2023年联合国开发计划署年度报告.docx
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1、联合国开发计划2023年年度报告4681216202426目录前言我们的工作全球雄心:贫困和不平等全球雄心:气候、自然与能源.全球雄心:负责任和包容性治理全球雄心:发展融资数字化、数据和创新危机与韧性我们的领导层28UNDP团队29我们的成果30奖项31联合国大家庭32我们的合作伙伴332023年资金36我们的全球网络38、,一刖百团结就会2023年,2019冠状病毒病(亦称新冠)疫情正式宣告结束,二战以来同时波及人数最多的全球性大灾难终于成为历史。然而,这个本应充满乐观向上的年份却难以让人感受到安全、稳定或局势明朗。从苏丹到乌克兰再到加沙,冲突此起彼伏,全球冲突事件数量达到80年来的最高峰。
2、惊人的技术进步也开始显现弊端:例如,人工智能助长的虚假信息被商界视为短期内全球面临的最大威胁,云计算产生的碳足迹甚至超过了航空业。不平等现象无处不在,发展方面取得的重大进展也因此蒙上了阴影:教育中的性别差距虽然在缩小,但在阿富汗这样的国家情况依旧严峻。不仅如此,世界上只有14个国家的妇女享有与男子平等的法律权利。2023年,UNDP就在如此复杂、不确定的环境中开展工作,多边主义本身也处于深刻的变化之中。但我们始终认为,国际合作只是受挫,并没有崩溃。发展的绿芽也在萌生:新型高效疟疾疫苗问世;可再生能源投资热火朝天,首次超过化石燃料投资;自2021年以来,向民众免费提供科学知识、基础设施和数据的国
3、家数量翻了一番。尽管在实现各项具体目标方面的进展仍然不容乐观,但人们已经将可持续发展目标视为一项统一的契约,四分之三的投资者都使用可持续发展目标来评估他们的投资与前几年相比,进步虽小,但充满希望。去年,我在工作和实地考察中遇到了许多人,他们让我深受鼓舞,也认识到UNDP需要加倍努力:在巴基斯坦严重的洪灾和土耳其毁灭性的大地震之后,我们与当地政府负责人一起筹集资金并、集思广益呆险公司、政治家、航海员和活动家组成的生态系统,排除万难,协力拯救了被遗弃在也门沿海的“安全号油轮,让红海免遭污染;我还在卢旺达遇到了不少创新者和初创企业家,这个近30年前毫无希望的国家,现在正在构建充满创新的未来;我们与乌
4、拉圭财政部长和她的团队一起,发行了该国首只与可持续发展挂钩的令我备受鼓舞的还有28岁的索菲亚。作为一位乐师、一名教师、一个母亲,她屹立在乌克兰伊尔平市被毁的家园之上,用长笛吹出了战火中的坚韧不屈和人性之光。还有我在加沙工作的所有同事,比如伊萨姆阿尔穆格拉比,在UNDP工作了30年之久的他,和家人在12月的一次空袭中不幸丧生。这些人正是我们努力奋斗的意义所在。2023年,您的慷慨支持和坚定的战略投资令各项关键举措取得了诸多成果,以下将为您具体介绍。在新的危机倡议下,我们坚守在经济合作与发展组织(OECD)定义的所有60个脆弱国家,继续为当地民众提供服务。在数字化战略下,我们帮助完善了数字公共基础
5、设施,将其作为消除贫困工作的核心。在我们的气候承诺下,结合当前全球气候援助项目,我们推动气候融资纳入国家发展战略的核心,同时帮助140多个国家获得23亿美元的绿色赠款。通过可持续融资中心,我们发行了专题债券,额外为可持续发展目标筹集了近150亿美元的资金。通过政策创新、稳健的财政和风险管理以及面向未来的投资,我们促进并取得了重要的发展成果,同时也打破了我们十多年来的资金交付额纪录。在此,我向各位表示诚挚的感谢,并希望各位继续给予我们信任和支持。随着社会两极分化日益严重,投资于发展和公共机构比以往任何时候都更加重要,因为这是为国家和人民提供发展方案的核心。UNDP发布的人类发展报告深入探讨了这些
6、挑战。历史已经告诉我们,当信任破裂,当法律和语言丧失人文关怀,当暴力正常化,当人们的人权和自由因其他人的视而不见而崩溃时,会产生何种后果。UNDP的承诺是,绝不视而不见。我们会继续坚守,提供援助。我们无处不在,我们与联合国各国人民一起成长世界各国的思想和创新正引领我们走向一个蓬勃发展的未来。我们脚踏实地,着眼未来,继续致力于帮助那些掉队的人迎头赶上。唯有这样,我们才能携手共进。阿奇姆施泰纳署长联合国开发计划署照片:UNOPS乌克兰代表处AnInyKgw6我们的工作我们的战略计划UNDP2022-2025年战略计划是我们的发展承诺。我们承诺与多方合作伙伴共同支持各国解决多维贫穷问题,促进性别平等
