安全生产治本攻坚三年行动实施方案2024-2026年（共八篇选择）.docx

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1、安全生产治本攻坚三年行动实施方案（20242026 年）（共 8 篇）目录篇一、安全生产治本攻坚三年行动实施方案（202420262篇二、农业农村部门安全生产治本攻坚三年行动实施篇三、街道安全生产治本攻坚三年行动实施方案（20242026 年）16篇四、全市房屋市政工程安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024-2026年）26篇五、安全生产治本攻坚三年行动实施方案（20242026 年）37篇六、2024年工贸安全生产治本攻坚三年行动方案56 篇七、街道安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024-2026 年）62篇八、2024年落实企业安全生产主体责任三年行动专题实施方案79篇一、安全生产

2、治本攻坚三年行动实施方案（20242026年）为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产系列重要 指示精神，全面贯彻落实党中央、国务院决策部署和省市两 级工作要求，进一步夯实全市房屋市政工程领域安全生产工 作基础，杜绝重特大事故，坚决遏制较大事故，防范化解各 类风险隐患，按照全市安全生产治本攻坚三年行动实施方 案（20242026 年）和 尹*省住建系统安全生产治本攻 坚三年行动实施方案（20242026年）总体要求，特制 定本方案。一、工作目标通过三年治本攻坚，全市住建部门和项目参建单位统筹 发展和安全的理念进一步强化，安全生产贲任体系进一步健 全，安全风险隐患防范意识进一步提高，排查整治重大事

3、故 风险隐患的积极性主动性显著增强；施工现场从业人员安全 素质显著增强，工程项目标准化建设水平稳步提升，安全生 产智慧化监管能力有效提升，普遍建立排查整治重大事故隐 患责任体系，风险隐患排查整改质量得到切实提高，发现问 题和解决问题的强烈意愿和能力水平得到切实增长，重大事 故隐患实现施工全过程动态清零；全市房屋市政工程领域安 全生产形势持续稳定向好，重特大生产安全事故得到有效遏 制。二、主要任务（一）全面落实企业安全生产主体责任1 .深化落实企业安全生产主体责任。进一步压紧压实建 设单位首要责任、监理单位监管责任、施工单位主体责任， 按照*省生产经营单位主要负责人安全生产法定职责清单 指引和*

4、省生产经营单位全员安全生产责任清单指引 （简称“两个清单”）要求，持续推动企业建立健全全员 安全生产责任清单，全力构建安全风险分级管控和隐患排 查治理双重预防机制建设，加强风险隐患源头管控，筑牢安 全生产责任体系。2 .深化落实企业全员安全生产责任制。严格落实企业对 项目的层级管理，推动企业主要负责人、技术负责人、分管 安全负责人以及项目负责人、技术负责人、安全员、总监、 安全专监等安全关键岗位人员全员安全生产责任制，明确各 部门各岗位安全生产职责，扎实开展施工现场安全关键岗位 人员到岗履职专项行动，建立健全责任制考核奖惩机制。（二）建立健全安全教育培训制度1 .开展企业安全三类人员培训教育。

5、定期组织施工企业 主要负责人、技术负责人、分管安全负责人开展专题安全教 育培训，建立“培训+考核”制度，考核合格方可上岗，并 承担相应安全职责。落实建筑施工企业、工程项目安全生产 管理机构和安全生产管理人员配备办法，建立项目安全关键 岗位人员到岗履责动态监管机制。2 .开展施工现场作业人员安全生产培训教育。工程参建 单位要落实安全培训主体责任，严格企业年度安全生产培训I、 新进场人员“三级安全教育”、特种作业人员和三类人员” 安全培训等制度，通过剖析安全事故发生原因，总结经验教 训，强化班前教育环节，提高从业人员安全生产意识，减少 “三违”行为。（三）提升重大事故隐患排查整治能力1 .持续宣贯

6、重大事故隐患判定标准。在全市房屋市政工 程领域持续宣贯房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定 标准（2022版），在企业排查、部门检查中进行实施应用， 总结重大事故隐患专项排查整治2023行动经验做法，对重 点检查事项清单进行完善。2 .推进企业开展隐患自查自改。督促企业落实项目月检 制度，企业主要负责人每季度带班开展1次检查并组织专题 研究1次安全生产工作，建立健全企业主要负责人督办制度， 建立主要负责人负总责，分管安全负责人、安全员分级负责 的责任体系。项目安全员规范填写安全日志，并如实记录施 工现场每日安全生产情况，建立日管控机制；项目经理每周 带班对项目开展安全大检查，并建立隐患清单，建

