某某县建设省级创新型县工作方案.docx

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1、某某县建设省级创新型县工作方案为扎实推进我县建设省级创新型县工作，大力实施科技创新驱动战略，对标对表建设创新型县，特制定如下方案。一、强化产业创新，构建现代产业体系1 ,培育壮大高新技术产业。加快培育壮大新材料、生物医药、新能源为主导的高新技术产业，不断发掘经济新增长点，推动某产业体系由中低端向中高端转型升级。（牵头单位:县经信局；责任单位：县发改局、县科技局、县招商中心）2 .转型发展优势产业。以再造工业为目标，聚焦传统产业改造升级，优势产业做大做强，加快推进机械制造、轻工纺织等传统优势产业向高端化、智能化、绿色化转型升级，促进产能升级、结构升级、品牌升级。（牵头单位：县经信局；责任单位：县

2、发改局、县招商中心）3 .提升发展现代农业。坚持走质量兴农、科技兴农之路,完善现代农业生产体系、经营体系和供给体系，推进农业产业化、现代化、规模化、链条化发展，扎实做好国家农村产业融合发展示范园建设工作。（牵头单位：县农业农村局；责任单位：县人社局）4 .加快发展现代服务业。充分发挥大交通网、千年古县、百湖之县等综合优势，实施现代服务业提档升级行动，大力发展仓储物流、电子商务、文化旅游和航运服务等现代综合性服务产业，推动服务业向专业化和价值链高端延伸，打造国家电子商务进农村试点升级版。（牵头单位：县商务局；责任单位：县发改局、县文化和旅游局）二、壮大企业主体，激发企业创新活力5 .做大做强龙头

3、企业。围绕重点产业领域，引导企业加大研发投入。支持龙头企业与国内外顶尖高校科研院所合作。支持企业以各种形式兼并收购国内外先进企业，引导企业集团化、国际化发展。（牵头单位：县经信局；责任单位：县发改局、县科技局）6 .实施高新技术企业倍增工程。强化高新技术企业源头培育，建立高新技术企业后备库，建设一批高新技术企业培育服务机构，指导入库企业发展，落实各项高企优惠政策和奖励机制。（牵头单位：县科技局；责任单位：县经信局）7 .实施科技型中小企业壮大培育计划。加强火炬系统科技型中小企业入库工作，培育一批科技创新能力强、市场占有率高、质量效益优的省级专精特新“小巨人”及细分领域隐形冠军企业。（牵头单位：

4、县科技局；责任单位：县发改局、县经信局、县统计局）8 .加快建设知识产权强县。加快某知识产权强县建设步伐，不断强化企业知识产权创造质量、保护效果、运用效益,提升知识产权管理能力和水平。加大知识产权政策资金投入,设立某县知识产权发展资金，用于资助专利运用、保护、产业化、知识产权示范企业奖励、知识产权的宣传培训及执法等。积极培育知识产权服务中介机构。到20某某年，万人发明专利拥有量达到某件/万人。（牵头单位：县市场监管局；责任单位：县科技局）三、集聚创新资源，加速成果转移转化9 .集聚创新创业人才。大力实施人才培育工程、高端人才引进工程、人才安居工程，精准培育一批高科技、高职称、高学历、高技能“四

5、高”人才。加强人才引进培育力度，创新柔性引进人才工作机制，大力建设企业、高校离岸科创中心，实现引才在外地、用才在某。（牵头单位：县委组织部；责任单位：县人社局、县经信局、县农业农村局、县统计局、县科技局）10 .优化发展科技金融。加强银行等金融机构的战略合作，争取更大的科技信贷投放额度，探索科技信贷担保、科技保险、产权交易与股权交易等新模式。（牵头单位：县政府办；责任单位：县金融办、县人行）11 .促进科技成果转移转化。探索促进科技成果转移转化新机制，融入黄石（武汉）离岸科创园建设，主动对接光谷科创大走廊，积极对接武汉城市圈、长江中游城市群，完善承接科技成果转移转化的平台与机制。支持某企业与省

6、内外高校科研院所开展技术成果转移转化合作。（牵头单位：县科技局；责任单位：县经信局）四、建全创新载体，打造创新创业高地12 .推进“五大”创新园区建设。推进黄石国家农业科技园区某核心区建设，推动某经开区申报省级高新区，拓展新港（物流）园区发展空间，支持滨江工业园提质竞进，争创省级可持续发展实验区。（牵头单位：县科技局；责任单位：黄石国家农业科技园区、经济开发区、新港（物流）工业园、富池镇、县发改局、县农业农村局）13 .加快布局科技创新平台。优化布局产业技术研究院、企校联合创新中心、工程研究中心、重点实验室、企业技术中心等创新平台，全要素配置人才、政策、资金等资源。实施“规模以上工业企业研发机