7、,加强负责任和包容性的治理,增加能源获取机会,增强抵御危机和气候变化的能力。它设定了我们在170个国家和地区开展工作的宏伟目标,力求改善数百万人的生活。我们的标志性解决方案我们的战略计划围绕六个核心发展领域(即我们的标志性解决方案),帮助各国应对不断变化的当务之急,消除结构性障碍,并创造机遇,打造一个可持续、包容的未来。我们与其他机构合作,共同克服当今时代最大的发展挑战。UNDP为扩大规模、速度和影响,制定了四个MOOnShOt这些宏伟的目标需要我们与合作伙伴们密切联系、共同推进,它们包括:联合国会员国、联合国机构、国际金融机构、民间社会和非政府组织、学术机构以及私营部门。我们承诺协助各国应对
8、当前的发展挑战,实现基础结构转型,走上绿色、包容性和数字化的道路。推进手段我们的标志性解决方案和MOonShOt从数字化、创新和金融三方面获得动力,以加速促进发展。可持续发展目标有助于实现17个可持续发展目标的标志性解决方案是UNDP工作的支柱。让我们携手并进,积极求变,着眼未来。为展承诧除非另有说明,报告收集的翔8截至2024年1月.=I治理韧性采取措施预防冲突、建设和平、减少灾害风险和应对危机支持保护、管理和重视自然资产的政策和融资选择支持权利、问责制、法治和人民参与提高落在最后面的人获得能源的机会,加快向可再生能源的过渡能源能源5亿人获取所需能源蛆格为可持续发展目次负V标筹集1万亿美元全
9、球雄心:贫困和不平等释放潜力,消除贫困目前,近7亿人生活在极端贫困中,他们主要集中在受冲突影响的国家和农村地区。三分之一的成年人(即17亿人)仍然没有银行账户,6.75亿人仍然用不上电。如果不采取对策,到2030年,气候危机可能会使1.35亿人陷入贫困。UNDP的减贫MOOnShOt致力于通过系统性变革,在2025年前,帮助1亿名饱受多维贫困折磨的人和弱势群体走出困境。我们针对贫困问题的标志性解决方案侧重于创造就业机会和生计、支持微型和中小型企业、扩大社会保护覆盖面、增加人们享受社会服务的机会以及扩大普惠金融覆盖面。为了不让任何人掉队,我们致力于帮助低收入者、弱势群体、青年、妇女和非正式员工。
10、过去两年,UNDP协同合作伙伴,帮助97个国家创造了亟需的就业岗位,改善了人们的生计,2000多万生存环境恶劣的人因此受益。我们还协助63个国家加强了社会保护制度,让3800万人得以享受普惠金融服务。我们的可持续发展目标综合见解和人类发展报告采用先进的分析方法和系统性思维,通过找到事物之间的关联性和连锁效应,找出最有潜力的方案,加快实现可持续发展目标实现。在2023年可持续发展目标峰会召开之前,UNDP与各国政府合作发布了95份可持续发展目标综合见解报告。我们的共同努力获得了影响力。例如,UNDP帮助非洲各地为青年创造了5000万个就业岗位。如今,由“非洲青年赋能计划(YouthConnekt
11、)的32个成员国组成的网络(下图)为青年人的企业提供融资和培训。由于每家企业都可能有10多名员工,非洲青年赋能计划在叠加效应下规模不断扩大。青年合作实验室(YouthC。:1.ab)在亚洲和太平洋地区的活动覆盖了28个国家,拥有210多个当地合作伙伴,致力于促进包容性创业和社会创新。MOONSHOT:贫困到2025年使1亿人摆脱多维贫困我们的J睡情况姆可?自2022年以来,UNDP在以下领域已向130个国家提供了直接支助:/97个国家就业和生计/63个国家社会保障/57个国家一改善医疗服务/60多个国家一支持中4峨企业*/30多个国家普惠金融/22个国家解决流离失所*中4殴企业全面消除贫困意味
