络结构进一步优化，冷链物流、智慧物流模式取得明显发展，将我县打造成省级最大农产品集散中心、晋南综合型交通枢纽、现代物流服务基地。专栏32:现代物流重点规划项目1 .晋侯城际铁路项目：项目总投资228亿元，总占地面积937.7

35、7亩,主要建设内容包括晋侯城际铁路，正在进行前期工作.子天计2023年开工。2 .国道108线襄汾-曲沃.侯马过境改线工程（曲沃段）:项目总投资12.2亿元，总占地面枳2038.28亩，主要建设内容包括县境内是点位于蒙城村东.改线起点位于神娘村东，终点位于窑院村西，路线长度29.83公里，其中新建段长17.4公里，完全利用段长12.43公里，估算投资为12.2亿元，项目运设地点位于曲沃县高显镇、史村镇、北承乡,完成立项，计划2021年开工,2023年投产。3 .智能物流仓储成套设备生产项目：项目总投资1.8亿元，总占地面积18000m，总建筑面积3600011V,主要建设内容包括I座2F生产车

36、间，主要用于切割、焊接、喷物等机加工，项目建设地点位于曲沃县工业园区，2021年开工，2023年投产。4 .晋陕豫黄河金三角物流通道项目：项目总投资17亿元，总占地面积1278亩，主要建设内容包括道路工程、给水工程、排水工程、电力工程、供热工程、燃气工程、照明工程、绿化工程、交通设施工程以及相关配套设施等，项目建设地点位于县城外围周边，计划2022年开工.2025年投产。5 .曲沃县产业集聚区陆港大遒工程健设项目：项目总投资1.51亿元，总占地面积263亩,主要建设内容为新建城市次干路，总长度为4322米.包括道珞工程、交通工程、矫海工程、绿化工程、照明工程、排水工程和给水工程等配套设施，项目

37、建设主体是曲沃县经济技术开发区，项目建设地点位于乐昌镇席村、东张寨、西张褰村，完成立项，计划2022年开工，2023年投产。6 .山西通才工贸有限公司铁路专用或二期改扩堂项目：项目总投资2亿元，该项目在既有货物尾端车i处引出新建鼓路,采用2个300M曲线半径境铁路专用线办公楼和上跨市政路折向西南，在规划的却料点设置2条卸车线，拢设铁路专用线全封闭和环保设施,达到环保超低排放要求.项目建设地点位于曲沃县工业园区，正在进行前期工作，计划2023年开工，2025年投产。7 .清洁运输原料踪合储运工程项目：项目总投资4.9亿元，建设封闭式厂房、购置自动堆取料机、雾炮等.建设皮带输送通廊至晋南厂区；建设

38、立恒老区原料棚系统、主运输系统、输送烧绪精矿粉系统、储运球团、矿块系统、储运球团精矿盼系统，矿块、球团矿直供高炉系统、富余烧结运输系统、块烘干系统、石灰石运输系统、水渣运输系统。8 .物流园区项目：项目总占地面积100O由地，地址位于高速口东侧，投费建成后引导两至三家大型物流配送公司入驻。第四节电子商务建设用好电商服务平台。加快构建智慧供销”网络，深化与国内知名电商平台合作。培育本土电子商务企业，建设用好“菜谷同城”“钢材超市”等线上销售平台，加快推动商务领域企业数字化转型。以打造集生产、生活、运营、仓储及快递为一体的电商产业园为突破口，积极谋划电子商务信息产业园项目。支持大型连锁超市实行农超

39、对接、农商对接、农社对接，构建“大型超市+配送+乡镇中心店+村级店+基地”的城乡流通产业渠道，着力解决农产品“卖难”问题。健全农村快递物流体系。在突出公共平台属性功能，打造统仓共配一体化运行模式的基础上，以数字化、智能化、智慧化赋能，不断完善我县仓配中心、村级服务站建设标准和运营管理规范，督促运营企业和邮政快递企业加强沟通，深化合作，加快农村基地物流体系建设步伐，确保2022年底前实现农村寄递物流体系全覆盖。持续发展线上电商直播。以曲沃原产地商品体验店县级直播间作为常态化网络直播基地，主推优质农涨产品。加强电商人才、网红主播的培养蜉化，组织开展电商直播专题培训，提升农户相关专业技能。探索直播助

40、农助贫的有效形式，支持基层培养青年网络主播，鼓励建立直播电商创业园区，推动新经济模式快速发展壮大。到“十四五”末，全县电子商务物流成本明显下降，流通效率明显提高，“快递进村”覆盖率达100S专栏3-3：果蔬深加工冷链物流一体化项目项目总投资2亿元，主要建设内容包括建设大型柴果蔬深加工研发、生产、经管和物流配送中心于一体的综合性企业，主要建设四个区域,果花加工区：购置安装深加工生产线，建设仓库、包装厂房等；蔬菜交易区：电子结算中心、获菜交易大厅；物流服务区：冷库、保鲜库、物流配送中心等；市场公共服务区：检测中心、信息中心、行政服务中心大厅等。购置冷蔽车、配送车等设施设备，进行厂区道路硬化和绿化，