7、立周排查 机制；企业分管安全负责人每月带队对项目开展安全检查， 并督促项目落实陞患整改，建立月调度机制。所有自查自纠 工作实行清单化管理，明确内容、方式、整改时限、整改责 任人，确保自交自纠工作的落实与推进。3 .动态清零重大事故隐患。建立全市统一的房屋市政工 程重大事故隐患数据库，建立重大事故隐患排查、整改、督 办和销号的工作机制。对未开展重大事故隐患排查、不按规 定整改的，实施挂牌督办。2024年底前，各县（市、区）住 建局完成辖区房屋市政工程重大事故隐患信息动态收集并 建立台账，2026年底前，针对多发隐患和共性问题，完善重 大事故隐患自查自改常态化机制，推动重大事故隐患动态清 零。4

8、.开展重大事故隐患排查整治“回头看”。定期梳理上级 部门开展的各类暗访检查发现的隐患情况以及重大事故隐 患排查整治中排查的重大事故隐患情况，紧盯安全风险隐患, 重点开展重大隐患“回头看”，检查前期发现的重大安全隐 患是否整改到位，相关责任单位、责任人员是否处罚到位， 确保排查整治质效。（四）建立安全科技支撑保障体系L提升安全技术防范水平。鼓励工程参建单位应用先进 适用、安全可靠的新工艺、新设备、新材料，加快淘汰和限 制使用危及生产安全的落后工艺、设备和材料，充分利用人 工智能技术产品代替“危、繁、脏、重”的人工作业，降低 施工现场安全生产风险。全面推动智慧工地建设，强化工程 施工安全科技支撑，

9、推广实时监控系统、红外感应技术、AR 技术、现场隐患即时通报技术、塔式起重机监测等技术手段， 提高施工现场安全生产智能化管理水平。持续推进“*省建 设工程安全监督系统”的使用，利用安全监管信息化手段， 提升安全监管水平能力。5 .完善施工安全双重预防体系建设。持续深入研究建筑 施工安全事故的特点，结合工程实际，认真分析房屋市政工 程安全风险，完善双重预防体系，进一步实现企业安全风险 自辨自控、隐患自查自治、部门监管高效、企业责任落实、 社会参与有序的工作格局，实现关口前移、源头治理、精准 监管、科学预防，构建双重预防长效机制，努力提升安全生 产监管预控能力。6 .加大工艺技术改造和设备更新力度

10、。严格对照住建部 淘汰落后安全生产工艺技术设备目录和在用设备报废标准, 加大房屋市政工程领域工艺设备淘汰更新力度。（五）夯实安全生产基础1 .推进安全生产标准化建设。开展建筑施工企业和项目 安全生产标准化考评工作，探索实行房屋市政工程领域安全 生产标准化管理体系企业定级制度，引导企业创建房屋市政 工程安全生产标准化工地。优化安全生产标准化结果运用， 落实房屋市政工程安全生产标准化达标企业在减少检查频 次、降低安全生产责任保险和工伤保险费率、评优评先等方 面的激励政策。2 .增强风险应急处置能力。切实履行行业监管责任，督 促工程参建单位落实*省房屋市政工程施工现场不良气候 和极端天气预警应急响应

11、指南要求，履行安全生产主体责 任，在施工现场设置必要的气象监测设施，指定专人负责及 时接受和传播各种灾害性天气预警信号，制定完善各类应急 预案，储备必要的医疗应急装备和抢险救援设备，定期组织 预案演练。加强应急值守工作，遇到紧急情况和突发事件, 及时报告、妥善处置。3 .打造安全生产示范工程。高标准、高质量、高水平建 设，打造一流的施工现场安全生产管理体系，积极应用数字 化、智能化、网络化技术，创建安全生产标准化示范工地, 建设精品工程、绿色工程、安全工程，充分发挥示范引领作 用。(六)严厉打击违法违规行为1 .严格履行基本建设程序。建设单位要按照中华人 民共和国建筑法中华人民共和国安全生产法

12、*省建筑 市场管理条例等法律法规要求，严格遵守基本建设程序， 依法办理施工安全监督手续，并取得施工许可证，严禁未批 先建、边批边建、边设计边审查边施工等违法违规行为。2 .大力整顿违法违规行为。坚持“两场联动”，健全施工 企业资质和安全生产许可条件动态核查和预警机制，对不能 满足资质和安全生产许可条件的企业重点监管。按照全省 工程建设领域突出问题专项治理工作方案和省厅深入开 展全省建筑市场“三包一挂”等违法违规行为整治专项行动 方案(20242026)总体部署要求，严肃查处参与项目建 设活动的建设、勘察、设计、施工、监理单位和质量检测机 构等相关责任主体及人员的违法违规行为，严厉打击出借资 质