12、着要从社会和结构性的根源上解决性别不平等问题。无偿照料工作主要由女性承担,占全球GDP的11%,即每年约12万亿美元。通过加强社会保护制度,改良照料政策,推动财政改革,以及帮助更多妇女获得基本服务,我们将努力消除实现性别平等的结构性障碍。在哥伦比亚波哥大,约有120万妇女提供无偿照料服务。该市与UNDP、联合国妇女署、世界银行和其他机构合作,绘制了照料服务地理参照地图”,将照料服务的供需相匹配,增加了妇女获得此类服务的机会。该工具已在乌拉圭和多米尼加共和国推广。自2022年以来得到UNDP部分倡议帮助的人数(P,冬妇女领导的中小微企业,24.7I万+k.90万+就业机会600万160万340万
13、+(160多万名女性)WF股男三c二部图苕照片:UNDP福W三尽管在预防和治疗艾滋病毒方面取得了进展,但在2022年,每分钟仍有一人死于艾滋病。这一年,约有920万艾滋病毒感染者没有得到任何治疗。边缘化群体仍被漠视。2023年,UNDP与全球基金结成伙伴关系(包括世卫组织和其他机构),在57个国家加强了卫生健康服务水平,物资准备和医疗系统能力,为168万人提供了艾滋病毒抗逆转录病毒治疗,并进行了310多万次艾滋病毒检测。自2003年以来,UNDP与全球基金合作,拯救了730多万人的生命。从孤立到调解妇女和女童所受的束缚,限制了她们受教育和就业的机会,增加了心理健康问题,限制了妇女的就业选择。对
14、此,UNDP驻阿富汗代表处采取了综合应对措施,包括以工代赈”项目、支持妇女创业、提供基本服务和冲突调解培训,并成立了促进社会凝聚力的社区安全规划委员会。法蒂玛(前排,化名)就是其中一员。融资新构想在南苏丹,Sandllk是一种传统的社区储蓄和借贷方式,主要服务于无法获得信贷或面临极高利率的妇女。现在,SandUk的数字化正在推进普惠金融服务造福160万人,包括巴基塔和她的酒店在内的许多人和企业都从中领照片:UNDP南苏丹加速器实验室/BuayTut让地球朝着更美好的未来而转动2023年是有史以来最热的一年。但自2015年以来,国家自主贡献(NDC)稳步增加,新的承诺旨在帮助气温增长控制在150
15、C以内。自2019年启动以来,UNDP的气候承诺已支持85%的发展中国家(占全球温室气体排放量的25%)提高其国家自主贡献的目标。我们仍然是气候政策最重要的推动者之一,也是联合国最大的气候援助提供者。截至2023年底,UNDP目前的全球气候项目组合总规模为23亿美元(正在执行和/或已批准的项目),援助了142个国家,直接惠及3700多万人,其中近一半是妇女。我们的能源MOOnShot正在与其他各方合作,增加人们获得负担得起、可靠和清洁能源的机会(这些都是经济增长和减贫的先决条件),并帮助各国加快公正的能源转型。自2022年以来,UNDP的能源相关项目帮助减少了8200万公吨二氧化碳排放量,相当
16、于1800万辆汽车的排放量。在亚美尼亚,UNDP筹集了2000万美元的绿色气候基金赠款和1600万美元的公共和私人资金,促进脱碳与更具包容性的能源获取紧密结合。在古巴哈瓦那,推出了主要由妇女运营的电动三轮车车队,在运营的头15个月里载客量超过148万。UNDPII.3亿美元的气候适应项目组合帮助各国更能抵御气候变化的危害,特别是在地方层面。2022-2023年,我们与全球环境基金(GEF)小额赠款方案(SGP)合作,向2443个社区组织提供了8400万美元的赠款和8900万美元的共同融资,让80多万人摆脱了全球性环境问题的困扰,并改善了生计。MOONSHOT:能源到2025年使获得可持续、负担
17、得起和可靠能源的人口增加5亿,并加快公正的能源转型我们的J三情况如何?自2022年以来,UNDP已向118个国家*提供了直接帮助:/5500万人用上了可再生能源/3400万人将能源用于生产(卫生、水、农业、基础设施、交通)/1亿间接受益者(通过政策和监管框架、市场开发和能力建设)/330个项目,包括向可再生能源转型RSM-:MarkNiIIerZPIentyBeIize-INDPGEFSGP*涵盖2022年至2025年期间的数据截至2023年底,超过1.05亿公顷的陆地生态系统得到了更好的管理这一面积超过了埃及的国土面积。在马尔代夫,UNDP通过一个新的适应气候变化的水资源综合管理系统,为最脆
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