41、项目建设地点位于曲沃县生态工业园区，正在进行前期工作，计划2023年开工，2025年投产。第四章抢抓绿色低碳转型机遇，促进制造服务业高质量发展聚焦重点环节和领域，加快推动节能环保和商务服务等制造服务业发展，以高质量的服务供给引领制造业转型升级和品质提升。以专项行动和重点工程为抓手，统筹谋划、重点突破，实现制造业与制造服务业耦合共生、相融相长。第一节节能环保服务鼓励节能环保服务模式创新。充分发挥市场对资源配置的基础作用，有序开放可由市场提供服务的环境管理领域，大力发展环境服务业，在全县范围全面推进环境污染第三方治理。在城镇污水、生活垃圾、生态修复治理等领域，采取特许经营、委托经营、出租、转让产权

42、等方式，实施政府与社会资本合作(PPP)模式。依托山西长林能源科技有限公司在焦化环保节能工程、焦炉除尘节能技术等方面在全国的领先优势，大力发展节能环保服务，持续开发出冶金焦化行业急需的环保节能新技术、新工艺、新产品，保持在国内焦化行业环保节能市场占有率达30$以上。提升节能环保基本公共服务能力。全面落实黄河流域生态保护和高质量发展战略，把碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局，坚持治山治水治气治城一体推进，建立生态产品价值实现机制，打通绿水青山与金山银山转化通道。坚持政府和市场双轮驱动，深化能源和相关领域改革，加强对通才、晋南等重点用能单位能耗在线监测管理，积极参与全国琰排放权交易，探索建立用

43、能权初始分配和有偿使用交易制度，完善差别化用能价格政策，建立健全市场化激励约束机制，让排放成本越来越高、臧碳收益越来越大。到“十四五”末，节能环保服务业专业化发展水平明显提升，对制造业高质量发展、生态环境治理改善的支撑和引领作用更加突出。专栏4-1:节能环保服务重点规划项目曲沃县桔秆综合利用及农膜回收利用项目：项目总投资0.52亿元.主要战设内容包括2个总站，12个分站，主要包括相关机器设备、清储池等，项目疑设地点位于全县7个乡缠，预计2023年开工，2024年投产，固体废物无害化处理及循环利用项目：项目总投资8亿元，主要建设内容包括（1）生活垃圾焚烧发电项目：总规模1200吨/日，分两期实施

44、：一期工程规模800吨/日（配置2x400吨/日垃圾焚烧线+1x15MW汽轮发电机组）、二期工程再赠加400吨/日（配置一条400吨/日垃圾焚烧线+一套7.5MW汽轮发电机缎）。本期建设一期工程,预留二期工程扩建场地。占地100亩；（2）套厨垃圾处置项目：总规模为100吨/日，分两期：一期规模50吨/日，预留二期50吨/日茂设用地，占地50亩；（3）建筑炭弃物再生利用项目：规模年欠理建筑垃圾100万吨，箧2条速筑垃圾预处理生产线和2条再生砖和砌块生产钱，占地50亩，项目建设地点位于县城北，张高媒附近，正在进行前期工作，预计2023年开工。定制假污水处理设诙项目：项目总投资1亿元，总占地面积35

45、亩，主要建设内容包括对6个乡馍是设污水处理厂，项目是设主体是曲沃县住房和城乡建设管理局，项目建设地点位于6个乡镇,2021年开工，2024年投产。曲沃县农村生活污水治理项目：总投资4亿元对全县范围内位于饮水水源地保护区附近，汾河及泠河等重要沙流两侧3公里范围内的村庄、初步规划60个建制村箧设生活污水管网.集中收柒水池，一体化处理设备,回用清水池等。第二节商务服务完善商务咨询服务体系。大力发展战略规划、营销策划、市场调查等提升企业管理水平的咨询服务。加强对商务风险的调查、评估、防范、信息搜集。加强知识产权咨询服务，发展检索、数据分析和加工等基础服务，培育知识产权转化、投融资等市场化能力。依法健全

46、从业评价制度和信用管理体系，加强执业培训和行业自律。鼓励发展服务外包业。明确服务外包标准和质量要求，规范服务外包管理制度，规范合同签订、过程监控、验收维护等程序。用足用好国家和省扶持政策，鼓励本地企业主动承接相临省、市和其他地区梯度转移的服务外包项目。支持中医药、工程技术、文化旅游领域服务出口，推动服务外包快速发展,支持服务外包企业开展技术研发、建立外包技术服务和信息服务平台、取得国际通行资质认证、开展人才培训、参加相关服务外包产业的各类国际性展洽会。建立健全售前售后服务体系。培育售前服务模式，建立现代农业、畜牧业、加工制造业产品溯源系统，实现商品生产加工、包装仓储、渠道物流、终端销售、真伪查

47、询、数据分析等产品全生命周期信息记录追溯管理，提高产品品牌价附加值。创新售后服务方式，推动产品配送、安装调试、以旧换新、专业维护维修等售后服务发展，积极运用互联网、物联网、大数据等信息技术，培育远程监测诊断、运营维护、技术支持等新业态。提升法律服务能力水平。充分发挥法律顾问在法律援助中的作用，宣传法律援助，推动法律援助向村、社区延伸。完善政府购买法律服务机制，加快建设覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系。向企业、群众普及宣传民法典、农民工权益保障、法律援助等相关法律法规知识，免费赠送普法宣传资料，并提供现场法律咨询服务。深入开展法律服务进学校活动，以专题法治讲座的形式，重点宣讲与未成年人相关的法律法规，切实增强学生们的防范意识和认知能力。到“十四五”末，商务咨询、服务外包、售前售后和法律服务业取得明显发