xxx乡移风易俗“1+1”专项整治工作方案.docx

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1、XXX乡移风易俗“1+1”专项整治工作方案为深入贯彻党的十九大精神和上级关于全面开展移风易俗专项治理工作部署，着力解决当前基层群众反映强烈的歪风陋习，助推乡村振兴战略实施，实现党风与民风良性互动，向上向善。经研究，决定在全乡范围内开展移风易俗“1+1”专项整治工作，现制定工作方案如下：一、目标任务深入贯彻落实XXX市文明委印发的关于开展移风易俗“1+1”专项整治工作的通知（X文明委（2018）8号）、武夷山市移风易俗“1+1”专项整治工作方案文件精神，在巩固2017年移风易俗“一县一专项”整治成果的基础上，全面开展“殡葬改革+聚彩玩牌”专项整治工作，把推动移风易俗与全面从严治党结合起来、与创建

2、文明城市结合起来,在聚焦两个重点、抓住“三个关键”、突出“四位一体”上狠下功夫，大力整治群众反映强烈的陈旧陋习，以实际成效进一步赢得人民群众对党的信心、信任和信赖。二、工作安排1 .聚焦两个重点第一个重点，以深化殡葬改革移风易俗为重点，实行“一盘棋”集中整治。加强丧葬活动管理,严格执行遗体火化,倡导一次性入土安葬。对占用林地、占用农田修建墓地，在公墓山购买多个墓穴备用的进行全面清理，对存在的违规违法问题予以打击处理。严禁在办理丧事活动中宣扬封建迷信、妨害公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法权益和污染环境。大力整治殡葬用品市场,鼓励建设殡仪服务中心等集中治丧场所,大力推动公益性骨灰楼堂（包括塔、

3、廊、墙、壁等）建设,逐步延伸到村。积极培育和推广文明节俭治丧、节地生态安葬和文明低碳祭扫的现代文明殡葬礼仪,积极倡导厚养薄葬、简化治丧仪式。把治丧规范纳入村规民约、村民自治章程的重要内容，作为群众的自觉行动，促进风化俗成。各村、各农林场要认真组织实施，制定工作方案、措施，整治工作分三个阶段进行：1.调查摸底、宣传发动（6月）；2.分类施策、从严整治（7月上旬-8月下旬）；3.检查验收，督促整改（9月上旬TO月下旬）。第二个重点，在做好深化殡葬改革移风易俗专项整治基础上，针对群众反映强烈的“聚彩玩牌”不良风气，开展综合整治工作。“聚彩玩牌”是指带有金钱输赢的打麻将、玩扑克及参与“六合彩”买卖行为

4、。参与“聚彩玩牌”，不仅容易滋生享乐主义，腐蚀党员干部，削弱干事创业意志，损害党和政府形象,而且可能影响社会治安，引发种种社会不良风气。整治工作要本着边推进边完善原则，在党员、干部群体中率先开展“聚彩玩牌”纠查整治，从严查处以下情形：（1）在工作时间参与“聚彩玩牌”的；（2）在公共场所（宾馆、酒楼、茶楼、村部、社区活动中心等各类人员集中场所）参与“聚彩玩牌”的；（3）与管理或服务对象进行“聚彩玩牌”的；（4）为“聚彩玩牌”提供场所等活动条件的；（5）借下基层调研或检查之机，或以陪同客人为借口参与“聚彩玩牌”的；（6）参与其他造成不良社会影响的“聚彩玩牌”。在党员、干部示范引领的基础上,加大宣传

5、教育、强化监督检查、严肃查处问责，形成各单位合力共为、齐抓共管的工作格局，推动全市移风易俗、树立文明新风。探索建立健全防范“聚彩玩牌”长效机制，以点带面推动制度创新，不断拓宽移风易俗工作领域，推动移风易俗工作常态化、长效化。综合整治分示范引领、全面推动、深化完善三个阶段进行。2 .抓住“三个关键”。一要抓住“关键群体”刹歪风。紧盯党员领导干部、公职人员、人大代表、政协委员、村（居）干部、企业家、乡贤或经济条件好的家庭这个“关键群体”，加大宣传力度,加强自约自律,发挥“头雁效应”，带头抵制铺张浪费、大操大办、聚彩玩牌等不良歪风。二要抓住“关健节点”堵陋习。狠抓丧事筹备阶段等节点,组织人员提前摸清