13、、围标串标、转包、违法分包等违法行为。3 .加大违法违规行为查处力度。加强部门间的协作力度， 合理运用联合执法机制，综合运用“四不两直”、明查暗访、 交叉检查、线上巡查等方式，持续开展市级安全生产飞行检 查。聚焦重大事故隐患和重点事项，实施短平快的专项检查 和精准执法。坚持对安全事故“一案四查”，依法采取联合 惩戒、行刑衔接、媒体曝光等手段，严厉打击安全生产违法 违规行为。(七)营造安全生产浓厚氛围1 .开展全民安全生产宣传教育。持续开展安全宣传“敲 门行动”，聚焦“人人讲安全，个个会应急”主题，持续开 展安全生产月、防灾减灾宣传周、消防宣传月、安全宣传咨 询日等活动，扎实推进安全宣传进企业、

14、进农村、进社区、 进学校、进家庭。2 .开展安全生产警示教育。定期收集安全事故警示教育 视频资料，聚焦重点企业、重点项目，开展警示教育和上门 提醒活动，组织企业和项目所有从业人员观看安全事故警示 教育片，提高全员安全意识。3 .开展平安工地创建活动。按照有关规范标准落实各项 安全防范措施，实行围挡作业，封闭式管理。施工现场安全 生产状况、文明施工良好，安全设施齐全，保持施工现场良 好的场容场貌。加强现场管理人员、安全生产“三类人员” 和特种作业人员的教育培训，特别是对各类桩基工程、深基 坑工程的施工管理，保证工程施工不危及周边居民房屋安全。 严格执行国家有关环境保护的法律法规，严格控制夜间施工

15、 时间，做好扬尘控制，减轻对周边居民日常生活的影响，确 保工地场容场貌文明、整洁、卫生。(A)全力消除监管盲区聚焦二次装饰装修工程和老旧小区改造工程两大薄弱 环节，严把事前审批环节，开工前应按有关规定对施工图设 计文件进行审查并取得合格证，并有保证工程安全的具体措 施。重点对施工过程中高处作业、动火作业、有限空间作业、 临时用电等环节进行管控，施工企业必须严格按审查合格的 图纸施工，强化关键岗位人员到岗履职，做好施工过程中旁 站监督验收，全面消除监管盲区。三、时间安排（一）动员部署阶段（2024年3月至2024年4月）。各县 （市、区）住建局要结合本地实际，编制印发行动方案，召 开专题会议动员

16、部署，对专项行动作出具体安排。（二）专项治理阶段（2024年5月至2025年12月）。各 县（市、区）住建局要有序推进治本攻坚三年行动，落实专 班专人负责专项行动具体落实，加强过程管理，建立完善重 大事故隐患数据库，明确整改责任企业和整改要求，坚持边 杳边改、立查立改，加快推进实施，确保整治工作取得初步 成效。（三）巩固提升阶段（2026年I月至2026年9月）。各县 （市、区）住建局要动态更新重大事故隐患数据库，督促企 业研究制定切实有效整改措施，加大专项整治攻坚力度，落 实和完善治理措施，推动建立健全隐患排查和安全预防控制 体系，确保整治工作取得明显成效。（四）总结评价阶段（2026年10

17、月至2026年12月）。各 县（市、区）住建局要深入分析安全生产共性问题和突出隐 患，深挖原因，健全措施，完善制度，补齐短板，总结精理 经验做法，形成一批可复制可借鉴的经验做法进行推广。四、保障措施（一）强化组织领导。各县（市、区）住建局要成立工 作专班，压实工作责任，编制本辖区治本攻坚行动方案，明 确治本攻坚责任分工和工作目标，主要负责同志要强化领导、 亲力亲为，及时动员部署，定期听取进展情况汇报；分管负 责同志要具体推动、狠抓落实，及时研究行业领域安全生产 突出问题，经常性开展督导调研，确保治本攻坚三年行动取 得实效。（二）加强督导检查。市住建局运用“多通报、多督促、 多暗访”等手段，定期

18、对县（市、区）开展督导检查，督导 检查要延伸到风险最突出、基础最薄弱的基层单位，对工作 推进不力、重大事故隐患整治不力的县市区及时约谈、通报、 曝光，严格问责问效。（三）加强宣传引导。各县（市、区）住建局要加大安 全生产宣传力度，充分利用报刊、广播、电视、新媒体等多 种形式，多层面、多渠道、全方位宣传治本攻坚三年行动的 进展和成效，总结推广治本攻坚三年行动过程中的先进做法 与典型经验，曝光典型案例。建立安全生产举报渠道和奖励 机制，落实奖励资金、鼓励匿名举报，充分发动从业人员和 社会群众举报生产经营单位存在的重大事故隐患，开展人人 都是“吹哨人”活动,营造全行业、全社会参与安全生产的良 好氛围