7、构扫零工程”，鼓励规上企业自建研发机构或与高校共建研发机构。（牵头单位：县科技局；责任单位：县发改局、县经信局）14 .全链条打造创业载体。加快完善“星创天地-孵化器-加速器-产业园”生态孵化链条，充分发挥某科泰企业孵化器、某通星创天地、某县电子商务产业园省级众创空间、湖北金鹰星创天地等现有创业载体作用，推进现有创业载体提档升级。（牵头单位：县科技局；责任单位：县商务局、县人社局、县农业农村局）15 .探索建设创新型村镇。打造一批产业特色鲜明、生态环境优美、社会治理有效、民众生活富裕、创新创业氛围浓厚、具有典型示范作用的创新型乡镇、科技创新示范村。（牵头单位：县农业农村局；责任单位：县发改局、

8、县科技局、各镇区）五、坚持科技惠民、增进民众福祉16 .科技助力疫情防控与疫后重振。建立智慧医疗服务体系，结合“平战结合”的防控思想，建设平时可用、战时能战的重大疫情防控信息平台。不断完善县域医共体建设，促进“互联网+医疗健康服务”、“互联网+医疗共同体”等远程医疗服务稳步增长。（牵头单位：县卫健局；责任单位：县应急局）17 .科技推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。依靠科技创新做强做优特色产业，实施一批科技示范项目，示范推广一批新成果、新技术、新设备，助力脱贫劳动力稳岗就业，确保脱贫户持续稳定脱贫。深入推行科技特派员制度，大力推行“科技特派员+示范基地+专业合作社+现场培训”的模式，

9、夯基础、助产业、育人才，用科技为脱贫攻坚赋能、为农村发展赋力、为乡村振兴赋智。（牵头单位：县乡村振兴局；责任单位：县科技局、县农业农村局）18 .科技赋能社会治理。充分利用大数据，运用5G、云计算、物联网技术，运用区块链、智能感知等前沿技术，推进城市智慧管理，提升民生服务数字化、网络化、智能化水平，建立健全城镇信息的数字化界面平台和社会治理数字化服务平台，以信息化推动城镇治理智能化。“围绕高效办成一件事”加快构建“1+2+N（“1”即基础政务云平台；“2”即数据资源体系、应用支撑体系；“N”即若干业务应用系统）数字政府信息平台，优化再造政务服务流程，打造政务服务中心线上便民服务“一张网二围绕社

10、会信用体系建设，加快形成社会信用数据库，实现信用信息归集、共享、公开和应用。（牵头单位：县政务和大数据局；责任单位：县发改局、县经信局、县卫健局、县市场监管局）19 .推进全民科学素质提升。持续推进全民科学素质提升行动，确保把科普工作由“软任务”变成“硬措施”。大力实施基层科普服务能力提升行动计划，评选奖补一批示范基地。推进“智惠行动”走深走实走常。强化科普工作体制机制建设，整合资源，推动科技科普志愿服务与成员单位党组织、党员下沉社区服务相融合。充分发挥科普宣传的作用，动员广大科技人员、科普工作者积极参与科普活动。到2023年，公民具备科学素质比例达到某乳（牵头单位：县科协；责任单位：领导小组

11、成员单位）六、推进体制机制创新，营造良好的创新生态20 .优化科技治理机制。加强党对科技工作的全面领导，强化“一把手抓创新”的工作机制，加强领导干部创新治理培训，加强对乡镇科技工作的指导。探索通过聘请专业服务机构、政府购买服务等方式缓解人员不足问题。（牵头单位：县委办、县政府办；责任单位：县财政局、县科技局、县农业农村局、县经信局）21 .狠抓政策落细落实。全面执行各级政府部门出台的创新创业扶持政策，全面落实高新技术企业优惠、研发经费加计扣除等重点支持政策。研究制定出台符合某创新发展实际需求的配套政策措施。（牵头单位：县政府办；责任单位：县科技局、县发改局、县经信局、县税务局、县财政局）22

12、.营造良好营商环境。深入推进“放管服”改革，深化“先建后验”改革，健全完善“双随机、一公开”市场监管新模式。弘扬有呼必应、无事不扰的“店小二”精神，构建“亲清”新型政商关系。（牵头单位：县住建局，责任单位：县发改局、县政务和大数据局、县经信局、县商务局、县科技局、县市场监管局）七、全力加强保障，形成良好的创新氛围23 .强化组织保障。充分发挥某创新型县建设工作领导小组作用，建立科技部门牵头抓总、相关部门协调配合工作推进机制，定期召开部门联席会议，汇报工作进展报告，及时研究解决工作中遇到的难题，整体推进创新型县建设。将重点项目工作纳入全县年度目标管理。（牵头单位：县委办、县政府办、县委组织部；责任单位：县科技局）24 .加大资金支持。加大财政支持力度，县财政将创新型县专项资金作为预算保障的重点，专门支持创新驱动发展建设各项工作。在政策性资金的引导下，进一步完善政府引导、市场运作、社会参与的多元投入机制。（牵头单位：县财政局；责任单位：县科技局）25 .营造创新氛围。开展“创新型县建设”主题宣传活动,充分利用传统媒体、微信公众号、微博、报纸、广播、电视、互联网、宣传栏等各种新闻媒体及宣传平台，广泛宣传报道某县争创创新型县建设工作的重大意义和新进展、新成效。（牵头单位：县委宣传部；责任单位：县科技局、县融媒体中心）