6、各节点的时间，提前介入,提早部署,现场指导，做好群众的思想工作，防止歪风陋俗行为发生；狠抓住民俗日（含节庆）、生日、乔迁等重要时间节点、重点对象和重点场所，深入调查摸排,有针对性地开展监督检查，对查处的“聚彩玩牌”典型案例及时通报曝光。三是抓住“关键环节”促规范。抓住占用公共场所扰民环节,全面禁止在公共场所开展步行送葬、追悼仪式、低俗表演、聚众迷信等活动;抓住民俗专家队伍规范环节，民宗、民政等站办所要加大对民俗专家组织参与民俗活动行为的监管，督促其依规依法行事,配合做好专项整治工作；抓住“三会一课”等党员日常培训教育环节，开展自查自纠，组织党员、干部公开承诺，提高思想认识，自觉抵制“聚彩玩牌”

7、。3 .突出“四位一体”。一要加强教育引导。各级党组织要强化对党员干部的日常管理监督,教育引导党员干部和公职人员以身作则、率先垂范,带头移风易俗。要发挥网站、微信等新闻媒体的作用，加大对开展移风易俗专项整治工作的宣传力度,做到家嗡户晓。大力挖掘和宣传廖俊波等勤廉人物事迹，用先进文化教育引领移风易俗深入人心，成风化俗。二要推动全民参与。坚持领导带头，党员先行,全民参与。各党（总）支部要召开党员干部、职工、村（居）民代表等动员大会,对开展移风易俗专项整治工作进行动员部署,统一思想、形成共识。要发挥村规民约和红白理事会、村民议事会的作用，引导广大干部群众自觉除陋习、树新风。三要强化综合治理。坚持正面

8、引导与依法治理相结合,下大力气整治封建迷信、乱埋乱葬、聚彩玩牌等突出问题,把不良风气压下去，把新风正气树起来。要以2018年村“两委”班子换届为契机，组织开展参选人或候选人承诺践诺活动，将移风易俗专项整治作为承诺践诺的重要内容,跟踪督促落实。四是抓好典型示范。善于挖掘各村开展移风易俗工作的好做法和先进典型，通过召开现场会、座谈会等方式,总结学习推广先进经验，发挥典型引领示范作用，以点带面,整体推进。三、工作要求（一）压实主体责任。各党（总）支部要把移风易俗专项治理作为全面从严治党主体责任落实情况检查的重要内容，加强对本地移风易俗工作的统一-领导,周密研究部署,制定总体方案，明确职责分工,统筹协

9、调推进。各党（总）支部负责人要高度重视综合整治工作，坚持宣传引导、文明倡导和查处整治相结合，亲自部署、亲自协调，做到工作进展定期听取，重要问题亲自协调解决，确保履责到位。各村要结合本单位实际，及时制定综合整治具体工作方案和措施，抓好工作落实。（二）部门共管共治。各职能部门要找准自身职责与移风易俗专项治理工作的结合点和切入点，主动作为、协同合作、共管共治。乡纪检监察部门要把推动专项整治作为一项重要任务，强化监督执纪问责,对党员干部及公职人员组织或参与歪风陋习行为，以及对移风易俗工作推动不力，管辖范围内歪风陋习得不到有效遏制、造成不良社会影响的问题，严肃问责追责。要充分发挥舆论主阵地作用，广泛宣传

10、移风易俗的目的意义、经验做法和先进典型,形成移风易俗的社会共识；乡党政办要制定专项整治工作考核办法,开展系列主题活动,推动民政、派出所、文化站及各村联合联动；民政部门要统筹协调全乡深化殡葬改革工作；组织、统战、农业、林业、公安、城管、群团等相关部门要积极发挥作用，共同推进专项治理工作深入开展。各职能部门要根据职能范围抓好各项工作落实。（三）强化考核督导。要把移风易俗“1+1”专项整治工作纳入全面从严治党主体责任落实情况检查、“四比六促”、意识形态以及文明单位、文明村镇等考核评选的重要内容,并与乡村振兴战略项目资金申报紧密挂钩。乡纪检监察部门牵头对各村、各站办所开展专项整治工作情况开展不定期通报

11、。对整治工作开展不力、或工作成效不明显，以及在集中整治工作中隐瞒不报、弄虚作假、失职失责的单位和责任人员，将按照干部管理权限,把有关问题线索移交给相关部门处理。（四）完善制度规范。移风易俗工作既要治标,更要治本，必须建章立制、立规明矩。要制定行业协会自律章程,完善党员干部操办婚丧喜庆事宜制度，落实村规民约上墙。要建立情况专报机制，各村、各站办所每半年要分别向乡纪委、乡党政办书面报告情况,突出典型案例、存在问题和对策建议。年底,乡移风易俗领导小组将根据市移风易俗领导小组开展群众知晓率、支持率、满意度调查结果,来考核各村治理成效，结果纳入村主干绩效考评。各村、站办所要善于总结移风易俗专项治理工作经