19、。篇二、农业农村部门安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024-2026 年）为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产系列重要 指示精神，进一步夯实农业领域安全生产基础，坚决防范遏 制重特大生产安全事故，按照国务院安委办印发的安全生 产治本攻坚三年行动（20242026年）（安委办（2024） 1 号）子方案一一农业农村系统安全生产治本攻坚三年行动 方案（2024-2026年）和安全生产治本攻坚三年行动工 作方案（20242026年）部署要求，结合我省农业农村安 全生产工作实际，制定本方案。一、工作目标通过三年治本攻坚，各级农业农村部门统筹发展和安全 的能力得到增强，安全生产监管、安全宣传培训、

20、安全生产 技术研究推广机制不断完善。有关农业企业、生产经营主体 安全发展理念进一步强化，安全责任全面压实，安全制度健 全完善，物质装备得到改进，科技支撑更加有力。力争实现 “三提、两低、一向好”，即农业生产从业人员安全生产意 识进一步提高、农业生产本质安全水平进一步提高、农业安 全生产综合管理保障能力进一步提高，事故起数和死亡人数 保持低位，全省农业安全生产形势稳定向好。2024年底前，农业行业安全生产底数台账和隐患台账建 立健全，安全宣传教育培训全覆盖机制基本建立、农业安全 综合智能监管机制基本形成。2025年底前，农业安全隐患动 态清零的常态化机制基本形成，安全宣传教育培训全覆盖机 制进一

21、步完善，农业安全综合智能监管机制进一步完善，变 型拖拉机全面清零，废弃沼气池和沼气工程得到安全处置， 农业生产本质安全水平大幅提升。2026年底前，农业安全生 产技术全面推广，农业安全生产标准体系基本健全，农业安 全生产综合管理保障能力全面梃升。二、主要任务（一）深入开展安全教育培训。指导推动各地加强农业 有限空间、渔业、农机等重点行业基层安全管理人员和有关 农业企业、生产经营主体负责人、从业人员的安全教育培训, 持续提高企业和生产经营主体履行主体责任、部门履行监管 责任的自觉性、主动性、专业性。将农业农村领域安全生产 有关内容，纳入“高素质农民培训”“一村一名大学生工程” 培训教学课程，在增

22、强农业经营能力中着力提升专业安全素 养。探索将安全教育培训作为农业行业行政审批备案、从业 人员准入、贷款批准发放、农业保险承保的必要条件。（二）建立健全安全标准体系。结合江西实际，健全完 善果园菜园茶园讴肥池、畜禽养殖化粪池（粪污贮存池）、 沼气池等农业有限空间安全作业规范、操作指南。开展农村 沼气安全处置试点示范，探索完善农村废弃沼气工程处置技 术标准。制定渔业船舶登记管理办法（试行）渔业船员 管理办法（试行），强化渔业脂舶船员管理。推进实施生 猪屠宰质量管理规范，督促生猪屠宰企业进一步建立健全 安全生产规章制度。（三）推动企业和生产经营主体常态化自查自改安全隐 患。督促各地定期提示涉农有限

23、空间的企业、生产经营主体 和农户常态化自查警示标识是否张贴完好、从业人员安全教 育培训是否到位、安全防护设施是否完备、设施隐患是否整 改。督促渔业船舶业主或船员开船前必查救生、消防等设备 配备、放置情况。推动农机安全风险隐患排查常态化，督促 农机专业合作社等生产经营主体在春耕、“双抢”和“秋冬 种”等重要农时前，至少开展1次安全检查检修。指导农药 生产经营企业和畜禽屠宰企业切实履行主体责任，督促企业 结合生产经营实际常态化开展安全隐患排查整治。（四）狠抓安全隐患排查整治措施落实到位。组织各级 农业农村部门全面摸清农业行业安全底数和现状，紧盯关键 节点开展专项排查整治，严查农业有限空间、农业机械

24、、农 业设施、渔业船舶、农药使用、畜禽屠宰等方面的安全隐患。 对发现的安全隐患实行对账销号、闭环管理，督促企业、生 产经营主体、农户及时整改、消除隐患。对拒不整改或进展 缓慢的企业和生产经营主体，综合运用通报、警示、约谈、 曝光等方式进行督促，确保整改到位。对有重大安全风险隐 患和发生安全事故的企业和生产经营主体，不列入有关农业 资金项目的扶持支持范围。（五）不断提升设施设备本质安全水平。大力推广先进 安全适用的农业生产技术、管理技术和设施设备，通过技术、 工程、管理措施，切实从源头上防范农业生产安全风险。深 入推进变型拖拉机清理整治攻坚，确保2025年底前完成清 零目标。持续组织实施农机“亮

25、尾工程”。持续实施农机报 废更新补贴政策，引导加快淘汰安全性能低的老旧农机。加 快废弃农村户用沼气池、沼气工程等有限空间安全处置。持 续推进小型屠宰场点撒停并转，严格屠宰场点资格审核，加 快淘汰落后产能。（六）不断提升从业人员安全素质。针对农业有限空间 特点和农村农民实际，采取上门入户发放明白纸、签订承诺 书，组织观看警示片、开展集中培训等方式，强化业主和从 业人员安全意识和安全防范能力，力争3年内对所有业主和 从业人员培训一遍。加强渔业船员和农机驾驶员考试监管队 伍建设，规范考试流程，严把渔业船员和农机驾驶员“准入 关“。持续组织开展“百万农民科学安全用药培训”活动， 强化科学安全用药培训和

26、指导服务。（七）进一步强化安全应急处置能力。指导各级农业农 村部门开展不同层级的农业有限空间、农业机械、渔业船舶 等安全事故应急处置演练，提升相关应急救援队伍的应急处 突能力以及有限空间作业人员、农机手、船员逃生和自救互 救能力。建立健全应急响应机制，明确工作人员在不同应急 情况下的责任和行动步骤，确保每位工作人员能够高效应对 各类农业领域突发事件。（A）紧盯关键加强安全监管执法。强化农业有限空间 专项整治行动，对农业经营主体隐患排查不认真、整改不到 位的，依法依规从严处罚。在春耕、“双抢”和“秋冬种” 等重要时段和重要节假日期间，会同有关部门加大对拖拉机 无证驾驶、酒后驾驶等行为的查处力度。

27、依法查处制售假劣 农药行为，推进高毒农药定点经营、实名购买、购销台账、 溯源管理。（九）持续加大安全宣传教育力度。推动各级农业农村 部门在部门网站和微信公众号及其它新媒体账号，加大农业 行业安全知识、技术和案例宣传力度，普及安全知识，推广 安全技术。组织好“安全生产月”“防灾减灾日”等集中宣 传活动，加大对典型案例和应急科普的解读宣传，提升宣传 质效。持续深入开展农业安全宣传进企业、进农村、进社区、 进学校、进家庭等“五进”活动，不断提升群众防风险的警 觉性和自救互救能力，营造浓厚安全文化氛围。（+）推进数字赋能农业行业安全监管。充分利用数字 化、信息化、物联网等技术手段提升农业安全生产工作水

28、平, 在“云上赣农”建设农业行业安全监管板块，建立健全各地 各农业行业安全生产数据库，推动实现农业经营主体汇集， 行业安全风险警示，隐患排查整治数字化、信息化，开展农 业安全网上授课、网上培训。（十一）选树典型强化示范引领。加强对“平安农机” 和“平安渔业”示范市、县的动态监管，加大对示范单位的 宣传力度，发挥好典型引路作用。继续推出一批“平安渔业” 示范县和“平安农机”示范市、县，强化示范引领，带动提 升农业安全整体水平。三、保障措施（一）加强组织领导。各级农业农村部门要提高政治站 位，高度重视农业农村系统安全生产治本攻坚三年行动，制 定工作方案，建立工作机制，大力推进，确保各项任务落实，

29、取得实效。要将农业行业安全生产工作情况纳入乡村振兴实 绩考核，压实基层安全防范工作责任，打通基层安全生产“最 后一米（二）加强安全投入。各级农业农村部门要主动向本级 党委政府汇报农业农村系统安全生产治本攻坚三年行动进 展情况，积极争取将所需资金纳入同级财政预算。督促相关 农业企业和生产经营主体加大安全生产投入力度，保障安全 资金投入。（三）加强舆论引导。各级农业农村部门要创新宣传方 式，丰富宣传手段，充分利用网站、新媒体等，加大农业农 村系统安全生产治本攻坚三年行动的宣传力度。开设举报投 诉电话和网络举报平台，加强社会公众对重大事故隐患和安 全生产违法行为的监督。（四）加强经验交流。梳理各地开

30、展农业农村系统安全 生产治本攻坚三年行动的典型经验和做法，及时推广示范， 强化引领带动。对工作措施有力、成效明显的地方，予以通 报表扬。篇三、街道安全生产治本攻坚三年行动实施方案（20242026 年）为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述 精神，有效夯实安全生产工作基础，着力从源头上防范化解 风险隐患，推动安全生产工作向事前预防转型，根据国务院 安委会安全生产治本攻坚三年行动方案（20242026年） 和省、市、县有关要求，结合我街道实际，制定本实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯 彻落实习近平总书记考察浙江重要讲话精神，围绕“人防、 技防、工程防、

31、管理防”坚持人民至上、生命至上，坚持安 全第一、预防为主，坚持标本兼治、重在治本，落细落实安 全生产十五条硬措施，全力提升风险管控、隐患整治、安全 素养和应急逃生能力建设，推动重大事故隐患动态清零，不 断提升本质安全水平，全力遏制较大以上和较大影响事故， 为加快推进新昌工业“桥头堡”、跨境产业园“工业之心” 安全生产保驾护航。二、工作目标1 .基本目标。通过治本攻坚三年行动，属地街遒党工委 办事处在上级业务主管部门指导下对生产经营单位统筹做 好经济发展和安全生产的监督管理，按照“谁主管谁牵头、 谁为主谁牵头、谁靠近谁牵头”的原则。坚守安全红线底线， 切实提高风险隐患排查整改质量、切实提升发现问