12、验,把实践成果上升为制度规范,促进移风易俗工作制度化、常态化、长效化。附件XXX乡市移风易俗“1+1”专项整治任务清单序号类别工作内容工作要求时间节点责任领导责任部门1组织领导强化组织领导，强化主体责任，定期召开专题会议研究部署工作。调整充实移风易俗专项整治领导小组，定期召开专题会议研究部署工作。制定主题、明确责任、推进工作（有文件、图文会议资料）常态化乡党政办2工作机制根据市移风易俗“1+1”专项整治中各自的工作职能，制定全乡方案，推进移风易俗工作。工作机制科学完善，工作台账健全完善。1.制定全乡移风易俗“1+1”专项整治方案并推进工作。2.做好工作台账（常态化）。6月29日前乡党政办3宣传

13、引导利用微信、网站广泛开展移风易俗宣传，有专栏。建立移风易俗专项整治宣传栏，广泛宣传移风易俗的目的和意义、经验做法和先进典型，及时曝光落后陋习、铺张浪费等反面典型。每月乡党政办乡文体站4督查考核把移风易俗“1+1”专项整治工作纳入全面从严治党主体责任落实情况检查、党委巡察，纳入干部绩效考核以及各级文明创建考核评选的重要内容。并定期开展专项督查，并将督查结果作为年终各类考评的依据每月一督查，促进各站办所、村镇落实工作职能推动移风易俗工作，将每次督查发现的问题详细记录在案（每季度备查），纳入年终考评。每月乡纪委5文明劝导组建“移风易俗文明劝导队”每个村（居）都要组建一支不少于10人的移风易俗文明劝

14、导队，就本区域出现的封建迷信、大操大办、聚彩玩牌等不良及违法行为常态化各行政村进行劝阻，在破除封建迷信、革除陈规陋习、推进丧葬改革、树立新风尚等方面进行文明倡导。6工作报告建立情况专报机制建立情况专报机制，每阶段工作结束时向市纪委、市委文明办邮件报送情况，突出典型案例、存在问题和对策建议。阶段工作结束时乡纪委乡党政办7殡葬改革工作机制制定关于推进殡葬改革移风易俗工作方案、措施，协调有关部门配合。6月29日前乡民政办检查验收，督促整改开展专项整治，强化督查、每月适时组织开展“回头看”，严防整治过后反弹，做到整治一项带动一片。每月乡纪委市场整治，严格管控大力整治殡葬用品市场严禁在办理丧事活动中宣扬

15、封建迷信、妨害公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法权益和污染环境。加强监管清明文明祭扫，严明禁止燃放IOOO响以上鞭炮，禁止燃放烟花礼炮。常态化乡民政办、治安派、执法中队、环保站加快基础设施建设建设或完善殡仪服务中心等集中治丧场所，大力推动公益性骨灰楼堂（包括塔、廨、墙、壁等）建设。常态化乡民政办村规民约修订村规民约、村民自治章程要含有治丧规范的重要内容，并广泛征求村民意见，在村、居显著位置公示上墙。常态化各行政村规范清明祭扫积极培育和推广文明节俭治丧、节地生态安葬和文明低碳祭扫的现代文明殡葬礼仪,积极倡导厚养薄葬、简化治丧仪式。常态化乡民政办8聚彩玩牌强化党员、干部示范引领作用，开展纠查整治

16、，严禁党员、干部参与“聚彩玩牌”召开党员大会，组织党员、干部公开承诺，提高思想认识。各单位要组织党员、干部开展自查自纠，通过谈话提醒，层层传导压力。常态化各党（总）支部加大整治力度，有针对性的开展监督检查突出重要时间节点、重点对象和重点场所，深入调查摸排，有针对性地开展监督检查，明察暗访，对查处的典型案例及时通报被曝光。设立专项举报电话，及时汇总手机举报信箱和问题线索。常态化乡纪委、治安派出所、效能办组织开展“远牌桌酒桌、近书桌球桌”等有益活动。以村为单位，经常性地组织开展“远牌桌酒桌、近书桌球桌”等活动，大力发动群众参加书法、棋艺、健身等健康向上的文娱活动,每年组织开展一项比赛，如书画比赛、各类球赛、拔河、登山等，形成“一村一赛”活动格局。常态化乡文体站乡镇党政办各行政村9宣传到位开展综合整治宣传活动，营造浓厚氛围。把开展综合整治纳入宣传报道的重要内容，积极开展移风易俗“六进”（进家门、进社区、进农村、进机关、进校园）活动。通报曝光反面典型案例，形成警示震慑作用。常态化乡党政办乡文体站10满意度调查定期开展群众满意度调查通过问卷调查、实地调研、第三方督查等方式，调查群众对移风易俗工作的满意度。乡统计站