32、题和解决 问题的强烈意愿和能力水平，不断提升本质安全水平，在安 全理念、安全责任、安全规划、安全法治、安全标准、安全 科技、安全工程、安全素质等方面补短板、强弱项。通过对 “141”基层治理体系平台的贯通应用开展安全生产和消防 安全基础巩固提升行动，到2024年底基本完成应急消防管 理站组织机构调整建设，对已排查发现重大事故隐患存量动 态清零。到2025年底，实现应急消防管理站标准化建设全 面完成，应急消防管理站安全生产现代化水平进一步提升。 到2026年底，街道党工委对辖区统筹发展和安全的理念更 加深化，企业主体责任落实更加到位，基本形成“每个人都 是自己生命安全的第一责任人”的共识。2 .

33、重点领域目标：重点行业领域建立健全“一件事”由 牵头部门组织推动、属地齐抓共管，全链条排查整治重大事 故隐患的责任体系，安全监管能力显著提升。道路交通领域: 通过三年治本攻坚，确保2024-2026年不发生较大以上生 产安全亡人事故。消防领域：通过三年治本攻坚，人员密集 场所影响消防逃生和救援的防盗窗动态清零，完成凤凰城、 东方茗筑2个高层住宅小区的消防安全改造提升，2024-2026 年确保不发生较大以上生产安全亡人事故。危化品领域:通过 三年治本攻坚，协助上级部门通过专家评审严格把控建设标 准推进大明市化工园区建设，按照较低安全风险等级快速推 进，严格落实“一重点一重大”企业双重预防机制1

34、00%覆 盖，力争亡人事故“零发生”。建设施工领域：通过三年治 本攻坚，争创县级以上建筑施工安全生产标准化管理优良工 地，新开工项目符合盘扣式脚手架使用要求的项目100%覆 盖，2024-2026年确保不发生较大以上生产安全亡人事故。 工矿领域：通过三年治本攻坚，企业双重预防机制建设覆盖 率达95%,加强对聘用的社会化服务机构管理工作，并用好社 会化服务的专业力量加大对辖区工矿企业的服务质量，2024 2026年确保不发生较大以上生产安全事故。旅游领域:通 过三年治本攻坚，旅游新业态项目安全管理规范覆盖率达95% 以上，确保较大以上事故“零发生”。城市运行领域：通过 三年治本攻坚，燃气用户金属

35、软管使用率达95%以上，燃气 企业统一配送入户率达90%以上，生产经营场所可燃气体报 警装置使用率达100%,确保较大以上事故“零发生”。农业领 域：通过三年治本攻坚，规模猪场资源化利用设施安全警示 标识和安全管理制度建立率达到100%。三、工作任务（-）落实“源头防”举措1 .强化项目源头管控。积极参加2024年落地项目风险评 审会，配合上级部门严把项目设计关，严格落实建设项目安 全设施“三同时”，听取专家建议确保项目符合安全设计标 准;要求企业做好技改项目开展安全风险辨识，技改过程同步 落实安全防控举措。2 .落实分层分级分类纳管。街道聘请的第三方机构常态 化开展安全风险普查，及时更新存量

36、生产经营单位安全风险 状况，实现生产经营单位分层分级分类纳管。通过教学培训 等方式贯通“141”基层治理体系应用，到2024年底实现村 （社区）网格协同开展安全生产、消防安全等工作覆盖率达 到100%。积极探索生产经营单位开展安全风险自评，建立风 险排查、管控标准化流程试点工作。3 .夯实安全生产基层基础。在2024年通过实施安全生产和消防安全基层基础巩固提升年行动，响应全县体系机制 “大融合”、运行规范“大升级”、基础保障“大巩固”、基层能力“大提升”、网格管理“大优化”、工作成效“大评价” 等六大行动，聚焦破解15个关键领域高发事故的安全隐患 和问题症结，致力打造统筹指挥、动态监测、精准监

37、管、高 效处置的枫桥式基层治理体系。强化应急和消防管理办 人员安全管理能力，确保人员执法队伍相对稳定，每年派人 参加执法检查培训，提高安全生产和消防工作能力，通过3 年轮训实现全覆盖。完善基层组织体系，推进本街道应急消 防管理站标准化建设，到2024年底本街道应急消防管理站 100%达标提质。争创2025年应急消防管理站省级示范点， 在贯通“141”基层治理体系平台应用的同时理顺基层防汛 防台平战转换机制，实现基层防汛防台与应急管理安全生产 无缝衔接。（二）落实“人防”举措1 .落实生产经营单位主体责任。根据浙江省落实生产 经营单位安全生产主体责任指导意见，聚焦关键岗位、关 键人，推动做到理念

38、认识到位、安全投入到位、安全培训到 位、基础管理到位、应急救援到位。推动生产经营单位加强 对外包外租等关联单位的安全生产指导、监督，将接受其作 业指令的劳务派遣、灵活用工等人员纳入本单位安全生产管 理体系。依托危化品、矿山、道路运输、燃气等安全生产经 营单位专业应急救援队伍和社会化专业应急救援队伍，实现 辖区救援队伍能力与安全风险防范和事故抢险救援需求相 匹配。定期组织开展实战化应急演练，推动生产经营单位每 年至少组织开展一次疏散逃生演练（高危行业领域每半年至 少一次）。2 .提升生产经营单位从业人员安全素养。着力提升生产 经营单位员工安全素养，街道每年组织生产经营单位主要负 责人、安全生产管

39、理员培训不少于二次，强化培训效果督导, 严格“逢培必考:落实企业主体责任，由生产经营单位组织开 展应急逃生应知应会培训教育，强化一线员工岗位应急能力 培训，推动建立员工岗位应急“关、逃、喊、报、助”五步 法，2025年实现规上企业全覆盖，2026年推广到所有生产 经营单位。3 .加强推广宣传培训，提升群防群治能力。通过安全学 院APP百万员工大培训方式向企业提供员工安全培训、通过 关注浙江应急抖音号以及省、市、县应急公众号，向企业开 展安全宣传。依托各类社会救援力量、红十字会、志愿者、 网格员，深入一线开展逃生自救应知应会宣传。积极响应开 展“百场安全培训进企业”“百场应急科普下基层”活动，

40、推动安全宣传“五进”活动。组织开展全民“安全益”公益 宣传培训I,突出自救逃生、个体防护等应知应会内容，推动 落实“开学第一课、开工第一学、交房第一步、注册第一嘱、 放映第一播、会前第一屏，培育公众安全意识，聚焦“人 人讲安全、个个会应急”主题目标，持续开展全国安全生产 月、消防宣传月、安全宣传咨询日等活动。（三）落实“技防”举措1 .加大工艺技术改造和设备更新力度。对照淘汰落后安 全生产工艺技术设备目录和在用设备报废标准，加大建设施 工、交通运输、燃气、危化品、矿山、工贸等行业领域落后 工艺设备淘汰力度；对安全条件差、难以保障生产安全的老 旧设备装置实施停产改造；引导和支持先进技术装备适用改

41、 造，大力推进“智改数转”和“机械化换人、自动化减人”， 提升高危行业领域自动化、智能化水平。2 .加大科技研发攻关力度。立足实用实效，加快研发评 选推广一批安全实用技术，积极参与省、市安全生产科技应 用十佳案例评选和百项科技攻关揭榜挂帅行动。加大安全应 急装备产业扶持力度，推动安全应急产业发展，引导重点企 业加快突破重要安全生产装备关键核心技术，加快推进我街 道安全应急产业高质量发展。（四）落实“工程防”举措1 .推进生命保障工程。集中开展电动自行车专项整治行 动，依法严厉打击各类违法违规行为，有效解决电动自行车 停放充电、维修维护、回收管理等方面易引发火灾的突出问 题，提升本质安全水平，努

42、力确保电动自行车火灾起数大幅 下降，坚决防止群死群伤事故再发生。集中开展安全生产“拆 违清障”治理行动，畅通应急逃生通道、打通消防救援通道， 2025年底前实现人员密集场所防盗窗动态清零。推进小型生 产经营场所、经营性自建房、老旧住宅小区安装早期火灾报 警和灭火装置。推进老旧场所消防设施升级改造、公路安全 生命防护工程建设、病险水库除险加固、电梯安全筑底和道 路运输车辆主动安全装置安装应用。2 .深入推进“一件事”改革工程。深化电气焊“一件事” 改革，确保电焊机及时“加芯赋码”，依法打击违法违规行 为，形成电气焊安全生产“法治+智治”的局面。深化“园 中园”“厂中厂”“一件事”改革，推进标准园

43、区创建，在小 微园区（厂中厂）和承租企业中推广应用“基层多元主体责任 落实”项目成果，规范提升一批村级出租厂房。深化有限空 间“一件事”改革，严格落实污水处理设施建设项目“全生 命周期”安全监管要求，实施“源头减、辨识准、作业安、 科学救、保障实”全链条安全管理措施，提升全领域有限空 间作业安全水平。推进危化品建设项目安全风险防控”一件 事”改革，完善化工、医药项目入园标准，全过程管控建设 项目安全风险。推进烟花爆竹“一件事”改革，标准化管理 烟花爆竹批发、零售企业，强化运输、销售、处置等各环节 安全管控。（五）落实“管理防”举措1 .规范隐患排查整治。指导生产经营单位定期开展隐患 自查自改，

44、督促主要负责人每季度带队开展1次检查（高危 行业领域每月至少开展I次），确保隐患动态清零；探索推 进比对检查（生产经营单位、监管部门先后进行自查、检查， 强化结果比对应用，提升生产经营单位自查质量）。危险化 学品生产和矿山等高危行业企业每月须向行业安全监管部 门报告重大事故隐患排查整治情况。对新能源、新材料等高 新技术企业进行全覆盖指导服务，帮助企业排查整改危险化 学品储存使用、高危工艺和设备等方面的风险隐患。2 .完善隐患报告监督机制。提高安全检查质效，完善重 大事故隐患治理督办制度，建立政府负有安全监管职责有关 部门审核把关销号机制；推广生产经营单位事故隐患内部报 告奖励制度，畅通举报渠道

45、，及时做好举报线索受理、核查 工作，加大举报奖励。3 .推进安全生产标准化建设。构建双重预防机制、标准 化管理体系有效融合的新型标准化管理体系，2025年底前， 规上企业达标率90%以上,指导规下企业积极开展创建工作。4 .提高安全生产执法能力。强化精准执法，每年梳理确 定一批需重点关注的安全生产问题和隐患清单，围绕重点靶 向发力；对高风险生产经营单位开展“四不两直”执法，对 一般风险生产经营单位开展“事先公告”执法。严肃执法刚 性，逐项梳理全覆盖检查标准体系中问题隐患对应行政检杳、 行政处罚等监管执法事项，依法采取停产整顿、关闭取缔、 上限处罚、联合惩戒、“一案双罚”、行刑衔接等手段。加强

46、专业能力建设，安全监管执法人员积极参加上级的执法培训I, 提高安全生产执法能力。5 .规范事故调查和信息报送。强化隐患、事故追责问责， 牢固树立“隐患不排查、问题不整改就是事故”理念，通过 责任“前追”防范事故于未然；持续落实省生产安全事故 责任认定规定（试行），通过责任“后追”防范同类事故再 次发生。严格事故信息报送，严厉打击事故迟报、瞒报、谎 报行为，提升事故信息报送时效性、规范性。四、保障体系（一）强化组织领导。2024年3月13日前，结合实际 制定本地区治本攻坚三年行动实施方案，党政主要领导定期 组织研究安全生产治本攻坚有关工作，听取进展情况汇报， 协调解决安全生产突出问题;各分管领导

47、要加强对本行业领 域安全生产治本攻坚工作的跟踪分析，及时研究新情况、解 决新问题，定期向主要领导汇报安全生产治本攻坚情况并提 供工作建议。（二）强化安全投入。强化安全生产相关工作投入，科 学合理安排预算，确保重大事故风险隐患治理资金，切实做 好安全生产治本攻坚各项任务措施的支撑保障。持续推进 “人防、技防、工程防、管理防”等治本之策，不断提升本 质安全水平。督促企业严格执行企业安全生产费用提取和 使用管理办法，加大安全生产投入力度；定期组织开展企 业安全生产费用提取和使用专项检查，严防低价中标影响企 业正常安全投入。（三）强化机制保障。党工委用正向激励手段，在党政 领导干部考察、评优评先等工作

48、中注意了解治本攻坚三年行 动开展情况，按照党和国家有关规定对治本攻坚工作中成绩 突出的集体和个人进行表彰奖励，相关领导干部在同等条件 下可按规定注意提拔晋升。要加大治本攻坚工作中成绩先进 单位的通报表扬力度，强化正面典型引导和示范引路，以点 带面推动整体工作水平提升。对重大事故隐患排查整治不力、 三年行动推进不到位等突出问题，街道纪工委要及时约谈、 通报、曝光，严格问责问效推动安全生产治本攻坚三年行动 落实落地。篇四、全市房屋市政工程安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024-2026 年）为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论 述和指示批示精神，全面贯彻落实党中央、国务院决策部署 和自治区、市两级工作要求，进一步巩固全市房屋市政工程 领域安全生产工作基础，杜绝重特大事故，坚决遢制较大事 故，防范化解各类风险隐患，按照住房城乡建设部及自治区 安委会、自治区住房城乡建设厅和防城港市住房和城乡建设 局关于开展安全生产治本攻坚三年行动的工作部署，结合我 市实际，针对房屋建筑和市政基础设施工程（以下简称房屋 市政工程）领域突出问题，我局决定开展全市房屋市政工程 安全生产治本攻坚三年行动（以下简称治本攻坚行动），现 制定实施方案如下：一、主要任务通过开展全市房屋市政工程安全生产治本攻坚三年行 动，到2024年底前，基本消除2023年及以前排查发现